Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 7 kwietnia 2009 r. w sprawie wytycznych dla rejonowych i okręgowych komisji wyborczych, dotyczących trybu i sposobu wykonywania zadań związanych z ustalaniem wyników głosowania oraz trybu i zasad powoływania pełnomocników do sprawdzenia zgodności arytmetycznej wyników głosowania w obwodzie i ich zadań w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego, zarządzonych na dzień 7 czerwca 2009 r.

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2009.04.20

13:41:51 +02'00'

Monitor Polski Nr 24

— 828 —

Poz. 318

318

UCHWA¸A PA¡STWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 7 kwietnia 2009 r.

§ 2. Uchwa∏a wchodzi w ˝ycie z dniem podj´cia

i podlega og∏oszeniu.

Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej

F. Rymarz

l.g

§ 1. Ustala si´ wytyczne dla rejonowych i okr´gowych komisji wyborczych, dotyczàce trybu i sposobu

wykonywania zadaƒ zwiàzanych z ustalaniem wyników g∏osowania oraz trybu i zasad powo∏ywania pe∏-

nomocników do sprawdzenia zgodnoÊci arytmetycznej wyników g∏osowania w obwodzie i ich zadaƒ

w wyborach pos∏ów do Parlamentu Europejskiego,

zarzàdzonych na dzieƒ 7 czerwca 2009 r., stanowiàce

za∏àcznik do uchwa∏y.

ov

Na podstawie art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. — Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego (Dz. U. Nr 25, poz. 219, z 2006 r. Nr 218,

poz. 1592 oraz z 2007 r. Nr 25, poz. 162 i Nr 112,

poz. 766) Paƒstwowa Komisja Wyborcza uchwala, co

nast´puje

.p

l

w sprawie wytycznych dla rejonowych i okr´gowych komisji wyborczych, dotyczàcych trybu i sposobu

wykonywania zadaƒ zwiàzanych z ustalaniem wyników g∏osowania oraz trybu i zasad powo∏ywania

pe∏nomocników do sprawdzenia zgodnoÊci arytmetycznej wyników g∏osowania w obwodzie i ich zadaƒ

w wyborach pos∏ów do Parlamentu Europejskiego, zarzàdzonych na dzieƒ 7 czerwca 2009 r.

Za∏àcznik do uchwa∏y Paƒstwowej Komisji Wyborczej

z dnia 7 kwietnia 2009 r. (poz. 318)

w.

rc

WYTYCZNE PA¡STWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

DLA REJONOWYCH I OKR¢GOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH, DOTYCZÑCE TRYBU I SPOSOBU

WYKONYWANIA ZADA¡ ZWIÑZANYCH Z USTALANIEM WYNIKÓW G¸OSOWANIA W WYBORACH POS¸ÓW

DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, ZARZÑDZONYCH NA DZIE¡ 7 CZERWCA 2009 R.

Niniejsze wytyczne dotyczà trybu i sposobu wykonywania przez rejonowe i okr´gowe komisje wyborcze zadaƒ zwiàzanych z ustaleniem wyników g∏osowania w wyborach pos∏ów do Parlamentu Europejskiego, zarzàdzonych na dzieƒ 7 czerwca 2009 r., oraz

okreÊlajà

ww

— na podstawie art. 22 ustawy z dnia 23 stycznia

2004 r. — Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego (Dz. U. Nr 25, poz. 219, z póên. zm.),

zwanej dalej „Ordynacjà” — tryb i zasady powo∏ywania pe∏nomocników wykonujàcych zadania,

o których mowa w art. 116 ust. 2 Ordynacji,

— na podstawie art. 121 ust. 5 i 6 Ordynacji — sposób przekazywania okr´gowej komisji wyborczej

danych o wynikach g∏osowania i protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie,

— na podstawie art. 123 ust. 6 i 7 Ordynacji — sposób przekazywania Paƒstwowej Komisji Wyborczej danych o wyniku g∏osowania i protoko∏u wyników g∏osowania w okr´gu wyborczym.

Ilekroç w niniejszych wytycznych jest mowa o wykonywaniu zadaƒ przez rejonowe komisje wyborcze,

dotyczy to tak˝e wykonywania tych zadaƒ przez okr´gowà komisj´ wyborczà na obszarze okr´gu wyborczego, na którym okr´gowa komisja wyborcza wykonuje zadania rejonowej komisji wyborczej.

I. Zadania rejonowych komisji wyborczych

i okr´gowych komisji wyborczych zwiàzane z przygotowaniami do dnia wyborów

oraz z przeprowadzeniem g∏osowania

Rejonowe i okr´gowe komisje wyborcze ustalajà

szczegó∏owy plan dzia∏aƒ podejmowanych w dniach

poprzedzajàcych wybory i w dniu wyborów oraz zasady wspó∏dzia∏ania z komisjami obwodowymi i z wójtami (burmistrzami, prezydentami miast) na obszarze

swojej w∏aÊciwoÊci oraz z w∏aÊciwym wojewodà

i s∏u˝bami odpowiedzialnymi za bezpieczeƒstwo i ∏ad

publiczny.

W∏aÊciwe wykonanie zadaƒ rejonowych i okr´gowych komisji wyborczych wymaga wspó∏dzia∏ania

z organami jednostek samorzàdu terytorialnego,

w szczególnoÊci zapewnienia w urz´dach gmin pe∏nienia dy˝urów pracowników, sta∏ej ∏àcznoÊci (odbiór

telefonów i telefaksów) oraz sta∏ej gotowoÊci Êrodków transportu w dniu poprzedzajàcym wybory oraz

w dniu g∏osowania do zakoƒczenia ustalania wyników

g∏osowania w okr´gu wyborczym. Konieczne jest zapewnienie pe∏nienia dy˝urów przez pracowników

urz´dów gmin w godzinach otwarcia lokali wyborczych, w celu udzielania obwodowym komisjom wyborczym informacji, o których mowa w art. 108 ust. 2

pkt 2 Ordynacji.

Nale˝y tak˝e zadbaç o zast´pcze êród∏a oÊwietlenia siedzib komisji wyborczych, a tak˝e zapewniç

awaryjne zasilanie energià elektrycznà, zw∏aszcza

w siedzibach okr´gowych i rejonowych komisji wyborczych.

