Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 9 maja 2007 r. w sprawie sprawozdania z wyników nadzoru nad bezpieczeństwem zaopatrzenia w gaz ziemny

383

OBWIESZCZENIE MINISTRA FINANSÓW

z dnia 23 maja 2007 r.

w sprawie og∏oszenia kwot, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o finansach publicznych

Na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia

30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U.

Nr 249, poz. 2104, z póên. zm.1)), w oparciu o dost´pne dane, og∏asza si´ za rok bud˝etowy 2006

c) niewymagalnych zobowiàzaƒ z tytu∏u por´czeƒ

i gwarancji udzielonych przez jednostki sektora

finansów publicznych — 33 212,3 mln z∏,

d) niewymagalnych zobowiàzaƒ z tytu∏u por´czeƒ

i gwarancji udzielonych przez Skarb Paƒstwa —

32 255,1 mln z∏;

1) kwoty

a) paƒstwowego

d∏ugu

505 088,6 mln z∏,

publicznego

—

b) d∏ugu Skarbu Paƒstwa — 478 526,4 mln z∏,

———————

1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104,

poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381

i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560 i Nr 88,

poz. 587.

2) ˝e relacja do produktu krajowego brutto

a) kwoty paƒstwowego d∏ugu publicznego — wynios∏a 47,7 %,

b) kwoty d∏ugu Skarbu Paƒstwa — wynios∏a 45,2 %.

Minister Finansów: Z. Gilowska

384

OBWIESZCZENIE MINISTRA GOSPODARKI1)

z dnia 9 maja 2007 r.

w sprawie sprawozdania z wyników nadzoru nad bezpieczeƒstwem zaopatrzenia w gaz ziemny

Na podstawie art. 15b ust. 4 ustawy z dnia

10 kwietnia 1997 r. — Prawo energetyczne (Dz. U.

z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z póên. zm.2)) og∏asza si´

w za∏àczniku do niniejszego obwieszczenia sprawozdanie z wyników nadzoru ministra w∏aÊciwego do

———————

spraw gospodarki nad bezpieczeƒstwem zaopatrzenia

w gaz ziemny za okres od dnia 3 maja 2005 r. do dnia

30 czerwca 2006 r.

Minister Gospodarki: P. G. Woêniak

1) Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia

Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki (Dz. U.

Nr 131, poz. 909).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123

i Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124 i Nr 52, poz. 343.

Za∏àcznik do obwieszczenia Ministra Gospodarki

z dnia 9 maja 2007 r. (poz. 384)

SPRAWOZDANIE Z WYNIKÓW NADZORU NAD BEZPIECZE¡STWEM ZAOPATRZENIA W GAZ ZIEMNY

za okres od dnia 3 maja 2005 r. do dnia 30 czerwca 2006 r.

1. Informacje ogólne

Podstaw´ prawnà do sporzàdzenia niniejszego

sprawozdania stanowi przepis art. 15b ustawy z dnia

10 kwietnia 1997 r. — Prawo energetyczne (Dz. U.

z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z póên. zm.), który obliguje

Ministra Gospodarki do opracowania w terminie do

dnia 30 czerwca ka˝dego roku sprawozdania z wyników nadzoru nad bezpieczeƒstwem zaopatrzenia

w gaz ziemny.

Sprawozdanie obejmuje okres od dnia 3 maja

2005 r., tj. od dnia wejÊcia w ˝ycie ustawy z dnia

4 marca 2005 r. o zmianie ustawy — Prawo energetyczne oraz ustawy — Prawo ochrony Êrodowiska

(Dz. U. Nr 62, poz. 552 oraz z 2006 r. Nr 158, poz. 1123),

do dnia 30 czerwca 2006 r.

Wy˝ej wymieniona zmiana ustawy — Prawo energetyczne dope∏ni∏a proces implementacji do prawa

polskiego postanowieƒ dyrektywy 2003/55/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r.

dotyczàcej wspólnych zasad rynku wewn´trznego gazu ziemnego i uchylajàcej dyrektyw´ 98/30/WE.

Przedmiotem niniejszego sprawozdania sà zagadnienia bezpieczeƒstwa energetycznego kraju, zgodnie

z przepisami ustawy z dnia 4 wrzeÊnia 1997 r. o dzia∏ach administracji rzàdowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65,

poz. 437), w tym bezpieczeƒstwa dostaw gazu ziemnego do Polski, nadzór nad którymi powierzono ministrowi w∏aÊciwemu do spraw gospodarki, zgodnie

z przepisami ustawy — Prawo energetyczne.

Bezpieczeƒstwo dostaw gazu ziemnego jest uzale˝nione od wielu czynników. WÊród najistotniejszych

nale˝y wskazaç

— potencjalnà moc i stopieƒ dost´pnoÊci êróde∏ gazu ziemnego,

— stan techniczny i formy w∏asnoÊci infrastruktury

transportu gazu ziemnego,

— poziom dywersyfikacji dostaw, w tym wykorzystanie krajowych i zagranicznych êróde∏ zaopatrzenia

w gaz ziemny,

— warunki kontraktowe dostaw gazu ziemnego,

— warunki wewn´trznej i mi´dzynarodowej stabilnoÊci.

Zapewnienie bezpieczeƒstwa energetycznego jest

priorytetowym celem Rzàdu polskiego. Dotyczy to

w szczególnoÊci utrzymywania stabilnych i nieprzerwanych dostaw ropy naftowej i gazu ziemnego, co

wià˝e si´ z koniecznoÊcià dywersyfikacji kierunków,

êróde∏ i sposobów dostaw oraz rozbudowà infrastruktury przesy∏owej, dystrybucyjnej i magazynowej,

a tak˝e zwi´kszenia krajowego wydobycia gazu ziemnego.

Polski rynek gazu ziemnego nale˝y postrzegaç poprzez dostawy tego gazu jako noÊnika energetycznego

oraz jako surowca wykorzystywanego w celach nieenergetycznych.

Dzia∏ania Rzàdu RP

W dniu 7 grudnia 2005 r. powo∏ano Pe∏nomocnika

Rzàdu do Spraw Dywersyfikacji Dostaw NoÊników

Energii do Rzeczypospolitej Polskiej, na mocy rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 29 listopada 2005 r.

w sprawie Pe∏nomocnika Rzàdu do Spraw Dywersyfi-

Poz. 384

kacji Dostaw NoÊników Energii do Rzeczypospolitej

Polskiej (Dz. U. Nr 239, poz. 2011), oraz podj´to intensywne prace dla zapewnienia dywersyfikacji êróde∏

dostaw gazu ziemnego i ropy naftowej.

W dniu 3 stycznia 2006 r. Rada Ministrów podj´∏a

uchwa∏´ nr 3/2006 w sprawie dzia∏aƒ majàcych na celu dywersyfikacj´ dostaw noÊników energii, poprzez

przygotowanie decyzji inwestycyjnych i handlowych

dla dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego, w szczególnoÊci: budowy terminala LNG na terytorium RP,

dostaw gazu ziemnego z innych ni˝ obecnie êróde∏,

a tak˝e zwi´kszenia wydobycia krajowego gazu ziemnego i pojemnoÊci magazynowych.

W dniu 31 maja 2006 r. Rada Ministrów podj´∏a

uchwa∏´ nr 77/2006 w sprawie dzia∏aƒ zwi´kszajàcych

bezpieczeƒstwo energetyczne Rzeczypospolitej Polskiej, w której stwierdzono, i˝ gazociàg ∏àczàcy krajowy system przesy∏owy ze z∏o˝ami na Morzu Pó∏nocnym spe∏nia za∏o˝enia dywersyfikacji dostaw gazu

ziemnego do RP. Uznano za zgodne z politykà rzàdu

podj´cie przez Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A., zwane „PGNiG S.A.”, dzia∏aƒ zwiàzanych

z przystàpieniem do projektu gazociàgu Karsto—Oslo

i wspó∏pracy z firmami uczestniczàcymi w projekcie

oraz dzia∏aƒ zwiàzanych z budowà terminala LNG na

wybrze˝u RP. Rada Ministrów powierzy∏a Ministrowi

Gospodarki monitorowanie dzia∏aƒ PGNiG S.A. zwiàzanych z budowà terminala LNG.

W odniesieniu do „Programu restrukturyzacji

i prywatyzacji Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A.”, przyj´tego przez Rad´ Ministrów

w dniu 5 paêdziernika 2004 r., prowadzono prace analityczne i konsultacje mi´dzyresortowe dotyczàce jego

aktualizacji uwzgl´dniajàcej kwestie bezpieczeƒstwa

energetycznego kraju, których zakoƒczenie zosta∏o zaplanowane w paêdzierniku 2006 r.

W 2006 r. prowadzono prace legislacyjne majàce

na celu pe∏ne dostosowanie prawa polskiego do wymogów Unii Europejskiej, tj. prace nad ustawà o zmianie ustawy — Prawo energetyczne wdra˝ajàcà do polskiego porzàdku prawnego przepisy dyrektywy Rady

2004/67/WE z dnia 26 kwietnia 2004 r. dotyczàcej Êrodków zapewniajàcych bezpieczeƒstwo dostaw gazu

ziemnego, oraz uwzgl´dniajàce rozporzàdzenie (WE)

nr 1775/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia

28 wrzeÊnia 2005 r. w sprawie warunków dost´pu do

sieci przesy∏owych gazu ziemnego.

2. Popyt i poda˝ gazu ziemnego

Dostawy gazu ziemnego do Polski realizowane

by∏y g∏ównie na podstawie umów handlowych zawartych przez PGNiG S.A. Dystrybucja gazu ziemnego do odbiorców koƒcowych prowadzona by∏a przez

szeÊç spó∏ek dystrybucyjnych z Grupy kapita∏owej

PGNiG S.A., funkcjonujàcych na rynku od dnia 1 lipca 2004 r., oraz inne przedsi´biorstwa gazownicze,

z których szeÊç obs∏ugiwa∏o wi´cej ni˝ 100 odbiorców.

Wed∏ug danych PGNiG S.A. przedsi´biorstwo to

w 2005 r. sprzeda∏o odbiorcom hurtowym 7,9 mld m3

paliw gazowych, z czego zaledwie 1,4 % zakupi∏y

podmioty inne ni˝ spó∏ki dystrybucyjne Grupy kapita∏owej PGNiG S.A. Sprzeda˝ tych paliw przez spó∏ki

dystrybucyjne do odbiorców hurtowych wynios∏a

niespe∏na 19 mln m3, co stanowi∏o 0,2 % ca∏kowitej

ich sprzeda˝y.

Oprócz sprzeda˝y gazu ziemnego spó∏kom dystrybucyjnym, b´dàcym poÊrednikiem w obrocie gazem

ziemnym, PGNiG S.A. prowadzi tak˝e sprzeda˝ gazu

ziemnego odbiorcom koƒcowym. 41,8 % gazu sprze-

Poz. 384

dawanego na polskim rynku trafia do odbiorców bezpoÊrednio z krajowego systemu przesy∏owego lub ze

z∏ó˝, z czego blisko 99 % do odbiorców przemys∏owych.

Ponadto PGNiG S.A. sprzedaje Operatorowi Gazociàgów Przesy∏owych Gaz-System Sp. z o.o. gaz

ziemny na potrzeby w∏asne tego operatora i potrzeby

bilansowania systemu. Pozosta∏y gaz ziemny jest

sprzedawany z systemu dystrybucyjnego przez spó∏ki dystrybucyjne zale˝ne od PGNiG S.A. Sprzeda˝ gazu

ziemnego odbiorcom w gospodarstwach domowych

odbywa si´ w ca∏oÊci z systemu dystrybucyjnego.

Sprzeda˝ paliw gazowych dla odbiorców hurtowych w 2005 r.

Kupujàcy

[mln m3]

PGNiG S.A.

spó∏ki

dystrybucyjne

inni odbiorcy

hurtowi

Razem

7 862,3

112,7

7 975,0

17,5

1,2

18,7

7 879,8

113,9

7 993,7

Sprzedawca

Spó∏ki dystrybucyjne

Razem

èród∏o: Na podstawie danych z PGNiG S.A. oraz spó∏ek gazownictwa.

Struktura sprzeda˝y gazu ziemnego Grupy kapita∏owej PGNiG S.A. na rynku detalicznym w 2005 r.

Wyszczególnienie

Sprzeda˝ gazu

ziemnego

Grupy

kapita∏owej

PGNiG S.A.

