Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 września 2010 r. w sprawie zmiany Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

Elektronicznie

podpisany przez

Beata Jaszczyk

Data: 2010.10.04

19:03:13 +02'00'

— 3924 —

Poz. 861

861

w.

rcl

.go

v.p

l

OBWIESZCZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)

z dnia 14 września 2010 r.

w sprawie zmiany Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007—2013

Na podstawie art. 3 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego

na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64,

poz. 427, z późn. zm.2)) ogłasza się, co następuje

§ 1. W Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na

lata 2007—2013, stanowiącym załącznik do obwieszczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 października 2007 r. w sprawie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007—2013 (M. P. Nr 94,

poz. 1035), zmienionym obwieszczeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 października 2009 r.

w sprawie zmiany Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007—2013 (M. P. Nr 72, poz. 913), obwieszczeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia

18 marca 2010 r. w sprawie zmiany Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007—2013 (M. P.

Nr 19, poz. 193) oraz obwieszczeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 maja 2010 r. w sprawie

zmiany Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007—2013 (M. P. Nr 47, poz. 651) wprowadza się

następujące zmiany

b) w podrozdziale 3.2 „Strategia wybrana pod kątem uwzględnienia mocnych i słabych stron”

dodaje się akapit w brzmieniu

„Program stworzy też możliwość podejmowania

działań w zakresie zabezpieczenia przed skutkami klęsk żywiołowych i likwidacji ich skutków.”;

2) w rozdziale 4 w podrozdziale 4.2 w części „Synergia pozytywna” po akapicie drugim dodaje się

akapit w brzmieniu

„Na utrzymanie konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa wpłynie możliwość podejmowania w ramach Programu działań zapobiegawczych i naprawczych w związku ze zdarzeniami o charakterze

klęsk żywiołowych.”;

3) w rozdziale 5 w podrozdziale 5.3 w pkt 5.3.1 „Oś 1

Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego”

a) w działaniu „Korzystanie z usług doradczych

przez rolników i posiadaczy lasów”

— część „Liczba beneficjentów” otrzymuje

brzmienie

a) w podrozdziale 3.1 w pkt 3.1.3 „Środowisko

i gospodarka gruntami” w części „Stan wód

i gospodarka wodna” po akapicie siedemnastym dodaje się akapit w brzmieniu

„Liczba beneficjentów

1 500 000 uprawnionych do uzyskania wsparcia, przewidywana łączna liczba beneficjentów w latach 2007—2013 jest szacowana na

173 000.”,

— część „Finansowanie” otrzymuje brzmienie

„Biorąc pod uwagę ponowne wystąpienie

w 2010 r. klęski powodzi, która wyrządziła szkody w gospodarstwach rolnych na ponad

1 400 000 000 zł, oraz istotne zagrożenie, jakie

mogą nieść w przyszłości różnego rodzaju katastrofy naturalne (np. huragany, wyładowania

atmosferyczne, osuwiska ziemi, pożary), jest konieczne podejmowanie działań zabezpieczających i naprawa zaistniałych zniszczeń.”,

„Finansowanie

Koszt całkowity — 147 500 000 euro

Wydatki publiczne — 118 000 000 euro”,

— części „Skwantyfikowane wartości docelowe

dla wspólnych wskaźników monitorowania”

i „Specyficzne dla Programu wskaźniki dodatkowe i skwantyfikowane wartości docelowe” otrzymują brzmienie

1) w rozdziale 3

„Skwantyfikowane wartości docelowe dla wspólnych wskaźników monitorowania

Wskaźnik

ww

Typ wskaźnika

Produkt

Rezultat

Oddziaływanie

Liczba posiadaczy lasów, którym udzielono pomocy

Liczba producentów rolnych, którym udzielono pomocy

Wzrost wartości dodanej brutto w gospodarstwach,

którym udzielono pomocy

Wydajność pracy

Wartość docelowa

2007—2013

11 000

162 000

107 % wartości bazowej

Wzrost o 47,8 %

(w tym z PROW 0,49 %)

Wartość docelowa

22 270 euro/osobę

1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej — rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 roz-

porządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr 214, poz. 1349 i Nr 237, poz. 1655,

z 2009 r. Nr 20, poz. 105 oraz z 2010 r. Nr 76, poz. 490 i Nr 148, poz. 993.