II. Zasady powo∏ywania pe∏nomocników rejonowych komisji wyborczych i wykonania przez nich zadaƒ

Zadania rejonowych komisji wyborczych

Powo∏ywanie pe∏nomocników rejonowych komisji

wyborczych i zapewnienie im warunków pracy

Zadania okr´gowych komisji wyborczych

.p

l

Rejonowa komisja wyborcza powo∏uje pe∏nomocników spoÊród pracowników samorzàdowych gminy,

powiatu lub województwa, pracowników urz´dów

wojewódzkich, bàdê spoÊród innych osób wskazanych przez dyrektora w∏aÊciwej delegatury Krajowego

Biura Wyborczego. Wskazane jest, aby funkcj´ pe∏nomocnika rejonowej komisji wyborczej powierzaç

urz´dnikom wyborczym wyznaczonym w urz´dach

gmin w zwiàzku z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca

1998 r. — Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r.

Nr 159, poz. 1547, z póên. zm.). Powo∏anie pe∏nomocników nast´puje w drodze uchwa∏y.

w.

rc

l.g

Okr´gowe komisje wyborcze powinny uwzgl´dniç

w szczególnoÊci zapewnienie warunków do podj´cia

ewentualnych uchwa∏ w sprawie zmian na listach kandydatów oraz wydrukowania i dostarczenia do obwodów g∏osowania obwieszczeƒ informujàcych o tych

zmianach; stàd te˝ niezb´dne jest pe∏nienie przez

cz∏onków okr´gowej komisji wyborczej dy˝urów

w sk∏adzie umo˝liwiajàcym podj´cie stosownej uchwa∏y. Okr´gowa komisja wyborcza, dokonujàc skreÊlenia

kandydata z zarejestrowanej listy z przyczyn wskazanych w art. 71 ust. 1 Ordynacji, lub uniewa˝niajàc rejestracj´ listy okr´gowej z przyczyny wskazanej w art. 71

ust. 3 lub 4 Ordynacji, powinna niezw∏ocznie przekazaç

treÊç stosownego obwieszczenia o dokonanych skreÊleniach kandydatów bàdê uniewa˝nieniu listy do obwodowych komisji wyborczych w celu powiadomienia

o tym wyborców (art. 71 ust. 5 Ordynacji).

Rejonowa komisja wyborcza, zgodnie z art. 22 Ordynacji, mo˝e powo∏aç w gminach swoich pe∏nomocników do sprawdzenia zgodnoÊci arytmetycznej wyników g∏osowania w obwodzie, ustalonych przez obwodowe komisje wyborcze w obwodach nieobj´tych

wspomaganiem informatycznym. Liczba pe∏nomocników w gminie powinna zale˝eç od liczby obwodów

g∏osowania: w gminach do 20 obwodów mo˝e byç

powo∏any jeden pe∏nomocnik, a w gminach, w których utworzono znacznà liczb´ obwodów g∏osowania

— dwóch lub trzech pe∏nomocników. Rejonowa komisja wyborcza mo˝e nie powo∏ywaç pe∏nomocników

w mieÊcie, w którym ma swojà siedzib´.

ov

Rejonowe komisje wyborcze organizujà swojà

prac´ w taki sposób, by zapewniç wykonanie zadaƒ

zwiàzanych z dostarczeniem kart do g∏osowania obwodowym komisjom wyborczym, rozpatrywaniem

skarg na dzia∏alnoÊç obwodowych komisji wyborczych, a tak˝e z nadzorem nad wykonywaniem zadaƒ

wyborczych przez organy gmin, w szczególnoÊci dotyczàcych zmian w sk∏adach komisji obwodowych. Niezb´dne jest pe∏nienie dy˝urów przez cz∏onków rejonowej komisji wyborczej w przeddzieƒ i w dniu g∏osowania w celu rozpatrywania skarg, udzielania wyjaÊnieƒ

oraz pomocy komisjom obwodowym i podejmowania

niezb´dnych dzia∏aƒ w razie zaistnienia nieprzewidzianych sytuacji. Komisje rozpatrujà te sprawy niezw∏ocznie, podejmujàc stosowne uchwa∏y.

ww

Wraz z obwieszczeniem nale˝y przekazaç komisjom obwodowym informacj´ o sposobie sporzàdzenia protoko∏u g∏osowania, gdyby program informatyczny wspomagajàcy obwodowe komisje wyborcze

nie móg∏ byç zaktualizowany i wydrukowany przezeƒ

projekt protoko∏u g∏osowania uwzgl´dnia∏ uniewa˝nionà list´ bàdê nazwiska skreÊlonych kandydatów.

W takiej sytuacji uniewa˝nionà list´ lub skreÊlone nazwisko kandydata pozostawia si´ w odpowiedniej cz´Êci protoko∏u g∏osowania w obwodzie, czyniàc w miejscu przeznaczonym na wpisanie liczby g∏osów stosownà adnotacj´: „uniewa˝niona” lub „skreÊlony”.

Przypomnieç tak˝e nale˝y obwodowym komisjom

o obowiàzku stosowania wówczas przy ustalaniu wyników g∏osowania zasad okreÊlonych w pkt 39 za∏àcznika do uchwa∏y Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia

30 marca 2009 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych, dotyczàcych zadaƒ i trybu

przygotowania i przeprowadzenia g∏osowania oraz

przekazywania dokumentów w wyborach pos∏ów do

Parlamentu Europejskiego, zarzàdzonych na dzieƒ

7 czerwca 2009 r. (M. P. Nr 21, poz. 265).

W dniu wyborów nie jest dopuszczalne uniewa˝nienie rejestracji listy kandydatów z powodu rozwiàzania komitetu wyborczego (art. 71 ust. 4 w zwiàzku

z art. 58 ust. 3 Ordynacji).

Siedziby pe∏nomocników komisja ustala w porozumieniu z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta). Wskazane jest, by siedziba pe∏nomocnika znajdowa∏a si´ w urz´dzie gminy; dopuszczalne jest jej ustalenie w punkcie odbioru protoko∏ów.