Sprzeda˝ gazu ziemnego Grupy

kapita∏owej PGNiG S.A. — w tym

sprzeda˝ gazu

ziemnego

z systemu

przesy∏owego

i bezpoÊrednio

ze z∏ó˝

sprzeda˝ gazu

ziemnego

spó∏ek

gazownictwa

[mln m3]

1

2

3

4

WielkoÊç sprzeda˝y

13 350,4

5 584,0

7 766,4

1. Przemys∏, w tym

8 041,3

5 423,6

2 617,7

Zak∏ady azotowe

2 455,1

2 455,1

0,0

Elektrociep∏ownie

1 133,7

1 118,6

15,1

288,9

23,7

265,2

Inni Êredni odbiorcy (o zu˝yciu od 1 do 25 mln m3/rok)

1 937,8

480,6

1 457,2

Inni duzi odbiorcy (o zu˝yciu od 1 do 25 mln m3/rok)

1 483,7

1 329,1

154,6

742,1

16,5

725,6

Ciep∏ownie

Pozostali

Poz. 384

2

3

4

1 445,0

31,0

1 414,0

Mali odbiorcy (o zu˝yciu 1 mln m3/rok i poni˝ej)

1 208,5

4,6

1 203,9

Âredni odbiorcy (o zu˝yciu od 1 do 25 mln m3/rok)

236,5

26,4

210,1

3 734,7

0,0

3 734,7

4. Eksport

41,8

41,8

0,0

5. OGP Gaz-System

87,6

87,6

0,0

Udzia∏ w sprzeda˝y

100

41,8

58,2

1. Przemys∏, w tym

60,2

40,6

19,6

Zak∏ady azotowe

18,4

18,4

0,0

Elektrociep∏ownie

8,5

8,4

0,1

Ciep∏ownie

2,2

0,2

2,0

Inni Êredni odbiorcy (o zu˝yciu od 1 do 25 mln m3/rok)

14,5

3,6

10,9

Inni duzi odbiorcy (o zu˝yciu od 1 do 25 mln m3/rok)

11,1

10,0

1,1

Pozostali

5,6

0,1

5,5

10,8

0,2

10,6

Mali odbiorcy (o zu˝yciu 1 mln m3/rok i poni˝ej)

9,1

0,0

9,1

Âredni odbiorcy (o zu˝yciu od 1 do 25 mln m3/rok)

1,8

0,2

1,6

3. Gospodarstwa domowe

28,0

0,0

28,0

4. Eksport

0,3

0,3

0,0

5. OGP Gaz-System

0,7

0,7

0,0

2. Handel i us∏ugi

3. Gospodarstwa domowe

2. Handel i us∏ugi

èród∏o: Urzàd Regulacji Energetyki na podstawie danych PGNiG S.A. oraz spó∏ek gazownictwa.

3. èród∏a i kierunki zaopatrzenia gospodarki

krajowej w gaz ziemny oraz mo˝liwoÊci

dysponowania tymi êród∏ami

Wed∏ug danych Ministerstwa Gospodarki dostawy

gazu ziemnego na potrzeby krajowe w 2005 r. wynios∏y ponad 14,4 mld m3. Dostawy gazu ziemnego z im-

portu, w iloÊci oko∏o 9,9 mld m3, co stanowi∏o blisko

70 % zu˝ycia, uzupe∏niane by∏y wydobyciem w∏asnym

w iloÊci ok. 4,3 mld m3, pokrywajàcym 30 % ca∏kowitego zaopatrzenia kraju w gaz ziemny. Poni˝sze dane

uwzgl´dniajà wszystkich dostawców sprowadzajàcych gaz ziemny z zagranicy.

Struktura dostaw gazu ziemnego na polski rynek w 2005 r.

IloÊç

Udzia∏ w bilansie

Udzia∏ w imporcie

2

3

4

Razem (1+2+3+4)

14,4013

100,00 %

—

1. wydobycie krajowe

4,3182

29,98 %

—

2. import razem (2.1+2.2)

9,9189

68,88 %

100 00 %

[mld m3]*

Poz. 384

2

3

4

9,0797

63,05 %

91,54 %

2.1.1. import z Federacji Rosyjskiej

6,5454

45,45 %

65,99 %

2.1.2. import z Ukrainy

0,0012

0,01 %

0,01 %

2.1.3. import z Uzbekistanu

1,4248

9,89 %

14,36 %

2.1.4. import z Kazachstanu

0,8941

6,21 %

9,01 %

2.1.5. import z Turkmenistanu

0,2142

1,49 %

2,16 %

0,8392

5,83 %

8,46 %

2.2.1. import z Republiki Federalnej

Niemiec

0,3538

2,46 %

3,57 %

2.2.2. import z Norwegii

0,4851

3,37 %

4,89 %

2.2.3. import z Republiki Czeskiej

0,0003

0,00 %

0,00 %

3. eksport

–0,0418

0,29 %

—

4. magazyny gazu (saldo)

0,2060

1,43 %

—

2.1. import ze wschodu

(2.1.1 + 2.1.2 + 2.1.3 + 2.1.4)

2.2. import z innych kierunków

(2.2.1 + 2.2.2 + 2.2.3)

* temp. 0 °C, ciÊnienie 760 mm Hg

èród∏o: Opracowanie w∏asne Ministerstwa Gospodarki.

Zachodzi potrzeba ujednolicenia jednostek stosowanych w sprawozdawczoÊci przez podmioty sektora

gazowego — Agencj´ Rynku Energii S.A. i Urzàd Regulacji Energetyki, z uwagi na obowiàzek przedk∏adania raportów Komisji Europejskiej. Obecnie dane

przekazywane Eurostatowi przez Agencj´ Rynku

Energii S.A. realizowane sà na stosownych, obowiàzujàcych w statystyce Unii Europejskiej, formularzach. Brak spójnoÊci z jednostkami, w jakich prezen-

towane sà Ministrowi Gospodarki sprawozdania

przedsi´biorstw, uniemo˝liwia ich porównywanie.

Aby jednak mo˝liwe by∏o dokonanie porównaƒ danych z danymi krajów europejskich, wydaje si´ najkorzystniejsze stosowanie jednostek, w których wartoÊci w mln m3 podane sà dla standardowych warunków odniesienia, tzn. w temperaturze 15 oC i ciÊnieniu 760 mm Hg. Dane w takiej formie przekazywane

sà do Mi´dzynarodowej Agencji Energii i Eurostatu.

Import

Dostawy gazu ziemnego z Federacji Rosyjskiej do

Polski realizowane sà przede wszystkim przez

PGNiG S.A. na podstawie „Porozumienia mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzàdem Federacji Rosyjskiej o budowie systemu gazociàgów dla tranzytu

gazu rosyjskiego przez terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej i dostawach gazu rosyjskiego do Rzeczypospolitej Polskiej”, zawartego w dniu 25 sierpnia 1993 r.

(z póêniejszymi aneksami), oraz d∏ugoterminowego

kontraktu handlowego, który na podstawie powy˝szego porozumienia zawar∏y w dniu 25 wrzeÊnia 1996 r.

PGNiG S.A. i Gazexport Sp. z o.o. Kontrakt ten obowiàzuje do 2022 r.

Dostawy te uzupe∏niane sà na podstawie kontraktów krótko- i Êrednioterminowych

— umowy na import gazu norweskiego, zawartej

w dniu 5 maja 1999 r. ze Statoil ASA, Norsk Hydro

Produksjon AS oraz Total E&P Norge AS, obowiàzujàcej do dnia 30 wrzeÊnia 2006 r.,

— umowy na import gazu niemieckiego zawartej

w dniu 15 wrzeÊnia 2004 r. z VNG Verbundnetz Gas

AG/E.ON Ruhrgas AG, obowiàzujàcej do dnia

30 wrzeÊnia 2008 r.,

— umowy na import gazu Êrodkowoazjatyckiego

w iloÊci 3,4 mld m3, zawartej w dniu 10 sierpnia

2005 r. z RosUkrEnergo AG, obowiàzujàcej do dnia

31 grudnia 2006 r.

Aktualnie trwajà rozmowy dotyczàce przed∏u˝enia

obowiàzywania umów na dostawy (import) gazu

ziemnego ze z∏ó˝ norweskich oraz z Azji Ârodkowej.

W 2005 r. wykonywanie dzia∏alnoÊci gospodarczej

na podstawie koncesji na obrót gazem ziemnym z za-

Poz. 384

granicà rozpocz´∏y EuRoPol GAZ S.A. (205,1 mln m3

z Federacji Rosyjskiej), importujàc gaz ziemny na w∏asne potrzeby, oraz Media Odra Warta Sp. z o.o.

(23,2 mln m3 z Niemiec).

ElastycznoÊç dostaw oraz warunki kontraktowe stanowià tajemnic´ handlowà przedsi´biorstw, z tego

powodu nie jest mo˝liwe umieszczenie w tym opracowaniu opisu mo˝liwoÊci reagowania na zak∏ócenie

dostaw z wykorzystaniem dost´pnych instrumentów

kontraktowych.

Krajowe zasoby gazu ziemnego

Obecnie krajowe zasoby wydobywalne gazu ziemnego, pozytywnie ocenione przez Komisj´ Zasobów

Kopalin i przyj´te bez zastrze˝eƒ przez Ministra Ârodowiska, wynoszà w przeliczeniu na gaz ziemny wysokometanowy oko∏o 110 mld m3. Stanowi to oko∏o 0,2 %

europejskich udokumentowanych z∏ó˝ gazu, szacowanych na 54 bln m3. Wed∏ug ocen Instytutu Górnictwa

Naftowego i Gazownictwa1) wielkoÊç zasobów prognostycznych wynosi ponad 1000 mld m3, a realny

przyrost zasobów wydobywalnych w najbli˝szych

dwudziestu latach osiàgnàç mo˝e poziom oko∏o

160 mld m3.

Najwi´ksze z∏o˝a gazu ziemnego zlokalizowane sà

na nizinach pó∏nocno-zachodniej cz´Êci kraju na Ni˝u

Polskim oraz na Pogórzu Karpackim. Prawie 70 % z∏ó˝

gazu ziemnego jest zlokalizowanych na nizinach pó∏nocno-zachodniej Polski. Z∏o˝a gazu na Pogórzu Karpackim zawierajà gaz wysokometanowy, podczas gdy

z∏o˝a na Ni˝u Polskim zawierajà g∏ównie gaz zaazotowany. Zasoby zidentyfikowanych z∏ó˝ gazu ziemnego

dajà podstaw´ do planowania w najbli˝szych latach

wzrostu jego wydobycia, jednak wymagaç to b´dzie

znacznych nak∏adów inwestycyjnych.

Z∏o˝a gazu ziemnego eksploatowane przez PGNiG S.A.

Nazwa z∏o˝a

Region

Odkrycie (rok)

Pierwotne zasoby

wydobywalne

[mld m3]

Zasoby pozosta∏e

do wydobycia

[mld m3]

Broƒsko

zachód

1998

14,9

14,3

KoÊcian S

zachód

1995

10,4

8,9

BMB

zachód

1993

9,9

9,0

PrzemyÊl

zachód

1958

46,7

7,7

Radlin

zachód

1981

11,1

6,6

èród∏o: PGNiG S.A.

Zgodnie z za∏o˝eniami „Polityki Energetycznej Polski do 2025 r.” pokrycie przyrostów zapotrzebowania

na energi´ pierwotnà b´dzie realizowane mi´dzy

innymi przez wzrost udzia∏u paliw gazowych w bilansie paliwowym kraju. W 2005 r. krajowe wydobycie

gazu ziemnego wynios∏o 4,3 mld m3, co stanowi 30 %

ca∏kowitego zaopatrzenia kraju w gaz ziemny. Prognoza na lata kolejne wzrostu wydobycia gazu ziemnego

do 5,5 mld m3, w perspektywie do 2008 r., przewiduje

utrzymanie udzia∏u gazu ziemnego pochodzenia krajowego w wolumenie ca∏kowitej iloÊci gazu ziemnego

zu˝ywanego w Polsce.

———————

1) èród∏o

Strategia

rozwoju

górnictwa

naftowego

PGNiG S.A. do roku 2022 — Warszawa 2003 r.

4. Stan infrastruktury technicznej sektora

gazowego (jakoÊç i poziom us∏ug konserwacyjnych i remontowych sieci)

W Polsce istniejà dwa oddzielne systemy dostarczajàce gaz ziemny

■ system dostarczajàcy gaz ziemny wysokometanowy, b´dàcy w ciàg∏ej rozbudowie, oraz

■ system dostarczajàcy gaz ziemny zaazotowany,

znaczàco mniejszy od pierwszego, który podlega

stopniowemu zast´powaniu przez gaz ziemny wysokometanowy.

System przesy∏owy gazu ziemnego wysokometanowego umo˝liwia odbiór gazu ziemnego importowanego, gazu ze z∏ó˝ zlokalizowanych w Polsce po∏udniowej, jak równie˝ gazu ziemnego wysokometanowego uzyskanego z gazu ziemnego zaazotowanego ze z∏ó˝ zlokalizowanych na zachodzie Polski. System przesy∏owy gazu ziemnego zaazotowanego

obejmuje swym zasi´giem teren zachodniej cz´Êci

Polski i zasilany jest ze z∏ó˝ zlokalizowanych na Ni˝u

Polskim.

