Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 21 kwietnia 2008 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych, dotyczących zadań i trybu przygotowania i przeprowadzenia głosowania w wyborach uzupełniających do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
Statutory Text (3 Articles)
§ 2. Traci moc uchwa∏a Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 10 marca 2003 r. w sprawie wytycznych
dla obwodowych komisji wyborczych, dotyczàcych
przygotowania i przeprowadzenia g∏osowania w wyborach uzupe∏niajàcych do Senatu Rzeczypospolitej
Polskiej (M. P. Nr 15, poz. 218).
§ 1. Ustala si´ wytyczne dla obwodowych komisji
wyborczych, dotyczàce zadaƒ i trybu przygotowania
i przeprowadzenia g∏osowania w wyborach uzupe∏niajàcych do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiàce za∏àcznik do uchwa∏y.
§ 3. Uchwa∏a wchodzi w ˝ycie z dniem podj´cia
i podlega og∏oszeniu.
Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej
F. Rymarz
Za∏àcznik do uchwa∏y Paƒstwowej Komisji Wyborczej
z dnia 21 kwietnia 2008 r. (poz. 345)
WYTYCZNE DLA OBWODOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH,
DOTYCZÑCE ZADA¡ I TRYBU PRZYGOTOWANIA I PRZEPROWADZENIA G¸OSOWANIA
W WYBORACH UZUPE¸NIAJÑCYCH DO SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Cz∏onkowie komisji
1. Cz∏onkowie komisji otrzymujà od przewodniczàcego komisji dokumenty potwierdzajàce cz∏onkostwo i funkcje pe∏nione w komisji. Dokument potwierdzajàcy pe∏nienie funkcji przewodniczàcego
komisji wystawia zast´pca przewodniczàcego.
W dniu wyborów cz∏onkowie komisji sà obowiàzani nosiç identyfikatory z imieniem i nazwiskiem
oraz funkcjà pe∏nionà w komisji.
Cz∏onkowie komisji nie mogà udzielaç wyborcom
pomocy w g∏osowaniu.
2. Przewodniczàcy komisji kieruje pracami komisji,
zwo∏uje jej posiedzenia i przewodniczy im. W razie
nieobecnoÊci przewodniczàcego jego obowiàzki
pe∏ni zast´pca przewodniczàcego komisji.
Podczas g∏osowania przewodniczàcy komisji odpowiada za utrzymanie porzàdku i spokoju, czuwa
nad przestrzeganiem tajnoÊci g∏osowania, przestrzeganiem zakazu prowadzenia w jakiejkolwiek
formie kampanii wyborczej i przestrzeganiem w∏aÊciwego toku czynnoÊci podczas g∏osowania. Ma
prawo za˝àdaç opuszczenia lokalu przez osoby naruszajàce porzàdek i spokój (art. 66 ust. 2 ustawy
z dnia 12 kwietnia 2001 r. — Ordynacja wyborcza
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej, zwanej dalej „Ordynacjà
wyborczà”), a w razie potrzeby zwróciç si´ do komendanta w∏aÊciwej jednostki Policji o zapewnienie koniecznej pomocy (art. 66 ust. 3 Ordynacji wyborczej). Przypadki zak∏ócenia g∏osowania odnotowuje si´ w protokole g∏osowania w obwodzie
na kandydatów na senatorów, zwanego dalej
„protoko∏em g∏osowania”.
M´˝owie zaufania
3. M´˝owie zaufania wyznaczeni przez pe∏nomocników wyborczych komitetów, które zarejestrowa∏y
kandydata na senatora (lub upowa˝nione przez
nich osoby), mogà byç obecni w dniu wyborów
w lokalu wyborczym podczas wszystkich czynnoÊci wykonywanych przez komisj´. Do ka˝dej komisji pe∏nomocnik ka˝dego komitetu wyborczego
mo˝e zg∏osiç po jednym m´˝u zaufania (art. 154
ust. 1 Ordynacji wyborczej). M´˝owie zaufania
przedstawià komisji zaÊwiadczenie podpisane
przez pe∏nomocnika wyborczego lub upowa˝nionà przez niego osob´, sporzàdzone wed∏ug wzoru
ustalonego przez Paƒstwowà Komisj´ Wyborczà
uchwa∏à z dnia 10 marca 2003 r. w sprawie wzoru
zaÊwiadczenia dla m´˝ów zaufania do obwodowych komisji wyborczych w wyborach uzupe∏niajàcych do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P.
Nr 15, poz. 219). Je˝eli zaÊwiadczenie wystawi∏a
osoba upowa˝niona przez pe∏nomocnika, mà˝ za-
ufania okazuje komisji kserokopi´ tego upowa˝nienia. ZaÊwiadczenia mogà ró˝niç si´ mi´dzy sobà wyglàdem i uk∏adem graficznym, ale ich treÊç
musi odpowiadaç wzorowi ustalonemu przez Paƒstwowà Komisj´ Wyborczà. Komisja sprawdza
zgodnoÊç treÊci przed∏o˝onego zaÊwiadczenia
z ustalonym wzorem oraz to˝samoÊç osoby okazujàcej zaÊwiadczenie.
4. Podczas obecnoÊci w lokalu wyborczym m´˝owie
zaufania noszà identyfikatory z imieniem, nazwiskiem, funkcjà oraz nazwà komitetu wyborczego,
który reprezentujà. Identyfikatory nie mogà zawieraç elementów kampanii wyborczej.
M´˝owie zaufania majà prawo obserwowaç
wszystkie czynnoÊci komisji, zg∏aszaç przewodniczàcemu komisji na bie˝àco uwagi i zastrze˝enia
oraz wnosiç uwagi do protoko∏u g∏osowania.
M´˝owie zaufania nie mogà wykonywaç ˝adnych
czynnoÊci cz∏onka komisji, pomagaç wyborcom
w g∏osowaniu ani udzielaç im wyjaÊnieƒ. Wykonywanie uprawnieƒ m´˝ów zaufania nie mo˝e tak˝e
utrudniaç pracy komisji, zak∏ócaç powagi g∏osowania ani naruszaç jego tajnoÊci. Przewodniczàcy
komisji mo˝e wydawaç polecenia o charakterze
porzàdkowym, w wypadku gdy dzia∏ania m´˝ów
zaufania wykraczajà poza ich uprawnienia. Fakt
ten nale˝y odnotowaç w punkcie 13 protoko∏u
g∏osowania.
Przewodniczàcy komisji informuje m´˝ów zaufania o przys∏ugujàcych im prawach i wskazuje im
miejsce w lokalu wyborczym, z którego b´dà mogli obserwowaç przebieg g∏osowania.
Dziennikarze
5. W czasie g∏osowania w lokalu mogà przebywaç
dziennikarze posiadajàcy wa˝ne legitymacje dziennikarskie.
Dziennikarze sà obowiàzani zg∏osiç swojà obecnoÊç przewodniczàcemu komisji oraz stosowaç
si´ do zarzàdzeƒ majàcych na celu zapewnienie
powagi i tajnoÊci g∏osowania. Dziennikarze nie
mogà przeprowadzaç wywiadów w lokalu, w którym odbywa si´ g∏osowanie, ani przebywaç
w tym lokalu przed rozpocz´ciem i po zakoƒczeniu
g∏osowania.
Lokal wyborczy
6. W lokalu powinny znajdowaç si´: god∏o paƒstwowe, urna mogàca pomieÊciç wszystkie oddane
karty do g∏osowania, pomieszczenia lub os∏ony
zapewniajàce tajnoÊç g∏osowania umieszczone
w takiej liczbie i w taki sposób, aby zapewniç
sprawny jego przebieg. Miejsca za os∏onami powinny byç wyposa˝one w przybory do pisania.
W miejscach tych nale˝y tak˝e umieÊciç plakat informacyjny o sposobie g∏osowania i warunkach
wa˝noÊci g∏osu.
Lokal powinien — w miar´ mo˝liwoÊci — byç tak
urzàdzony, aby wyborca po otrzymaniu kart do
g∏osowania bezpoÊrednio kierowa∏ si´ do miejsca
za os∏onà, a nast´pnie w stron´ urny.
Poz. 345
Komisja obowiàzana jest sprawdziç, czy urna wykonana jest w taki sposób, aby przez ca∏y czas, od jej
zamkni´cia i opiecz´towania do jej otwarcia po zakoƒczeniu g∏osowania, nie by∏o mo˝liwe wrzucenie
do niej kart w inny sposób ni˝ przez otwór do tego
przeznaczony, ani wyj´cie (wysypanie si´) kart.