Warunki techniczno-materialne do wykonania zadaƒ pe∏nomocnika zapewnia wójt (burmistrz, prezydent miasta) jako zadanie zlecone gminie (art. 29 Ordynacji). Wydatki z tym zwiàzane pokrywane sà ze Êrodków przeznaczonych na przeprowadzenie wyborów.

Niezb´dne jest, aby w siedzibie pe∏nomocnika znajdowa∏ si´ telefon umo˝liwiajàcy kontakt z obwodowymi komisjami wyborczymi i rejonowà komisjà wyborczà oraz wykaz wszystkich, obj´tych w∏aÊciwoÊcià pe∏nomocnika, obwodowych komisji wyborczych z ich numerami, adresami i numerami telefonów. W wykazie

odnotowuje si´ godziny dostarczenia pe∏nomocnikowi

kopii protoko∏ów g∏osowania w obwodzie. Pe∏nomocnikowi zapewnia si´ tak˝e komplet obwieszczeƒ o skreÊlonych kandydatach i uniewa˝nionych listach kandydatów, wykaz liczby osób uprawnionych do g∏osowania

wed∏ug obwodów g∏osowania, a tak˝e druki pokwitowania przez pe∏nomocnika dor´czonych mu kopii protoko∏ów g∏osowania w obwodzie.

Pe∏nomocnik powinien byç wyposa˝ony w dostarczony przez urzàd gminy komputer, umo˝liwiajàcy

sprawdzenie zgodnoÊci arytmetycznej ustalonych wyników g∏osowania w obwodzie. S∏u˝y do tego wy∏àcznie oprogramowanie, o którym mowa w § 2 uchwa∏y

Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 16 marca

Osoby powo∏ane przez rejonowà komisj´ wyborczà na jej pe∏nomocnika wynagradzane sà za wykonanie zadaƒ na podstawie umowy cywilno-prawnej

(umowy zlecenia) zawieranej z zainteresowanym

przez dyrektora w∏aÊciwej delegatury Krajowego Biura Wyborczego.

Przekazywanie protoko∏ów g∏osowania przez obwodowe komisje wyborcze

Rejonowa komisja wyborcza ustala sposób przyjmowania protoko∏ów g∏osowania z obwodów i informuje o tych ustaleniach przewodniczàcych obwodowych komisji wyborczych. Rejonowa komisja wyborcza powinna powiàzaç organizacj´ odbioru protoko∏ów z czynnoÊciami wykonywanymi przez pe∏nomocników do sprawdzania zgodnoÊci arytmetycznej wyników g∏osowania w obwodzie. Plan odbioru protoko∏ów przygotowuje si´, majàc na uwadze zapewnienie

prawid∏owego i sprawnego przekazania protoko∏ów

ze wszystkich obwodów. Plan sporzàdza si´ wed∏ug

nast´pujàcych za∏o˝eƒ.

Protoko∏y sà dostarczane przez przewodniczàcych

obwodowych komisji wyborczych lub ich zast´pców

bezpoÊrednio do rejonowej komisji wyborczej albo do

utworzonych w tym celu punktów odbioru protoko∏ów. Przekazywanie protoko∏ów z obwodów bezpoÊrednio do rejonowej komisji wyborczej nale˝y stosowaç, je˝eli obwód po∏o˝ony jest blisko jej siedziby,

w szczególnoÊci w tej samej miejscowoÊci.

l.g

Pe∏nomocnik w celu wykonania powierzonych mu

czynnoÊci, okreÊlonych w art. 116 ust. 2 Ordynacji, odbiera za pokwitowaniem dor´czonà mu przez obwodowà komisj´ wyborczà kopi´ protoko∏u g∏osowania

w obwodzie. Sprawdzajàc pod wzgl´dem arytmetycznym dane liczbowe wymienione w protokole, pe∏nomocnik poÊrednio sprawdza, czy zosta∏y prawid∏owo

ustalone wyniki g∏osowania w obwodzie. Protokó∏ ten

obwodowa komisja wyborcza przesy∏a rejonowej komisji wyborczej dopiero po otrzymaniu od pe∏nomocnika potwierdzenia, ˝e dane liczbowe dotyczàce wyników g∏osowania w obwodzie zosta∏y ustalone prawid∏owo pod wzgl´dem arytmetycznym.

III. Zadania rejonowych komisji wyborczych

zwiàzane z przyjmowaniem protoko∏ów

g∏osowania od obwodowych komisji wyborczych, ustalaniem wyników g∏osowania w rejonie, sporzàdzeniem protoko∏u

wyników g∏osowania w rejonie i przekazaniem go okr´gowej komisji wyborczej

.p

l

2009 r. w sprawie warunków i sposobu wykorzystywania techniki elektronicznej przy ustalaniu wyników

g∏osowania i wyniku wyborów oraz trybu przekazywania danych z protoko∏ów za poÊrednictwem sieci

elektronicznego przekazywania danych w wyborach

pos∏ów do Parlamentu Europejskiego, zarzàdzonych

na dzieƒ 7 czerwca 2009 r. (M. P. Nr 19, poz. 243), dostarczone przez Krajowe Biuro Wyborcze.

Poz. 318

ov

Monitor Polski Nr 24

Obszarem, z którego protoko∏y przekazywane sà do

punktu odbioru protoko∏ów, mo˝e byç miasto, gmina

lub kilka gmin. WielkoÊç tego obszaru dostosowuje si´

do warunków lokalnych, liczby obwodów i dogodnoÊci

po∏àczeƒ komunikacyjnych. W du˝ych aglomeracjach

miejskich mo˝e byç utworzonych kilka punktów odbioru protoko∏ów; ich liczba powinna byç dostosowana do

liczby obwodów i warunków komunikacyjnych.

w.

rc

Pe∏nomocnik w pierwszej kolejnoÊci sprawdza,

czy kandydaci skreÊleni z listy kandydatów zostali

w protokole oznaczeni jako skreÊleni, bàdê czy uniewa˝niona lista zosta∏a odpowiednio oznaczona.

Sprawdzenie polega na porównaniu kopii protoko∏u

z obwieszczeniami okr´gowej komisji wyborczej

o skreÊleniu kandydatów.

