Porozumienie między Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji Rzeczypospolitej Polskiej a Międzynarodową Organizacją do Spraw Migracji w sprawie współpracy w zakresie dobrowolnych powrotów cudzoziemców opuszczających terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

Rzeczypospolitej Polskiej Porozumieniem mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzàdem Republiki

S∏owackiej o zmianie za∏àcznika nr 3 do Umowy mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzàdem Republiki S∏owackiej o przejÊciach granicznych, przekraczaniu granicy na szlakach turystycznych przecinajàcych

granic´ paƒstwowà oraz zasadach przekraczania granicy paƒstwowej poza przejÊciami granicznymi, spo-

Poz. 45 i 46

rzàdzonej w Trstenie dnia 1 lipca 1999 r., poprzez wymian´ not.

Porozumienie wesz∏o w ˝ycie w dniu 9 wrzeÊnia

2005 r.

Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji: L. Dorn

46

POROZUMIENIE

mi´dzy Ministrem Spraw Wewn´trznych i Administracji Rzeczypospolitej Polskiej

a Mi´dzynarodowà Organizacjà do Spraw Migracji w sprawie wspó∏pracy w zakresie dobrowolnych

powrotów cudzoziemców opuszczajàcych terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

sporzàdzone w Warszawie dnia 12 lipca 2005 r.

POROZUMIENIE

AGREEMENT

mi´dzy Ministrem Spraw Wewn´trznych

i Administracji Rzeczypospolitej Polskiej

a Mi´dzynarodowà Organizacjà do Spraw Migracji

w sprawie wspó∏pracy w zakresie dobrowolnych

powrotów cudzoziemców opuszczajàcych

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

between the Minister of Internal Affairs and

Administration of the Republic of Poland

and the International Organization for Migration

on the co-operation in the field of voluntary returns

of aliens leaving the territory of the Republic

of Poland

Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji,

zwany dalej „Ministrem” oraz Mi´dzynarodowa

Organizacja do Spraw Migracji, zwana dalej „Organizacjà”, zwane dalej wspólnie „Umawiajàcymi si´

Stronami”,

The Minister of Internal Affairs and Administration, hereinafter referred to as ”the Minister” and

the International Organization for Migration,

hereinafter referred to as ”the Organization”, both

jointly referred to as the ”Contracting Parties”;

— przypominajàc, ˝e na podstawie Umowy

o wspó∏pracy mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej i Mi´dzynarodowà Organizacjà do Spraw Migracji, sporzàdzonej w Warszawie dnia 19 kwietnia 1993 r.,

Organizacji zosta∏y przyznane przywileje i immunitety,

— Recalling that, based on the Agreement on the

co-operation between the Government of the

Republic of Poland and the International Organization

for Migration, done at Warsaw on the 19 April 1993,

the Organization has been granted privileges and

immunities;

— wyra˝ajàc przekonanie, ˝e roszczenie i umocnienie obecnej wspó∏pracy w sprawach zwiàzanych

z organizacjà dobrowolnych powrotów cudzoziemców opuszczajàcych terytorium Rzeczypospolitej Polskiej mo˝e przyczyniç si´ do zwi´kszenia skutecznoÊci

polskiej polityki migracyjnej,

— Convinced that an expansion and strengthening of existing co-operation in the field related to

management of voluntary returns of aliens leaving

the territory of the Republic of Poland may contribute

to increasing the efficient operation of the Polish

migration policy;

— dzia∏ajàc zgodnie z artyku∏em 1 paragraf 1 Statutu Organizacji,

— Acting pursuant to Article 1, paragraph 1, of the

Constitution of the Organization;

uzgodni∏y, co nast´puje

Have agreed as follows

Artyku∏ 1

Article 1

Postanowienia niniejszego porozumienia stosuje

si´ do

The provisions of this Agreement shall apply to

1) cudzoziemców ubiegajàcych si´ o nadanie statusu

uchodêcy

Poz. 46

1) aliens who applied for refugee status

a) których wnioski ze wzgl´dów formalnych zosta∏y pozostawione bez rozpoznania,

a) whose applications have been left without

examination for formal reasons,

b) którzy otrzymali decyzj´ o odmowie nadania

statusu uchodêcy i odmowie udzielenia zgody

na pobyt tolerowany;

b) who have been refused refugee status and

have not been granted permission for tolerated

stay;

