Uchwała Nr 12 Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 2010 r. zmieniająca uchwałę - Regulamin pracy Rady Ministrów

§ 1. W uchwale nr 49 Rady Ministrów z dnia

19 marca 2002 r. — Regulamin pracy Rady Ministrów

(M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.1)) wprowadza się

następujące zmiany

1) w § 8

b) w pkt 4 lit. c otrzymuje brzmienie

„c) nie został rozpatrzony przez stały komitet

Rady Ministrów (§ 19 ust. 2), lub”;

2) rozdział 3 otrzymuje brzmienie

„Rozdział 3

§ 14b. Na podstawie wniosków i ustaleń przyjętych w toku uzgodnień, organ wnioskujący

dokonuje zmian w tekście projektu dokumentu rządowego lub sporządza protokół

rozbieżności w przypadku nieusunięcia rozbieżności stanowisk w toku uzgodnień.

.go

a) pkt 3 otrzymuje brzmienie

„3) rozesłaniu do wiadomości członkom Rady

Ministrów dokumentów informacyjnych —

bez konieczności ich rozpatrywania przez

stały komitet Rady Ministrów,”,

ctwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, o przeprowadzenie konferencji

przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów.

Konferencji przewodniczy wówczas członek Rady Ministrów wyznaczony przez

Prezesa Rady Ministrów, Szef Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów, sekretarz lub

podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa

Rady Ministrów.

Wyjaśnianie i usuwanie rozbieżności stanowisk

oraz rozstrzyganie sporów

2. Jeżeli projekt dokumentu rządowego jest

niezgodny z ustaleniami przyjętymi w toku uzgodnień, organ administracji rządowej, o którym mowa w ust. 1, może zająć

stanowisko w terminie niedłuższym niż

7 dni od dnia jego otrzymania, chyba że

organ wnioskujący wyznaczy krótszy termin.

rcl

§ 14. 1. Organ wnioskujący i organy administracji

rządowej, do których został skierowany

projekt dokumentu rządowego do uzgodnienia lub zaopiniowania, uzgadniają treść

projektu dokumentu rządowego, z zastrzeżeniem § 15 ust. 1.

§ 14c. 1. Organ wnioskujący rozsyła tekst projektu

dokumentu rządowego, w którym dokonano zmian do organów administracji

rządowej.

w.

2. W celu właściwego przygotowania projektu

dokumentu rządowego, organ wnioskujący

może organizować międzyministerialne

konferencje uzgodnieniowe, zwane dalej

„konferencjami”, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Przeprowadzenie konferencji jest obowiązkowe w przypadku zgłoszenia licznych

uwag o charakterze merytorycznym przez

organy administracji rządowej i inne podmioty, o których mowa w § 12 ust. 2—5.

ww

4. W konferencjach są obowiązani uczestniczyć przedstawiciele organu wnioskującego oraz organów administracji rządowej,

które zgłosiły uwagi do projektu. Organ

wnioskujący może zaprosić do udziału

w konferencji przedstawicieli innych organów oraz podmiotów, o których mowa

w § 12 ust. 4 i 5.

§ 14a. 1. Konferencji przewodniczy przedstawiciel

organu wnioskującego, z zastrzeżeniem

ust. 2.

2. Organ wnioskujący może zwrócić się do

Prezesa Rady Ministrów, za pośredni-

1) Zmiany wymienionej uchwały zostały ogłoszone w M. P.

z 2002 r. Nr 30, poz. 482, z 2004 r. Nr 42, poz. 734, z 2005 r.

Nr 55, poz. 757, z 2006 r. Nr 40, poz. 439 oraz z 2009 r.

Nr 20, poz. 246.

3. Niezajęcie stanowiska w terminie, o którym mowa w ust. 2, jest równoznaczne

z uzgodnieniem projektu dokumentu rządowego.

§ 15. 1. Jeżeli w toku uzgodnień nie zostały usunięte rozbieżności stanowisk, organ wnioskujący załącza protokół rozbieżności do

projektu dokumentu rządowego, kierowanego do rozpatrzenia przez stały komitet

Rady Ministrów. W takich przypadkach komitet nie jest związany ustaleniami przyjętymi w toku uzgodnień i może przejąć

sprawę do prowadzenia, jako organ wnioskujący, w trybie określonym w ust. 2.

2. Przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów decyduje o wniesieniu do rozpatrzenia przez Radę Ministrów projektu dokumentu rządowego, co do którego nie

usunięto rozbieżności stanowisk w toku

prac stałego komitetu Rady Ministrów.