Pe∏nomocnik sprawdza nast´pnie szczegó∏owo

arytmetycznà zgodnoÊç danych liczbowych w zakresie okreÊlonym w cz´Êci V niniejszych wytycznych.

ww

Pe∏nomocnik po stwierdzeniu, ˝e dane liczbowe

podane w protokole pod wzgl´dem ich arytmetycznej

zgodnoÊci zosta∏y ustalone prawid∏owo (system informatyczny nie wykry∏ b∏´dów), niezw∏ocznie potwierdza to obwodowej komisji wyborczej ustnie lub telefonicznie — umo˝liwiajàc przekazanie protoko∏u g∏osowania w obwodzie rejonowej komisji wyborczej.

Fakt ten pe∏nomocnik odnotowuje na kopii, czyniàc

adnotacj´ o dacie i godzinie sprawdzenia danych potwierdzonà swoim podpisem. W przypadku zaÊ

stwierdzenia b∏´dów, zaznacza niezgodnoÊç arytmetycznà danych na kopii protoko∏u i przekazuje komisji

obwodowej do poprawienia.

W przypadku wystàpienia jedynie ostrze˝eƒ pe∏nomocnik drukuje raport ostrze˝eƒ i przekazuje go komisji w celu przeanalizowania ich i — w razie stwierdzenia ich zasadnoÊci — dokonanie korekty danych

liczbowych w protokole. Je˝eli komisja, po analizie

ostrze˝eƒ, dojdzie do wniosku, ˝e dane liczbowe sà

prawid∏owe, powinna wpisaç swoje stanowisko na

wydruku raportu ostrze˝enia. Po otrzymaniu kopii poprawionego protoko∏u pe∏nomocnik sprawdza, czy

b∏´dy usuni´to i potwierdza poprawnoÊç ustalonych

wyników. Po zakoƒczeniu prac otrzymane od obwodowych komisji wyborczych kopie protoko∏ów g∏osowania w obwodzie pe∏nomocnik pakuje, pakiet opisuje i przekazuje jako depozyt w∏aÊciwemu wójtowi

(burmistrzowi, prezydentowi miasta).

Siedziby punktów odbioru protoko∏ów nale˝y lokalizowaç w urz´dach miast i gmin, urz´dach dzielnic,

a w szczególnych wypadkach w innych budynkach organów administracji samorzàdowej.

W punktach odbioru protoko∏y odbierane sà w zapiecz´towanych kopertach, za pokwitowaniem. Sà

one dostarczane bez otwierania kopert rejonowej komisji wyborczej. Przy czynnoÊciach przekazywania kopert z protoko∏ami w punktach odbioru mogà byç

obecni m´˝owie zaufania wyznaczeni do obwodowych komisji wyborczych. Wa˝ne jest zapewnienie

dy˝uru i ∏àcznoÊci z cz∏onkami poszczególnych obwodowych komisji wyborczych do czasu stwierdzenia

przez rejonowà komisj´ wyborczà, ˝e protokó∏ g∏osowania zosta∏ sporzàdzony prawid∏owo i powiadomienie o tym dy˝urujàcego cz∏onka komisji obwodowej.

Odbiór protoko∏ów g∏osowania od obwodowych komisji wyborczych

Rejonowa komisja wyborcza tak organizuje swojà

prac´, aby z chwilà zakoƒczenia g∏osowania by∏a gotowa do przyjmowania danych o wynikach g∏osowania w obwodzie i protoko∏ów g∏osowania od obwodowych komisji wyborczych.

Odbierajàc protoko∏y g∏osowania przekazywane

z obwodów, rejonowa komisja wyborcza sprawdza,

czy znajdujà si´ one w zapiecz´towanych kopertach.

Wp∏yw ka˝dego protoko∏u odnotowuje si´ w przygotowanym wczeÊniej wykazie, który mo˝e byç prowadzony w systemie informatycznym.

2) wprowadza do systemu informatycznego dane

elektroniczne podpisane licencjà przewodniczàcego komisji obwodowej dostarczone na noÊniku,

o którym mowa w pkt 43 ppkt 7 wytycznych Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 30 marca 2009 r.

dla obwodowych komisji wyborczych oraz sprawdza zgodnoÊç tych danych z dostarczonymi protoko∏ami g∏osowania poprzez wprowadzenie symbolu kontrolnego z protoko∏u — w odniesieniu do obwodowych komisji wyborczych obj´tych obs∏ugà

informatycznà, które nie posiada∏y dost´pu do sieci transmisji danych, bàdê gdy niemo˝liwe by∏o

przes∏anie danych;

3) wprowadza do systemu dane z protoko∏ów g∏osowania i sprawdza zgodnoÊç arytmetycznà wyników g∏osowania w obwodzie — w odniesieniu do

obwodowych komisji wyborczych nieobj´tych obs∏ugà informatycznà.

l.g

Sprawdzenie protoko∏ów g∏osowania w obwodach

z dostarczonymi protoko∏ami g∏osowania — przez

wprowadzenie symbolu kontrolnego z protoko∏u

g∏osowania — w przypadku danych podpisanych

licencjà przewodniczàcego komisji obwodowej

i przes∏anych bezpoÊrednio przez obwodowe komisje wyborcze za poÊrednictwem publicznej sieci elektronicznego przekazywania danych lub podpisanych licencjà pe∏nomocnika rejonowej komisji

wyborczej i przez niego przes∏anych;

.p

l

Przy przekazywaniu rejonowej komisji wyborczej

protoko∏ów g∏osowania z obwodów mogà byç obecni

m´˝owie zaufania wyznaczeni do rejonowej komisji

wyborczej (art. 121 ust. 4 Ordynacji), a tak˝e m´˝owie

zaufania wyznaczeni do obwodowej komisji wyborczej, je˝eli przybyli do siedziby rejonowej komisji wyborczej razem z przewodniczàcym komisji obwodowej (art. 118 ust. 1 Ordynacji). Przy dalszych czynnoÊciach w rejonowej komisji wyborczej uczestniczà wy∏àcznie m´˝owie zaufania zg∏oszeni do rejonowej komisji wyborczej oraz obserwatorzy mi´dzynarodowi,

o których mowa w uchwale Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 16 marca 2009 r. w sprawie obserwacji

przez obserwatorów mi´dzynarodowych wyborów

pos∏ów do Parlamentu Europejskiego, zarzàdzonych

na dzieƒ 7 czerwca 2009 r. (M. P. Nr 19, poz. 241), zwani dalej „obserwatorami mi´dzynarodowymi”.