7. Na widocznym miejscu w lokalu wywiesza si´
urz´dowe obwieszczenia i informacje
1) o numerze i granicach okr´gu wyborczego do
Senatu, liczbie wybieranych senatorów i siedzibie okr´gowej komisji wyborczej;
2) o numerach i granicach obwodów g∏osowania
oraz siedzibach obwodowych komisji wyborczych;
3) o zarejestrowanych kandydatach na senatora;
4) o sposobie g∏osowania i warunkach wa˝noÊci
g∏osu;
5) o sk∏adzie komisji.
W lokalach przystosowanych do g∏osowania dla
osób niepe∏nosprawnych obwieszczenia i informacje powinny byç dodatkowo umieszczone na wysokoÊci umo˝liwiajàcej ich odczytanie z wózka inwalidzkiego.
8. W lokalu wyborczym oraz na terenie budynku
(wewnàtrz i na zewnàtrz), w którym mieÊci si´ ten
lokal, nie mogà byç umieszczone has∏a, napisy lub
ulotki oraz inne materia∏y o charakterze agitacyjnym (art. 87 ust. 2 Ordynacji wyborczej). Kontroli
w tym zakresie komisja dokonuje bezpoÊrednio
przed dniem g∏osowania oraz ponownie przed rozpocz´ciem g∏osowania. W razie umieszczenia takich materia∏ów komisja usuwa je; w wypadku
gdyby usuni´cie ich przez komisj´ we w∏asnym
zakresie nie by∏o mo˝liwe, zwraca si´ ona o pomoc do wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
9. W terminie uzgodnionym z wójtem (burmistrzem,
prezydentem miasta), nie póêniej jednak ni˝
w przeddzieƒ g∏osowania, komisja skontroluje
stan przygotowania lokalu i budynku, w którym
odb´dzie si´ g∏osowanie. O stwierdzonych brakach lub nieprawid∏owoÊciach komisja zawiadamia wójta (burmistrza, prezydenta miasta), a nast´pnie sprawdza, czy zosta∏y one usuni´te.
Zadania komisji przed dniem wyborów
10. Niezw∏ocznie po powo∏aniu komisja odbywa
pierwsze posiedzenie, na którym dokonuje wyboru przewodniczàcego komisji i jego zast´pcy oraz,
po zapoznaniu si´ z niniejszymi wytycznymi, ustala sposób wykonania swoich zadaƒ.
Niezw∏ocznie po ukonstytuowaniu si´ komisja podaje do publicznej wiadomoÊci, w sposób zwyczajowo przyj´ty, informacj´ o swoim sk∏adzie,
z uwzgl´dnieniem pe∏nionych funkcji. W dniu g∏osowania informacj´ o sk∏adzie komisji wywiesza
si´ w lokalu wyborczym.
11. Nie póêniej ni˝ na 3 dni przed dniem g∏osowania
przewodniczàcy zwo∏uje posiedzenie komisji poÊwi´cone organizacji jej pracy w przeddzieƒ
i w dniu g∏osowania. W czasie tego posiedzenia
komisja ustala w szczególnoÊci godziny rozpocz´cia pracy w dniu g∏osowania. Informacj´ o godzinie rozpocz´cia pracy podaje si´ do publicznej
wiadomoÊci przede wszystkim przez jej wywieszenie w budynku, w którym mieÊci si´ lokal wyborczy, i w urz´dzie gminy. Informacja ta jest przeznaczona dla m´˝ów zaufania w celu umo˝liwienia im
obecnoÊci przy wszystkich czynnoÊciach komisji
poprzedzajàcych otwarcie lokalu. Komisja wspó∏dzia∏a w tym zakresie z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta).
12. Komisja odbiera, najpóêniej w przeddzieƒ g∏osowania, karty do g∏osowania, formularze protoko∏u
g∏osowania, piecz´ç oraz spis wyborców. Do wykonania tego zadania komisja wyznacza co najmniej dwie osoby ze swego sk∏adu, przy czym
jednà z nich powinien byç przewodniczàcy komisji lub jego zast´pca. Komisja ustala tak˝e miejsce
i sposób przechowywania odebranych materia∏ów do dnia wyborów. Przy odbiorze upowa˝nieni
cz∏onkowie komisji dok∏adnie sprawdzajà, czy
1) karty do g∏osowania zosta∏y dostarczone w odpowiedniej liczbie;
2) przekazano w∏aÊciwà liczb´ (6 egzemplarzy) formularzy protoko∏u g∏osowania wraz z wydrukowanymi nazwiskami zarejestrowanych kandydatów na senatora;
3) przekazano w∏aÊciwy spis wyborców;
4) przekazano w∏aÊciwà piecz´ç komisji (nazwa komisji, numer i siedziba — miejscowoÊç);
Poz. 345
Informacja o loginie i haÊle zostanie przekazana na
kartce zabezpieczonej w cz´Êci obejmujàcej login
i has∏o przed odczytaniem przez osoby niepowo∏ane. Na kartce zostanà umieszczone dane identyfikujàce komisj´, dla której przeznaczone sà login
i has∏o (okreÊlenie gminy, numeru i siedziby w∏aÊciwej obwodowej komisji wyborczej oraz imi´
i nazwisko przewodniczàcego komisji obwodowej). Przewodniczàcy pobiera licencj´ najpóêniej
do godziny 1200 w dniu g∏osowania.
W trakcie procedury pobierania licencji przewodniczàcy ustali indywidualne has∏o zabezpieczajàce
t´ licencj´. Za pomocà licencji przewodniczàcy
uwierzytelnia protokó∏ g∏osowania. Przewodniczàcy komisji zabezpieczy otrzymanà licencj´ przed
dost´pem innych osób.
W razie zniszczenia lub utraty otrzymanego loginu
i/lub has∏a przed pobraniem licencji albo utraty licencji, przewodniczàcy komisji powinien niezw∏ocznie skontaktowaç si´ z koordynatorem
gminnym do spraw obs∏ugi informatycznej w celu
uniewa˝nienia utraconego loginu i has∏a lub licencji i otrzymania nowego loginu i has∏a. Na podstawie nowego loginu i has∏a przewodniczàcy komisji
mo˝e pobraç nowà licencj´.
Ze wzgl´du na koniecznoÊç zachowania poufnoÊci has∏a przekazanie nowego has∏a w dniu g∏osowania mo˝e okazaç si´ niemo˝liwe; w takim przypadku utrata has∏a ograniczy mo˝liwoÊç korzystania przez komisj´ ze wspomagania informatycznego.
5) przygotowane zosta∏y potrzebne materia∏y biurowe (poduszka do stempli, przybory do pisania,
papier, sznurek, nawil˝acze, taÊma klejàca itp.).
Przewodniczàcy komisji najpóêniej w przeddzieƒ
g∏osowania ustala z osobà odpowiedzialnà za obs∏ug´ informatycznà komisji miejsce i harmonogram jej pracy.
Odbiór dokumentów potwierdza si´ na piÊmie,
wymieniajàc ich rodzaj i iloÊç, w tym liczb´ otrzymanych kart do g∏osowania. Protokó∏ odbioru
otrzymuje organ przekazujàcy, a jego kopi´ w∏àcza
si´ do dokumentacji komisji.
W wypadku gdy komisji zapewniono obs∏ug´ informatycznà, przewodniczàcy komisji najpóêniej
w przeddzieƒ g∏osowania ustala z osobà odpowiedzialnà za obs∏ug´ informatycznà miejsce i harmonogram jej pracy.
Spis wyborców przekazuje si´ przewodniczàcemu
komisji w przeddzieƒ g∏osowania, gdyby zatem
przekazanie pozosta∏ych dokumentów wymienionych wy˝ej nastàpi∏o wczeÊniej, przekazanie spisu
nale˝y potwierdziç odr´bnie.
Ponadto, w przypadku gdy komisji zapewniono
obs∏ug´ informatycznà, przewodniczàcy komisji
odbiera, za poÊrednictwem koordynatora gminnego do spraw obs∏ugi informatycznej, login i has∏o upowa˝niajàce do pobrania, z systemu komputerowego dostarczonego komisji przez Paƒstwowà Komisj´ Wyborczà, licencji do potwierdzenia prawdziwoÊci danych z protoko∏u g∏osowania, sporzàdzanego w systemie informatycznym, i ich zapisu na noÊniku elektronicznym (dyskietce). W przypadku gdy przewodniczàcy komisji nie mo˝e odebraç loginu i has∏a, odbioru dokonuje zast´pca przewodniczàcego komisji. Odbiór loginu i has∏a potwierdza si´ na piÊmie. Protokó∏ odbioru otrzymuje organ dokonujàcy przekazania, a jego kopi´ w∏àcza si´ do dokumentacji
komisji.