2) cudzoziemców, którzy z∏o˝yli wniosek o nadanie

statusu uchodêcy, a nast´pnie zrezygnowali

z ubiegania si´ o ten status;

2) aliens who applied for refugee status and then

withdrew or did not pursue their claim;

3) cudzoziemców ubiegajàcych si´ o udzielenie azylu w Rzeczypospolitej Polskiej, którzy otrzymali

decyzj´ o odmowie udzielenia azylu;

3) aliens who applied for asylum and who have been

refused asylum in the Republic of Poland;

4) cudzoziemców, którzy otrzymali decyzj´, z której

wynika obowiàzek opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

4) aliens who have been issued the decision which

indicate an obligation to leave the territory of the

Republic of Poland.

Artyku∏ 2

Article 2

Ilekroç w niniejszym porozumieniu jest mowa o

For the purpose this Agreement

1) „dobrowolnym powrocie” — oznacza to sytuacj´,

w której cudzoziemiec zgadza si´ na wyjazd z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do kraju, którego

jest obywatelem, a w przypadku, gdy taki powrót

nie jest mo˝liwy lub jeÊli cudzoziemiec nie posiada

˝adnego obywatelstwa — do kraju, w którym ma

miejsce zamieszkania, lub do innego kraju, który

zgadza si´ lub jest zobowiàzany go przyjàç, przy

czym decyzja dotyczàca powrotu wynika z wolnego

wyboru cudzoziemca dokonanego bez jakiegokolwiek nacisku fizycznego, psychicznego lub materialnego i zosta∏a podj´ta na podstawie dok∏adnej

i obiektywnej informacji o warunkach powrotu i sytuacji w kraju, do którego cudzoziemiec wyje˝d˝a;

1) ”voluntary return” — refers to situation where an

alien agrees to leave the territory of the Republic

of Poland to return to the country of which he/she

is a national or, where such return is not possible

or an alien is a stateless person — to the country

of former residence or to another country which

agrees or is obliged to receive him/her, when

alien’s decision on return is based upon freedom

of choice, meaning the absence of any physical,

psychological or material pressure, and upon an

informed decision which requires having

sufficiently accurate and objective information

about the conditions of return and the situation in

the country that the alien returns to;

2) „kraju powrotu” — oznacza to kraj, którego cudzoziemiec jest obywatelem, kraj, w którym ma miejsce zamieszkania, lub kraj, który zgadza si´ lub

jest zobowiàzany go przyjàç.

2) ”country of return” — refers to the country of

which an alien is a national, the country of his/her

former residence, or a country which agrees or is

obliged to receive him/her.

Artyku∏ 3

Article 3

1. Umawiajàce si´ Strony ustalajà w niniejszym

porozumieniu zasady wzajemnej wspó∏pracy w sprawach zwiàzanych z organizacjà dobrowolnych powrotów cudzoziemców, o których mowa w artykule 1.

1. In this Agreement, Contracting Parties establish

rules of mutual co-operation in the field related to

management of voluntary returns of aliens specified

in Article 1.

2. Umawiajàce si´ Strony b´dà przekazywa∏y sobie wzajemnie wszelkie informacje niezb´dne dla

efektywnego wykonywania postanowieƒ niniejszego

porozumienia.

2. The Contracting Parties shall provide each other

mutually with information necessary for the

successful implementation of the provisions of this

Agreement.