Poz. 318

ov

Monitor Polski Nr 24

1. Sprawdzenie poprawnoÊci formalnej protoko∏u

Ostateczna weryfikacja wprowadzonych wyników

g∏osowania z obwodów, o których mowa w ppkt 1 i 2,

nast´puje na podstawie protoko∏u g∏osowania obwodowej komisji wyborczej przyj´tego przez rejonowà

komisj´ wyborczà. Weryfikacja ta polega na wprowadzeniu do systemu informatycznego sumy kontrolnej

z przyj´tego protoko∏u g∏osowania, dla potwierdzenia

zgodnoÊci z wczeÊniej zarejestrowanymi wynikami

g∏osowania w obwodzie.

w.

rc

Rejonowa komisja wyborcza sprawdza protokó∏

pod wzgl´dem poprawnoÊci jego sporzàdzenia, zwracajàc uwag´, czy: prawid∏owo wpisano numer okr´gu

i obwodu, a tak˝e kod terytorialny gminy; protokó∏

jest podpisany przez wymaganà liczb´ cz∏onków obwodowej komisji wyborczej (co najmniej przez po∏ow´ sk∏adu komisji); cz∏onkowie komisji parafowali

wszystkie strony protoko∏u i czy jest opatrzony w∏aÊciwà piecz´cià. W razie wniesienia do protoko∏u zarzutów przez m´˝ów zaufania wyznaczonych do obwodowej komisji wyborczej lub cz∏onków komisji nale˝y

sprawdziç, czy obwodowa komisja wyborcza ustosunkowa∏a si´ do zarzutów.

2. Sprawdzenie poprawnoÊci arytmetycznej

danych liczbowych zawartych w protokole

ww

Poprawne pod wzgl´dem formalnym (kompletne)

protoko∏y g∏osowania w obwodzie przekazywane sà

pe∏nomocnikowi ds. obs∏ugi informatycznej, o którym

mowa w § 5 ust. 1 uchwa∏y Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 16 marca 2009 r. w sprawie warunków

i sposobu wykorzystywania techniki elektronicznej

w wyborach do Parlamentu Europejskiego, o których

mowa w cz´Êci II niniejszych wytycznych.

Zgodnie z tà uchwa∏à, rejonowa komisja wyborcza

dla sprawdzenia poprawnoÊci ustalenia wyników g∏osowania w obwodach oraz ustalenia wyników g∏osowania w rejonie korzysta ze wspomagania informatycznego. Zespó∏ osób zapewniajàcych wspomaganie

informatyczne, o którym mowa w § 5 ust. 2 uchwa∏y,

dzia∏a pod nadzorem rejonowej komisji wyborczej.

Zespó∏ ten

1) weryfikuje zgodnoÊç danych elektronicznych

otrzymanych z obwodowych komisji wyborczych

W przypadku, o którym mowa w ppkt 3, dane

z protoko∏ów g∏osowania wprowadza do systemu

informatycznego dwukrotnie operator — cz∏onek zespo∏u informatycznego wspomagania rejonowej komisji wyborczej. W przypadku wystàpienia b∏´dów

nie jest mo˝liwe zapisanie danych w systemie. Rejonowa komisja wyborcza zwraca wówczas protokó∏ do

obwodowej komisji wyborczej w celu poprawnego

ustalenia wyników g∏osowania w obwodzie. W przypadku wystàpienia ostrze˝eƒ — rejonowa komisja wyborcza podejmuje decyzj´ o zatwierdzeniu protoko∏u

lub o wycofaniu go w celu ponownego ustalenia

przez komisj´ obwodowà poprawnych wyników g∏osowania.

W przypadku niestwierdzenia b∏´dów bàdê po ich

skorygowaniu dane sà zapisywane w systemie informatycznym. Operator drukuje wtedy wtórnik protoko∏u zawierajàcy sum´ kontrolnà, która b´dzie podstawà weryfikacji. ZgodnoÊç wydrukowanego protoko∏u z protoko∏em obwodowej komisji wyborczej

stwierdza podpisem pe∏nomocnik ds. obs∏ugi informatycznej.

Po zatwierdzeniu danych elektronicznych do protoko∏u do∏àcza si´ podpisany raport ostrze˝eƒ (jeÊli

wystàpi∏y) i podpisany wydruk wtórnika protoko∏u.

Je˝eli protokó∏ g∏osowania w obwodzie nie ma

wad, rejonowa komisja wyborcza zawiadamia obwodowà komisj´ wyborczà o przyj´ciu protoko∏u.

W przypadku stwierdzenia nieprawid∏owoÊci w protokole, rejonowa komisja wyborcza wskazuje je na piÊmie i ustala sposób ich usuni´cia przez obwodowà

komisj´ wyborczà, informujàc o tym niezw∏ocznie

w∏aÊciwà okr´gowà komisj´ wyborczà. Usuni´cie nieprawid∏owoÊci mo˝e polegaç w szczególnoÊci na

sporzàdzeniu nowego protoko∏u g∏osowania w obwodzie, naniesieniu na ju˝ sporzàdzony protokó∏ poprawek i ich parafowaniu przez obwodowà komisj´ wyborczà oraz opatrzeniu piecz´cià, uzupe∏nieniu danych w protokole (np. podpisów cz∏onków komisji obwodowych).

Ustalenie wyników g∏osowania w rejonie, sporzàdzenie protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie i przekazanie go okr´gowej komisji wyborczej

3. Przekazanie okr´gowej komisji wyborczej

danych z protoko∏u wyników g∏osowania

w rejonie

Tekst sporzàdzonego protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie przekazuje si´ okr´gowej komisji wyborczej telefaksem, na numer wskazany przez w∏aÊciwà delegatur´ Krajowego Biura Wyborczego (art. 121

ust. 5 Ordynacji); ka˝da strona protoko∏u powinna byç

oznaczona nazwà rejonowej komisji wyborczej w celu

umo˝liwienia szybkiej ich identyfikacji i unikni´cia pomy∏ek.