Zadania komisji w
otwarciem lokalu
dniu
wyborów
przed
13. W dniu wyborów komisja zbiera si´ w lokalu wyborczym w mo˝liwie pe∏nym sk∏adzie, z udzia∏em
przewodniczàcego komisji lub jego zast´pcy, na
tyle wczeÊnie, aby wykonaç wszystkie czynnoÊci
zwiàzane z przygotowaniem g∏osowania, lecz nie
póêniej ni˝ o godz. 500.
14. Przed rozpocz´ciem g∏osowania komisja, w mo˝liwie pe∏nym sk∏adzie
1) sprawdza dostarczone jej dokumenty oraz piecz´ç komisji;
2) ponownie przelicza karty do g∏osowania;
3) ostemplowuje karty do g∏osowania swojà piecz´cià; zaleca si´ ostemplowanie wszystkich
kart do g∏osowania przed otwarciem lokalu, tj.
przed godzinà 600; w razie niemo˝noÊci wykonania tej czynnoÊci przed rozpocz´ciem g∏oso-
wania nale˝y ostemplowaç karty bezpoÊrednio
po godzinie 600, w lokalu wyborczym; po
ostemplowaniu wszystkich kart piecz´cià komisji nale˝y je wraz z piecz´cià komisji odpowiednio zabezpieczyç;
4) rozk∏ada spis wyborców oraz karty do g∏osowania w sposób u∏atwiajàcy prowadzenie g∏osowania;
5) sprawdza, czy w lokalu wyborczym w widocznym miejscu wywieszone sà urz´dowe obwieszczenia i informacje, o których mowa w punkcie 7; w razie stwierdzenia nieprawid∏owoÊci
w tym zakresie komisja podejmuje dzia∏ania dla
ich usuni´cia;
6) sprawdza, czy w lokalu wyborczym oraz
wewnàtrz i na zewnàtrz budynku, w którym
mieÊci si´ lokal, nie znajdujà si´ elementy s∏u˝àce prowadzeniu kampanii wyborczej (plakaty,
ulotki, napisy) i usuwa je; w wypadku gdyby to
nie by∏o mo˝liwe, zwraca si´ ona o pomoc do
wójta (burmistrza, prezydenta miasta);
7) sprawdza, czy urna jest pusta, a nast´pnie zamyka jà i opiecz´towuje; urna powinna byç
ustawiona w takim miejscu, by by∏a przez ca∏y
czas g∏osowania widoczna dla cz∏onków komisji
i m´˝ów zaufania; ponadto mo˝liwe jest wyznaczenie jednego cz∏onka komisji (rotacyjnie), którego zadaniem b´dzie czuwanie nad urnà.
Zadania komisji w trakcie g∏osowania
15. O godzinie 600 komisja otwiera lokal. Od chwili rozpocz´cia g∏osowania do czasu jego zakoƒczenia
komisja wykonuje swoje zadania w sk∏adzie
co najmniej 3-osobowym, w tym zawsze z udzia∏em przewodniczàcego komisji bàdê jego zast´pcy
(art. 61 ust. 3 Ordynacji wyborczej).
16. Je˝eli w okresie po wydrukowaniu kart do g∏osowania, a przed dniem wyborów, okr´gowa komisja wyborcza skreÊli nazwisko kandydata na senatora, wówczas obowiàzana jest niezw∏ocznie zawiadomiç o tym fakcie wszystkie obwodowe komisje wyborcze.
W takim przypadku nie dokonuje si´ druku nowych kart do g∏osowania. Okr´gowa komisja wyborcza sporzàdza wi´c informacj´ o nowym, prawid∏owym brzmieniu karty do g∏osowania przez
odwzorowanie w∏aÊciwego arkusza takiej karty ze
skreÊlonym nazwiskiem kandydata oraz o warunkach wa˝noÊci g∏osu oddanego na takiej karcie.
Otrzymanà informacj´ o dokonanych skreÊleniach
i nowym brzmieniu karty do g∏osowania komisja
obwodowa umieszcza w lokalu wyborczym przy
w∏aÊciwym obwieszczeniu oraz informuje ustnie
o tym wyborców.
Niedopuszczalne jest dokonywanie przez komisj´
jakichkolwiek skreÊleƒ i adnotacji na kartach do
g∏osowania.
17. Przed wydaniem karty do g∏osowania komisja
1) sprawdza to˝samoÊç wyborcy na podstawie dowodu osobistego lub innego dokumentu z fotografià (art. 68 ust. 1 Ordynacji wyborczej);
Poz. 345
2) ustala, czy wyborca jest uprawniony do g∏osowania w tym obwodzie, przez sprawdzenie, czy
jego nazwisko jest uj´te w spisie wyborców.
18. Wyborcy wydaje si´ jednà kart´ do g∏osowania.
Komisja odmawia ponownego wydania karty niezale˝nie od przyczyn tego ˝àdania (np. z powodu
pomy∏kowego wype∏nienia karty, zniszczenia jej
itp.).
19. Przy wydawaniu kart do g∏osowania komisja
sprawdza, czy wydawana karta jest ostemplowana piecz´cià komisji obwodowej.
Ponadto komisja baczy, by wyborca potwierdzi∏
w∏asnor´cznym podpisem, w przeznaczonej na to
rubryce spisu wyborców, fakt otrzymania karty.
W wypadku odmowy z∏o˝enia podpisu przewodniczàcy komisji w rubryce spisu „Uwagi” czyni adnotacj´ „odmowa podpisu” i opatruje jà swojà parafà.
Przy czynnoÊci potwierdzania przez wyborców
otrzymania kart nale˝y baczyç, by podpisy sk∏adane by∏y w miejscach (w linii) odpowiadajàcych nazwiskom. Mo˝liwe jest sk∏adanie podpisu bez odwracania spisu.
Na wniosek wyborcy komisja jest obowiàzana wyjaÊniç mu sposób g∏osowania oraz warunki wa˝noÊci g∏osu, zgodnie z informacjà umieszczonà na
karcie do g∏osowania.
20. W dniu g∏osowania komisja dopisuje, zgodnie
z art. 67 ust. 2 i 3 Ordynacji wyborczej, do spisu
wyborców i umo˝liwia g∏osowanie
1) osobie przedk∏adajàcej zaÊwiadczenie o prawie
do g∏osowania, które to zaÊwiadczenie zatrzymuje i do∏àcza do spisu; odnosi si´ to tak˝e do
osób, które na podstawie zaÊwiadczenia chcà
g∏osowaç w „swoim” obwodzie (wyborca
otrzyma∏ zaÊwiadczenie w zwiàzku z zamiarem
g∏osowania, np. w innej miejscowoÊci, a póêniej
odstàpi∏ od tego zamiaru);
2) osobie pomini´tej w spisie, je˝eli udokumentuje ona (np. przedstawiajàc dowód osobisty), i˝
stale zamieszkuje na terenie obwodu g∏osowania, a dzia∏ ewidencji ludnoÊci urz´du gminy, na
˝àdanie komisji, potwierdzi telefonicznie, ˝e pomini´cie jest wynikiem pomy∏ki powsta∏ej przy
sporzàdzaniu spisu;
3) osobie skreÊlonej ze spisu dla danego obwodu
g∏osowania w zwiàzku z umieszczeniem w spisie wyborców w szpitalu lub zak∏adzie pomocy
spo∏ecznej, je˝eli udokumentuje ona, i˝ opuÊci∏a szpital lub zak∏ad pomocy spo∏ecznej
w przeddzieƒ wyborów;
4) osobie stale zamieszka∏ej na obszarze danego
okr´gu wyborczego, która chce g∏osowaç w obwodzie utworzonym w szpitalu lub zak∏adzie
pomocy spo∏ecznej, a przyby∏a do szpitala lub
zak∏adu w przeddzieƒ wyborów; dla dopisania
tej osoby do spisu nie jest wymagane posiadanie zaÊwiadczenia o prawie do g∏osowania;
w celu unikni´cia trudnoÊci z bie˝àcym potwier-
dzaniem przybycia do szpitala lub do zak∏adu
pomocy spo∏ecznej komisja wczeÊniej powinna
zwróciç si´ do dyrektora placówki o udost´pnienie wykazu osób, które zosta∏y przyj´te
w przeddzieƒ wyborów.