Artyku∏ 4

Article 4

1. Do zadaƒ Organizacji nale˝y

1) opracowywanie materia∏ów informacyjnych dotyczàcych dobrowolnych powrotów i niezw∏oczne

przekazywanie ich cudzoziemcom, o których mowa w artykule 1;

1. The responsibilities of the Organization shall

be to

1) prepare informational materials concerning

voluntary returns and to disseminate them

promptly among aliens, specified in Article 1;

2) udzielanie pomocy w uzyskaniu dla cudzoziemców, o których mowa w artykule 1, dokumentów

podró˝y i wiz;

2) provide assistance to the aliens, specified in

Article 1, in order to obtain travel documents and

visas;

3) zapewnianie Êrodków transportu w celu umo˝liwienia dobrowolnego powrotu cudzoziemców

opuszczajàcych terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym

3) arrange for transportation to enable voluntary

returns of aliens leaving the territory of the

Republic of Poland, including

a) wyjazdu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

a) departure from the territory of the Republic of

Poland,

b) przyjazdu do kraju powrotu i przejazdu przez jego terytorium,

b) arrival to the country of return and transit

through its territory,

c) podró˝y przez terytoria krajów tranzytowych,

o ile jest to konieczne;

c) travel through the territory of the transit

countries, if it is necessary;

4) przygotowywanie i aktualizacja materia∏ów szkoleniowych oraz informacji dotyczàcych krajów pochodzenia cudzoziemców;

4) prepare and update training materials and

information concerning the countries of origin of

the aliens;

5) szkolenie przedstawicieli polskich organizacji rzàdowych i pozarzàdowych, w których zakresie dzia∏ania znajdujà si´ sprawy cudzoziemców.

5) train representatives of the Polish governmental

and non-governmental organizations dealing with

alien’s affairs.

2. Na wniosek Ministra Organizacja udziela pomocy cudzoziemcom, o których mowa w artykule 1

punkt 1—3, w celu wspierania procesu ich integracji

w kraju powrotu.

2. Upon the Minister’s request, the Organization

shall provide assistance to aliens, specified in

Article 1, points 1—3, in order to support the process

of their re-integration in the country of return.

3. W miar´ mo˝liwoÊci i potrzeb Organizacja b´dzie dà˝yç do zawarcia porozumieƒ z krajami tranzytowymi i krajami powrotu w celu udzielania pomocy

cudzoziemcom korzystajàcym z dobrowolnych powrotów i zapewnienia kontroli nad przejazdem cudzoziemców przez te kraje.

3. Where possible and necessary, the Organization

shall endeavour to promote the conclusion of the

agreements with the transit countries and countries

of return in order to secure assistance to aliens

enjoying voluntary returns and to ensure control over

transit through these countries.

Artyku∏ 5

Article 5

1. Do zadaƒ Ministra nale˝y

1. The responsibilities of the Minister shall be to

1) informowanie cudzoziemców, o których mowa

w artykule 1, o mo˝liwoÊci dobrowolnych powrotów;

1) inform the aliens, specified in Article 1, on

possibilities of voluntary returns;

2) przekazywanie Organizacji informacji dotyczàcych

cudzoziemców, o których mowa w artykule 1, za

ich zgodà, w zakresie niezb´dnym do wykonywania zadaƒ wynikajàcych z niniejszego porozumienia.

2) provide the Organization with information

concerning the aliens specified in Article 1, with

their consent and within scope necessary for

executing tasks imposed by this Agreement.

2. W imieniu Ministra z wnioskiem, o którym mowa w artykule 4 ust´p 2, wyst´pujà oraz zadania,

o których mowa w ust´pie 1, wykonujà nast´pujàce

organy

2. On behalf of the Minister, the following

authorities shall apply the motion, specified in

Article 4, paragraph 2, and hall perform the actions

specified in paragraph 1

1) Prezes Urz´du do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców — w stosunku do cudzoziemców, o których

mowa w artykule 1 punkt 2 i 3;

1) the President of the Office for Repatriation and

Aliens — with regard to aliens, specified in

Article 1, points 2 and 3;

2) Komendant G∏ówny Stra˝y Granicznej — w stosunku do cudzoziemców, o których mowa w artykule 1 punkt 1 i 4.

2) the Chief Commander of the Border Guard — with

regard to aliens, specified in Article 1, points 1

and 4.

Artyku∏ 6

Article 6

1. W celu u∏atwienia wykonywania postanowieƒ

niniejszego porozumienia Umawiajàce si´ Strony

ustanawiajà Wspólnà Komisj´ Konsultacyjnà, zwanà

dalej „Komisjà”.