Gaz ziemny rozprowadzany jest w Polsce siecià

gazowà o d∏ugoÊci ok. 141 550 km, z czego 18 550 km

stanowi sieç przesy∏owa, natomiast d∏ugoÊç sieci dystrybucyjnej wynosi blisko 123 000 km i jest ona zarzàdzanà przez 6 spó∏ek dystrybucyjnych z Grupy kapita∏owej PGNiG S.A. Ponadto oko∏o 1400 km sieci dystrybucyjnej nale˝y do G.EN Gaz Energia S.A. oraz oko∏o

180 km do Media Odra Warta Sp. z o.o.

Dzia∏alnoÊç przesy∏owa wykonywana jest przez

operatora systemu przesy∏owego (OSP), którym od

dnia 1 lipca 2005 r., na mocy decyzji Prezesa Urz´du

Poz. 384

Regulacji Energetyki, jest przedsi´biorstwo OGP Gaz-System Sp. z o.o. dzia∏ajàce jako jednoosobowa spó∏ka Skarbu Paƒstwa. W dniu 23 czerwca 2006 r. Prezes

Urz´du Regulacji Energetyki ponownie powierzy∏ OGP

Gaz-System pe∏nienie funkcji operatora na okres jednego roku, ze wzgl´du na fakt, ˝e forma prawna spó∏ki nie spe∏nia wymogu okreÊlonego w art. 9k ustawy

z dnia 10 kwietnia 1997 r. — Prawo energetyczne. Przepis ten stanowi, ˝e operator dzia∏a w formie spó∏ki akcyjnej, której jedynym akcjonariuszem jest Skarb Paƒstwa.

KoniecznoÊç przekszta∏cenia Gaz-Systemu w spó∏k´

akcyjnà wynika z ustawy — Prawo energetyczne, która wymaga, aby operator systemu przesy∏owego

dzia∏a∏ w formie spó∏ki akcyjnej, której jedynym akcjonariuszem jest Skarb Paƒstwa.

Decyzja taka mo˝e zostaç podj´ta podczas Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Operatora Gazociàgów Przesy∏owych Gaz-System Sp. z o.o.

W okresie od dnia 1 lipca 2004 r. do dnia 30 czerwca 2005 r. OGP Gaz-System Sp. z o.o. sprawowa∏ nadzór nad eksploatacjà systemu przesy∏owego na podstawie umowy o zarzàdzaniu systemem przesy∏owym, zawartej z w∏aÊcicielem sieci — PGNiG S.A. Od dnia 7 lipca 2005 r. Gaz-System Sp. z o.o. dysponuje majàtkiem

przesy∏owym na podstawie Umowy leasingu sieci

przesy∏owej, zawartej z PGNiG S.A., oraz zosta∏ wyposa˝ony w sk∏adniki majàtkowe, w postaci kluczowych

elementów systemu, przez Ministra Skarbu Paƒstwa,

który przejà∏ je od PGNiG S.A. w formie dywidendy rzeczowej za rok 2004. Analogiczne dzia∏ania przekazujàce

kolejne elementy sieci przeprowadzono w roku 2006.

Dzia∏ania te zmierzajà do wzmocnienia pozycji operatora poprzez przekazanie OGP Gaz-System Sp. z o.o. w∏asnoÊci kluczowych elementów sieci oraz zwi´kszenie

p∏ynnoÊci finansowej OGP Gaz-System Sp. z o.o.,

w zwiàzku z obni˝eniem raty leasingowej.

Sieç przesy∏owa zarzàdzana przez OGP Gaz-System Sp. z o.o. obejmujàca nast´pujàce elementy wchodzàce

w sk∏ad krajowego systemu przesy∏owego

Majàtek w∏asny

Gaz-System Sp. z o.o.

Majàtek

leasingowany od

PGNiG S.A.

Majàtek ca∏kowity

Gazociàgi przesy∏owe

431 km

14 397 km

14 829 km

Stacje gazowe

17 szt.

1338 szt.

1355 szt.

T∏ocznie gazu

7 szt.

9 szt.

16 szt.

Elementy

systemu przesy∏owego

èród∏o: OGP Gaz-System Sp. z o.o.

Po∏àczenia mi´dzysystemowe polskiego systemu gazowego

Nazwa

operatora

systemu

Kraj

pochodzenia

Naftogaz

Ukraina

Bie∏transgaz

Bia∏oruÊ

Miejsce

po∏àczenia

Ca∏kowita

zdolnoÊç

przesy∏owa

[mln m3/rok]

wg PN

Rezerwacja

zdolnoÊci

przesy∏owych na

kontrakty

d∏ugoterminowe

[mln m3/rok]

wg PN

Drozdowicze

4 800

4 580

Polska

Wysokoje

5 000

2 020

Polska

Tietierowka

100

60

Polska

1 000

950

Polska

Kaminnke

90

44

Niemcy

W∏oc∏awek

2 800

1 580

Polska

Lwówek

1 100

1 100

Polska

Lasów

VNG AG

EuRoPol Gaz

Kierunek

dostaw

Niemcy

Polska

èród∏o: OGP Gaz-System Sp. z o.o.

Schemat krajowego systemu przesy∏owego b´dàcego obszarem dzia∏aƒ OGP Gaz-System Sp. z o.o.

èród∏o: OGP Gaz-System Sp. z o.o.

SGT EuRoPol Gaz S.A.

Przedmiotem dzia∏ania EuRoPol GAZ S.A. jest budowa i eksploatacja systemu gazociàgów tranzytowych Jama∏ — Europa na terytorium RP.

Polski odcinek systemu gazociàgów tranzytowych

sk∏ada si´ z

Poz. 384

W 2005 r. do korzystania z zasady TPA by∏o

uprawnionych oko∏o 58 000 odbiorców, jednak˝e ˝aden z nich nie skorzysta∏ z mo˝liwoÊci zmiany sprzedawcy.

Remonty i inwestycje

■ pi´ciu t∏oczni gazu z turbinami gazowymi, pomiarowni w Kondratkach i systemowej stacji redukcyjno-pomiarowej we W∏oc∏awku,

W celu zapewnienia bezpieczeƒstwa dostaw gazu

ziemnego systemem przesy∏owym, realizowane by∏y

przez przedsi´biorstwa energetyczne prace remontowe, poprzez prowadzenie planowej polityki remontowej. Prace remontowe prowadzone by∏y mi´dzy innymi na podstawie oceny stanu technicznego i oceny

bezpieczeƒstwa sieci, z uwzgl´dnieniem nast´pujàcych kryteriów

■ systemu ∏àcznoÊci s∏u˝àcego do transmisji danych

mi´dzy wszystkimi obiektami gazociàgu na terenie Polski oraz oÊrodkami dyspozytorskimi,

■ bezpieczeƒstwa eksploatacji sieci oraz zapewnienia Êwiadczenia us∏ug przesy∏owych, w tym odtworzenia obiektów sieci przesy∏owej,

■ systemu sterowania (SCADA) oraz zarzàdzania

przesy∏aniem gazu ziemnego, umo˝liwiajàcego

automatycznà kontrol´ i kierowanie procesem

transportu tego gazu.

■ przebudowy sieci przesy∏owej, w szczególnoÊci realizacji zadaƒ wynikajàcych z przystosowania systemu przesy∏owego do obowiàzujàcych norm,

przepisów prawnych i technicznych oraz zadaƒ

zmierzajàcych do obni˝enia kosztów eksploatacji

sieci.

■ stalowego gazociàgu o d∏ugoÊci 684 km,

■ 33 zespo∏ów zaporowo-upustowych,

Jako wa˝nà dla bezpieczeƒstwa dostaw gazu ziemnego inwestycj´ infrastrukturalnà odnotowaç nale˝y,

oddanà w grudniu 2005 r., piàtà t∏oczni´ gazu ziemnego zlokalizowanà w Zambrowie, stanowiàcà ostatni

element obiektów infrastrukturalnych wchodzàcych

w sk∏ad pierwszego odcinka systemu gazociàgów

tranzytowych. Uruchomienie t∏oczni w Zambrowie zakoƒczy∏o budow´ pierwszej nitki gazociàgu jamalskiego w Polsce, zwi´kszajàc zdolnoÊç przesy∏owà gazociàgu do 32 mld m3/rok.

Zasada dost´pu strony trzeciej (Third Party Access)

do us∏ug przesy∏owych

Po∏àczenia mi´dzysystemowe charakteryzowa∏

przesy∏ jednokierunkowy — z kierunku wschodniego

na zachód. Ca∏oÊç zdolnoÊci przesy∏owych zarezerwowana by∏a w 2005 r. przez PGNiG S.A. WielkoÊç przes∏anego przez Operatora Gazociàgów Przesy∏owych

Gaz-System Sp. z o.o. gazu ziemnego wynios∏a

w 2005 r. 15,4 mld m3.

Realizacja prac eksploatacyjnych, wykonywana

przez Operatora Systemu Przesy∏owego, zwiàzanych

z utrzymaniem w∏aÊciwego stanu technicznego odbywa∏a si´ na podstawie harmonogramów rocznych

okreÊlajàcych cz´stotliwoÊci wykonywania poszczególnych czynnoÊci eksploatacyjnych i instrukcji wykonywania tych prac.

W roku 2005 prace modernizacyjne sieci przesy∏owej prowadzone by∏y zarówno na gazociàgach b´dàcych majàtkiem leasingowym (w oparciu o Êrodki

PGNiG S.A.), jak i majàtkiem w∏asnym (w oparciu

o Êrodki w∏asne) przedsi´biorstwa Gaz-System

Sp. z o.o.

OkreÊlajàc stan infrastruktury systemu przesy∏owego i prowadzonych prac konserwacyjno-remontowych, nale˝y odnieÊç si´ tak˝e do struktury wiekowej

systemu przesy∏owego w podziale na stan majàtkowy,

przedstawionej w poni˝szej tabeli.

Gazociàgi wysokiego ciÊnienia obj´te umowà leasingowà wed∏ug przedzia∏ów wiekowych

Poni˝ej

5 lat

6—10 lat

11—15 lat

16—20 lat

21—25 lat

Powy˝ej

26 lat

D∏ugoÊç gazociàgów

w poszczególnej grupie

wiekowej

[km]

304

1 652

2 636

1 517

1 470

6 816

Udzia∏ d∏ugoÊci

gazociàgów

w poszczególnej grupie

wiekowej do ca∏kowitej

ich d∏ugoÊci

[%]

2,11 %

11,48 %

18,31 %

10,54 %

10,21 %

47,35 %

èród∏o: Gaz-System Sp. z o.o. — dane na 31.12.2005 r.

Gazociàgi wysokiego ciÊnienia wed∏ug przedzia∏ów wiekowych — stan majàtkowy OGP Gaz-System Sp. z o.o.

6—10 lat

11—15 lat

16—20 lat

Powy˝ej

26 lat

21—25 lat

D∏ugoÊç gazociàgów

w poszczególnej grupie

wiekowej

[km]

100

22

73

—

235

Udzia∏ d∏ugoÊci

gazociàgów

w poszczególnej grupie

wiekowej do ca∏kowitej

ich d∏ugoÊci

[%]

23,27 %

5,21 %

17,05 %

0,00 %

54,47 %

èród∏o: Gaz-System Sp. z o.o. — dane na 31.12.2005 r.

W zakresie inwestycji dotyczàcych sieci przesy∏owej prowadzone by∏y dzia∏ania majàce na celu utrzymanie bezpieczeƒstwa pracy systemu przesy∏owego

poprzez budow´ i przebudow´ obiektów sieci przesy∏owej. Prowadzone prace ukierunkowane by∏y na

1 lipca 2005 r. zosta∏o przej´te przez Operatora Systemu Przesy∏owego Gaz-System Sp. z o.o. Zarzàdzanie

ograniczeniami przesy∏owymi odbywa∏o si´ na podstawie instrukcji wewn´trznych operatora.

■ budow´ nowych gazociàgów,

W roku 2005 wielkoÊç szczytowego zapotrzebowania na gaz ziemny wystàpi∏a na poczàtku lutego, spowodowana warunkami atmosferycznymi — falà silnych mrozów. Zapotrzebowanie na gaz ziemny, ∏àcznie w przeliczeniu na gaz ziemny wysokometanowy

o cieple spalania 39,5 MJ/m3, wynios∏o w tym okresie

60,7 mln m3/dob´, w tym dla grupy E (odbiorców

przemys∏owych) — 56,0 mln m3/dob´.

