Orzeczenie Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. akt U 1/08

788

WYROK TRYBUNA¸U KONSTYTUCYJNEGO

z dnia 26 listopada 2008 r.

sygn. akt U 1/08

Trybuna∏ Konstytucyjny w sk∏adzie

Bohdan Zdziennicki — przewodniczàcy,

Stanis∏aw Biernat,

Zbigniew CieÊlak,

Maria Gintowt-Jankowicz,

Miros∏aw Granat,

Marian Grzybowski,

Wojciech Hermeliƒski,

Adam Jamróz,

Marek Kotlinowski,

Teresa Liszcz,

Ewa ¸´towska,

Marek Mazurkiewicz,

Janusz Niemcewicz,

Andrzej Rzepliƒski — sprawozdawca,

Miros∏aw Wyrzykowski,

protokolant: Gra˝yna Sza∏ygo,

po rozpoznaniu, z udzia∏em wnioskodawcy oraz

Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie

w dniu 26 listopada 2008 r., wniosku grupy pos∏ów

o zbadanie zgodnoÊci

1) art. 2 i art. 3 uchwa∏y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 stycznia 2008 r. o powo∏aniu Komisji Âledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wp∏ywu przez cz∏onków Rady

Ministrów, Komendanta G∏ównego Policji, Szefa

Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Szefa

Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego na funkcjonariuszy Policji, Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego, prokuratorów i osoby pe∏niàce funkcje w organach wymiaru sprawiedliwoÊci w celu wymuszenia przekroczenia uprawnieƒ lub niedope∏nienia obowiàzków w zwiàzku z post´powaniami karnymi oraz czynnoÊciami operacyjno-rozpoznawczymi w sprawach z udzia∏em lub przeciwko cz∏onkom Rady Ministrów, pos∏om na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i dziennikarzom, w okresie od

31 paêdziernika 2005 roku do 16 listopada 2007 roku

(M. P. Nr 5, poz. 51) z art. 111 ust. 1 w zwiàzku

z art. 95 ust. 2 oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji,

2) art. 2 pkt 1 uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1, w cz´Êci obejmujàcej wyrazy „cz∏onków Rady Ministrów, w szczególnoÊci Prezesa Rady Ministrów,

Ministra SprawiedliwoÊci — Prokuratora Generalnego, Ministra Koordynatora S∏u˝b Specjalnych,

Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji,

a tak˝e Komendanta G∏ównego Policji, Szefa Cen-

tralnego Biura Antykorupcyjnego lub Szefa Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego”, art. 2 pkt 2

uchwa∏y, w cz´Êci obejmujàcej wyrazy „cz∏onków

Rady Ministrów, w szczególnoÊci Prezesa Rady

Ministrów, Ministra SprawiedliwoÊci — Prokuratora Generalnego, Ministra Koordynatora S∏u˝b

Specjalnych, Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji oraz Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego i Szefa Agencji Bezpieczeƒstwa”, art. 2

pkt 3 uchwa∏y, w cz´Êci obejmujàcej wyrazy

„przez cz∏onków Rady Ministrów, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Szefa Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego, Komendanta G∏ównego

Policji lub na ich polecenie”, art. 3 pkt 1 lit. c

uchwa∏y, w cz´Êci obejmujàcej wyrazy „przez

cz∏onków Rady Ministrów, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Szefa Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego, Komendanta G∏ównego Policji”, art. 3 pkt 1 lit. e uchwa∏y, w cz´Êci obejmujàcej wyrazy „przez cz∏onków Rady Ministrów, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Szefa

Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego, Komendanta G∏ównego Policji lub na ich polecenie” oraz

art. 3 pkt 2 lit. b uchwa∏y, w cz´Êci obejmujàcej wyrazy „przez cz∏onków Rady Ministrów, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Szefa Agencji

Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego, Komendanta

G∏ównego Policji” — w zwiàzku z nazwà Komisji

Âledczej, wyra˝onà w pe∏nym brzmieniu w tytule

zaskar˝onej uchwa∏y i jej art. 1 — z art. 42 ust. 3

w zwiàzku z art. 111 ust. 1 Konstytucji,

3) art. 2 i art. 3 uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1 —

w zwiàzku z nazwà Komisji Âledczej, wyra˝onà

w pe∏nym brzmieniu w tytule zaskar˝onej uchwa∏y i jej art. 1 — z art. 2 i art. 7 Konstytucji,

orzeka

1. Art. 1 uchwa∏y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

z dnia 11 stycznia 2008 r. o powo∏aniu Komisji Âledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wp∏ywu przez cz∏onków Rady Ministrów, Komendanta G∏ównego Policji, Szefa Centralnego Biura

Antykorupcyjnego oraz Szefa Agencji Bezpieczeƒstwa

Wewn´trznego na funkcjonariuszy Policji, Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego, prokuratorów i osoby pe∏niàce

funkcje w organach wymiaru sprawiedliwoÊci w celu

wymuszenia przekroczenia uprawnieƒ lub niedope∏nienia obowiàzków w zwiàzku z post´powaniami karnymi oraz czynnoÊciami operacyjno-rozpoznawczymi

w sprawach z udzia∏em lub przeciwko cz∏onkom Rady

Ministrów, pos∏om na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

i dziennikarzom, w okresie od 31 paêdziernika

2005 roku do 16 listopada 2007 roku (M. P. Nr 5,

poz. 51) jest zgodny z art. 2 i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz nie jest niezgodny z art. 42

ust. 3 w zwiàzku z art. 111 ust. 1 Konstytucji.