1. In order to facilitate the implementation of the

provisions of this Agreement, the Contracting Parties

shall establish a Joint Consultative Commission,

hereinafter referred to as ”the Commission”.

2. Do zadaƒ Komisji nale˝y

2. The responsibilities of the Commission shall be

to

1) kontrola wykonywania postanowieƒ niniejszego

porozumienia;

1) supervise the implementation of the provisions of

this Agreement;

2) ocena wspó∏pracy z polskimi organizacjami rzàdowymi i pozarzàdowymi, w których zakresie dzia∏ania znajdujà si´ sprawy cudzoziemców;

2) evaluate the co-operation with the Polish

governmental and non-governmental organizations which deal with alien’s affairs;

3) opiniowanie przedstawianych propozycji dotyczàcych organizacji dobrowolnych powrotów cudzoziemców.

3) advise upon submitted proposals concerning

the organization of voluntary returns of aliens.

3. W sk∏ad Komisji wchodzi 4 przedstawicieli, po 2

wyznaczonych przez Ministra i Organizacj´. Jeden

z przedstawicieli wyznaczonych przez Organizacj´ pe∏ni jednoczeÊnie funkcj´ przewodniczàcego Komisji.

3. The Commission shall be composed of 4 representatives, 2 appointed by the Minister and 2 by the

Organization. One of the representatives appointed

by the Organization shall be the President of the

Commission.

4. W razie potrzeby Komisja mo˝e zaprosiç do

udzia∏u w posiedzeniach Komisji przedstawicieli organizacji rzàdowych i pozarzàdowych, w których zakresie dzia∏ania znajdujà si´ sprawy cudzoziemców.

4. Where necessary, representatives of governmental and non-governmental organizations which

deal with alien’s affairs may participate in the work of

the Commission upon the latter’s invitation.

5. Przewodniczàcy Komisji zwo∏uje posiedzenia

Komisji w razie potrzeby, jednak˝e nie rzadziej ni˝ co

6 miesi´cy. Ka˝da z Umawiajàcych si´ Stron mo˝e z∏o˝yç wniosek do przewodniczàcego Komisji o zwo∏anie

posiedzenia Komisji.

5. The President of the Commission convenes

meetings of the Commission, as need be, at least

once every six months. Each of the Contracting

Parties can propose to submit a motion to the

President of the Commission to convene the meeting

of the Commission.

6. Organizacja, na swój koszt, zapewnia obs∏ug´

administracyjno-biurowà Komisji.

6. The Organization, on its own expenses, ensures

the administrative costs of the Commission’s meetings.

Artyku∏ 7

Article 7

Gromadzenie, przechowywanie, przetwarzanie

i udost´pnianie danych osobowych koniecznych do

wykonania zadaƒ wynikajàcych z niniejszego porozumienia odbywa si´ z zachowaniem postanowieƒ wià˝àcych Umawiajàce si´ Strony umów mi´dzynarodowych oraz polskiego porzàdku prawnego. Ujawnienie

danych osobowych podmiotom innym ni˝ Umawiajàce si´ Strony i organy, o których mowa w artykule 5

ust´p 2 punkt 1 i 2, mo˝e nastàpiç wy∏àcznie za zgodà

osoby, której te dane dotyczà.

The provisions of the relevant international

instruments binding the Contracting Parties and the

Polish laws and regulations shall be applied with

regard to the storage, processing and use of personal

data necessary for the implementation of the

provisions of this Agreement. Disclosure of personal

data to the parties other than the Contracting Parties

and the authorities, specified in Article 5, paragraph 2,

points 1 and 2, can only be made with the consent of

the person concerned.

Artyku∏ 8

Article 8

1. Organizacja przedstawia Ministrowi do akceptacji plan zadaƒ wynikajàcych z niniejszego porozumienia, wraz z zestawieniem przewidywanych kosztów

ich realizacji, do dnia 31 stycznia ka˝dego roku kalendarzowego.

1. By 31 January of each calendar year, the

Organization shall submit for the Minister’s approval

an action plan resulting from this Agreement together

with a balance sheet of estimated implementation

costs.