W razie stwierdzenia przez komisj´ okr´gowà nieprawid∏owoÊci w ustaleniu wyników g∏osowania

w rejonie rejonowa komisja wyborcza usuwa je i ponownie przekazuje tekst protoko∏u telefaksem. Skorygowane wyniki g∏osowania w rejonie podawane sà

do publicznej wiadomoÊci w sposób, o którym mowa

w pkt 2.

l.g

1. Ustalenie wyników g∏osowania w rejonie

Rejonowa komisja wyborcza niezw∏ocznie po sporzàdzeniu protoko∏u podaje do publicznej wiadomoÊci

wyniki g∏osowania w rejonie przez wywieszenie egzemplarza protoko∏u w siedzibie komisji, w miejscu

dost´pnym dla wyborców.

.p

l

Przyjmowanie protoko∏ów g∏osowania w obwodzie

i post´powanie w przypadku stwierdzenia nieprawid∏owoÊci w ich sporzàdzeniu

Poz. 318

ov

Monitor Polski Nr 24

Po przyj´ciu protoko∏ów g∏osowania ze wszystkich

obwodów rejonowa komisja wyborcza ustala wyniki

g∏osowania w rejonie.

4. Przekazanie okr´gowej komisji wyborczej

protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie

w.

rc

Po zarejestrowaniu w systemie informatycznym

danych ze wszystkich protoko∏ów g∏osowania sporzàdza si´ wydruk ustalonych za pomocà systemu informatycznego wyników g∏osowania w rejonie. W wydruku zawarte sà wszystkie dane liczbowe potrzebne

do sporzàdzenia protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie. Do systemu informatycznego wprowadzana

jest informacja o zakoƒczeniu wprowadzania danych

ze wszystkich obwodów g∏osowania.

Niezw∏ocznie po sporzàdzeniu protoko∏u wyników

g∏osowania w rejonie, dane z protoko∏u sà transmitowane systemem elektronicznym do w∏aÊciwej okr´gowej komisji wyborczej. Przy transmisji tych danych

mogà byç obecni m´˝owie zaufania oraz obserwatorzy mi´dzynarodowi.

Rejonowa komisja wyborcza mo˝e sprawdziç dane zawarte w wydruku z wyliczeniami dokonanymi innà metodà; je˝eli dane z wyliczeƒ dokonanych w ró˝ny sposób nie sà identyczne, nale˝y wyjaÊniç i usunàç

przyczyn´ rozbie˝noÊci.

ww

Na ˝àdanie m´˝ów zaufania, jak równie˝ obserwatorów mi´dzynarodowych, rejonowa komisja wyborcza mo˝e zleciç wykonanie wydruków kontrolnych

z kilku wskazanych przez nich obwodów g∏osowania

w celu porównania danych z protoko∏ami; mogà te˝

oni otrzymaç kopie wydruków sprawdzonych w ten

sposób protoko∏ów. Ograniczenie liczby protoko∏ów

sprawdzanych z wydrukami jest podyktowane wy∏àcznie wzgl´dami organizacyjnymi; o wprowadzeniu

okreÊlonych ograniczeƒ rozstrzyga komisja rejonowa.

2. Sporzàdzenie protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie i podanie do publicznej

wiadomoÊci wyników g∏osowania w rejonie

Rejonowa komisja wyborcza sporzàdza w trzech egzemplarzach protokó∏ wyników g∏osowania w rejonie.

M´˝owie zaufania mogà wnieÊç zarzuty do protoko∏u. Rejonowa komisja ustosunkowuje si´ do nich

w odpowiedniej rubryce protoko∏u albo w do∏àczonym do protoko∏u odr´bnym dokumencie.

Rejonowa komisja wyborcza przekazuje niezw∏ocznie okr´gowej komisji wyborczej egzemplarz

protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie. Wraz z protoko∏em przekazuje si´ wykaz zarzutów wniesionych

przez m´˝ów zaufania oraz stanowisko zaj´te przez

komisj´ wobec tych zarzutów oraz protoko∏y g∏osowania w obwodach.

Przekazaniu podlega tak˝e noÊnik informatyczny

z zarejestrowanymi danymi z protoko∏ów g∏osowania

w obwodach oraz ich podsumowaniem b´dàce podstawà sporzàdzenia protoko∏u wyników g∏osowania

w rejonie.

Przekazywane dokumenty sà dostarczane w kopertach zaklejonych i opiecz´towanych na wszystkich

z∏àczach; dor´cza je okr´gowej komisji wyborczej

przewodniczàcy rejonowej komisji wyborczej bàdê

osoba pisemnie przez niego upowa˝niona.

Pozosta∏e dokumenty z wyborów rejonowa komisja wyborcza przekazuje dyrektorowi delegatury Krajowego Biura Wyborczego w∏aÊciwej dla siedziby komisji.

Tryb post´powania w przypadku nieuzyskania wyników g∏osowania z obwodów utworzonych za granicà

lub na polskich statkach morskich

W razie nieuzyskania danych z obwodu g∏osowania utworzonego za granicà lub na polskim statku

IV. Zadania okr´gowych komisji wyborczych

zwiàzane z ustaleniem wyników g∏osowania w okr´gu, sporzàdzeniem protoko∏u wyników g∏osowania w okr´gu i przekazaniem go Paƒstwowej Komisji Wyborczej

Okr´gowa komisja wyborcza tak organizuje swojà

prac´, aby z chwilà sporzàdzenia protoko∏ów wyników g∏osowania w rejonie przez rejonowe komisje

wyborcze by∏a gotowa do przyjmowania danych

o wynikach g∏osowania i protoko∏ów.

1. Ustalenie wyników g∏osowania w okr´gu

Po otrzymaniu od rejonowej komisji wyborczej

protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie okr´gowa

komisja wyborcza sprawdza, czy dane w nim zawarte

sà zgodne z danymi przetransmitowanymi systemem

elektronicznym.

Po otrzymaniu protoko∏ów wyników g∏osowania

we wszystkich rejonach i zarejestrowaniu w systemie

informatycznym danych z tych protoko∏ów sporzàdza

si´ wydruk ustalonych za pomocà systemu informatycznego wyników g∏osowania w okr´gu wyborczym.