2. Art. 2 pkt 1 i 2 uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1

jest zgodny z art. 2, art. 7 i art. 111 ust. 1 w zwiàzku

z art. 95 ust. 2 Konstytucji oraz nie jest niezgodny

z art. 42 ust. 3 w zwiàzku z art. 111 ust. 1 Konstytucji.

3. Art. 3 pkt 1 lit. a, b, d oraz pkt 2 lit. a uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1 sà zgodne z art. 2, art. 7

i art. 111 ust. 1 w zwiàzku z art. 95 ust. 2 Konstytucji.

4. Art. 3 pkt 1 lit. c oraz pkt 2 lit. b uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1 sà zgodne z art. 2, art. 7 i art. 111

ust. 1 w zwiàzku z art. 95 ust. 2 Konstytucji, a w cz´Êciach obejmujàcych wyrazy: „przez cz∏onków Rady

Ministrów, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Szefa Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego, Komendanta G∏ównego Policji”, nie sà niezgodne

z art. 42 ust. 3 w zwiàzku z art. 111 ust. 1 Konstytucji.

5. Art. 2 i art. 3 uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1 sà

zgodne z art. 32 ust. 1 Konstytucji.

6. Art. 2 pkt 3 uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1,

w cz´Êci obejmujàcej wyrazy: „a tak˝e ustalenie, czy

mia∏y miejsce przypadki niszczenia dowodów naruszenia lub nadu˝ycia podstaw stosowania czynnoÊci

operacyjno-rozpoznawczych oraz przypadki ujawniania tajemnicy paƒstwowej lub s∏u˝bowej przez cz∏onków Rady Ministrów, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Szefa Agencji Bezpieczeƒstwa Wew-

Poz. 788

n´trznego, Komendanta G∏ównego Policji lub na ich

polecenie”, jest niezgodny z art. 2, art. 7 i art. 111

ust. 1 w zwiàzku z art. 95 ust. 2 Konstytucji oraz nie

jest niezgodny z art. 42 ust. 3 w zwiàzku z art. 111

ust. 1 Konstytucji.

7. Art. 2 pkt 4 uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1,

w cz´Êci obejmujàcej wyrazy: „a tak˝e ustalenie

ewentualnych korzyÊci, które te osoby osiàgn´∏y lub

zamierza∏y osiàgnàç”, jest niezgodny z art. 2, art. 7

i art. 111 ust. 1 w zwiàzku z art. 95 ust. 2 Konstytucji.

8. Art. 3 pkt 1 lit. e uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1

jest niezgodny z art. 2, art. 7 i art. 111 ust. 1

w zwiàzku z art. 95 ust. 2 Konstytucji.

9. Art. 3 pkt 3 uchwa∏y powo∏anej w punkcie 1 jest

niezgodny z art. 2, art. 7 i art. 111 ust. 1 w zwiàzku

z art. 95 ust. 2 Konstytucji.

Ponadto postanawia

na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia

1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U.

Nr 102, poz. 643, z 2000 r. Nr 48, poz. 552 i Nr 53,

poz. 638, z 2001 r. Nr 98, poz. 1070 oraz z 2005 r.

Nr 169, poz. 1417) umorzyç post´powanie w pozosta∏ym zakresie ze wzgl´du na niedopuszczalnoÊç wydania wyroku.

Egzemplarze bie˝àce oraz archiwalne mo˝na nabywaç

— w Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii, ul. Powsiƒska 69/71,

02-903 Warszawa, tel. 0-22 694-67-52 — na podstawie nades∏anego zamówienia (wy∏àcznie sprzeda˝ wysy∏kowa);

— w punktach sprzeda˝y Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego w Warszawie (sprzeda˝ wy∏àcznie za gotówk´)

— ul. Powsiƒska 69/71 (wejÊcie od ul. Limanowskiego), tel. 0-22 694-62-96

— al. Szucha 2/4, tel. 0-22 629-61-73

Reklamacje z powodu niedor´czenia poszczególnych numerów zg∏aszaç nale˝y na piÊmie do Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa,

do 15 dni po otrzymaniu nast´pnego numeru

O wszelkich zmianach nazwy lub adresu prenumeratora prosimy niezw∏ocznie informowaç na piÊmie Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii

Dziennik Ustaw i Monitor Polski dost´pne sà w wersji informacyjnej w Internecie pod adresem www.wydawnictwa.cokprm.gov.pl i www.rcl.gov.pl

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Rzàdowe Centrum Legislacji — Departament Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego

Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, tel. 0-22 622-66-56

Sk∏ad, druk i kolporta˝: Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel. 0-22 694-67-52; faks 0-22 694-62-06

Bezp∏atna infolinia: 0-800-287-581 (czynna w godz. 730–1530)

www.cokprm.gov.pl

e-mail: dziust@cokprm.gov.pl, wydawnictwa@cokprm.gov.pl

T∏oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii,

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa

Zam. 2660/W/C/2008

ISSN 0209-214X

Cena 3,20 z∏ (w tym 7 % VAT)