Specyficzne dla Programu wskaźniki dodatkowe i skwantyfikowane wartości docelowe

Wskaźnik

Wartość

docelowa 2007—2013

Rezultat

Liczba wykonanych usług

430 000”

w.

rcl

.go

v.p

l

Typ wskaźnika

b) po działaniu „Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa” dodaje się działanie

„Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań

zapobiegawczych” w brzmieniu

„Nazwa działania

Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań

zapobiegawczych

Kod działania

126.

Podstawa prawna

Art. 20 lit. b ppkt vi rozporządzenia Rady (WE)

nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez

Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277

z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.).

Art. 55 oraz pkt 5.3.1.2.6 załącznika II do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia

15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady

(WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju

obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz

Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

(EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006,

str. 15, z późn. zm.).

ww

Uzasadnienie

W 2010 r. wystąpiły na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej intensywne opady atmosferyczne

(w tym gradobicia), które stały się przyczyną powodzi i osuwisk ziemi; spowodowały one znaczne straty zarówno w uprawach, jak i w majątku

służącym do produkcji rolnej. Wystąpienie niekorzystnych zjawisk atmosferycznych jest trudne do przewidzenia i może nastąpić także

w przyszłości, doprowadzając do zniszczeń

w gospodarstwach rolnych. Dlatego istnieje potrzeba uwzględnienia w Programie wsparcia inwestycji mających na celu przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku

takich zdarzeń.

Cele działania

Odtworzenie majątku w gospodarstwach rolnych, w tym inwentarza żywego oraz plantacji

wieloletnich, zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych.

Cele szczegółowe działania

1) przywrócenie funkcjonalności budynkom lub

budowlom w gospodarstwach rolnych;

2) odtworzenie produkcji zwierzęcej przez zakup

inwentarza żywego;

3) odtworzenie plantacji wieloletnich;

4) odtworzenie parku maszynowego;

5) przywrócenie funkcjonalności infrastruktury

technicznej w gospodarstwie rolnym.

Zakres działania

Pomoc jest przeznaczona na inwestycje związane z przywracaniem potencjału produkcji roślinnej lub zwierzęcej, z wyłączeniem produkcji leśnej lub rybnej, w gospodarstwach dotkniętych

klęską żywiołową.

Wypłaconą pomoc należy wykorzystać na inwestycje w gospodarstwie rolnym przyczyniające

się do odtworzenia bazy produkcyjnej przydatnej do prowadzenia działalności rolniczej, w tym

budynków i budowli, również takich, które przyczyniają się do utrzymania w dobrym stanie

sprzętu i infrastruktury technicznej, odtworzenia

infrastruktury technicznej, maszyn i urządzeń

wykorzystywanych do prowadzenia produkcji

rolnej, stada zwierząt gospodarskich. W wyniku

odtworzenia potencjału produkcyjnego możliwa

jest zmiana profilu prowadzonej działalności

rolniczej.

W celu zapewnienia postępu technologicznego

w gospodarstwach dotkniętych klęską żywiołową dopuszcza się wyłącznie zakup nowych rzeczy, w tym maszyn i urządzeń.

Wykorzystanie pomocy jest dokumentowane

dowodami poniesienia wydatków.

Kryteria dostępu

Pomoc przyznaje się beneficjentom, w których

gospodarstwach w wyniku wystąpienia niekorzystnego zjawiska atmosferycznego zostały poniesione straty w środkach trwałych służących

do produkcji rolnej (budynkach, budowlach,

maszynach, urządzeniach, inwentarzu żywym

i plantacjach wieloletnich) w wysokości równej

co najmniej kwocie 10 tys. zł.