Komisja nie jest uprawniona do dokonywania jakichkolwiek innych zmian w spisie wyborców.
21. W czasie g∏osowania komisja baczy, by uprawnieni g∏osowali osobiÊcie, w taki sposób, aby nie naruszona zosta∏a tajnoÊç g∏osowania, a tak˝e aby
g∏osowanie nie zosta∏o wykorzystane przez wyborców do prowadzenia agitacji wyborczej. Niedopuszczalne jest g∏osowanie za cz∏onka rodziny
lub za innà osob´. Osobie niepe∏nosprawnej, na
jej proÊb´, mo˝e pomagaç w g∏osowaniu inna
osoba; pomocy w g∏osowaniu nie mo˝e udzielaç
cz∏onek komisji ani mà˝ zaufania (art. 69 Ordynacji wyborczej). Przeprowadzanie g∏osowania poza
lokalem mo˝liwe jest wy∏àcznie w szpitalach i zak∏adach pomocy spo∏ecznej przy zastosowaniu
urny pomocniczej, o czym mowa w punktach 45
i 46.
Komisja baczy, by wyborcy nie wynosili kart do
g∏osowania poza lokal wyborczy.
22. G∏osowania nie wolno przerywaç, chyba ˝e w wyniku nadzwyczajnych wydarzeƒ zostanie ono
przejÊciowo lub trwale uniemo˝liwione. Przez nadzwyczajne wydarzenie nale˝y rozumieç wy∏àcznie
takie, które realnie uniemo˝liwia g∏osowanie (np.
katastrofa budowlana dotyczàca budynku, w którym znajduje si´ lokal wyborczy); nie sà nadzwyczajnymi wydarzeniami sytuacje o charakterze
techniczno-organizacyjnym (brak w∏aÊciwej piecz´ci, trudnoÊç w dostaniu si´ do budynku lub lokalu przed rozpocz´ciem g∏osowania itp.). Zarzàdzenie o przerwie w g∏osowaniu, jego przed∏u˝eniu lub odroczeniu komisja bezzw∏ocznie podaje
do publicznej wiadomoÊci. Uchwa∏´ w tej sprawie
przesy∏a si´ w∏aÊciwej okr´gowej komisji wyborczej oraz wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi
miasta).
W razie przerwania lub odroczenia g∏osowania komisja zakleja i opiecz´towuje wlot urny, a spis wyborców i niewykorzystane karty do g∏osowania
umieszcza w odr´bnych pakietach, opiecz´towuje
je i opisuje. Nast´pnie urn´ wraz z pakietami oddaje na przechowanie przewodniczàcemu komisji.
Niewykorzystane karty do g∏osowania nale˝y policzyç. Z czynnoÊci tych nale˝y sporzàdziç protokó∏
i podaç w nim liczb´ niewykorzystanych kart do
g∏osowania. Piecz´ç komisji oddaje si´ zast´pcy
przewodniczàcego, a gdyby zast´pca by∏ nieobecny — innemu cz∏onkowi komisji.
Przed wznowieniem g∏osowania komisja stwierdza protokolarnie, czy piecz´cie na urnie i pakiecie
kart oraz spisu nie zosta∏y naruszone. Uchwa∏´
o przerwaniu lub odroczeniu g∏osowania komisja
za∏àcza do protoko∏u g∏osowania i czyni o tym adnotacj´ w protokole g∏osowania (w punkcie 13).
W razie naruszenia piecz´ci lub braku dokumen-
Poz. 345
tów komisja opisuje stwierdzony stan w protokole g∏osowania, zawiadamia o tym niezw∏ocznie
okr´gowà komisj´ wyborczà oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) i nast´pnie wykonuje
czynnoÊci wskazane przez okr´gowà komisj´ wyborczà.
Zadania komisji po zakoƒczeniu g∏osowania
23. O godz. 2000 komisja zamyka lokal; osobom przyby∏ym do lokalu przed tà godzinà nale˝y umo˝liwiç oddanie g∏osu. Po opuszczeniu lokalu przez
ostatniego wyborc´ komisja zapiecz´towuje wlot
urny, zaklejajàc go paskiem papieru opatrzonym
piecz´cià komisji i podpisami jej cz∏onków.
W obwodach g∏osowania utworzonych w szpitalach i zak∏adach pomocy spo∏ecznej komisja mo˝e
zarzàdziç wczeÊniejsze zakoƒczenie g∏osowania po
oddaniu g∏osu przez wszystkich wyborców. Skrócenie czasu g∏osowania zarzàdza si´ po porozumieniu z kierownikiem szpitala lub zak∏adu pomocy spo∏ecznej, powiadamiajàc o tym wyborców,
wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz w∏aÊciwà okr´gowà komisj´ wyborczà.
24. Po zamkni´ciu lokalu i po zakoƒczeniu g∏osowania
komisja przyst´puje w mo˝liwie pe∏nym sk∏adzie
do wykonania kolejnych czynnoÊci. W lokalu mogà przebywaç poza cz∏onkami komisji wy∏àcznie
m´˝owie zaufania. Nie mogà oni uczestniczyç w liczeniu g∏osów ani pomagaç cz∏onkom komisji
w wykonywaniu ich zadaƒ.
W wypadku gdy komisji zapewniono obs∏ug´ informatycznà, w lokalu mo˝e przebywaç równie˝
osoba odpowiedzialna za t´ obs∏ug´, w miejscu
wyznaczonym przez przewodniczàcego.
25. Komisja przyst´puje do sporzàdzenia projektu protoko∏u g∏osowania, wykorzystujàc w tym celu dostarczone formularze protoko∏u g∏osowania. CzynnoÊci opisane w punktach 26—34 dotyczà przygotowania projektu protoko∏u g∏osowania, ale nale˝y
wykonywaç je na formularzach protoko∏u. Ze wzgl´dów praktycznych we wskazanych wy˝ej punktach
dla uproszczenia u˝ywane jest poj´cie „protoko∏u
g∏osowania”, a nie „projektu protoko∏u g∏osowania” lub „formularza protoko∏u g∏osowania”.
26. Liczby w protokole g∏osowania wpisuje si´ w nast´pujàcy sposób: liczby jednocyfrowe wpisuje
si´ w ostatniej kratce z prawej strony, liczby dwucyfrowe — w dwóch ostatnich kratkach z prawej
strony, liczby trzycyfrowe — w trzech ostatnich
kratkach z prawej strony itd., czyli tak, aby ostatnia cyfra wpisywanej liczby wypad∏a w ostatniej
kratce z prawej strony.
Je˝eli ustalona przez komisj´ liczba wynosi zero,
w ostatniej kratce z prawej strony nale˝y wpisaç
cyfr´ „0”.
27. W pierwszej kolejnoÊci komisja dokonuje rozliczenia kart do g∏osowania.
I. ROZLICZENIE KART DO G¸OSOWANIA
1.
Liczba wyborców uprawnionych do g∏osowania (umieszczonych w spisie) w chwili zakoƒczenia g∏osowania
2.
Komisja otrzyma∏a kart do g∏osowania
3.
Liczba wyborców, którym wydano karty do g∏osowania (liczba podpisów
w spisie)
4.
Nie wykorzystano kart do g∏osowania
Komisja wpisuje w punkcie 2 protoko∏u g∏osowania ustalonà przed rozpocz´ciem g∏osowania liczb´ otrzymanych kart do g∏osowania.
Nast´pnie komisja przelicza niewykorzystane karty
do g∏osowania. Liczb´ niewykorzystanych kart do
g∏osowania wpisuje si´ w punkcie 4 protoko∏u
g∏osowania.
Karty niewykorzystane nale˝y zapakowaç w pakiet,
opiecz´towaç go i opisaç.
Komisja ustala liczb´ wyborców uprawnionych do
g∏osowania, tj. umieszczonych w spisie, ∏àcznie
z osobami dopisanymi przez komisj´ w trakcie g∏osowania.
Liczb´ t´ wpisuje si´ w punkcie 1 protoko∏u g∏osowania.
Kolejnà czynnoÊcià komisji jest ustalenie liczby
wyborców, którym wydano karty do g∏osowania.
Ustalenia tego dokonuje si´ na podstawie liczby
podpisów potwierdzajàcych otrzymanie karty do
g∏osowania (∏àcznie z adnotacjami „odmowa podpisu” zast´pujàcymi podpisy).
Liczb´ wyborców, którym wydano karty do g∏osowania, wpisuje si´ w punkcie 3 protoko∏u g∏osowania.
5.
