Zarządzenie Nr 98 Prezesa Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie stałego komitetu Rady Ministrów

§ 1. Stały komitet Rady Ministrów jest organem

pomocniczym Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów.

§ 2. 1. W skład stałego komitetu Rady Ministrów

wchodzą

1) przewodniczący, powoływany i odwoływany przez

Prezesa Rady Ministrów spośród członków Rady

Ministrów;

2) członkowie, którymi są sekretarze stanu w ministerstwach;

3) przedstawiciel Prezesa Rady Ministrów, którym

jest Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo

wyznaczony przez niego sekretarz stanu lub podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2. Centralny organ administracji rządowej (kierownik urzędu centralnego), nad którego działalnością

sprawuje nadzór minister, opracowuje, uzgadnia

i wnosi do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów projekty dokumentów rządowych za pośrednictwem tego ministra, a wojewoda — za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji

publicznej.

3. Pełnomocnik Rządu może wnosić do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów projekty dokumentów rządowych w zakresie udzielonego mu upoważnienia do opracowywania i uzgadniania tych projektów.

4. Jeżeli, na podstawie odrębnych przepisów, podmiot inny niż określony w ust. 1 jest uprawniony do

wnoszenia projektów dokumentów rządowych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, podmiot ten wnosi

taki dokument do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów po porozumieniu z właściwym ministrem.

rcl

2. Prezes Rady Ministrów może, na wniosek przewodniczącego stałego komitetu Rady Ministrów, powołać i odwołać wiceprzewodniczącego tego komitetu spośród jego członków.

centralne organy administracji rządowej (kierownicy

urzędów centralnych), pełnomocnicy Rządu i wojewodowie, zwani dalej „organami uprawnionymi”.

3. Sekretarzem stałego komitetu Rady Ministrów

jest powoływana i odwoływana przez przewodniczącego tego komitetu osoba kierująca komórką organizacyjną Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, która

sprawuje obsługę prac tego komitetu.

w.

4. Jeżeli Prezes Rady Ministrów jest obecny na posiedzeniu stałego komitetu Rady Ministrów, przewodniczy obradom tego komitetu.

§ 3. 1. Zadaniem stałego komitetu Rady Ministrów

jest inicjowanie, przygotowywanie i uzgadnianie rozstrzygnięć albo stanowisk Rady Ministrów lub Prezesa

Rady Ministrów w sprawach należących do zadań

i kompetencji tych organów.

ww

2. Stały komitet Rady Ministrów rozpatruje również inne sprawy niż określone w ust. 1, powierzone

mu przez Radę Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów.

§ 4. 1. Projekty dokumentów rządowych do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów wnoszą,

zgodnie ze swoją właściwością, członkowie Rady

Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,

1) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z 2004 r.

Nr 238, poz. 2390 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 169,

poz. 1414 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 45, poz. 319,

Nr 170, poz. 1217 i Nr 220, poz. 1600, z 2008 r. Nr 227,

poz. 1505, z 2009 r. Nr 42, poz. 337, Nr 98, poz. 817, Nr 157,

poz. 1241 i Nr 161, poz. 1277 oraz z 2010 r. Nr 57, poz. 354.

§ 5. 1. Organ uprawniony wnosi projekt dokumentu rządowego do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów oraz uwagi do tego projektu za pośrednictwem sekretarza stałego komitetu Rady Ministrów.

2. Do projektu dokumentu rządowego dołącza się

1) w przypadku projektu ustawy, informację o opracowaniu projektu na podstawie założeń projektu

ustawy albo bez założeń;

2) informację o pozycji dokumentu w Planie pracy

Rządu bądź Wykazie dokumentów procedowanych

bezterminowo bądź kopię zgody Zespołu ds. Programowania prac Rządu na procedowanie dokumentu poza tym planem, bądź informację o obowiązku przygotowania projektu dokumentu;

3) informację o odbyciu międzyministerialnej konferencji uzgodnieniowej i jej wynikach;

4) protokół rozbieżności — w przypadku nieusunięcia

rozbieżności stanowisk w toku uzgodnień;

5) ustosunkowanie się organu wnioskującego do

zgłoszonych uwag lub opinii organów lub podmiotów, którym projekt dokumentu rządowego

był przekazany, zgodnie z wymogami określonymi

w § 12 ust. 2—5 uchwały nr 49 Rady Ministrów

z dnia 19 marca 2002 r. — Regulamin pracy Rady

Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.2));

2) Zmiany wymienionej uchwały zostały ogłoszone w M. P.

z 2002 r. Nr 30, poz. 482, z 2004 r. Nr 42, poz. 734, z 2005 r.