W wydruku zawarte sà wszystkie dane liczbowe potrzebne do sporzàdzenia protoko∏u wyników g∏osowania w okr´gu wyborczym.

Okr´gowa komisja wyborcza mo˝e sprawdziç dane zawarte w wydruku z wyliczeniami dokonanymi innà metodà; je˝eli dane z wyliczeƒ dokonanych w ró˝ny sposób nie sà identyczne, nale˝y wyjaÊniç i usunàç

przyczyn´ rozbie˝noÊci.

2. Sporzàdzenie protoko∏u wyników g∏osowania w okr´gu i podanie do publicznej

wiadomoÊci wyników g∏osowania w okr´gu

l.g

Przy przekazywaniu okr´gowej komisji wyborczej

danych z protoko∏ów g∏osowania w rejonie, a tak˝e

przy dalszych czynnoÊciach okr´gowej komisji wyborczej mogà byç obecni wy∏àcznie pe∏nomocnicy wyborczy lub osoby przez nich upowa˝nione (art. 123

ust. 5 Ordynacji) oraz obserwatorzy mi´dzynarodowi.

czym i przekazanie go Paƒstwowej Komisji Wyborczej

.p

l

morskim w ciàgu 24 godzin od zakoƒczenia g∏osowania w tym obwodzie w∏aÊciwa okr´gowa komisja wyborcza wykonujàca zadania rejonowej komisji wyborczej zamieszcza informacj´ o tym w punkcie 11. protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie.

Poz. 318

ov

Monitor Polski Nr 24

Sprawdzenie poprawnoÊci formalnej i arytmetycznej

protoko∏ów wyników g∏osowania w rejonie. Post´powanie w przypadku stwierdzenia nieprawid∏owoÊci w sporzàdzeniu protoko∏u

w.

rc

Po otrzymaniu telefaksem treÊci protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie okr´gowa komisja wyborcza sprawdza protokó∏ pod wzgl´dem poprawnoÊci

jego sporzàdzenia, zwracajàc uwag´, czy: prawid∏owo

wpisano numer okr´gu; protokó∏ jest podpisany przez

wymaganà liczb´ cz∏onków rejonowej komisji wyborczej (co najmniej przez po∏ow´ sk∏adu komisji); jest

opatrzony w∏aÊciwà piecz´cià, a nast´pnie sprawdza

poprawnoÊç arytmetycznà danych liczbowych zawartych w protokole.

Okr´gowa komisja wyborcza sporzàdza w trzech

egzemplarzach protokó∏ wyników g∏osowania w okr´gu wyborczym. W przypadku nieuzyskania wyników

g∏osowania z obwodu g∏osowania utworzonego za

granicà lub na polskim statku morskim w ciàgu 24 godzin od zakoƒczenia g∏osowania w tym obwodzie,

okr´gowa komisja wyborcza uznaje — podejmujàc

stosownà uchwa∏´ — g∏osowanie w tym obwodzie za

nieby∏e, a informacj´ o tym zamieszcza w pkt 11 protoko∏u wyników g∏osowania w okr´gu wyborczym

(art. 123 ust. 2 Ordynacji).

W przypadku wniesienia przez pe∏nomocników

wyborczych lub osoby przez nich upowa˝nione zarzutów do protoko∏u okr´gowa komisja ustosunkowuje

si´ do nich w odpowiedniej rubryce protoko∏u albo

w do∏àczonym do protoko∏u odr´bnym dokumencie.

W przypadku stwierdzenia nieprawid∏owoÊci

w protokole, okr´gowa komisja wyborcza wskazuje je

na piÊmie, informujàc o tym niezw∏ocznie rejonowà

komisj´ wyborczà. Usuni´cie nieprawid∏owoÊci polega na sporzàdzeniu nowego protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie lub uzupe∏nieniu danych w protokole (np. podpisów cz∏onków komisji rejonowej).

Okr´gowa komisja wyborcza niezw∏ocznie po sporzàdzeniu protoko∏u podaje do publicznej wiadomoÊci

wyniki g∏osowania w okr´gu przez wywieszenie egzemplarza protoko∏u w siedzibie komisji, w miejscu

dost´pnym dla wyborców.

ww

Warunki arytmetyczne, które muszà spe∏niaç dane liczbowe, sà okreÊlone w cz´Êci V niniejszych wytycznych.

Przyjmowanie protoko∏ów wyników g∏osowania

w rejonie i post´powanie w przypadku stwierdzenia

nieprawid∏owoÊci w jego sporzàdzeniu

Po dor´czeniu przez rejonowà komisj´ wyborczà

protoko∏u wyników g∏osowania w rejonie okr´gowa

komisja wyborcza, po sprawdzeniu jego zgodnoÊci

z tekstem otrzymanym wczeÊniej telefaksem, przyjmuje protokó∏ i powiadamia o tym rejonowà komisj´

wyborczà.

Ustalenie wyników g∏osowania w okr´gu, sporzàdzenie protoko∏u wyników g∏osowania w okr´gu wybor-

3. Przekazanie Paƒstwowej Komisji Wyborczej danych z protoko∏u wyników g∏osowania w okr´gu

Niezw∏ocznie po sporzàdzeniu protoko∏u wyników

g∏osowania w okr´gu, dane z protoko∏u sà transmitowane systemem elektronicznym do Paƒstwowej Komisji Wyborczej. Przy transmisji tych danych mogà byç

obecni pe∏nomocnicy wyborczy lub osoby przez nich

upowa˝nione oraz obserwatorzy mi´dzynarodowi.

Tekst sporzàdzonego protoko∏u wyników g∏osowania w okr´gu przekazuje si´ telefaksem do Paƒstwowej Komisji Wyborczej na numer wskazany przez

4. Liczba wyborców uj´tych w cz´Êci A spisu wyborców, którym wydano karty do g∏osowania (pkt 3a

protoko∏u g∏osowania), nie mo˝e byç wi´ksza od liczby wyborców uprawnionych do g∏osowania w cz´Êci A spisu (pkt 1a).