Na podstawie ustalonych danych komisja dokonuje rozliczenia kart do g∏osowania, tzn. ustala, czy
liczba kart niewykorzystanych (punkt 4 protoko∏u
g∏osowania) i liczba wyborców, którym wydano
karty do g∏osowania (punkt 3 protoko∏u g∏osowania), stanowià w sumie liczb´ kart, które otrzyma∏a komisja (punkt 2 protoko∏u g∏osowania).
W razie stwierdzenia niezgodnoÊci nale˝y ponownie przeliczyç podpisy w spisie, a jeÊli wynik rozliczenia kart b´dzie ten sam — przypuszczalnà przyczyn´ niezgodnoÊci nale˝y opisaç w punkcie 11
protoko∏u g∏osowania.
28. Komisja sprawdza, czy piecz´cie na urnie oraz na
wlocie do urny pozosta∏y nienaruszone, po czym
otwiera urn´ i wyjmuje z niej karty do g∏osowania.
Zaleca si´ zachowanie starannoÊci przy wyjmowaniu kart z urny, aby karty do g∏osowania nie zosta∏y uszkodzone.
29. Komisja przeglàda wszystkie karty i wydziela z nich
karty ca∏kowicie przedarte na dwie lub wi´cej cz´Êci, których nie bierze si´ pod uwag´ przy obliczeniach. Karty takie nale˝y zapakowaç w pakiet,
opiecz´towaç go i opisaç.
30. Komisja liczy karty wyj´te z urny i ustalonà liczb´
wpisuje w punkcie 5 protoko∏u g∏osowania.
Liczba kart wyj´tych z urny
misji obwodowej. Ustalonà liczb´ kart niewa˝nych wpisuje si´ w punkcie 6 protoko∏u g∏osowania. Karty niewa˝ne nale˝y zapakowaç w pakiet,
opiecz´towaç go i opisaç.
Je˝eli liczba kart wyj´tych z urny (punkt 5 protoko∏u g∏osowania) nie jest równa liczbie wyborców,
którym wydano karty do g∏osowania (punkt 3 protoko∏u g∏osowania), wówczas przypuszczalnà przyczyn´ tego stanu rzeczy nale˝y omówiç w punkcie 12 protoko∏u g∏osowania. Przyczyn´ t´ nale˝y
ustaliç po przeliczeniu kart wa˝nych i niewa˝nych.
Pozosta∏e karty sà kartami wa˝nymi i na ich podstawie ustala si´ wyniki g∏osowania.
31. Komisja wydziela i liczy karty niewa˝ne, tj. inne ni˝
ustalone urz´dowo lub nieopatrzone piecz´cià ko-
Karty wa˝ne nale˝y policzyç i ustalonà liczb´ wpisaç w punkcie 7 protoko∏u g∏osowania.
6.
Liczba kart niewa˝nych
7.
Liczba kart wa˝nych
Suma kart niewa˝nych (punkt 6 protoko∏u g∏osowania) i kart wa˝nych (punkt 7 protoko∏u g∏osowania) musi byç równa liczbie kart wyj´tych
z urny (punkt 5 protoko∏u g∏osowania).
ce przy nazwisku wi´cej ni˝ jednego z kandydatów
(zgodnie z pouczeniem umieszczonym na karcie
do g∏osowania), bàdê nie postawi∏ znaku „x”
w kratce przy ˝adnym nazwisku kandydata.
32. Z kart wa˝nych komisja ustala liczb´ g∏osów niewa˝nych oraz g∏osów wa˝nych.
Je˝eli okr´gowa komisja wyborcza skreÊli∏a kandydata na senatora, wówczas przy ustalaniu wyników g∏osowania obwodowa komisja traktuje skreÊlonego kandydata tak, jak gdyby nazwiska kandydata nie by∏o na karcie do g∏osowania, a znak „x”
postawiony przez wyborc´ w kratce obok nazwiska skreÊlonego kandydata traktuje na równi z dopiskiem niewp∏ywajàcym na wa˝noÊç g∏osu.
W zwiàzku z tym
W trakcie przeglàdania kart do g∏osowania komisja odk∏ada osobno karty z g∏osami niewa˝nymi
i osobno karty z g∏osami wa˝nymi.
Ustalajàc, czy g∏os na karcie jest wa˝ny czy niewa˝ny, komisja stosuje poni˝sze regu∏y
1) uznania g∏osu za niewa˝ny komisja dokonuje po
okazaniu karty wszystkim cz∏onkom komisji
uczestniczàcym w ustalaniu wyniku g∏osowania;
2) w przypadkach wàtpliwych nale˝y przyjmowaç,
˝e znakiem „x” postawionym w kratce sà dwie
linie przecinajàce si´, których punkt przeci´cia
znajduje si´ w obr´bie kratki. Ustalenie, czy
znak „x” postawiony jest w kratce czy poza nià,
nale˝y do komisji;
3) wszelkie znaki, wykreÊlenia, przekreÊlenia,
w tym równie˝ i znak „x” postawiony przez
wyborc´ poza przeznaczonà na to kratkà, traktuje si´ jako dopiski, które nie wp∏ywajà na
wa˝noÊç g∏osu. Natomiast wszelkie znaki graficzne naniesione w obr´bie kratki, w szczególnoÊci zamazanie kratki, przekreÊlenie znaku
w kratce itp. powoduje niewa˝noÊç g∏osu.
Komisja uznaje za niewa˝ne g∏osy, je˝eli na karcie
do g∏osowania wyborca postawi∏ znak „x” w krat8.
— je˝eli wyborca postawi∏ znak „x” tylko w kratce
obok nazwiska skreÊlonego kandydata, g∏os taki uwa˝a si´ za niewa˝ny.
Karty z g∏osami niewa˝nymi nale˝y policzyç i ustalonà liczb´ wpisaç w punkcie 8 protoko∏u g∏osowania.
Nale˝y przy tym pami´taç, ˝e jednym g∏osem niewa˝nym jest jedna karta do g∏osowania, na której wyborca g∏osowa∏ w sposób powodujàcy niewa˝noÊç g∏osu, bez wzgl´du na to, ile razy wystàpi∏a wada g∏osowania i na ilu kandydatów g∏osowa∏.
Liczba g∏osów niewa˝nych
Karty te nale˝y zapakowaç w pakiet, opiecz´towaç go i opisaç „G∏osy niewa˝ne z kart wa˝nych”.
9.
— je˝eli wyborca postawi∏ znak „x” w kratce obok
nazwiska skreÊlonego kandydata na senatora
oraz postawi∏ znak „x” w kratce obok nazwiska
tylko jednego z kandydatów, g∏os taki uwa˝a
si´ za wa˝ny i oddany na tego (nieskreÊlonego)
kandydata;
Nast´pnie ustala si´ liczb´ kart wa˝nych z g∏osami
wa˝nymi. Nale˝y przy tym pami´taç, ˝e jednym
g∏osem wa˝nym jest jedna karta do g∏osowania
i wpisuje si´ w punkcie 9 protoko∏u g∏osowania.
Liczba g∏osów wa˝nych
Nast´pnie komisja sumuje liczby g∏osów niewa˝nych (punkt 8 protoko∏u g∏osowania) i g∏osów
wa˝nych (punkt 9 protoko∏u g∏osowania) i porównuje wynik z wczeÊniej wpisanà liczbà w punkcie 7. Liczby te muszà byç identyczne. Je˝eli wyst´puje rozbie˝noÊç, nale˝y poszukaç przyczyny
b∏´du i po sprostowaniu obliczeƒ w∏aÊciwe liczby
wpisaç do protoko∏u g∏osowania.
33. Komisja ustala liczb´ g∏osów wa˝nych oddanych
na poszczególnych kandydatów na senatora.
Ustalenia tego komisja dokonuje na przygotowanych wczeÊniej arkuszach pomocniczych z nazwiskami i imionami wszystkich kandydatów na senatora.
˚aden z kandydatów nie mo˝e otrzymaç wi´cej
g∏osów ni˝ wynosi liczba g∏osów wa˝nych. W wypadku gdyby liczba g∏osów otrzymanych przez
kandydata by∏a wi´ksza, nale˝y dokonaç ponownego przeliczenia g∏osów oddanych na poszczególnych kandydatów.
Komisja oblicza sum´ g∏osów oddanych na
wszystkich kandydatów i sprawdza, czy jest ona
równa liczbie g∏osów wa˝nych. W przypadku gdy
ten warunek nie jest spe∏niony, komisja ponownie
sprawdza poprawnoÊç ustalenia wyników g∏osowania na kandydatów na senatora.