Nr 55, poz. 757, z 2006 r. Nr 40, poz. 439, z 2009 r. Nr 20,

poz. 246 oraz z 2010 r. Nr 5, poz. 47.

3. Przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów zatwierdza porządek obrad na posiedzeniu tego

komitetu, po zasięgnięciu opinii jego członków.

.go

v.p

l

6) tabelaryczne zestawienie przepisów prawa Unii

Europejskiej i projektowanych przepisów prawa

krajowego w przypadku projektów implementujących prawo Unii Europejskiej;

Poz. 1171

7) informację na temat ustaleń Komitetu do Spraw

Europejskich;

§ 9. 1. Stały komitet Rady Ministrów odbywa posiedzenia w stałych terminach określonych przez przewodniczącego tego komitetu.

8) zgłoszenia podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem ustawy lub rozporządzenia w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, oraz informację o kolejności wniesienia tych zgłoszeń lub

informację o ich braku;

2. Z uzasadnionych przyczyn przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów na polecenie Prezesa

Rady Ministrów, z własnej inicjatywy albo na wniosek

osób wchodzących w skład tego komitetu, może wyznaczyć inny termin posiedzenia, zawiadamiając o tym

Prezesa Rady Ministrów i właściwe osoby.

9) informację o zmianach w ocenie skutków regulacji

projektu dokumentu rządowego, wprowadzonych

w wyniku zmiany treści tego projektu w toku

uzgodnień.

3. Zawiadomienia o posiedzeniu stałego komitetu

Rady Ministrów, wraz z porządkiem obrad, sekretarz

tego komitetu doręcza osobom uczestniczącym w posiedzeniu, nie później niż na 5 dni przed datą posiedzenia.

§ 6. 1. Sekretarz stałego komitetu Rady Ministrów

może wystąpić do organu uprawnionego o spełnienie

wymagań, o których mowa w § 5 ust. 2, lub o uzupełnienie projektu w terminie 14 dni.

4. Prezes Rady Ministrów albo przewodniczący

stałego komitetu Rady Ministrów może, w szczególnie

uzasadnionym przypadku, zwołać posiedzenie stałego

komitetu Rady Ministrów w trybie nagłym. W takim

przypadku sekretarz stałego komitetu Rady Ministrów

przedstawia na posiedzeniu uzasadnienie nagłego trybu jego zwołania. Przepisu ust. 3 nie stosuje się.

§ 10. 1. Na posiedzeniu stałego komitetu Rady

Ministrów rozpatrzeniu podlegają uwagi do projektu

dokumentu rządowego, zawarte w protokole rozbieżności lub zgłoszone nie później niż do godziny 1200

dnia poprzedzającego stały termin posiedzenia tego

komitetu.

rcl

2. Jeżeli projekt dokumentu rządowego nie został

uzupełniony, nie spełniono wymagań, o których mowa w § 5 ust. 2 — w terminie, o którym mowa w ust. 1,

projekt ten nie podlega rozpatrzeniu przez stały komitet Rady Ministrów, a sekretarz tego komitetu zwraca

projekt organowi uprawnionemu.

3. W uzasadnionych przypadkach projekt dokumentu rządowego niespełniający wymagań, o których

mowa w ust. 1, może zostać rozpatrzony przez stały

komitet Rady Ministrów wyłącznie za zgodą przewodniczącego tego komitetu, po zasięgnięciu opinii osób

wchodzących w skład stałego komitetu Rady Ministrów wyrażonej na posiedzeniu komitetu, na którym

projekt ten ma być rozpatrzony.

w.