■ przebudow´ w´z∏ów systemowych,

■ przebudow´ stacji gazowych.

W 2005 r. w systemie gazu ziemnego wysokometanowego oddano do u˝ytku nowy gazociàg Czechów

— Kie∏czów DN 500/400 o d∏ugoÊci 32,8 km.

PGNiG S.A. zakoƒczy∏o tak˝e budow´ transgranicznego gazociàgu relacji Usti∏ug — Hrubieszów

(Ukraina — Polska). Uroczyste po∏àczenie gazociàgów

pomi´dzy Ukrainà i Polskà odby∏o si´ dnia 10 wrzeÊnia 2005 r. Oprócz gazociàgu wysokiego ciÊnienia powsta∏a równie˝ sieç gazociàgów dystrybucyjnych, które pozwolà dostarczyç gaz ziemny do odbiorców z tego regionu.

Kodeks sieci przesy∏owej

Istotnym elementem majàcym bezpoÊredni wp∏yw

na stworzenie warunków do rozwoju konkurencji na

rynku gazu ziemnego, funkcjonowania sieci przesy∏owej i Êwiadczenia us∏ug przesy∏ania gazu ziemnego

jest Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesy∏owej,

zwana „Kodeksem Sieci”, stanowiàca swoisty regulamin w zakresie Êwiadczenia i korzystania z us∏ugi przesy∏ania gazu ziemnego (paliwa gazowego). Do g∏ównych funkcji Kodeksu Sieci nale˝y uszczegó∏owienie

zasad zapewniajàcych bezpieczne i niezawodne dostawy gazu ziemnego (paliwa gazowego) do odbiorców

oraz utrzymanie równowagi pomi´dzy dostawami

i odbiorami paliwa gazowego z systemu przesy∏owego. Dotyczy on ca∏ej infrastruktury technicznej zarzàdzanej przez Operatora Gazociàgów Przesy∏owych

Gaz-System Sp. z o.o. oraz okreÊla zadania podmiotów uczestniczàcych w procesie przesy∏ania paliwa

gazowego.

Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. — Prawo Energetyczne w art. 9g ust. 7, dodanym ustawà z dnia

4 marca 2005 r. o zmianie ustawy — Prawo Energetyczne oraz ustawy — Prawo ochrony Êrodowiska

(Dz. U. Nr 62, poz. 552 oraz z 2006 r. Nr 158, poz. 1123),

nak∏ada na operatora systemu przesy∏owego obowiàzek przed∏o˝enia Prezesowi Urz´du Regulacji Energetyki do zatwierdzenia t´ cz´Êç instrukcji, która dotyczy

bilansowania systemu przesy∏owego i zarzàdzania

ograniczeniami systemowymi. Decyzjà z dnia

21 czerwca 2006 r. Prezes Urz´du Regulacji Energetyki

zatwierdzi∏ opracowanà przez OGP Gaz-System

Sp. z o.o. Instrukcj´ Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesy∏owej na okres 12 miesi´cy od dnia jej wejÊcia w ˝ycie.

5. Dzia∏ania

podejmowane

dla

pokrycia

szczytowego zapotrzebowania na gaz

ziemny oraz post´powanie w przypadku

niedoborów ich dostaw

Do dnia 30 czerwca 2005 r. ograniczeniami przesy∏owymi zarzàdza∏o PGNiG S.A. Zadanie to z dniem

Dla zrealizowania przesy∏u gazu ziemnego na tym

poziomie, w niektórych fragmentach systemu wykorzystana zosta∏a maksymalna lub bliska maksymalnej

przepustowoÊç gazociàgów. Zaobserwowano równie˝

chwilowe ograniczenia przepustowoÊci odcinków gazociàgów — tzw. „wàskie gard∏a”, które powodowa∏y

zmniejszenie zdolnoÊci przesy∏owych lub potrzeb´

kierowania strumienia gazu ziemnego okr´˝nà drogà

do punktu wyjÊcia.

Wed∏ug informacji OGP Gaz System Sp. z o.o.2) dla

poprawy funkcjonowania systemu przesy∏owego niezb´dne sà nast´pujàce dzia∏ania

■ okresowe zwi´kszenie mocy odbioru gazu ziemnego w punkcie Lwówek do 280 tys. m3/h,

■ rozbudowa uk∏adu przesy∏owego Nowogard —

P∏oty — Karlino — Koszalin,

■ zwi´kszenie przepustowoÊci na odcinku Kwidzyƒ

— Gdaƒsk,

■ zwi´kszenie przepustowoÊci w rejonie Cz´stochowy,

■ zwi´kszenie przepustowoÊci obszaru Za∏àcze — O∏taszyn,

■ przebudowa t∏oczni Jaros∏aw II,

■ budowa gazociàgu Pogórska Wola — Tworzeƒ.

Minister Gospodarki wystàpi∏ do operatora o potwierdzenie, ˝e wskazane powy˝ej „wàskie gard∏a”

systemu zosta∏y umieszczone w planie remontów

i inwestycji na najbli˝sze lata, oraz o informowanie,

przed szczytem jesienno-zimowym, o dokonanych

zmianach w systemie przesy∏owym, ze szczególnym

uwzgl´dnieniem wy˝ej wymienionych odcinków.

W 2005 r. dost´pne moce odbioru gazu ziemnego,

dostawy ze êróde∏ krajowych i importu wraz z dodatkowymi dostawami z importu w formule spotowej by———————

2) Pismo OGP Gaz-System Sp. z o.o. z dnia 31 marca 2006 r.

informacja o realizacji zadaƒ w zakresie bezpieczeƒstwa funkcjonowania systemu gazowego, znak

OGP/1090/S/760/MG/06.

∏y wystarczajàce i pozwoli∏y na ca∏kowite pokrycie nierównomiernoÊci zapotrzebowania odbiorców i utrzymanie ciàg∏oÊci dostaw gazu ziemnego.

W zwiàzku z „kryzysem ukraiƒsko-rosyjskim”,

w dniach 1 i 2 stycznia 2006 r. nastàpi∏y ograniczenia

w dostawach gazu ziemnego do Polski w punkcie odbioru Drozdowicze, na granicy z Ukrainà, które zosta∏y

zrekompensowane dostawami w dniu 3 stycznia

2006 r. Niedobory w dostawach gazu ziemnego z kierunku Ukrainy spowodowa∏y czasowe ograniczenie jego dostaw do Zak∏adów Azotowych w Pu∏awach.

Kolejne ograniczenia dostaw gazu ziemnego

w punkcie odbioru w Drozdowiczach nastàpi∏y

w dniach 20—24 stycznia 2006 r. i spowodowa∏y potrzeb´ wprowadzenia dalszych ograniczeƒ w zaopatrzeniu polskich przedsi´biorstw oraz wprowadzenia

10. stopnia zasilania gazem, co sta∏o si´ w dniu

25 stycznia 2006 r. na mocy rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 2006 r. w sprawie wprowadzenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ograniczeƒ w dostarczaniu i poborze paliw gazowych

(Dz. U. Nr 12, poz. 70). Zmniejszenie poboru gazu

ziemnego dotyczy∏o najwi´kszych w kraju odbiorców przemys∏owych, tj. Zak∏adów Azotowych K´dzierzyn, Zak∏adów Azotowych Pu∏awy, Zak∏adów

Chemicznych Anwil oraz PKN Orlen. Po zwi´kszeniu

dostaw z kierunku ukraiƒskiego sytuacja uleg∏a

unormowaniu, w wyniku czego mo˝liwe sta∏o si´

wprowadzenie w dniu 30 stycznia 2006 r. pierwszego

stopnia zasilania gazem ziemnym.

Pomimo rekordowego poboru gazu ziemnego przez

polskich odbiorców spowodowanego niskà temperaturà wprowadzenie ograniczeƒ w poborze gazu

w 2006 r. nie by∏oby konieczne, gdyby dostawcy dotrzymali zakontraktowanego poziomu dostaw.

W okresach nierównomiernoÊci w poborze gazu

ziemnego oraz w pokrywaniu d∏ugotrwa∏ych znacznych zapotrzebowaƒ w okresach jesienno-zimowych,

czy te˝ podczas awarii, zapasy magazynowane sà

w podziemnych magazynach gazu, które pozwalajà na

wykorzystanie zgromadzonych zapasów oraz utrzymanie ciàg∏oÊci dostaw.

W przypadku niedoborów dostaw gazu ziemnego

dzia∏ania, jakie nale˝y podjàç, uregulowane zosta∏y

w rozporzàdzeniu Rady Ministrów z dnia 11 marca

2003 r. w sprawie szczegó∏owych zasad i trybu wprowadzania ograniczeƒ w sprzeda˝y paliw sta∏ych lub

ciek∏ych oraz w dostarczaniu i poborze paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciep∏a (Dz. U. Nr 59,

poz. 518 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 69).

Zgodnie z § 5 ust. 1 powy˝szego rozporzàdzenia

Operator Gazociàgów Przesy∏owych obowiàzany jest

do opracowania planu wprowadzania ograniczeƒ

w poborze paliw gazowych. Plan taki, przygotowany

przez Gaz-System Sp. z o.o., zosta∏ uzgodniony decyzjà Prezesa Urz´du Regulacji Energetyki z dnia

30 sierpnia 2005 r. i obowiàzywa∏ w okresie od dnia

Poz. 384

1 wrzeÊnia 2005 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. Plan ten

podlega corocznej aktualizacji oraz uzgodnieniu z Prezesem Urz´du Regulacji Energetyki do dnia 31 sierpnia. Obecnie trwajà uzgodnienia pomi´dzy Prezesem

Urz´du Regulacji Energetyki a Gaz-System Sp. z o.o.

dotyczàce planu na lata 2006/2007.

Dyrektywa o bezpieczeƒstwie dostaw gazu

W 2006 r. prowadzono dalsze prace legislacyjne

dostosowujàce ustaw´ — Prawo energetyczne do

przepisów Unii Europejskiej. W dniu 31 maja 2006 r.

Rada Ministrów przyj´∏a projekt ustawy o zmianie

ustawy — Prawo energetyczne.

Ustawa ta wdra˝a przepisy dyrektywy Rady

2004/67/WE z dnia 26 kwietnia 2004 r. dotyczàcej Êrodków zapewniajàcych bezpieczeƒstwo dostaw gazu

ziemnego. Dodatkowo dostosowuje przepisy wynikajàce z rozporzàdzenia (WE) nr 1775/2005 Parlamentu

Europejskiego i Rady z dnia 28 wrzeÊnia 2005 r.

w sprawie warunków dost´pu do sieci przesy∏owych

gazu ziemnego.

Ustawa zak∏ada, w zakresie implementacji dyrektywy Rady 2004/67/WE, popraw´ bezpieczeƒstwa dostaw paliw gazowych, jako istotnego elementu bezpieczeƒstwa energetycznego, poprzez

■ doprecyzowanie, uj´tego w ustawie — Prawo

energetyczne, zakresu obowiàzków i odpowiedzialnoÊci za bezpieczeƒstwo dostaw gazu ziemnego podmiotów funkcjonujàcych na krajowym

rynku gazu,

■ doprecyzowanie zakresu ochrony podmiotów

u˝ytkujàcych paliwa gazowe przed ograniczeniami dostaw tych paliw, ze szczególnym uwzgl´dnieniem odbiorców paliw gazowych w gospodarstwach domowych, poprzez uszczegó∏owienie

rozwiàzaƒ funkcjonujàcych ju˝ w polskim systemie prawnym, tj. art. 11 ustawy z dnia 10 kwietnia

1997 r. — Prawo energetyczne oraz wydanych na

jego podstawie przepisów rozporzàdzenia Rady

Ministrów z dnia 11 marca 2003 r. w sprawie

szczegó∏owych zasad i trybu wprowadzania ograniczeƒ w sprzeda˝y paliw sta∏ych lub ciek∏ych oraz

w dostarczaniu i poborze paliw gazowych, energii

elektrycznej lub ciep∏a,

■ uregulowanie trybu post´powania w przypadku

zdarzeƒ mogàcych spowodowaç zaburzenia dostaw gazu ziemnego, poprzez wprowadzenie obowiàzku podj´cia odpowiednich dzia∏aƒ przez

przedsi´biorstwa energetyczne, w tym operatorów systemów gazowych, a tak˝e przez Ministra

Gospodarki i Rad´ Ministrów.

Ustawa doprecyzowuje tak˝e obowiàzek na∏o˝ony

na przedsi´biorstwa prowadzàce obrót gazem ziemnym z zagranicà — wskazujàc, ˝e magazynowanie 3 %

planowanej rocznej wielkoÊci importu gazu ziemnego

musi odbywaç si´ na terytorium Polski.