Pomoc może być wykorzystana na operacje

1) uzasadnione pod względem wysokości kosztów;

2) niewspółfinansowane z innych środków

publicznych;

3) spełniające wymagania określone przepisami

prawa;

4) które nie spowodują wzrostu produkcji, dla

której brak jest rynku zbytu.

Rodzaj inwestycji

W ramach działania są wspierane inwestycje

służące produkcji rolnej, w szczególności

1) budowa, remont lub modernizacja budynków

lub budowli, zakup stada podstawowego

zwierząt gospodarskich w rozumieniu ustawy

o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt;

Forma i wysokość pomocy

Pomoc ma formę grantu.

w.

rcl

.go

v.p

l

2) zakup, instalacja lub budowa elementów infrastruktury technicznej wpływających na warunki prowadzenia działalności rolniczej,

w tym drogi wewnętrzne, ujęcia wody, instalacje elektryczne;

3) odtwarzanie sadów lub plantacji wieloletnich;

4) zakup, instalacja lub budowa wyposażania

sadów, plantacji wieloletnich oraz trwałych

użytków zielonych;

5) zakup lub instalacja maszyn, urządzeń do produkcji rolnej.

Poz. 861

Definicja beneficjenta

Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, prowadząca działalność rolniczą w zakresie

produkcji roślinnej lub zwierzęcej.

Maksymalna wysokość grantu wynosi 130 %

wartości strat w środkach trwałych służących do

produkcji rolnej (budynkach, budowlach, maszynach, urządzeniach, inwentarzu żywym, sadach i plantacjach wieloletnich), przy czym nie

może być większa niż 300 tys. zł na gospodarstwo w okresie realizacji Programu.

Kwota pomocy może stanowić maksymalnie

90 % kosztów kwalifikowalnych operacji.

Finansowanie

Koszt całkowity: 111 111 111 euro

Wydatki publiczne: 100 000 000 euro

Skwantyfikowane wartości docelowe dla wspólnych wskaźników monitorowania

Typ wskaźnika

Wskaźnik

Wartość

docelowa 2007—2013

40 600 ha

Produkt

Łączna powierzchnia objęta działaniami zapobiegawczymi

lub odtworzeniowymi związanymi z naturalnymi

katastrofami

Całkowita wartość inwestycji (euro)

111 111 111”

4) w rozdziale 5 w podrozdziale 5.3 w pkt 5.3.3 „Oś 3

Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej” w działaniu „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”

a) w części „Uzasadnienie” dodaje się akapit

w brzmieniu

„Preferencyjne warunki wsparcia mogą być zastosowane dla gospodarstw, które poniosły

straty w wyniku wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.”,

b) część „Poziom pomocy” otrzymuje brzmienie

„Poziom pomocy

Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie

1) 50 % kosztów kwalifikowalnych operacji;

2) 80 % kosztów kwalifikowalnych operacji realizowanej w gospodarstwie, w którym wystąpiły straty w wyniku wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Minimalna

wartość strat zostanie określona w przepisach

krajowych.”;

5) rozdział 7 „INDYKATYWNY PODZIAŁ NA POSZCZEGÓLNE DZIAŁANIA ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH (W EURO NA CAŁY OKRES)”

otrzymuje brzmienie

„7. INDYKATYWNY PODZIAŁ NA POSZCZEGÓLNE DZIAŁANIA ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH (W EURO

NA CAŁY OKRES)