Po sprawdzeniu prawid∏owoÊci ustalenia liczby g∏osów wa˝nych oddanych na poszczególnych kandydatów na senatora komisja wype∏nia punkt 10 protoko∏u g∏osowania.
Komisja pakuje karty wa˝ne z g∏osami wa˝nymi
w pakiet, opiecz´towuje go i opisuje „G∏osy wa˝ne z kart wa˝nych”.
Nast´pnie komisja wype∏nia w pozosta∏ych punktach protokó∏ g∏osowania.
34. Do protoko∏u g∏osowania mogà wnieÊç uwagi m´˝owie zaufania obecni przy pracach komisji oraz
cz∏onkowie komisji uczestniczàcy w jej pracach.
Uwagi m´˝ów zaufania wpisuje si´ bezpoÊrednio
do protoko∏u g∏osowania w punkcie 14, a uwagi
cz∏onków komisji — w punkcie 15, bàdê do∏àcza
w formie za∏àcznika do protoko∏u g∏osowania. Komisja ma obowiàzek ustosunkowaç si´ do wniesionych zarzutów, za∏àczajàc do protoko∏u g∏osowania wyjaÊnienia.
35. Komisja jest obowiàzana sporzàdziç protokó∏ g∏osowania i zestawienia wyników g∏osowania wed∏ug wzorów okreÊlonych uchwa∏à Paƒstwowej
Komisji Wyborczej z dnia 13 czerwca 2005 r.
w sprawie wzorów protoko∏ów g∏osowania i protoko∏ów wyborów stosowanych w wyborach do
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. Nr 36, poz. 503
oraz z 2007 r. Nr 58, poz. 659) oraz uchwa∏à Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 27 czerwca
2005 r. w sprawie wzorów zestawieƒ wyników g∏osowania w obwodzie stosowanych w wyborach
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. Nr 39, poz. 532
oraz z 2007 r. Nr 66, poz. 735). Protoko∏y g∏osowania i zestawienia wyników g∏osowania sporzàdza
si´ w dostarczonym komisji systemie informatycznym, zatwierdzonym do u˝ytku przez Paƒstwowà
Komisj´ Wyborczà. Je˝eli komisja nie ma obs∏ugi
informatycznej lub zachodzà przeszkody w wykorzystaniu systemu informatycznego, protoko∏y
g∏osowania i zestawienia sporzàdza si´ r´cznie.
36. Sporzàdzenie protoko∏u g∏osowania i zestawienia
w systemie informatycznym odbywa si´ w nast´pujàcy sposób
1) przewodniczàcy komisji przekazuje osobie odpowiedzialnej za obs∏ug´ informatycznà projekt protoko∏u g∏osowania, sporzàdzony zgodnie z punktami 26—34; osoba ta wprowadza
wszystkie dane z projektu protoko∏u g∏osowania do systemu informatycznego. W trakcie
wprowadzania danych system mo˝e sygnalizowaç na ekranie monitora b∏´dy (w kolorze czerwonym) i ostrze˝enia (w kolorze niebieskim).
Mimo tej sygnalizacji przygotowane dane liczbowe nale˝y wprowadziç do koƒca;
2) w wypadku gdy po wprowadzeniu wszystkich
danych liczbowych system sygnalizuje b∏´dy
i ostrze˝enia, nale˝y wydrukowaç zestawienia
b∏´dów i ostrze˝eƒ, bez usuni´cia b∏´dów bowiem protokó∏ g∏osowania nie zostanie wydrukowany. Obowiàzkiem komisji jest zlokalizowanie b∏´du i jego usuni´cie przez wprowadzenie
do systemu informatycznego w odpowiednich
rubrykach prawid∏owych danych liczbowych.
W tym celu komisja powinna przeanalizowaç
treÊç komunikatu o b∏´dzie, sprawdziç odpo-
Poz. 345
wiednie dane liczbowe na arkuszach pomocniczych, sprawdziç prawid∏owoÊç dzia∏aƒ arytmetycznych, a jeÊli to jest konieczne — powtórzyç czynnoÊci zwiàzane z ustaleniem wyników g∏osowania. Wydrukowane zestawienie
b∏´dów i ostrze˝eƒ podpisujà wszystkie osoby
wchodzàce w sk∏ad komisji obwodowej uczestniczàce w ustalaniu wyników g∏osowania. Dokument ten nie jest przesy∏any do okr´gowej
komisji wyborczej;
3) w wypadku gdy system informatyczny nie sygnalizuje b∏´dów (zosta∏y usuni´te lub ich nie
by∏o), a jedynie sygnalizuje ostrze˝enia, nale˝y
wydrukowaç raport ostrze˝eƒ. Obowiàzkiem
komisji jest przeanalizowanie treÊci ostrze˝eƒ
i — w razie stwierdzenia ich zasadnoÊci — dokonanie korekty danych liczbowych w protokole g∏osowania. Je˝eli komisja, po analizie
ostrze˝eƒ, dojdzie do wniosku, ˝e dane liczbowe sà prawid∏owe, powinna wpisaç swoje stanowisko na wydruku raportu ostrze˝enia.
W ka˝dym przypadku raport ostrze˝eƒ podpisujà wszystkie osoby wchodzàce w sk∏ad komisji
obwodowej uczestniczàce w ustalaniu wyników g∏osowania. Obwodowa komisja wyborcza przesy∏a wraz z protoko∏em g∏osowania do
okr´gowej komisji wyborczej podpisany wydruk raportu ostrze˝eƒ, jeÊli aprobowa∏a protokó∏ g∏osowania bez wprowadzania zmian w zakresie sygnalizowanym raportem ostrze˝eƒ;
4) jeÊli system informatyczny nie sygnalizowa∏
b∏´dów lub zosta∏y one usuni´te, drukowany
jest protokó∏ g∏osowania; w przypadku powo∏ania przez okr´gowà komisj´ wyborczà pe∏nomocnika do sprawdzenia zgodnoÊci arytmetycznej ustalonych przez komisj´ obwodowà
wyników g∏osowania w obwodzie (art. 47 ust. 1
Ordynacji wyborczej), ale tylko wówczas, gdy
ze wzgl´dów technicznych nie dokonano transmisji danych do okr´gowej komisji wyborczej
i nie by∏o mo˝liwe dokonanie zapisu danych
z protoko∏u g∏osowania na noÊniku elektronicznym (dyskietce), drukowany jest równie˝ dodatkowy protokó∏ g∏osowania; nale˝y w nim skreÊliç
— wyraz „protokó∏” i wpisaç „zestawienie wyników” g∏osowania,
— punkty 11—16,
— ramk´ z miejscem na symbol kontrolny systemu informatycznego.
Awaria drukarki lub inne przeszkody w wydrukowaniu protoko∏u g∏osowania nie zwalniajà
komisji posiadajàcej obs∏ug´ informatycznà
z obowiàzku wprowadzenia danych z protoko∏u g∏osowania do systemu informatycznego;
5) komisja sprawdza zgodnoÊç danych w wydrukowanym protokole g∏osowania i zestawieniu
z ustalonymi wynikami g∏osowania; sprawdzenia dokonuje si´ poprzez odczytanie na g∏os
danych z wydrukowanego protoko∏u g∏osowania i porównanie ich z danymi z zestawienia
i z projektu protoko∏u g∏osowania przekazanego osobie odpowiedzialnej za obs∏ug´ informatycznà komisji;
6) je˝eli pozwalajà na to mo˝liwoÊci techniczne,
osoba odpowiedzialna za obs∏ug´ informatycznà komisji dokonuje transmisji danych z protoko∏u g∏osowania za poÊrednictwem publicznej
sieci przesy∏ania danych; przewodniczàcy komisji uwierzytelnia licencjà, o której mowa
w punkcie 12, zgodnoÊç przesy∏anych danych
z danymi zawartymi w protokole g∏osowania
przyj´tym przez komisj´;
7) osoba odpowiedzialna za obs∏ug´ informatycznà komisji dokonuje zapisu danych z protoko∏u
g∏osowania na noÊniku elektronicznym (dyskietce); przewodniczàcy komisji uwierzytelnia
w systemie zapis licencjà, o której mowa
w punkcie 12, zgodnoÊç danych zapisanych na
dyskietce z danymi zawartymi w protokole g∏osowania przyj´tym przez komisj´. Dyskietka
przekazywana jest pe∏nomocnikowi okr´gowej
komisji wyborczej, a jeÊli pe∏nomocnika nie powo∏ano — okr´gowej komisji wyborczej.