6. Oddzia∏ywanie sektora gazowego na Êrodowisko

Zasadniczym zadaniem stawianym przed polskim

sektorem energetycznym jest zapewnienie bezpieczeƒstwa dostaw gazu ziemnego, przy zachowaniu wymagaƒ dotyczàcych ochrony Êrodowiska przyrodniczego.

Zgodnie z za∏o˝eniami przyj´tej w dniu 4 stycznia

2005 r. Polityki energetycznej Polski do 2025 roku oraz

ustawà — Prawo energetyczne, zwi´kszone zu˝ycie gazu ziemnego, jako alternatywa dla w´gla, by∏o kluczowym sk∏adnikiem polskiego planu spe∏nienia rygorystycznych regulacji Unii Europejskiej w kwestii energii

i ochrony Êrodowiska. W powy˝szych dokumentach

wyraênie podkreÊlono potrzeb´ wzrostu udzia∏u gazu

ziemnego w êród∏ach energii w Polsce, dajàc jednoznaczny sygna∏ popierajàcy technologie proekologiczne, w tym gazowe, pozwalajàce na zmniejszenie emisji

szkodliwych substancji do atmosfery.

Udzia∏ gazu ziemnego w ca∏kowitej strukturze zu˝ycia paliw pierwotnych w Polsce stanowi∏ w 2005 r.

oko∏o 12 %.

Nale˝y dodaç, ˝e gaz ziemny jest najczystszym paliwem naturalnym charakteryzujàcym si´ nieporównywalnie mniejszà zawartoÊcià zanieczyszczeƒ ni˝ pozosta∏e paliwa, a zatem niekorzystny wp∏yw na Êrodowisko zwiàzany z jego u˝ytkowaniem jest stosunkowo

niewielki. Zarówno procesy zwiàzane z jego wydobyciem, jak te˝ transportem i magazynowaniem, odbywajà si´ w warunkach bardziej przyjaznych dla Êrodowiska ni˝ w przypadku innych paliw. Ponadto spalanie

gazu pozwala na prawie ca∏kowite wyeliminowanie

Poz. 384

emisji dwutlenków siarki, py∏ów i w´glowodorów aromatycznych. Stosujàc palniki o odpowiedniej konstrukcji, mo˝na znacznie obni˝yç emisj´ tlenków azotu, tlenku w´gla i dwutlenku w´gla.

W roku 2005 przeprowadzono w Grupie kapita∏owej PGNiG S.A. przeglàd Êrodowiskowy dla zidentyfikowania cià˝àcych na niej zobowiàzaƒ Êrodowiskowych. Dotyczà one g∏ownie likwidowanych odwiertów

oraz likwidacji pozosta∏oÊci z dzia∏alnoÊci gazowni klasycznych. W ramach Krajowego Planu Rozdzia∏u

Uprawnieƒ do emisji CO2 na lata 2005—2007 zosta∏y

uwzgl´dnione m.in. dwa oddzia∏y, tj. Oddzia∏ w Zielonej Górze i Oddzia∏ w Odolanowie, którym przydzielono uprawnienia do emisji CO2. Trwajà równie˝ prace

nad wdro˝eniem Systemów Zarzàdzania Ârodowiskowego wg normy PN-EN ISO 14001.

7. Poziom zapasów gazu ziemnego

W∏aÊcicielem wszystkich magazynów gazu ziemnego znajdujàcych si´ na terenie Polski jest

PGNiG S.A. PojemnoÊç czynna podziemnych magazynów gazu w 2005 r., wynoszàca ok. 1,622 mld m3 odpowiada, w zale˝noÊci od pory roku, ok. 30—50 dniom

krajowego zapotrzebowania i stanowi ponad 10 %

rocznego zu˝ycia gazu w Polsce. PojemnoÊci te s∏u˝à

zaspokajaniu krótkotrwa∏ych, du˝ych nierównomiernoÊci w poborze gazu ziemnego, pozwalajà na zapewnienie mo˝liwoÊci utrzymania jego dostaw podczas

awarii i krótkotrwa∏ych przerw w dostawach z importu

(KPMG Mogilno) oraz pokrywaniu d∏ugotrwa∏ych,

znacznych zapotrzebowaƒ w okresach jesienno-zimowych (PMG Wierzchowice i PMG Husów).

WielkoÊci zapasów w podziemnych magazynach gazu w 2005 r.

Nazwa

Rodzaj

Ca∏kowita pojemnoÊç

robocza

Stan na 31.12.2005 r.

[mln m3]

Wierzchowice

z∏o˝e wyeksploatowane

500,0

356,0

Mogilno

kawerny

416,7

327,5

Husów

z∏o˝e wyeksploatowane

400,0

309,3

Strachocina

z∏o˝e wyeksploatowane

150,0

66,0

Swarzów

z∏o˝e wyeksploatowane

90,0

42,7

Brzeênica

z∏o˝e wyeksploatowane

65,0

24,1

1 621,7

1 126,0

Razem

èród∏o: PGNiG S.A.

W roku 2005 realizowany by∏ program rozbudowy

podziemnych magazynów gazu w Polsce, zgodnie

z Planem rozwoju PGNiG S.A. na lata 2003—2006, który zak∏ada rozbudow´ pojemnoÊci magazynowych do

roku 2006 do wielkoÊci 1,65 mld m3. WielkoÊç ta

uwzgl´dnia osiàgni´cie pojemnoÊci czynnej KPMG

Mogilno w wysokoÊci 0,417 mld m3 (10 kawern

w 2005 r.). W programie za∏o˝ono tak˝e osiàgni´cie po

2006 r. pojemnoÊci czynnej PMG Wierzchowice w wysokoÊci 1,2 mld m3.

Przyrost pojemnoÊci magazynowych gazu ziemnego w Polsce w latach 2004—2005

PojemnoÊç magazynowa [mln m3]

Przyrost [mln m3]

Przyrost [%]

500,0

20,0

4,0 %

400,0

400,0

0,0

0,0 %

Mogilno

391,0

416,7

25,7

6,2 %

Strachocina

130,0

150,0

20,0

13,3 %

Swarzów

90,0

90,0

0,0

0,0 %

Brzeênica

65,0

65,0

0,0

0,0 %

1 556,0

1 621,7

65,7

4,0 %

PMG

2004

2005

Wierzchowice

480,0

Husów

Razem w mln m3

èród∏o: PGNiG S.A.

Na potrzeby techniczne bilansowania systemu

przesy∏owego spó∏ka OGP Gaz-System wykorzystywa∏a magazyny gazu w Mogilnie. PojemnoÊç udost´pniona na potrzeby Operatora Systemu Przesy∏owego

wynosi∏a 50 mln m3.

Zamiarem Rzàdu i spó∏ki PGNiG S.A. jest rozbudowa pojemnoÊci magazynów gazu. W wieloletniej

perspektywie inwestycyjnej planowana jest rozbudowa magazynów gazu ziemnego wysokometanowego

w Wierzchowicach, Mogilnie i Strachocinie, budowa

nowego obiektu w Kosakowie, a tak˝e budowa nowych magazynów gazu ziemnego zaazotowanego

w Daszewie i Bonikowie. W wyniku tych dzia∏aƒ mo˝liwe b´dzie zwi´kszenie pojemnoÊci magazynowych

z obecnych 1,6 mld m3 do 6,3 mld m3.

Realizacja tych zamierzeƒ planowana jest przy wykorzystaniu Êrodków z europejskich funduszy strukturalnych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Ârodowisko (Priorytet XI — Bezpieczeƒstwo energetyczne), o którym mowa w rozdziale 11,

oraz Êrodków w∏asnych spó∏ki.

Planowane sà równie˝ dzia∏ania legislacyjne majàce

na celu przygotowanie nowej, kompleksowej regulacji dotyczàcej zapasów gazu ziemnego w Polsce.

Zasada dost´pu strony trzeciej (TPA) do us∏ugi magazynowania gazu

Przepisy ustawy — Prawo energetyczne, które wesz∏y w ˝ycie z dniem 3 maja 2005 r., wprowadzi∏y szereg nowych rozwiàzaƒ prawnych dostosowujàcych

ustawodawstwo polskie do regulacji wspólnotowych,

wprowadzajàc istotne zmiany funkcjonalne dotyczàce

magazynów gazu ziemnego w Polsce, w szczególnoÊci w odniesieniu do obowiàzku utrzymywania zapasów gazu oraz zasady TPA (ang. third party access).

Zasada ta umo˝liwia dost´p stronom trzecim do us∏ug

magazynowania.

Dyrektywa Rady 2004/67/WE z dnia 26 kwietnia

2004 r. dotyczàca Êrodków zapewniajàcych bezpieczeƒstwo dostaw gazu podaje w za∏àczniku niewyczerpujàcà list´ instrumentów dla wzmocnienia bezpieczeƒstwa dostaw gazu ziemnego, wÊród których znajdujà si´ pozycje: „mo˝liwoÊç sk∏adowania zapasów

operacyjnych gazu” i „mo˝liwoÊç sk∏adowania nadwy˝ek gazu”.

Zgodnie z art. 9j ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia

1997 r. — Prawo energetyczne przedsi´biorstwo energetyczne zajmujàce si´ obrotem gazem ziemnym z zagranicà jest obowiàzane utrzymywaç zapasy tego gazu w iloÊci 3 % planowanej przez to przedsi´biorstwo

rocznej wielkoÊci importu gazu ziemnego. Przedsi´biorstwo to jest obowiàzane zapewniç dost´pnoÊç

tych zapasów w przypadku nieprzewidzianego wzrostu zu˝ycia gazu ziemnego przez odbiorców, wystàpienia zak∏óceƒ w dostawach gazu ziemnego z importu,

awarii w sieciach innych operatorów systemu gazowego lub zagro˝enia bezpieczeƒstwa funkcjonowania

tego systemu.

W odniesieniu do zasady TPA, zgodnie z postanowieniami znowelizowanej ustawy — Prawo energetyczne, Êwiadczenie us∏ug magazynowania wymaga

uzyskania koncesji na prowadzenie dzia∏alnoÊci gospodarczej w zakresie magazynowania paliw gazowych, wydawanej na podstawie decyzji Prezesa Urz´du Regulacji Energetyki. W roku 2005 Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A., b´dàce w∏aÊcicielem

podziemnych magazynów gazu na terenie Polski, zosta∏o zobligowane do wyodr´bnienia dzia∏alnoÊci

w zakresie magazynowania paliw gazowych w celu

przysz∏ego wyznaczenia operatora systemu magazynowego oraz do z∏o˝enia wniosku o koncesj´ na prowadzenie dzia∏alnoÊci w zakresie magazynowania paliw gazowych. Wniosek taki zosta∏ z∏o˝ony do Prezesa

Urz´du Regulacji Energetyki we wrzeÊniu 2005 r., a decyzjà z dnia 1 lutego 2006 r. PGNiG S.A. uzyska∏ koncesj´ na okres od dnia 10 lutego 2006 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. PGNiG S.A. b´dzie ubiega∏ si´ o status operatora systemu magazynowego.

8. Sytuacja

ekonomiczna

przedsi´biorstw

energetycznych, w tym konkurencyjnoÊç

cenowa gazu ziemnego

∏a si´ wysokim poziomem koncentracji we wszystkich

obszarach dzia∏alnoÊci: wydobycia, magazynowania,

obrotu, przesy∏u i dystrybucji.

Sytuacja ekonomiczna przedsi´biorstw

W dniu 23 wrzeÊnia 2005 r. rozpocz´to notowania

praw do akcji PGNiG S.A. na Gie∏dzie Papierów WartoÊciowych w Warszawie. Publiczna subskrypcja obj´∏a mniejszoÊciowy pakiet akcji spó∏ki, tj. 15,25 %.

Struktura przedsi´biorstw funkcjonujàcych na rynku gazu ziemnego w Polsce w 2005 r. charakteryzowa-

Struktura akcjonariatu PGNiG S.A. na dzieƒ 31 grudnia 2005 r.

Udzia∏ w liczbie g∏osów

na walnym zgromadzeniu

Liczba akcji na dzieƒ 31.12.2005 r.

Skarb Paƒstwa

84,75 %

5 000 000 000

Pozostali

15,25 %

900 000 000

Razem

100,00 %

5 900 000 000

Akcjonariusze

èród∏o: Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci Spó∏ki PGNiG S.A. za rok 2005 (Warszawa, 3 kwietnia 2006 r.).

Na dzieƒ 31 grudnia 2005 r. jedynie Skarb Paƒstwa

posiada∏ liczb´ akcji stanowiàcà 5 % i wi´cej kapita∏u

zak∏adowego i jednoczeÊnie dajàcà prawo do 5 %

i wi´cej ogólnej liczby g∏osów na walnym zgromadzeniu spó∏ki.