§ 7. 1. Sekretarz stałego komitetu Rady Ministrów

przekazuje projekt dokumentu rządowego, wniesiony

do rozpatrzenia przez ten komitet, osobom wchodzącym w skład stałego komitetu Rady Ministrów oraz

stałym uczestnikom posiedzeń tego komitetu, nie później niż 7 dni przed datą posiedzenia, na którym projekt ma być rozpatrzony.

ww

2. W uzasadnionych przypadkach, gdy waga lub

pilność sprawy wymagają jej niezwłocznego rozstrzygnięcia przez stały komitet Rady Ministrów, termin ten, za zgodą przewodniczącego stałego komitetu

Rady Ministrów, może zostać skrócony.

§ 8. 1. Sekretarz stałego komitetu Rady Ministrów

opracowuje porządek obrad tego komitetu oraz wprowadza w nim zmiany, na podstawie projektów dokumentów rządowych wniesionych do rozpatrzenia

przez stały komitet Rady Ministrów.

2. Porządek obrad może zostać zmieniony lub uzupełniony przez przewodniczącego stałego komitetu

Rady Ministrów z inicjatywy własnej lub na umotywowany wniosek zgłoszony przez członka stałego komitetu Rady Ministrów.

2. Uwagi zgłoszone po upływie terminu, o którym

mowa w ust. 1, oraz zgłoszone na posiedzeniu stałego

komitetu Rady Ministrów podlegają rozpatrzeniu za

zgodą przewodniczącego stałego komitetu Rady Ministrów w przypadku przekazania projektu dokumentu

rządowego bez zachowania terminu, o którym mowa

w § 7 ust. 1. W pozostałych przypadkach przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów kieruje projekt

dokumentu rządowego do rozpatrzenia na kolejne posiedzenie tego komitetu lub decyduje o nierozpatrywaniu zgłoszonych uwag.

3. Uwagi do projektu dokumentu rządowego, co

do których organ wnioskujący wskaże, że w toku

uzgodnień były zgłoszone i wycofane albo uzgodnione, podlegają rozpatrzeniu przez stały komitet Rady

Ministrów tylko za zgodą przewodniczącego tego komitetu, na umotywowany wniosek zgłaszającego.

4. Uwagi do projektów ustaw opracowanych na

podstawie założeń projektów ustaw niezgodne z tymi

założeniami podlegają rozpatrzeniu przez stały komitet Rady Ministrów na umotywowany wniosek organu

uprawnionego zgłaszającego te uwagi.

§ 11. Organ uprawniony, który wniósł projekt dokumentu rządowego do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów, ustosunkowuje się na piśmie do

uwag zgłoszonych do projektu najpóźniej na dwie godziny przed rozpoczęciem posiedzenia tego komitetu,

pod rygorem skierowania projektu do rozpatrzenia na

kolejne posiedzenie stałego komitetu Rady Ministrów.

3. Stały komitet Rady Ministrów może

.go

v.p

l

§ 12. 1. Do udziału w pracach stałego komitetu Rady Ministrów zaprasza się Prezesa Narodowego Banku Polskiego.

Poz. 1171

2. W pracach stałego komitetu Rady Ministrów

uczestniczą: Sekretarz do Spraw Europejskich, Prezes

Rządowego Centrum Legislacji oraz Prezes Urzędu

Ochrony Konkurencji i Konsumentów lub ich przedstawiciele.

3. Przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów może zapraszać do udziału w pracach tego komitetu, z głosem doradczym, również inne osoby niż

określone w ust. 1 i 2, reprezentujące organy, instytucje lub organizacje właściwe w sprawach będących

przedmiotem tych prac, w tym przedstawiciela Rady

Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów.

4. Niezależnie od reprezentacji, o której mowa

w § 2 ust. 1 pkt 3, Prezes Rady Ministrów albo z jego

upoważnienia przewodniczący stałego komitetu Rady

Ministrów, w porozumieniu z Szefem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, może wyznaczyć każdorazowo

dodatkowo inną osobę niż określona w § 2 ust. 1 pkt 3

do reprezentowania Prezesa Rady Ministrów w określonej sprawie będącej przedmiotem prac stałego komitetu Rady Ministrów lub grupy roboczej, o której

mowa w § 17 ust. 2.

2) wystąpić z wnioskiem do Szefa Kancelarii Prezesa

Rady Ministrów albo Sekretarza Rady Ministrów

o skierowanie projektu dokumentu rządowego

w celu zaopiniowania przez Radę Legislacyjną przy

Prezesie Rady Ministrów lub inny wskazany organ

wewnętrzny Rady Ministrów.