37. Protokó∏ g∏osowania (w dwóch egzemplarzach)
podpisujà wszyscy cz∏onkowie komisji obecni przy
jego sporzàdzeniu, tak˝e ci, którzy wnieÊli do niego
uwagi; opatruje si´ go piecz´cià komisji. Powy˝sze
obowiàzki dotyczà zarówno komisji, w których
protokó∏ g∏osowania zosta∏ sporzàdzony r´cznie,
jak i komisji, w których protokó∏ g∏osowania zosta∏
sporzàdzony w systemie informatycznym.
38. Komisja sporzàdza kopi´ protoko∏u g∏osowania,
którà wywiesza w miejscu ∏atwo dost´pnym dla zainteresowanych i widocznym po zamkni´ciu lokalu.
Wywieszenie kopii protoko∏u g∏osowania powinno
nastàpiç niezw∏ocznie po jej sporzàdzeniu.
Jako kopi´ protoko∏u g∏osowania mo˝na wykorzystaç wydruk dodatkowego egzemplarza projektu
protoko∏u (w komisjach korzystajàcych ze wspomagania informatycznego), kserokopi´ protoko∏u
lub odr´cznie sporzàdzonà kopi´ na formularzu
protoko∏u. Kopi´ poÊwiadczajà za zgodnoÊç z orygina∏em cz∏onkowie komisji obecni przy jej sporzàdzeniu, podpisujàc jà, parafujàc ka˝dà stron´ kopii
i opatrujàc jà piecz´cià obwodowej komisji wyborczej tak samo jak przy sporzàdzaniu protoko∏u g∏osowania.
W wypadku sprostowaƒ dokonywanych w protokole g∏osowania komisja obowiàzana jest podaç
treÊç sprostowanego protoko∏u g∏osowania do
publicznej wiadomoÊci.
39. Jeden egzemplarz protoko∏u g∏osowania umieszcza si´ w kopercie; zakleja si´ jà, piecz´tuje na z∏àczeniach oraz opisuje
„Wybory uzupe∏niajàce do Senatu
Okr´g wyborczy nr ......
Obwód g∏osowania nr ...... Gmina ...........................
Adres siedziby Obwodowej Komisji Wyborczej
.....................................................................................
tel. .............................”.
Poz. 345
Przed przekazaniem protoko∏u g∏osowania okr´gowej komisji wyborczej przewodniczàcy komisji
ustala z cz∏onkami sposób komunikowania si´
w razie potrzeby zwo∏ania posiedzenia.
40. Je˝eli okr´gowa komisja wyborcza powo∏a∏a pe∏nomocnika do sprawdzenia zgodnoÊci arytmetycznej ustalonych przez komisj´ obwodowà wyników
g∏osowania w obwodzie, komisja dor´cza pe∏nomocnikowi zestawienie wyników g∏osowania na
kandydatów na senatorów tylko w razie niekorzystania ze wspomagania informatycznego lub gdyby komisja obwodowa nie mia∏a mo˝liwoÊci transmisji danych liczbowych z protoko∏u g∏osowania
do okr´gowej komisji wyborczej. W przypadku komisji posiadajàcych obs∏ug´ informatycznà pe∏nomocnikowi dor´cza si´ równie˝ noÊnik, o którym
mowa w punkcie 36 podpunkt 7, oraz raport
ostrze˝eƒ, o którym mowa w punkcie 36 podpunkt 3, (je˝eli zosta∏ sporzàdzony).
Zestawienie w komisjach, które nie majà obs∏ugi
informatycznej, sporzàdza si´ z wykorzystaniem
dodatkowych formularzy protoko∏u g∏osowania;
w tytule formularza nale˝y wykreÊliç wyraz „protokó∏” i wpisaç „zestawienie wyników”. W zestawieniu wpisuje si´ wy∏àcznie dane w tabeli na górze
pierwszej strony oraz dane liczbowe w tabelach
w punktach 1—10; pozosta∏e punkty oraz ramk´
z miejscem na symbol kontrolny systemu informatycznego nale˝y wykreÊliç.
Zestawienie podpisujà wszyscy cz∏onkowie komisji obecni przy jego sporzàdzeniu; opatruje si´ go
piecz´cià komisji. Obowiàzki te dotyczà zarówno
komisji, w których zestawienie zosta∏o sporzàdzone r´cznie, jak i komisji, w których zestawienie zosta∏o sporzàdzone w systemie informatycznym,
w sposób okreÊlony w punkcie 36 podpunkt 4.
W wypadku gdy pe∏nomocnik stwierdzi, ˝e ustalone wyniki g∏osowania w obwodzie zawierajà b∏´dy
arytmetyczne, komisja obwodowa obowiàzana
jest wyeliminowaç pomy∏ki. Je˝eli jest to konieczne dla sprostowania pomy∏ek, komisja powinna
ponownie obliczyç wyniki g∏osowania w obwodzie, przeliczajàc karty do g∏osowania i oddane
g∏osy.
O sposobie sprostowania b∏´dów arytmetycznych
komisja obwodowa zawiadamia telefonicznie pe∏nomocnika okr´gowej komisji wyborczej i po uzyskaniu potwierdzenia, ˝e b∏´dy usuni´to, sporzàdza
nowy protokó∏ g∏osowania z poprawnymi danymi
arytmetycznymi. Protokó∏ g∏osowania zawierajàcy
b∏´dy stanowi dokument z g∏osowania. Nale˝y
uczyniç na pierwszej stronie protoko∏u g∏osowania
adnotacj´ „WADLIWY”. Adnotacj´ t´ opatrujà podpisami wszyscy cz∏onkowie komisji obecni przy tej
czynnoÊci. Adnotacj´ opatruje si´ piecz´cià.
(Tryb przekazywania i post´powania z zestawieniami ustalony zgodnie z art. 74 ust. 3 Ordynacji
wyborczej.)
41. W wypadku gdy w komisji posiadajàcej obs∏ug´
informatycznà nie by∏o mo˝liwoÊci dokonania
transmisji danych z protoko∏u g∏osowania za po-
Êrednictwem publicznej sieci przesy∏ania danych,
pe∏nomocnik, o którym mowa w punkcie 40, w zast´pstwie komisji obwodowej dokonuje transmisji
tych danych (zapisanych na dyskietce dostarczonej przez przewodniczàcego komisji) do okr´gowej komisji wyborczej.
Dane z protoko∏ów g∏osowania dostarczonych
przez komisje, które nie posiada∏y obs∏ugi informatycznej, wprowadzane sà do systemu informatycznego przez pe∏nomocnika, o którym mowa
w punkcie 40, i przez niego sà przesy∏ane do okr´gowej komisji wyborczej.
Przewodniczàcy komisji obwodowej uwierzytelnia
licencjà, o której mowa w punkcie 12, zgodnoÊç
danych przesy∏anych przez pe∏nomocnika z danymi zawartymi w protokole g∏osowania przyj´tym
przez komisj´.
42. Kopert´ z protoko∏em g∏osowania przewodniczàcy
komisji obwodowej lub jego zast´pca dor´cza
okr´gowej komisji wyborczej. Ponadto, je˝eli komisja obwodowa mia∏a obs∏ug´ informatycznà,
okr´gowej komisji wyborczej przekazywany jest
noÊnik, o którym mowa w punkcie 36 podpunkt 7,
oraz raport ostrze˝eƒ, o którym mowa w punkcie 36 podpunkt 3, (je˝eli zosta∏ sporzàdzony).
Przekazanie mo˝e byç dokonane bezpoÊrednio do
okr´gowej komisji wyborczej, a jeÊli zgodnie
z ustaleniami organizacyjnymi utworzono rejonowe punkty odbioru protoko∏ów — za ich poÊrednictwem.
W rejonowym punkcie odbioru protoko∏y g∏osowania mo˝e odbieraç wy∏àcznie osoba upowa˝niona przez okr´gowà komisj´ wyborczà, a przekazanie protoko∏ów g∏osowania z komisji obwodowych potwierdza si´ na piÊmie; protoko∏y g∏osowania z punktu odbioru dostarcza si´ okr´gowej
komisji wyborczej w odr´bnych zapiecz´towanych
kopertach. W osobnej kopercie dostarcza si´ noÊnik, o którym mowa w punkcie 36 podpunkt 7,
wraz z raportem ostrze˝eƒ, o którym mowa
w punkcie 36 podpunkt 3, (je˝eli zosta∏ sporzàdzony). W czasie przewo˝enia i przekazywania koperty z protoko∏em g∏osowania mogà byç obecni m´˝owie zaufania.