˝y osiàgn´∏y wartoÊç 10,9 mld z∏otych przy wzroÊcie

wskaênika rentownoÊci sprzeda˝y o 11 % w stosunku

do poprzedniego roku obrotowego, natomiast wskaênik bie˝àcej p∏ynnoÊci osiàgnà∏ wartoÊç 0,62, stopa zad∏u˝enia wynios∏a 38 %.

PGNiG S.A. jest podmiotem dominujàcym w Grupie kapita∏owej PGNiG S.A. Grupa ta sk∏ada si´ ze

spó∏ek prawa handlowego o profilu produkcyjnym,

handlowym i us∏ugowym. Ze wzgl´du na obszar dzia∏alnoÊci oraz znaczenie dla funkcjonowania, spó∏ki nale˝àce do Grupy podzielono na

Sprawozdanie finansowe za rok obrotowy 2005

obj´∏o, podobnie jak wskazano powy˝ej, tak˝e spó∏ki

dystrybucyjne i udzia∏y w spó∏ce EuRoPol Gaz S.A.

oraz spó∏k´ PGNiG-Przesy∏ Sp. z o.o. (tylko do dnia

28 kwietnia 2005 r.). W tym dniu na podstawie aktu darowizny nastàpi∏o przekazanie 100 % udzia∏ów w spó∏ce do Skarbu Paƒstwa. Skonsolidowany rachunek zysków i strat za okres od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia

31 grudnia 2005 r. wskazuje na osiàgni´ty przez Grup´

kapita∏owà PGNiG zysk netto w kwocie 880,7 mln z∏otych. Przychody ze sprzeda˝y osiàgn´∏y wartoÊç

12,5 mld z∏otych, co wskazuje ponad 13 % wzrost

w porównaniu z rokiem 2004. W roku 2005 wskaênik

bie˝àcej p∏ynnoÊci wzrós∏ do wartoÊci 1,95, natomiast

odnotowano zmniejszenie stopy zad∏u˝enia o 6 punktów procentowych w stosunku do roku 2004 i wynios∏a ona 32 %.

■ spó∏ki strategiczne — sà to spó∏ki gazownictwa

prowadzàce dzia∏alnoÊç w zakresie obrotu detalicznego i dystrybucji gazu ziemnego, obs∏ugi handlowej, a tak˝e dzia∏alnoÊci w obszarze eksploatacji, remontów oraz rozbudowy systemu dystrybucyjnego;

■ spó∏ki podstawowe — sà to spó∏ki o istotnym znaczeniu, których przedmiot dzia∏ania i wykonywane

funkcje zabezpieczajà realizacj´ podstawowych

zadaƒ PGNiG S.A. oraz pozwalajà na rozszerzanie

êróde∏ pozyskiwania gazu i rynku sprzeda˝y gazu;

■ spó∏ki pozosta∏e — sà to spó∏ki wspomagajàce

procesy dzia∏ania Grupy oraz funkcjonujàce jako

niezwiàzane bezpoÊrednio z przedmiotem dzia∏ania PGNiG S.A.

W roku 2006 skonsolidowane sprawozdanie finansowe opisuje pierwsze pó∏rocze dzia∏alnoÊci Grupy

kapita∏owej PGNiG S.A. W Grupie nie wyst´puje spó∏ka PGNiG-Przesy∏ Sp. z o.o., która przekazana Skarbowi Paƒstwa pe∏ni obecnie funkcj´ Operatora Systemu

Przesy∏owego jako OGP Gaz-System Sp. z o.o. Sprawozdanie finansowe wykazuje w pierwszym pó∏roczu

2006 r. zysk netto w kwocie 726,6 mln z∏otych. Przychody ze sprzeda˝y osiàgn´∏y wartoÊç 8,1 mld z∏otych.

W 2004 r. do spó∏ek obj´tych skonsolidowanym

sprawozdaniem finansowym nale˝a∏y miedzy innymi

podmioty bezpoÊrednio zwiàzane z dzia∏alnoÊcià

w sektorze gazu, wÊród których wymieniç nale˝y

6 spó∏ek dystrybucyjnych, PGNiG-Przesy∏ Sp. z o.o.

oraz EuRoPol Gaz S.A. Dzia∏alnoÊç Grupy kapita∏owej

PGNiG S.A. zamkn´∏a si´ w roku 2004 zyskiem netto

w wysokoÊci 793,1 mln z∏otych. Przychody ze sprzeda-

W odniesieniu do samej spó∏ki PGNiG S.A.

w 2005 r. zysk netto Polskiego Górnictwa Naftowego

i Gazownictwa S.A. wyniós∏ 1 132,2 mln z∏otych, co

wobec 746,7 mln z∏otych w roku 2004 wskazuje na

wzrost o ok. 34 %. Natomiast na podstawie jednostkowego sprawozdania spó∏ki za II kwarta∏ 2006 r. zysk

netto za pierwsze dwa kwarta∏y 2006 r. wyniós∏

660,4 mln z∏otych.

■ spó∏ki celowe — sà to spó∏ki powo∏ane do realizacji d∏ugoterminowych celów strategicznych Grupy

kapita∏owej;

Dodatni wynik finansowy osiàgnà∏ tak˝e Operator

Gazociàgów Przesy∏owych Gaz-System Sp. z o.o. prowadzàcy niezale˝nà dzia∏alnoÊç od 28 kwietnia 2005 r.

— dnia przekazania przez PGNiG S.A. 100 % udzia∏ów

w spó∏ce do Skarbu Paƒstwa, która za okres obrotowy

od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 30 kwietnia 2006 r.

wykaza∏a zysk netto w kwocie 162,9 mln z∏otych. Przychody ze sprzeda˝y osiàgn´∏y wartoÊç 1,4 mld z∏otych

przy wskaêniku rentownoÊci sprzeda˝y netto na pozio-

Poz. 384

mie 11 %, natomiast wskaênik zad∏u˝enia (stopa zad∏u˝enia) osiàgnà∏ poziom 87 %.

Poza spó∏kami z Grupy kapita∏owej PGNiG S.A.

oraz pozostajàcym w∏asnoÊcià Skarbu Paƒstwa Operatorze Gazociàgów Przesy∏owych Gaz-System

Sp. z o.o. na rynku funkcjonujà równie˝ inne podmioty, które prowadzà przede wszystkim dzia∏alnoÊç

w sektorze dystrybucji gazu ziemnego.

IloÊç koncesji udzielonych przez Prezesa Urz´du Regulacji Energetyki wed∏ug stanu na koniec 2005 r.

Koncesje dotyczàce paliw gazowych

IloÊç

Wytwarzanie

4

Przesy∏ i dystrybucja

63

Obrót gazem ziemnym z zagranicà

24

Obrót

78

èród∏o: Urzàd Regulacji Energetyki.

Nale˝y podkreÊliç, ˝e wiele przedsi´biorstw nie

wykonuje dzia∏alnoÊci gospodarczej w zakresie udzielonej koncesji, np. w obszarze obrotu gazem ziemnym

z zagranicà, poza PGNiG S.A., dzia∏alnoÊç podj´∏y dotychczas jedynie EuRoPol GAZ S.A. oraz Media Odra

Warta Sp. z o.o.

Do znaczàcych przedsi´biorstw gazowniczych posiadajàcych sieç gazowà o d∏ugoÊci powy˝ej 100 km

(wg danych statystycznych opracowanych przez

Agencj´ Rynku Energii S.A. na dzieƒ 31 grudnia

2004 r.) nale˝à

— PGNiG. S.A.

— DolnoÊlàska Spó∏ka Gazownictwa Sp. z o.o.

— GórnoÊlàska Spó∏ka Gazownictwa Sp. z o.o.

— Karpacka Spó∏ka Gazownictwa Sp. z o.o.

— Mazowiecka Spó∏ka Gazownictwa Sp. o.o.

— Pomorska Spó∏ka Gazownictwa Sp. z o.o.

— Wielkopolska Spó∏ka Gazownictwa Sp. z o.o.

— SGT EUROPOL GAZ S.A.

— OGP Gaz-System Sp. z o.o.

— G.EN. GAZ ENERGIA S.A.

— MEDIA ODRA WARTA Sp. z o.o.

KonkurencyjnoÊç cenowa gazu ziemnego

Rynek gazu ziemnego w Polsce jest rynkiem regulowanym, w którym ceny gazu kszta∏towane sà poÊrednio poprzez decyzje Prezesa Urz´du Regulacji

Energetyki w procesie zatwierdzania taryf, na mocy

ustawy — Prawo energetyczne oraz wydanego na jej

podstawie rozporzàdzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie szczegó∏owych

zasad kszta∏towania i kalkulacji taryf oraz rozliczeƒ

w obrocie paliwami gazowymi. W taryfach okreÊla si´

zarówno cen´ paliwa, jak i stawki op∏at sta∏ych

i zmiennych za przesy∏anie i dystrybucj´, op∏aty abonamentowe, op∏aty za przy∏àczenie do sieci oraz kary

za nielegalny pobór paliw gazowych.

Cena hurtowa gazu ziemnego wysokometanowego ustalana jest na podstawie Êredniowa˝onych kosztów jego pozyskania ze êróde∏ krajowych i z importu

oraz kosztów w∏asnych obrotu. W g∏ównej mierze —

z uwagi na fakt, i˝ 75 % tego gazu pochodzi z importu

— o jej wysokoÊci decyduje koszt nabycia tego gazu za

granicà, wyznaczany przez ceny importowe oraz kursy

walutowe (dolara i euro w zale˝noÊci od kontraktu).

Ceny importowe gazu ziemnego ustalane sà kwartalnie, w wysokoÊci wynikajàcej z formu∏ kontraktowych zale˝nych od cen olejów lekkich i ci´˝kich, jakie

notowane sà na gie∏dzie w Rotterdamie w okresie

dziewi´ciu miesi´cy poprzedzajàcych dany kwarta∏.

Ich dynamika pozostaje wi´c w Êcis∏ym zwiàzku z d∏ugookresowym trendem zmian cen ropy naftowej.

Ceny gazów zaazotowanych (GZ-41,5 i GZ-35) —

pochodzàcych wy∏àcznie ze êróde∏ krajowych — ustalane sà na takim poziomie, ˝eby ceny 1 GJ ciep∏a wytworzonego z tych gazów by∏y zbli˝one do ceny 1 GJ

ciep∏a wytworzonego z gazu wysokometanowego. Taki sposób ich ustalania zapewnia powiàzanie cen paliw gazowych z ich jakoÊcià (wyra˝onà ciep∏em spalania), powodujàc jednoczeÊnie, ˝e obrót gazami zaazotowanymi jest wysoce op∏acalny. Pozwala to na stabilizacj´ cen paliw gazowych w ustalonym okresie, mimo wzrostu kosztów zakupu gazu wysokometanowego z importu w stosunku do kosztów przyj´tych we

wniosku o zatwierdzenie taryfy.

Skutkiem zmiany cen produktów ropopochodnych

na Êwiecie by∏a trzykrotna w 2005 r. korekta cen gazu

w taryfie dla paliw gazowych.

Zmiany cen gazu ziemnego wg taryf PGNiG S.A. w latach 2004—2005

17 grudnia

16 czerwca 2005 r.

2004 r.

cena za

paliwo

gazowe

[z∏/m3]

cena za

paliwo

gazowe

[z∏/ m3]

zmiana

16 wrzeÊnia 2005 r.

14 grudnia 2005 r.

Rok 2005

17 marca 2006 r.

cena za

paliwo

gazowe

[z∏/m3]

cena za

paliwo

gazowe

[z∏/m3]

zmiana

zmiana

grudzieƒ

– grudzieƒ

cena za

paliwo

gazowe

[z∏/m3]

zmiana

0,6513

12,00 %

32,24 %

0,7086

8,80 %

0,4127

11,99 %

32,28 %

0,4490

8,80 %

0,4815

11,98 %

32,28 %

0,5240

8,83 %

zmiana

Dla odbiorców gazu wysokometanowego GZ 50 (E)

0,4925

0,5410

9,85 %

0,5815

7,49 %

Dla odbiorców gazu zaazotowanego GZ 35 (Ls)

0,3120

0,3430

9,94 %

0,3685

7,43 %

Dla odbiorców gazu zaazotowanego GZ 41,5 (Ls)

0,3640

0,4000

9,89 %

0,4300

7,50 %

èród∏o: Opracowanie w∏asne Ministerstwa Gospodarki.

KonkurencyjnoÊç cenowa gazu ziemnego w Polsce by∏a analizowana w uk∏adzie porównawczym do

innych paliw na rynku krajowym. Przedstawione poni˝ej dane wskazujà, ˝e na rynku krajowym gaz ziemny

by∏ bardziej konkurencyjnym paliwem ni˝ olej opa∏owy, ale mniej konkurencyjnym w odniesieniu do w´-

gla, zarówno dla odbiorców domowych, jak i przemys∏owych.