4. Przekazanie Paƒstwowej Komisji Wyborczej

protoko∏u

wyników

g∏osowania

w okr´gu wyborczym

5. Liczba wyborców uj´tych w cz´Êci B spisu wyborców, którym wydano karty do g∏osowania (pkt 3b

protoko∏u g∏osowania), nie mo˝e byç wi´ksza od liczby wyborców uprawnionych do g∏osowania w cz´Êci B spisu (pkt 1b).

Przekazywane dokumenty sà dostarczane w kopercie zaklejonej i opiecz´towanej na wszystkich z∏àczach;

dor´cza je przewodniczàcy okr´gowej komisji wyborczej bàdê osoba pisemnie przez niego upowa˝niona.

7. Liczba kart wa˝nych wyj´tych z urny musi byç

równa sumie liczby g∏osów niewa˝nych i liczby g∏osów wa˝nych.

8. Liczba g∏osów wa˝nych musi byç równa sumie

liczb g∏osów wa˝nych oddanych na wszystkie okr´gowe listy kandydatów.

9. Je˝eli na liÊcie nie ma kandydatów skreÊlonych,

liczba g∏osów wa˝nych oddanych na list´ musi byç

równa sumie liczb g∏osów wa˝nych oddanych na poszczególnych kandydatów z tej listy.

l.g

Okr´gowa komisja wyborcza przekazuje Paƒstwowej Komisji Wyborczej tak˝e noÊniki informatyczne

z zarejestrowanymi danymi z protoko∏ów wyników

g∏osowania w rejonach oraz ich podsumowaniem b´dàcym podstawà sporzàdzenia protoko∏u wyników

g∏osowania w okr´gu wyborczym.

6. Liczba kart do g∏osowania wyj´tych z urny musi byç równa sumie liczby kart niewa˝nych i liczby kart

wa˝nych.

ov

Okr´gowa komisja wyborcza dostarcza niezw∏ocznie Paƒstwowej Komisji Wyborczej egzemplarz protoko∏u wyników g∏osowania w okr´gu. Wraz z protoko∏em przekazuje si´ wykaz zarzutów wniesionych przez

pe∏nomocników oraz stanowisko zaj´te przez komisj´

wobec tych zarzutów.

.p

l

Kierownika Krajowego Biura Wyborczego. Ka˝da strona protoko∏u powinna byç oznaczona nazwà komisji

okr´gowej w celu umo˝liwienia w∏aÊciwej i szybkiej

ich identyfikacji i unikni´cia pomy∏ek (art. 123 ust. 6

Ordynacji).

Pozosta∏e dokumenty z wyborów okr´gowa komisja wyborcza przekazuje dyrektorowi delegatury Krajowego Biura Wyborczego w∏aÊciwej dla siedziby komisji.

11. Przy nazwiskach kandydatów skreÊlonych nie

mo˝e byç wpisana ˝adna liczba.

w.

rc

V. Warunki poprawnoÊci arytmetycznej danych o wynikach g∏osowania w obwodzie

(rejonie, okr´gu wyborczym)

10. Je˝eli na liÊcie jest co najmniej jeden kandydat

skreÊlony, liczba g∏osów wa˝nych oddanych na list´

nie mo˝e byç mniejsza od sumy liczb g∏osów wa˝nych

oddanych na poszczególnych kandydatów z tej listy.

Warunki arytmetyczne dotyczàce danych o wynikach g∏osowania podzielono na dwa rodzaje

— warunki konieczne, które muszà byç spe∏nione

bezwzgl´dnie,

— warunki dodatkowe, które powinny byç spe∏nione, ale w szczególnych okolicznoÊciach mogà byç

niezachowane.

Warunki konieczne

12. Listy uniewa˝nione nie otrzymujà g∏osów wa˝nych, przy nazwiskach kandydatów z takiej listy nie

mogà byç wpisane ˝adne liczby.

13. Liczba w rubryce „Razem” g∏osów oddanych

na kandydatów z listy okr´gowej musi byç równa sumie liczb g∏osów oddanych na poszczególnych kandydatów z tej listy.

Warunki dodatkowe

1. Liczba wyborców uprawnionych do g∏osowania

ogó∏em (pkt 1 protoko∏u g∏osowania) musi byç równa

sumie liczb wyborców umieszczonych w cz´Êciach A

i B spisu wyborców (pkt 1a i pkt 1b protoko∏u).

14. Liczba kart do g∏osowania otrzymanych przez

komisj´ powinna byç równa sumie liczby kart niewykorzystanych oraz liczby wyborców, którym wydano

karty do g∏osowania.

2. Liczba wyborców, którym wydano karty do g∏osowania (pkt 3 protoko∏u g∏osowania), musi byç równa

sumie liczby wyborców uj´tych w cz´Êci A spisu wyborców, którym wydano karty do g∏osowania (pkt 3a),

oraz liczby wyborców uj´tych w cz´Êci B spisu wyborców, którym wydano karty do g∏osowania (pkt 3b).

15. Liczba kart wyj´tych z urny powinna byç równa liczbie wyborców, którym wydano karty do g∏osowania.

ww

Wymienione ni˝ej warunki muszà byç bezwzgl´dnie spe∏nione; ich naruszenie wskazuje na b∏´dne

ustalenie wyników g∏osowania w obwodzie lub wadliwe sporzàdzenie protoko∏u g∏osowania.

Wymienione ni˝ej warunki powinny byç spe∏nione, jednak w wyjàtkowych okolicznoÊciach mogà byç

niezachowane. W takiej sytuacji obwodowa komisja

wyborcza powinna zamieÊciç w protokole wyjaÊnienia, podajàc przypuszczalnà przyczyn´ niezachowania

tych warunków.

3. Liczba wyborców, którym wydano karty do g∏osowania (pkt 3 protoko∏u g∏osowania), nie mo˝e byç

wi´ksza od liczby wyborców uprawnionych do g∏osowania (pkt 1).

16. Liczba kart wa˝nych wyj´tych z urny nie powinna byç wi´ksza od liczby wyborców, którym wydano karty do g∏osowania.

17. Liczba kart wa˝nych wyj´tych z urny nie powinna byç wi´ksza od liczby wyborców uprawnionych

do g∏osowania.