W takich przypadkach wniosek Przewodniczącego komitetu o rozpatrzenie projektu

dokumentu rządowego przez Radę Ministrów wymaga szczegółowego omówienia

nieusuniętych rozbieżności, ze wskazaniem ich przyczyn, przedstawienia stanowiska członków komitetu oraz sformułowania jednoznacznej propozycji rozstrzygnięcia sprawy przez Radę Ministrów.

3. W przypadkach, o których mowa w ust. 2,

Rządowe Centrum Legislacji w porozumieniu z Sekretarzem stałego komitetu Rady

Ministrów ustala, pod względem prawnym

i formalnym, treść propozycji, którą Sekretarz Rady Ministrów przedstawia Radzie

Ministrów do rozpatrzenia i rozstrzygnięcia.

§ 15a. Do projektu ustawy opracowywanego przez

Rządowe Centrum Legislacji w trybie określonym w § 6 ust. 1b

1) przepisów § 14—14c i § 15 ust. 1 nie stosuje się,

2) przepis § 15 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.”;

Poz. 47

5) § 18 otrzymuje brzmienie

„§ 18. 1. Projekty aktów prawnych, wniesione do

rozpatrzenia przez Radę Ministrów, nie

powinny być umieszczane w porządku

obrad posiedzenia Rady Ministrów ani

kierowane do rozpatrzenia w trybie, o którym mowa w § 36 ust. 1, do czasu przedstawienia Sekretarzowi Rady Ministrów

opinii o zgodności projektu z prawem

Unii Europejskiej.

v.p

l

Monitor Polski Nr 5

2. Projekty ustaw uchwalone przez Radę Ministrów są kierowane do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej wraz z opinią o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej.”;

6) w § 18a zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

a) ust. 1a otrzymuje brzmienie

„Jeżeli w toku prac parlamentarnych organy Sejmu lub Senatu zwrócą się o przedstawienie opinii

co do zgodności projektu ustawy z prawem Unii

Europejskiej, minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej

przekazuje opinię o zgodności projektu z prawem

Unii Europejskiej w tej sprawie, w trybie określonym w odrębnych przepisach.”;

.go

3) w § 16

7) w § 19

a) w ust. 1 skreśla się zdanie drugie,

b) ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy waga lub pilność sprawy wymaga niezwłocznego jej rozstrzygnięcia przez Radę Ministrów, Prezes Rady Ministrów może wyrazić

zgodę na wniesienie projektu dokumentu rządowego do rozpatrzenia i rozstrzygnięcia przez

Radę Ministrów, bez jego uprzedniego rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów.”;

rcl

„1a. Jeżeli projekt ustawy był opracowany przez

Rządowe Centrum Legislacji w trybie określonym w § 6 ust. 1b, organ wnioskujący jest

obowiązany, przed skierowaniem projektu

do rozpatrzenia przez stały komitet Rady

Ministrów, przekazać go ministrowi właściwemu do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, w celu

opracowania i przedstawienia opinii tego

ministra co do zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej, zwanej dalej „opinią o zgodności projektu z prawem Unii

Europejskiej”.”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie

w.

„2. Organ wnioskujący, kierując do uzgodnień

projekt aktu prawnego innego niż określony

w ust. 1a, jest obowiązany przekazać go ministrowi właściwemu do spraw członkostwa

Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, w celu opracowania i przedstawienia

opinii o zgodności projektu z prawem Unii

Europejskiej.”,

c) uchyla się ust. 4;

4) § 17 otrzymuje brzmienie

ww

„§ 17. 1. Minister właściwy do spraw członkostwa

Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej przekazuje opinię o zgodności projektu aktu prawnego z prawem Unii Europejskiej organowi wnioskującemu, który

jest obowiązany dołączyć ją do tego projektu.

2. Jeżeli opinia o zgodności projektu aktu

prawnego z prawem Unii Europejskiej została sporządzona po skierowaniu aktu

do rozpatrzenia przez Radę Ministrów,

minister właściwy do spraw członkostwa

Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej przekazuje ją Radzie Ministrów za

pośrednictwem Sekretarza Rady Ministrów. Przepis ten stosuje się odpowiednio w razie skierowania aktu do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów.”;

8) w § 20 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„4. Prezes Rządowego Centrum Legislacji zwraca

projekt organowi wnioskującemu, jeżeli projekt jest niezgodny z ustaleniami stałego komitetu Rady Ministrów lub nie odpowiada wymogom określonym w § 10.”;

9) w § 21

a) w ust. 3 zdanie drugie otrzymuje brzmienie

„W razie rozbieżności opinii przewodniczący

może poddawać zagadnienie prawne pod głosowanie i rozstrzygnąć je, uwzględniając opinię

popartą przez większość członków Komisji

Prawniczej, z tym że zagadnienia prawne dotyczące zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej, na wniosek przewodniczącego, rozstrzyga przedstawiciel urzędu obsługującego

ministra właściwego do spraw członkostwa

Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.”,

b) dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„5. Projekt aktu normatywnego, o którym mowa

w ust. 4 w zdaniu drugim, organ wnioskujący przekazuje niezwłocznie do wiadomości