(Tryb przekazywania i przyjmowania protoko∏ów
g∏osowania ustalony zgodnie z art. 76 ust. 2 Ordynacji wyborczej.)
43. Drugi egzemplarz protoko∏u g∏osowania, spis wyborców wraz z do∏àczonymi do niego zaÊwiadczeniami oraz sporzàdzone wczeÊniej pakiety zawierajàce posegregowane karty do g∏osowania,
a tak˝e wszystkie arkusze pomocnicze i niewykorzystane formularze protoko∏u g∏osowania (tak˝e
b∏´dnie wype∏nione) pakuje si´ w jednà paczk´,
którà opisuje si´, piecz´tuje i zabezpiecza. Pozosta∏à dokumentacj´ komisji (protoko∏y posiedzeƒ,
uchwa∏y, drugi egzemplarz raportu ostrze˝eƒ,
o którym mowa w punkcie 36 podpunkt 3, itp.) komisja pakuje w jednà paczk´, którà opisuje i piecz´tuje.
Poz. 345
44. Po otrzymaniu informacji o przyj´ciu protoko∏u
g∏osowania przez okr´gowà komisj´ wyborczà
przewodniczàcy obwodowej komisji przekazuje
w depozyt wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi
miasta) wszystkie paczki z dokumentami oraz piecz´ç komisji. Sposób przekazania nale˝y uzgodniç
wczeÊniej z osobami, którym dokumentacja jest
przekazywana. Dokumenty stanowiàce depozyt
przechowywane sà w archiwum urz´du i mogà
byç udost´pnione wy∏àcznie na ˝àdanie Paƒstwowej Komisji Wyborczej, Sàdu Najwy˝szego, sàdów powszechnych i prokuratury.
(Sposób przekazywania dokumentów z g∏osowania i piecz´ci komisji ustalony zgodnie z art. 77
Ordynacji wyborczej.)
Szczególne zadania komisji w obwodach
utworzonych w szpitalach i zak∏adach pomocy spo∏ecznej
45. Jedynie w obwodach g∏osowania utworzonych
w szpitalach i zak∏adach pomocy spo∏ecznej dopuszczalne jest g∏osowanie przy zastosowaniu
urny pomocniczej.
Komisja obwodowa powo∏ana dla takiego obwodu, po uzgodnieniu z okr´gowà komisjà wyborczà,
mo˝e stosowaç w g∏osowaniu (oprócz urny zasadniczej) urn´ pomocniczà (art. 62 ust. 1 i 2 Ordynacji wyborczej).
Urna pomocnicza s∏u˝y do g∏osowania poza lokalem tylko tym osobom, które figurujà w spisie wyborców w danym obwodzie g∏osowania i wyra˝à
wol´ takiego g∏osowania.
46. G∏osowanie przy u˝yciu urny pomocniczej odbywa si´ w nast´pujàcy sposób
1) komisja og∏asza w szpitalu lub zak∏adzie pomocy spo∏ecznej przed dniem g∏osowania informacj´ o mo˝liwoÊci g∏osowania w pomieszczeniach, w których przebywajà pacjenci ob∏o˝nie
chorzy i pensjonariusze majàcy trudnoÊci w poruszaniu si´;
2) komisja zbiera informacje, którzy wyborcy chcà
g∏osowaç w pomieszczeniu, w którym przebywajà, a nast´pnie sporzàdza roboczy wykaz nazwisk i imion tych osób, ze wskazaniem numerów pomieszczeƒ, do których cz∏onkowie komisji powinni przynieÊç urn´;
3) komisja ustala orientacyjnà liczb´ kart do g∏osowania, z pewnà nadwy˝kà w stosunku do
wczeÊniejszych zg∏oszeƒ (na wypadek zg∏oszeƒ
dodatkowych dokonanych w trakcie g∏osowania), i przygotowuje pokwitowanie przyj´cia
tych kart przez cz∏onków komisji, którzy przeprowadzà g∏osowanie poza lokalem wyborczym;
4) komisja w formie uchwa∏y okreÊla czas (godziny) g∏osowania poza lokalem wyborczym
i przerw´ w g∏osowaniu, w tym czasie, w lokalu przy wykorzystaniu urny zasadniczej i spisu
wyborców. Zaleca si´, aby przerw´ w g∏osowaniu zarzàdziç w czasie, gdy wi´kszoÊç wyborców umieszczonych w spisie odda∏a g∏osy w lo-
kalu wyborczym. Uchwa∏´ komisji obwodowej
o przerwie w g∏osowaniu nale˝y wywiesiç
przed rozpocz´ciem g∏osowania na drzwiach
lokalu wyborczego;
5) przed przystàpieniem do g∏osowania poza lokalem wyborczym komisja piecz´tuje wlot urny
zasadniczej, a cz∏onkom komisji, którzy b´dà
prowadzili g∏osowanie przy wykorzystaniu
urny pomocniczej, wydaje za pokwitowaniem
spis wyborców, odpowiednià liczb´ kart do g∏osowania oraz roboczy wykaz pacjentów szpitala lub pensjonariuszy zak∏adu pomocy spo∏ecznej umo˝liwiajàcy sprawne dotarcie do uprawnionych, którzy wyrazili wol´ g∏osowania w pomieszczeniu, w którym przebywajà; nast´pnie
komisja sprawdza, czy urna jest pusta i piecz´tuje jà. Komisja jest obowiàzana dotrzeç z urnà
do ka˝dego wyborcy, który wyrazi∏ wol´ skorzystania z tej formy udzia∏u w g∏osowaniu, a tak˝e umo˝liwiç g∏osowanie innym wyborcom;
6) g∏osowanie poza lokalem wyborczym mo˝e
prowadziç co najmniej 2 cz∏onków komisji
przez nià wyznaczonych; cz∏onkom komisji mogà towarzyszyç m´˝owie zaufania;
7) wyborca po otrzymaniu karty do g∏osowania
kwituje jej odbiór podpisem w spisie, a cz∏onek
komisji w rubryce spisu „Uwagi” umieszcza litery „UP” (jako skrót od nazwy „urna pomocnicza”), w celu póêniejszego rozliczenia kart do
g∏osowania; podczas g∏osowania nale˝y dbaç
o to, aby zachowana by∏a tajnoÊç g∏osowania;
Poz. 345
8) po zakoƒczeniu g∏osowania poza lokalem komisji cz∏onkowie komisji rozliczajà si´ protokolarnie z liczby otrzymanych wczeÊniej kart do g∏osowania (uwzgl´dniajàc ich liczb´ wymienionà
w pokwitowaniu oraz liczb´ znaków „UP”
w spisie), zwracajà niewykorzystane karty do
g∏osowania i piecz´tujà wlot urny pomocniczej;
zapiecz´towanà urn´ oddaje si´ pod dozór
przewodniczàcemu komisji;
9) otwarcia urny pomocniczej komisja dokonuje
po zakoƒczeniu g∏osowania w obwodzie, przed
otwarciem urny zasadniczej; po otwarciu urny
pomocniczej komisja sprawdza, czy liczba kart
wyj´tych z urny pomocniczej odpowiada liczbie
osób, które g∏osowa∏y przy wykorzystaniu urny
pomocniczej. Je˝eli komisja nie stwierdzi rozbie˝noÊci, karty wyj´te z urny pomocniczej w∏àcza si´ do obliczeƒ wyników g∏osowania dokonywanych dla ca∏ego obwodu; w wypadku
stwierdzenia ró˝nicy nale˝y wyjaÊniç jej przypuszczalnà przyczyn´ i omówiç w punkcie 12
protoko∏u g∏osowania lub w formie za∏àcznika
do protoko∏u;
10) w aktach komisji pozostajà: roboczy wykaz wyborców, którzy zamierzali g∏osowaç przy u˝yciu
urny pomocniczej, uchwa∏a komisji o przerwie
w g∏osowaniu, pokwitowanie kart do g∏osowania, protokó∏ rozliczenia kart do g∏osowania,
a tak˝e protokó∏ sprawdzenia, czy piecz´cie
urny zasadniczej na wlocie zapiecz´towanym
na czas przerwy nie zosta∏y naruszone.
345
UCHWA¸A PA¡STWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ
z dnia 21 kwietnia 2008 r.
w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych, dotyczàcych zadaƒ i trybu przygotowania
i przeprowadzenia g∏osowania w wyborach uzupe∏niajàcych do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy
z dnia 12 kwietnia 2001 r. — Ordynacja wyborcza do
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360)
Paƒstwowa Komisja Wyborcza uchwala, co nast´puje