4. Do czasu rozpatrzenia przez stały komitet Rady

Ministrów i podjęcia rozstrzygnięć, o których mowa

w ust. 1, organ uprawniony może wycofać wniesiony

projekt dokumentu rządowego.

§ 16. 1. Stały komitet Rady Ministrów może określać sposoby i terminy wykonania prac mających na

celu przygotowanie projektu dokumentu rządowego

przewidywanego do rozpatrzenia przez Radę Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów oraz wskazywać organy odpowiedzialne za ich wykonanie.

2. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, przysługują również przewodniczącemu stałego komitetu Rady Ministrów, jeżeli komitet ten nie określił sposobu

i terminu wykonania odpowiednich prac lub organów

odpowiedzialnych za ich wykonanie.

§ 17. 1. Przewodniczący stałego komitetu Rady

Ministrów lub z jego upoważnienia sekretarz stałego

komitetu Rady Ministrów może, na wniosek uprawnionego organu albo z inicjatywy własnej, zarządzić

rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego lub rozstrzygnięcie sprawy w drodze korespondencyjnego

uzgodnienia stanowisk przez członków stałego komitetu Rady Ministrów (tryb obiegowy).

rcl

§ 13. 1. W posiedzeniach stałego komitetu Rady

Ministrów stale lub doraźnie uczestniczą, bez prawa

udziału w podejmowaniu rozstrzygnięć, osoby zaproszone przez sekretarza tego komitetu, jeżeli uzna on

ich udział w posiedzeniu za niezbędny do wykonywania powierzonych im zadań służbowych albo do obsługi prac stałego komitetu Rady Ministrów.

1) zobowiązać do opracowania, uzgodnienia i wniesienia do rozpatrzenia w określonym terminie nowego tekstu projektu dokumentu rządowego albo

dokonania w nim niezbędnych zmian i uzupełnień;

2. Sekretarz stałego komitetu Rady Ministrów informuje osoby, o których mowa w ust. 1, o zasadach

uczestnictwa w posiedzeniu, a także o rygorach wynikających z przepisów o ochronie informacji niejawnych, jeżeli na posiedzeniu będzie rozpatrywany projekt zawierający informacje niejawne.

w.

§ 14. Projekty dokumentów rządowych i inne sprawy przewidziane do rozpatrzenia na posiedzeniu komitetu referuje przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów albo przedstawiciel organu uprawnionego lub wskazany przez przewodniczącego członek tego komitetu.

ww

§ 15. 1. Stały komitet Rady Ministrów po rozpatrzeniu projektu dokumentu rządowego projekt ten

przyjmuje i rekomenduje Radzie Ministrów lub Prezesowi Rady Ministrów lub wyraża opinię o projekcie

tego dokumentu albo go odrzuca, albo też kieruje do

rozstrzygnięcia w innym terminie lub po spełnieniu

określonych wymogów, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Stały komitet Rady Ministrów rekomenduje Komitetowi do Spraw Europejskich dokumenty mieszczące się w zakresie, o którym mowa w art. 3 ust. 1

pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Komitecie do Spraw Europejskich (Dz. U. Nr 161, poz. 1277),

mające szczególne znaczenie w zakresie realizacji polityki państwa, prawa krajowego, budżetu państwa lub

gospodarki, do których rozpatrywania i rozstrzygania

Komitet do Spraw Europejskich został upoważniony

w uchwale Rady Ministrów wydanej na podstawie

tych przepisów.

2. Jeżeli projekt dokumentu rządowego wniesiony

do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów

nie wymaga zajęcia stanowiska przez ten komitet

w pełnym składzie, Prezes Rady Ministrów albo przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów może,

spośród członków tego komitetu, utworzyć grupę roboczą i powierzyć jej rozpatrzenie tego projektu w trybie określonym dla prac stałego komitetu Rady Ministrów.

3. Przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów może, spośród członków tego komitetu oraz

osób, o których mowa w § 12, powoływać zespoły robocze, w celu realizacji zadań określonych przez przewodniczącego stałego komitetu Rady Ministrów.