2. Uzgodniony przez Umawiajàce si´ Strony plan,

o którym mowa w ust´pie 1, jest podstawà do wyko-

2. The action plan, specified in paragraph 1, and

agreed by the Contracting Parties shall be the basis

nywania w danym roku kalendarzowym zadaƒ wynikajàcych z niniejszego porozumienia.

for implementing the provisions of this Agreement

in a given calendar year.

Artyku∏ 9

Article 9

1. Wydatki poniesione przez Organizacj´ w zwiàzku z wykonywaniem zadaƒ zawartych w planie zadaƒ,

o którym mowa w artykule 8, b´dà refundowane

przez

1. Costs incurred by the Organization in the

performance of the activities contained in the action

plan, specified to in Article 8 shall be reimbursed by

1) Prezesa Urz´du do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców — w stosunku do cudzoziemców, o których

mowa w artykule 1 punkt 2 i 3;

1) the President of the Office for the Repatriation and

Aliens — with regard to aliens, specified in

Article 1, points 2 and 3;

2) Komendanta G∏ównego Stra˝y Granicznej —

w stosunku do cudzoziemców, o których mowa

w artykule 1 punkt 1 i 4.

2) the Chief Commander of the Border Guard — with

regard to aliens, specified in Article 1, points 1

and 4.

2. Refundacja wydatków, o których mowa w ust´pie 1, b´dzie dokonywana na podstawie wystawianych co miesiàc not obcià˝eniowych oraz za∏àczonych

do not dowodów potwierdzajàcych poniesienie tych

wydatków, w terminie 8 tygodni od dnia otrzymania

przez organy, o których mowa w ust´pie 1 punkt 1 i 2.

2. Funds to reimburse expenses, specified in

paragraph 1, shall be paid on the basis of the monthly

invoices and evidences confirming incurring of these

expenses enclosed, within 8 weeks from receipt by

the authorities, specified in paragraph 1, points 1

and 2.

3. Umawiajàce si´ Strony wska˝à osoby odpowiedzialne za dokonywanie wzajemnych rozliczeƒ

w zwiàzku z realizacjà postanowieƒ niniejszego porozumienia.

3. The Contracting Parties shall appoint the

persons responsible for mutual settlements relating

to the implementation of this Agreement.

Artyku∏ 10

Article 10

Organizacja przedstawia Ministrowi

The Organization shall submit to the Minister

1) sprawozdanie o wydatkach poniesionych na wykonywanie zadaƒ wynikajàcych z niniejszego porozumienia

1) report on costs incurred on the implementation of

the provisions of this Agreement

a) za I pó∏rocze — do 31 lipca ka˝dego roku kalendarzowego,

a) for the first six months — by 31 July of each

calendar year,

b) za rok — w terminie 90 dni po up∏ywie roku kalendarzowego;

b) for a year — within 90 days after the end of a

calendar year;

2) sprawozdanie z wykonania postanowieƒ niniejszego porozumienia w danym roku kalendarzowym, z uwzgl´dnieniem podj´tych dzia∏aƒ i osiàgni´tych wyników — do 31 stycznia nast´pnego

roku kalendarzowego.

2) report on implementation of the provisions of this

Agreement in a given calendar year, including

activities performed and results achieved —

by 31 January of the following calendar year.

Artyku∏ 11

Article 11

1. Wszelkie rozbie˝noÊci dotyczàce wyk∏adni lub

stosowania niniejszego porozumienia rozstrzyga Kolegium, w którego sk∏ad wchodzà przedstawiciel Ministra, przedstawiciel Organizacji oraz arbiter wyznaczony przez obie Umawiajàce si´ Strony, b´dàcy jednoczeÊnie przewodniczàcym Kolegium.

1. Any dispute concerning the interpretation or

application of this Agreement shall be settled by a

Committee consisting of a representative of the

Minister, a representative of the Organization and an

arbitrator appointed jointly by the two Contracting

Parties who will chair the Committee.

2. Ustalenia stanowiska Kolegium dokonuje si´

w drodze uzgodnienia. W przypadku gdy osiàgni´cie

uzgodnienia nie jest mo˝liwe, o treÊci stanowiska decyduje wi´kszoÊç g∏osów.