Kod

działania

Nazwa działania/oś 1

Wydatki

publiczne

Wydatki

prywatne*

Koszt całkowity

Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie

40 000 000,00

0,00

40 000 000,00

112

Ułatwianie startu młodym rolnikom

420 000 000,00

0,00

420 000 000,00

113

Renty strukturalne

2 549 600 000,00

0,00

2 549 600 000,00

114

Korzystanie z usług doradczych przez

rolników i posiadaczy lasów

118 000 000,00

29 500 000,00

147 500 000,00

1 849 068 111,00

2 773 602 168,00

4 622 670 279,00

ww

111

121, 144

Modernizacja gospodarstw rolnych

123

Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej

932 000 000,00

2 796 000 000,00

3 728 000 000,00

125

Poprawianie i rozwijanie infrastruktury

związanej z rozwojem i dostosowaniem

rolnictwa i leśnictwa

637 531 111,00

0,00

637 531 111,00

100 000 000,00

11 111 111,00

111 111 111,00

132

Uczestnictwo rolników w systemach

jakości żywności

80 000 000,00

0,00

80 000 000,00

133

Działania informacyjne i promocyjne

30 000 000,00

12 857 143,00

42 857 143,00

141

Zobowiązania z okresu 2004—2006 dla

działania „Wspieranie gospodarstw

niskotowarowych”

590 000 000,00

0,00

590 000 000,00

142

Grupy producentów rolnych

140 000 000,00

0,00

140 000 000,00

w.

rcl

.go

v.p

l

126

Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych

RAZEM Oś I

7 486 199 222,00

5 623 070 422,00 13 109 269 644,00

* przewidywane maksymalne kwoty wkładu prywatnego zaokrąglone w górę do pełnej jedności; zróżnicowane w zależności

od typu beneficjenta; podano w celach informacyjnych.

Kod

działania

Nazwa działania/oś 2

Wydatki

publiczne

211, 212

Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)

2 448 750 000,00

0,00

2 448 750 000,00

214

Program rolnośrodowiskowy (Płatności

rolnośrodowiskowe)

2 314 861 111,00

0,00

2 314 861 111,00

221, 223

Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne

513 501 520,00

0,00

513 501 520,00

226

Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy

i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych

100 000 000,00

0,00

100 000 000,00

5 377 112 631,00

0,00

5 377 112 631,00

RAZEM Oś II

Wydatki

prywatne

Koszt całkowity

Kod

działania

Nazwa działania/oś 3

Wydatki

publiczne

Wydatki

prywatne*

Koszt całkowity

311

Różnicowanie w kierunku działalności

nierolniczej

345 580 000,00

345 580 000,00

691 160 000,00

312

Tworzenie

biorstw

1 023 583 600,00

1 023 583 600,00

2 047 167 200,00

321

Podstawowe usługi

i ludności wiejskiej

1 541 317 542,00

0,00

1 541 317 542,00

322, 323,

313

Odnowa i rozwój wsi

589 580 000,00

0,00

589 580 000,00

3 500 061 142,00

1 369 163 600,00

4 869 224 742,00

rozwój

ww

i

mikroprzedsię-

dla

gospodarki

RAZEM Oś III

* przewidywane maksymalne kwoty wkładu prywatnego zaokrąglone w górę do pełnej jedności; zróżnicowane w zależności

od typu beneficjenta; podano w celach informacyjnych.

Kod

działania

Nazwa działania/oś 4

Wydatki

publiczne

Wydatki

prywatne*

Koszt całkowity

4.1/413

Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju

620 500 000,00

403 115 385,00

1 023 615 385,00

4.21

Wdrażanie projektów współpracy

15 000 000,00

0,00

15 000 000,00

Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja

152 000 000,00

0,00

152 000 000,00

w.

rcl

.go

v.p

l

4.31

— 3928 —

RAZEM tylko Oś IV

787 500 000,00

RAZEM Oś l, ll, III, IV

403 115 385,00

1 190 615 385,00

17 150 872 995,00 7 395 349 407,00 24 546 222 402,00

* przewidywane maksymalne kwoty wkładu prywatnego zaokrąglone w górę do pełnej jedności; zróżnicowane w zależności

od typu beneficjenta; podano w celach informacyjnych.

Kod

działania

—

Nazwa działania

Pomoc Techniczna

ww

RAZEM PROW 2007—2013

Wydatki

publiczne

266 600 000,00

Wydatki

prywatne

Koszt całkowity

0,00

266 600 000,00

17 417 472 995,00 7 395 349 407,00

24 812 822 402,00”

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: w z. K. Plocke