§ 18. Stały komitet Rady Ministrów albo jego przewodniczący może powoływać rzeczoznawców lub

ekspertów do opracowania analiz, prognoz, ekspertyz,

opinii lub koncepcji i projektów rozwiązań programowych.

§ 19. 1. Z posiedzenia stałego komitetu Rady Ministrów sporządza się, pod nadzorem sekretarza tego

komitetu, pełny zapis jego przebiegu, zwany dalej „zapisem posiedzenia”, oraz protokół ustaleń posiedzenia stałego komitetu Rady Ministrów, zwany dalej

„protokołem ustaleń”.

2. Przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów składa sprawozdanie z działalności tego komitetu na żądanie Prezesa Rady Ministrów.

3. Protokół ustaleń zawiera pełne zestawienie rozstrzygnięć podjętych na posiedzeniu stałego komitetu

Rady Ministrów oraz zgłoszonych do protokołu stanowisk odrębnych.

§ 21. 1. Do projektów dokumentów rządowych

skierowanych do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów przed dniem wejścia w życie niniejszego

zarządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

.go

v.p

l

2. Zapis posiedzenia jest wewnętrznym dokumentem roboczym, który wykorzystuje się do sporządzenia protokołu ustaleń.

4. Protokół ustaleń stałego komitetu Rady Ministrów doręcza się organom i osobom wskazanym

przez przewodniczącego stałego komitetu Rady Ministrów.

5. Osoba wchodząca w skład stałego komitetu Rady Ministrów może zgłosić do przewodniczącego tego

komitetu, za pośrednictwem sekretarza, zastrzeżenia

do treści protokołu ustaleń wraz z wnioskiem o jego

sprostowanie w terminie 7 dni od dnia doręczenia

protokołu ustaleń.

6. Sprostowanie oczywistych omyłek pisarskich

w protokole ustaleń może nastąpić również z urzędu

w każdym czasie.

7. Sprostowania protokołu ustaleń dokonuje sekretarz stałego komitetu Rady Ministrów, za zgodą

przewodniczącego tego komitetu.

8. Zapis posiedzenia oraz protokół ustaleń przechowuje się w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

§ 22. Traci moc zarządzenie nr 77 Prezesa Rady

Ministrów z dnia 27 czerwca 2002 r. w sprawie stałego

komitetu Rady Ministrów (M. P. Nr 27, poz. 447,

z późn. zm.4)).

§ 23. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

3) Zmiany

wymienionego zarządzenia zostały ogłoszone

w M. P. z 2002 r. Nr 33, poz. 518, z 2005 r. Nr 18, poz. 297,

Nr 62, poz. 857 i Nr 70, poz. 968, z 2007 r. Nr 12, poz. 123,

z 2009 r. Nr 9, poz. 99 oraz z 2010 r. Nr 5, poz. 49.

4) Zmiany wymienionego zarządzenia zostały ogłoszone

w M. P. z 2002 r. Nr 33, poz. 518, z 2005 r. Nr 18, poz. 297,

Nr 62, poz. 857 i Nr 70, poz. 968, z 2007 r. Nr 12, poz. 123,

z 2009 r. Nr 9, poz. 99 oraz z 2010 r. Nr 5, poz. 49.

ww

w.

rcl

§ 20. 1. Stały komitet Rady Ministrów składa Prezesowi Rady Ministrów roczne sprawozdania ze swojej działalności.

2. Przewodniczący stałego komitetu Rady Ministrów powołany przez Prezesa Rady Ministrów na

podstawie zarządzenia nr 77 Prezesa Rady Ministrów

z dnia 27 czerwca 2002 r. w sprawie stałego komitetu

Rady Ministrów (M. P. Nr 27, poz. 447, z późn. zm.3))

jest przewodniczącym tego komitetu w rozumieniu niniejszego zarządzenia.

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2010.12.23

19:30:53 +01'00'

Poz. 1171

.go

v.p

l

1171

ZARZĄDZENIE Nr 98 PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 21 grudnia 2010 r.

w sprawie stałego komitetu Rady Ministrów

Na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy

z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U.

z 2003 r. Nr 24, poz. 199, z późn. zm.1)) zarządza się, co

następuje