Przewodniczącego stałego komitetu Rady

Ministrów, za pośrednictwem Sekretarza tego komitetu.”;

10) w § 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„1. Projekty dokumentów rządowych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów wnoszą, zgodnie

z właściwością, członkowie Rady Ministrów

oraz, z zastrzeżeniem ust. 2—4, stały komitet

Rady Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów, centralne organy administracji rządowej (kierownicy urzędów centralnych), pełnomocnicy Rządu i wojewodowie, zwani dalej

„organami uprawnionymi”.”;

11) w § 24 ust. 5 otrzymuje brzmienie

„5. Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio do

projektów dokumentów rządowych rozpatrywanych przez stały komitet Rady Ministrów.”;

12) uchyla się § 29;

f) dodaje się ust. 6 w brzmieniu

„6. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do projektów dokumentów rządowych włączonych do

porządku obrad bez zachowania 7-dniowego

terminu, o którym mowa w § 24 ust. 1.”;

14) w § 32 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„2. Prezes Rady Ministrów może także zapraszać

do udziału w posiedzeniu lub jego części, z głosem doradczym, inne osoby.”;

15) w § 37 w ust. 1 wyraz „magnetofonowego” zastępuje się wyrazem „dźwiękowego”;

16) w § 56 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„2. W pracach stałego komitetu Rady Ministrów

uczestniczą: Sekretarz do Spraw Europejskich,

Prezes Rządowego Centrum Legislacji oraz

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów lub ich przedstawiciele.”;

.go

13) w § 31

Poz. 47

v.p

l

Monitor Polski Nr 5

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie

„1. Na posiedzeniu Rady Ministrów rozpatrzeniu podlegają rozbieżności stanowisk nieusunięte w toku prac stałego komitetu Rady

Ministrów oraz uwagi zgłoszone do projektu

dokumentu rządowego nie później niż do

godziny 1200 dnia poprzedzającego stały termin posiedzenia Rady Ministrów, z zastrzeżeniem ust. 2—3.”,

㤠60a. W uzasadnionych przypadkach, gdy waga

lub pilność sprawy, wynikająca z terminów

prac Rady Unii Europejskiej, Komitetu Stałych Przedstawicieli lub z terminów wynikających z przepisów dotyczących współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii

Europejskiej, wymaga niezwłocznego jej

rozstrzygnięcia przez Radę Ministrów, minister właściwy do spraw członkostwa

Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej albo działający z jego upoważnienia

Sekretarz do Spraw Europejskich mogą zarządzić rozpatrzenie projektu dokumentu

rządowego lub rozstrzygnięcie sprawy

w trybie określonym w § 36.”.

rcl

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie

„2. Uwagi zgłoszone po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, oraz zgłoszone przez

członków Rady Ministrów na posiedzeniu

Rady Ministrów, podlegają rozpatrzeniu za

zgodą Prezesa Rady Ministrów.”,

17) § 60a otrzymuje brzmienie

w.

c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„2a. Uwagi do projektu dokumentu rządowego,

rozpatrywane w toku prac stałego komitetu

Rady Ministrów i wycofane albo uzgodnione, a także uwagi niedopuszczone do rozpatrzenia w toku prac tego komitetu, mogą

zostać zgłoszone i rozpatrzone na posiedzeniu Rady Ministrów za zgodą Prezesa

Rady Ministrów, na umotywowany wniosek organu zgłaszającego.”,

ww

d) ust. 4 otrzymuje brzmienie

„4. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do

projektów dokumentów rządowych rozpatrywanych przez stały komitet Rady Ministrów.”,

e) ust. 5 otrzymuje brzmienie

„5. Przepisy ust. 1—2a stosuje się odpowiednio

do uwag i opinii przedstawianych przez innych uczestników posiedzeń Rady Ministrów.”,

§ 2. Do projektów dokumentów rządowych skierowanych do uzgodnień przed dniem wejścia w życie

niniejszej uchwały stosuje się przepisy uchwały, o której mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

uchwałą.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 lutego

2010 r.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

Elektronicznie podpisany przez

Grzegorz Paczowski; RCL

Data: 2010.02.01 16:49:52

+01'00'

— 206 —

Poz. 47

47

UCHWAŁA Nr 12 RADY MINISTRÓW

v.p

l

z dnia 26 stycznia 2010 r.

zmieniająca uchwałę — Regulamin pracy Rady Ministrów

Rada Ministrów uchwala, co następuje