Poni˝ej przedstawiono ceny noÊników energii dla

odbiorców w gospodarstwach domowych i odbiorców przemys∏owych

Ceny noÊników energii dla gospodarstw domowych w 2005 r.

Ceny [PLN/GJ]

Nazwa noÊnika

(z podatkiem VAT)

(bez podatku VAT)

Energia elektryczna

118,72

97,31

Lekki olej opa∏owy

70,32

57,64

Gaz ziemny

42,42

34,77

W´giel kamienny

18,28

14,98

èród∏o: Europejski Biuletyn cenowy noÊników energii ARE S.A.

Ceny noÊników energii dla przemys∏u w 2005 r.

Nazwa noÊnika

Ceny (bez podatku VAT) [PLN/GJ]

Energia elektryczna na WN i SN

52,74 i 63,99

Lekki olej opa∏owy

52,55

Gaz ziemny

22,77

W´giel kamienny

8,45

Przeliczenia cen gazu na GJ dokonano w oparciu o ciep∏o spalania.

èród∏o: Europejski Biuletyn cenowy noÊników energii ARE S.A.

Porównanie cen paliw kopalnych w latach 2003—2005

Ceny [USD/GJ]

Nazwa noÊnika

2003

2004

2005

Ropa naftowa

5,0

5,5

8,0

Gaz ziemny

2,0

5,5

6,0

W´giel

1,5

2,0

2,0

èród∏o: Miesi´cznik Gospodarczy — Polish Market.

Poni˝ej przedstawiono ewolucj´ cen gazu ziemnego wysokometanowego wed∏ug kategorii standardowych

przemys∏owych odbiorców koƒcowych w latach 2001—2006 (ceny brutto).

Kategorie standardowych odbiorców (standard consumers) zosta∏y ustalone do celów statystycznych, zgodnie z dyrektywà WE nr 90/377/EEC z dnia 29 czerwca 1990 r. ustalajàcà procedur´ informowania o cenach gazu i energii elektrycznej, dla umo˝liwienia ich wykorzystania w celach porównawczych.

Ewolucja cen gazu ziemnego wysokometanowego wed∏ug kategorii standardowych przemys∏owych

odbiorców koƒcowych w latach 2001—2006

èród∏o: Opracowanie w∏asne Ministerstwa Gospodarki.

Kategorie

odbiorców*

pobór

roczny GJ

— 1071 —

Poz. 384

czas

maksymalnego poboru

01-012001

01-072001

01-012002

01-072002

01-012003

01-072003

01-012004

01-072004

01-012005

01-072005

01-012006

I1

418,60

brak

34,46

36,10

35,89

34,75

35,32

36,48

29,37

33,52

30,59

31,90

32,09

I2

4 186,00

200 dni

30,92

30,71

29,97

29,15

29,67

28,61

28,31

28,78

28,28

31,73

31,63

I3–1

41 860,00 1600 h/200 dni

26,91

26,40

26,95

27,38

27,78

27,55

24,48

26,41

26,40

27,73

29,87

I3–2

41 860,00 4000 h/250 dni

20,14

24,19

24,44

22,83

23,23

24,39

22,96

23,73

24,18

25,12

27,87

I4–1

418 600,00 4000 h/250 dni

19,53

22,35

23,73

20,04

20,33

22,77

21,31

21,35

22,53

23,82

26,69

I4–2

418 600,00 8000 h/330 dni

17,54

20,97

22,49

18,79

19,07

21,37

21,64

21,03

21,06

21,68

24,12

I5

4 186 000,00 8000 h/330 dni

17,11

21,23

21,44

17,49

17,68

21,40

21,38

20,68

20,77

21,39

24,08

èród∏o: Urzàd Regulacji Energetyki.

Ewolucja cen gazu ziemnego wysokometanowego wed∏ug kategorii standardowych odbiorców koƒcowych

w gospodarstwach domowych w latach 2001—2006

èród∏o: Opracowanie w∏asne Ministerstwa Gospodarki.

Pobór

roczny

(GJ)

01-012001

01-072001

01-012002

01-072002

01-012003

01-072003

01-012004

01-072004

01-012005

01-072005

01-012006

D1

8,37

28,49

32,83

32,83

34,80

34,80

34,80

36,71

36,71

37,58

39,7

43,45

D2

16,74

26,37

30,99

30,99

33,60

33,60

33,60

35,14

35,14

35,97

37,9

41,65

D3

83,70

24,89

29,11

29,11

29,32

29,32

29,32

29,87

29,87

30,8

32,6

36,15

D3b

125,60

24,65

28,36

28,36

28,40

28,40

28,40

28,79

28,79

29,74

31,5

35,09

D4

1 047,00

24,23

27,25

27,24

27,14

27,14

27,14

27,48

27,48

28,39

30,2

33,71

Kategorie

odbiorców

èród∏o: Urzàd Regulacji Energetyki.

Zmiana cen gazu ziemnego w krajach UE dla odbiorców domowych w okresie mi´dzy styczniem 2005 r.

i styczniem 2006 r.

èród∏o: Eurostat.

9. SkutecznoÊç

podejmowanych

dzia∏aƒ

w zakresie bezpieczeƒstwa zaopatrzenia

w gaz ziemny

W dniu 7 grudnia 2005 r. powo∏ano Pe∏nomocnika

Rzàdu do Spraw Dywersyfikacji Dostaw NoÊników

Energii do Rzeczypospolitej Polskiej oraz podj´to intensywne prace nad programem dywersyfikacji êróde∏

dostaw gazu i ropy.

W celu zwi´kszenia bezpieczeƒstwa zaopatrzenia

kraju w gaz ziemny w dniu 3 stycznia 2006 r. Rada Ministrów podj´∏a uchwa∏´ w sprawie dzia∏aƒ majàcych

na celu dywersyfikacj´ dostaw noÊników energii.

Dzia∏ania Rzàdu, b´dàce realizacjà uchwa∏y, zmierzajà

do przygotowania decyzji inwestycyjnych i handlowych dla dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego, mi´dzy innymi poprzez

■ dostawy gazu z innych ni˝ obecnie êróde∏ gazu,

■ budow´ terminala gazu skroplonego (LNG) na terytorium RP,

■ zwi´kszenie wydobycia krajowego gazu ziemnego,

■ zwi´kszenie pojemnoÊci magazynowych.

Po∏àczenie infrastrukturalne ze z∏o˝ami gazu w Skandynawii

Przedmiotem dzia∏aƒ Rzàdu w 2006 r. by∏o mi´dzy

innymi wspó∏dzia∏anie z PGNiG S.A. przy pracach

zmierzajàcych do zawarcia stosownych porozumieƒ

o zakupie gazu ziemnego od producentów norweskich i budowie gazociàgu ∏àczàcego norweskie pola

gazowe z Polskà. Rozmowy w tej sprawie prowadzone by∏y zarówno na poziomie spó∏ek, jak i w kontaktach na p∏aszczyênie mi´dzyrzàdowej. Wykonywane

by∏y równie˝ wieloaspektowe analizy techniczno-ekonomiczne.

Terminal LNG

W zakresie pozyskania gazu skroplonego z wykorzystaniem terminala LNG Polskie Górnictwo Naftowe

i Gazownictwo S.A. rozpocz´∏o na poczàtku 2006 r.

procedur´ przetargowà w celu wy∏onienia podmiotu,

którego zadaniem b´dzie przygotowanie „Studium

wykonalnoÊci i za∏o˝eƒ techniczno-ekonomicznych

importu LNG do Polski”. Do przetargu zakwalifikowane zosta∏y cztery konsorcja.

W dniu 11 kwietnia 2006 r. wy∏onione zosta∏o

w przetargu konsorcjum PricewaterhouseCoopers Polska Sp. z o.o., PricewaterhouseCoopers London,

ILF Consulting Engineers Sp. z o.o., ILF GmbH oraz

Chadbourne & Parke LLP Radzikowski, Szubielska

i Wspólnicy sp.k. Termin wykonania studium — koniec

2006 r.

W celu zintensyfikowania dzia∏aƒ majàcych na celu budow´ terminala skroplonego gazu ziemnego

PGNiG S.A. podpisa∏o w lutym 2006 r. listy intencyjne

z Zarzàdem Morskiego Portu Gdaƒsk S.A. i Zarzàdem

Morskich Portów Szczecin i ÂwinoujÊcie S.A.

Rada Ministrów podj´∏a tak˝e w dniu 31 maja

2006 r. uchwa∏´ nr 77/2006 w sprawie dzia∏aƒ zwi´kszajàcych bezpieczeƒstwo energetyczne Rzeczypospolitej Polskiej. W myÊl § 1 ust. 2 pkt 2 tej uchwa∏y uznano za zgodne z politykà Rzàdu podj´cie przez

PGNiG S.A. dzia∏aƒ zwiàzanych z przygotowaniem budowy terminala do odbioru gazu skroplonego na wybrze˝u RP. JednoczeÊnie w § 3 uchwa∏y zobowiàzano

Ministra Gospodarki do monitorowania dzia∏aƒ

PGNiG S.A. zwiàzanych z budowà terminala LNG,

w szczególnoÊci z

1) przygotowaniem warunków przystàpienia do tej

inwestycji,

2) okreÊleniem najdogodniejszej lokalizacji oraz

3) zawarciem umów na dostawy gazu skroplonego.

Wzrost wydobycia krajowego

Dla zapewnienia bezpieczeƒstwa zapotrzebowania kraju w gaz ziemny prowadzone by∏y w 2005 r.

prace poszukiwawcze i rozpoznawcze krajowych z∏ó˝

tego gazu na terenie Karpat, podgórza Karpat oraz Ni˝u Polskim. Wed∏ug informacji PGNiG S.A. realizowany Program wzrostu wydobycia zak∏ada w roku 2008

osiàgni´cie zdolnoÊci wydobywczych na poziomie

5,5 mld m3. W ramach tych prac wykonano 34 otwory wiertnicze (28 otworów poszukiwawczych, 6 otworów rozpoznawczych). Pozwoli∏o to na zakwalifikowanie 23 otworów jako produktywnych i przekazanie ich

do eksploatacji, co daje podstaw´ do planowania

zwi´kszenia wydobycia gazu ziemnego ze z∏ó˝ krajowych.

Nale˝y mieç na uwadze, ˝e prace zmierzajàce do

wzrostu wydobycia gazu ziemnego z rodzimych z∏ó˝

oraz zwi´kszenia pojemnoÊci magazynowych gazu

wymagajà znacznych nak∏adów inwestycyjnych. Fundusze na sfinansowanie niezb´dnych inwestycji mogà pochodziç ze Êrodków uzyskanych ze sprzeda˝y

cz´Êci akcji PGNiG S.A., pozyskanych drogà oferty publicznej w roku 2005. Wed∏ug wst´pnych za∏o˝eƒ

spó∏ki Êrodki uzyskane z emisji akcji mia∏y byç przeznaczone na

Poz. 384

sprawy w celu zainteresowania firm komercyjnych realizacjà projektu oraz poinformowa∏a o mo˝liwoÊci

uruchomienia studium w terminie póêniejszym przy

pe∏nym, pierwotnie przewidzianym wsparciu Komisji.

Jednym z istotnych elementów wspierajàcych dzia∏ania Rzàdu w zakresie zapewnienia bezpieczeƒstwa dostaw gazu ziemnego jest prowadzenie polityki mi´dzynarodowej, w szczególnoÊci w odniesieniu do obecnych paƒstw — dostawców paliwa gazowego, w tym

Rosji. W dniu 31 marca 2006 r. odby∏o si´ w Moskwie

I Posiedzenie Polsko-Rosyjskiej Mi´dzyrzàdowej Komisji ds. Wspó∏pracy Gospodarczej. W myÊl podj´tych

ustaleƒ na mocy podpisanego Protoko∏u okreÊlono, ˝e

do dnia 1 paêdziernika 2006 r. zainteresowane podmioty gospodarcze przeprowadzà konsultacje w celu

uregulowania spornych kwestii w sektorze gazowym.

W przypadku braku rozstrzygni´cia na poziomie

przedsi´biorstw we wskazanym terminie, do rozmów

w∏àczone zostanà strony rzàdowe obydwu krajów.

10. Przewidywane zapotrzebowanie na gaz

ziemny

Dnia 4 stycznia 2005 r. Rada Ministrów przyj´∏a dokument pt. „Polityka energetyczna Polski do 2025 roku”. W dokumencie tym potwierdzono zasadnoÊç kontynuacji polityki energetycznej, której celem jest

■ dzia∏alnoÊç w zakresie magazynowania do wysokoÊci 25 % pozyskanych Êrodków,

■ zapewnienie bezpieczeƒstwa energetycznego paƒstwa,

■ dzia∏ania w obszarach poszukiwania i wydobycia

do 43 % pozyskanych Êrodków.