2. The Committee shall reach a decision by

consensus. If it is not possible to reach the consensus,

a decision shall be taken by a majority of votes.

Artyku∏ 12

Article 12

Umawiajàce si´ Strony, z dniem utraty mocy obowiàzujàcej niniejszego porozumienia, zakoƒczà ostatecznie rozliczenie z tytu∏u wydatków poniesionych

w zwiàzku z wykonywaniem postanowieƒ niniejszego

porozumienia.

The Contracting Parties shall conclude final

settlement of costs incurred in relation to

implementation of the Agreement upon expiry of this

Agreement.

Artyku∏ 13

Article 13

1. Porozumienie niniejsze podlega przyj´ciu zgodnie z prawem ka˝dej z Umawiajàcych si´ Stron, co zostanie stwierdzone w drodze wymiany not. Porozumienie wejdzie w ˝ycie po up∏ywie 30 dni od dnia

otrzymania noty póêniejszej.

1. This Agreement shall be adopted according to

the law of each of the Contracting Parties, which shall

be confirmed by an exchange of notes. The

Agreement shall enter into force after a lapse of thirty

days from the date of receipt of the later note.

2. Umawiajàce si´ Strony zgadzajà si´ na tymczasowe stosowanie postanowieƒ niniejszego porozumienia od dnia jego podpisania.

2. The Contracting Parties agree to apply

temporarily the provisions of this Agreement as of the

day of its signature.

3. Porozumienie niniejsze zawarte jest na okres do

dnia 31 grudnia 2005 r. Ulega ono automatycznemu

przed∏u˝eniu na dalsze roczne okresy, je˝eli ˝adna z Umawiajàcych si´ Stron nie wypowie go w drodze notyfikacji

na szeÊç miesi´cy przed up∏ywem danego okresu.

3. This Agreement has been concluded for a

period extending to 31 December 2005. It shall be

extended automatically on a year basis, unless

terminated by a written notice of six months served

by either the Contracting Parties to the other.

Sporzàdzono w Warszawie w dniu 12 lipca 2005 r.

w dwóch egzemplarzach, ka˝dy w j´zykach polskim

i angielskim, przy czym oba teksty sà jednakowo autentyczne.

Done at Warsaw, on 12 July 2005 in two original

copies, in the Polish and English languages, both

texts being equally authentic.

W imieniu

Ministra

Spraw Wewn´trznych

i Administracji

Rzeczypospolitej Polskiej

For the Minister of Internal

Affairs and Administration

of the Republic of Poland

W imieniu

Mi´dzynarodowej

Organizacji do Spraw

Migracji

For the International

Organization

for Migration

47

OÂWIADCZENIE RZÑDOWE

z dnia 12 grudnia 2005 r.

w sprawie zatwierdzenia Porozumienia mi´dzy Ministrem Spraw Wewn´trznych i Administracji Rzeczypospolitej Polskiej a Mi´dzynarodowà Organizacjà do Spraw Migracji w sprawie wspó∏pracy

w zakresie dobrowolnych powrotów cudzoziemców opuszczajàcych terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

sporzàdzonego w Warszawie dnia 12 lipca 2005 r.

Podaje si´ niniejszym do wiadomoÊci, ˝e na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r.

o umowach mi´dzynarodowych (Dz. U. Nr 39,

poz. 443 oraz z 2002 r. Nr 216, poz. 1824) Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej zatwierdzi∏a w dniu

21 wrzeÊnia 2005 r. Porozumienie mi´dzy Ministrem

Spraw Wewn´trznych i Administracji Rzeczypospolitej

Polskiej a Mi´dzynarodowà Organizacjà do Spraw Migracji w sprawie wspó∏pracy w zakresie dobrowol-

nych powrotów cudzoziemców opuszczajàcych terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, sporzàdzone w Warszawie dnia 12 lipca 2005 r.

Zgodnie z art. 13 ust. 1 wesz∏o ono w ˝ycie w dniu

7 listopada 2005 r.

Minister Spraw Wewn´trznych i Administracji: L. Dorn