■ wzrost konkurencyjnoÊci gospodarki,

Inne dzia∏ania

Rzàd RP wspiera∏ tak˝e dzia∏ania podmiotów gospodarczych ubiegajàcych si´ o fundusze unijne na realizacj´ projektów inwestycyjnych w sektorze gazowym. Jednym z takich dzia∏aƒ by∏o udzielenie poparcia dla wniosku PGNiG S.A. z∏o˝onego do Komisji Europejskiej w kwietniu 2004 r. w sprawie wspó∏finansowania z funduszy Unii Europejskiej studium wykonalnoÊci pt. „Jama∏ II/Amber — studium wykonalnoÊci

projektów dotyczàce mo˝liwych dróg dostaw gazu

ziemnego z Rosji do UE — techniczne, ekonomiczne

i Êrodowiskowe aspekty budowy obu gazociàgów.”.

Wniosek ten uzyska∏ pozytywnà opini´ Komitetu

ds. Wsparcia Finansowego TEN-E (transeuropejskich

sieci energetycznych) Komisji Europejskiej. Jednak

dla op∏acalnoÊci i wykonalnoÊci powy˝szego projektu

musia∏ si´ on spotkaç z poparciem przedsi´biorstw

gazowniczych z krajów, przez które przebiegaç mia∏y

rozwa˝ane gazociàgi, a w zwiàzku z tym zagwarantowaç pozyskanie wiarygodnych danych, niezb´dnych

dla rzetelnego wykonania studium. Wysi∏ki czynione

na p∏aszczyênie mi´dzyrzàdowej doprowadzi∏y do uzyskania poparcia rzàdów krajów w∏àczonych w rozmowy, jednak brak zainteresowania ze strony potencjalnych partnerów projektu uniemo˝liwi∏ dalszà jego realizacj´. Konsekwencjà powy˝szego by∏a decyzja o odstàpieniu przez PGNiG S.A. od opracowania studium

wykonalnoÊci i rezygnacji z pomocy finansowej. Komisja Europejska, doceniajàc starania strony polskiej,

podj´∏a w dniu 21 grudnia 2005 r. decyzj´

K(2005)5897, w której zobowiàza∏a si´ do zbadania

■ ochrona Êrodowiska przed negatywnymi skutkami

dzia∏alnoÊci energetycznej zwiàzanej z wytwarzaniem, przesy∏aniem i dystrybucjà energii i paliw.

W dokumencie tym zawarto równie˝ d∏ugoterminowà prognoz´ energetycznà, wyznaczonà na podstawie scenariuszy makroekonomicznego rozwoju kraju

do roku 2025, uwzgl´dniajàc proces dostosowywania

gospodarki polskiej do standardów obowiàzujàcych

w Unii Europejskiej.

Aktualnie opracowywany jest projekt nowego dokumentu „Polityka energetyczna do 2030 roku”, na

potrzeby którego zostanie przygotowana nowa prognoza zapotrzebowania na gaz ziemny.

11. Planowane lub b´dàce w budowie krajowe êród∏a gazu ziemnego i inne sposoby

dostaw gazu ziemnego do krajowego systemu gazowniczego

Zapewnienie bezpieczeƒstwa zaopatrzenia kraju

w gaz ziemny realizowane by∏o w 2005 r. poprzez rozbudow´ i modernizacj´ krajowego systemu przesy∏u

gazu, tworzenie nowych zdolnoÊci przesy∏owych, popraw´ przepustowoÊci systemu przesy∏owego, a tak˝e

dalszà rozbudow´ pojemnoÊci magazynowych oraz

popraw´ dost´pnoÊci spo∏ecznoÊci lokalnych do gazu

sieciowego.

Krajowe wydobycie gazu ziemnego, wed∏ug danych za 2005 r., kszta∏towa∏o si´ na poziomie

ok. 4,3 mld m3. Aby zwi´kszyç udzia∏ gazu z wydoby-

cia krajowego w ∏àcznym wolumenie dostarczanego

odbiorcom gazu w Polsce, potrzebne b´dzie zintensyfikowanie prac poszukiwawczych i inwestycyjnych

zwiàzanych z zagospodarowaniem nowo odkrytych

z∏ó˝ oraz zwi´kszeniem wydobycia ze z∏ó˝ dotychczas

eksploatowanych.

Dla zapewnienia dostaw gazu ziemnego do Polski

podj´to równie˝ szereg dzia∏aƒ majàcych na celu przygotowanie decyzji inwestycyjnych i handlowych, b´dàcych realizacjà uchwa∏y Rady Ministrów z dnia

3 stycznia 2006 r. w sprawie dzia∏aƒ majàcych na celu

dywersyfikacj´ dostaw noÊników energii. Ich wynikiem jest mi´dzy innymi rozpocz´cie, na poczàtku

2006 r., przez PGNiG S.A. prac nad „Studium wykonalnoÊci i za∏o˝eƒ techniczno-ekonomicznych importu

LNG do Polski”. Do koƒca listopada 2006 r. zaplanowano zakoƒczenie prac nad studium i opracowanie raportu koƒcowego. Po analizie wyników studium podj´ta zostanie decyzja dotyczàca wyboru lokalizacji terminalu oraz organizacji jego budowy.

Przedmiotem powy˝szych dzia∏aƒ by∏o tak˝e

wspó∏dzia∏anie z PGNiG S.A. przy pracach zmierzajàcych do zawarcia stosownych porozumieƒ o zakupie

gazu od producentów norweskich i budowie gazociàgu ∏àczàcego norweskie pola gazowe z Polskà. Rozmowy w tej sprawie prowadzone by∏y zarówno na poziomie spó∏ek, jak i w kontaktach na p∏aszczyênie mi´dzyrzàdowej.

Dzia∏ania inwestycyjne sà mo˝liwe do przeprowadzenia przez spó∏k´ PGNiG S.A., która posiada obecnie Êrodki finansowe na ich realizacj´ — pochodzàce

z wp∏ywów z emisji akcji notowanych na Gie∏dzie Papierów WartoÊciowych od dnia 23 wrzeÊnia 2005 r.

Ârodki te mogà byç przeznaczone na realizacj´ projektów inwestycyjnych w 2006 r. i w latach nast´pnych,

a wykorzystanie Êrodków z emisji powinno nastàpiç

do 2007 r.

Ponadto Minister Gospodarki we wspó∏pracy z Ministrem Rozwoju Regionalnego przygotowa∏ projekt

Programu Operacyjnego Infrastruktura i Ârodowisko

(PO IiÂ) w zakresie sektora energetyki dla pozyskania

Êrodków z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

W ramach programu planowano wsparcie energetycznych projektów inwestycyjnych w ramach dwóch priorytetów: X — Infrastruktura energetyczna przyjazna

Êrodowisku oraz XI — Bezpieczeƒstwo energetyczne,

którego g∏ównym celem jest zwi´kszenie bezpieczeƒstwa energetycznego paƒstwa, poprzez tworzenie nowych zdolnoÊci przesy∏owych i transportowych energii

elektrycznej, gazu ziemnego i ropy naftowej oraz

wzrost pojemnoÊci magazynów gazu ziemnego.

W ramach priorytetu XI planowano dwa dzia∏ania

Dzia∏anie nr 1.: rozwój systemów przesy∏owych gazu

ziemnego i ropy naftowej, budowa

i rozbudowa podziemnych magazynów gazu ziemnego, wsparcie budowy infrastruktury zapewniajàcej dywersyfikacj´ êróde∏ dostaw noÊników

energii do kraju, w tym budowy terminala LNG,

Poz. 384

Dzia∏anie nr 2.: wsparcie rozwoju gazowej sieci dystrybucyjnej.

Minister Gospodarki wnioskowa∏ o dofinansowanie projektów inwestycyjnych w priorytecie XI na ∏àcznà kwot´ ok. 1 mld euro z Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego (EFRR). Projekt programu zosta∏ przed∏o˝ony do akceptacji Radzie Ministrów.

12. Wnioski wynikajàce ze sprawowania nadzoru nad bezpieczeƒstwem zaopatrzenia

w gaz ziemny

Konieczne jest kontynuowanie dzia∏aƒ ukierunkowanych na dywersyfikacj´ kierunków i form dostaw

gazu ziemnego do Polski. Dotyczy to równie˝ mo˝liwoÊci pozyskania dost´pu do z∏ó˝ zagranicznych.

Niezb´dne jest te˝ kontynuowanie prac majàcych

na celu zwi´kszenie pojemnoÊci magazynowych gazu

ziemnego w Polsce dla zabezpieczenia ciàg∏oÊci dostaw dla odbiorców krajowych.

Zagro˝eniem d∏ugoterminowym zwiàzanym z dostawami gazu ziemnego jest zmniejszenie roli Polski

i Ukrainy jako kraju tranzytowego do Europy Zachodniej. Przy zwi´kszajàcym si´ stale zu˝yciu gazu ziemnego na Êwiecie oraz przy zwi´kszajàcym si´ uzale˝nieniu Europy od dostaw rosyjskich noÊników oraz

budowie omijajàcych Polsk´ i Paƒstwa Ba∏tyckie nowych dróg przesy∏u gazu istnieje niebezpieczeƒstwo

zak∏ócenia jego dostaw do Polski.

Przedstawione w rozdziale 3 dane dotyczàce êróde∏ i kierunków zaopatrzenia Polski w gaz ziemny oraz

jego importu wskazujà na znaczàce uzale˝nienie od

dostaw gazu ziemnego pochodzàcego z jednego kierunku. Istotne jest natomiast, ˝e dostawy gazu importowanego sà uzupe∏niane poprzez wydobycie gazu ze

z∏ó˝ krajowych, utrzymane na poziomie ok. 30 % ca∏kowitego wolumenu jego dostaw.

Prognozy wzrostu gospodarczego i przewidywanego w zwiàzku z tym wzrostu popytu na gaz ziemny

powodujà koniecznoÊç poszukiwania dodatkowych

êróde∏ zaopatrzenia kraju w gaz ziemny. Priorytetem

Rzàdu RP jest dywersyfikacja dostaw dla zapewnienia

bezpieczeƒstwa energetycznego w sytuacji zak∏óceƒ

w dostawach.

13. èród∏a wykorzystane przy opracowaniu

sprawozdania

■ Sprawozdanie z dzia∏alnoÊci Prezesa Urz´du Regulacji Energetyki w 2005 r. (marzec 2006 r.),

■ Informacja OGP Gaz-System Sp. z o.o. o realizacji

zadaƒ w zakresie bezpieczeƒstwa funkcjonowania

systemu gazowego (31 marca 2006 r.),

■ Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci spó∏ki

PGNiG S.A. za rok 2005 (3 kwietnia 2006 r.),

■ Dane statystyczne zbierane przez Agencj´ Rynku

Energii S.A.,

■ Materia∏y i opracowania w∏asne Departamentu

Ropy i Gazu Ministerstwa Gospodarki.

Egzemplarze bie˝àce oraz archiwalne mo˝na nabywaç

– w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsiƒska 69/71,

02-903 Warszawa, tel. 0-22 694-67-00, 0-22 694-60-96 — na podstawie nades∏anego zamówienia (wy∏àcznie sprzeda˝ wysy∏kowa);

– w punktach sprzeda˝y Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego w Warszawie (sprzeda˝ wy∏àcznie za gotówk´)

– ul. Powsiƒska 69/71, tel. 0-22 694-62-96

– al. Szucha 2/4, tel. 0-22 629-61-73

Reklamacje z powodu niedor´czenia poszczególnych numerów zg∏aszaç nale˝y na piÊmie do Wydzia∏u Wydawnictw i Poligrafii

Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa,

do 15 dni po otrzymaniu nast´pnego kolejnego numeru

O wszelkich zmianach nazwy lub adresu prenumeratora prosimy niezw∏ocznie informowaç na piÊmie Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii

Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Dziennik Ustaw i Monitor Polski (spis treÊci) dost´pne sà w Internecie pod adresem www.cokprm.gov.pl

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Rzàdowe Centrum Legislacji — Redakcja Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej

oraz Dziennika Urz´dowego Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”,

Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, tel. 0-22 622-66-56

Sk∏ad, druk i kolporta˝: Wydzia∏ Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel.: 0-22 694-67-50, 0-22 694-67-52; faks 0-22 694-62-06

Bezp∏atna infolinia: 0-800-287-581 (czynna w godz. 730–1530)

www.cokprm.gov.pl

e-mail: dziust@cokprm.gov.pl

T∏oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,

ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa

Zam. 1436/W/C/2007

ISSN 0209-214X

Cena 4,50 z∏ (w tym 7 % VAT)