Postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 grudnia 2003 r. w sprawie wszczęcia postępowania antydumpingowego w związku z przywozem na polski obszar celny elektrod węglowych pochodzących z Indii

933

POSTANOWIENIE MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ1)

z dnia 17 grudnia 2003 r.

w sprawie wszcz´cia post´powania antydumpingowego w zwiàzku z przywozem na polski obszar celny

elektrod w´glowych pochodzàcych z Indii

Na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1 i art. 26 ust. 1

ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ochronie przed

przywozem na polski obszar celny towarów po cenach

dumpingowych (Dz. U. Nr 123, poz. 1352, z póên.

zm.2)) postanawia si´ wszczàç post´powanie antydumpingowe w zwiàzku z przywozem na polski obszar

celny elektrod w´glowych pochodzàcych z Indii.

I. Data wszcz´cia post´powania antydumpingowego

Datà wszcz´cia post´powania antydumpingowego

jest dzieƒ og∏oszenia niniejszego postanowienia.

II. Dane dotyczàce wnioskodawcy

Post´powanie antydumpingowe wszczyna si´ na

wniosek SGL Carbon S.A. (SGL NSZ) z siedzibà w Nowym Sàczu oraz Zak∏adów Elektrod W´glowych S.A.

(ZEW RBZ) z siedzibà w Raciborzu, wyst´pujàcych na

rzecz przemys∏u krajowego.

Wnioskodawcy post´powania antydumpingowego sà jedynymi producentami elektrod w´glowych na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a wi´c stanowià

przemys∏ krajowy w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy

z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ochronie przed przywozem

na polski obszar celny towarów po cenach dumpingowych, zwanej dalej „ustawà”.

III. Nazwa i opis towaru

Towar sprowadzany na polski obszar celny po cenach rzekomo dumpingowych to elektrody w´glowe

w rodzaju stosowanych w piecach, o pozornym ci´˝arze w∏aÊciwym wynoszàcym 1,65 g/cm3 lub wi´cej

i oporze w∏aÊciwym wynoszàcym 6,0 µΩm lub mniej,

ze z∏àczami lub bez klasyfikowane w Polskiej Scalonej

Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego

(PCN) wed∏ug kodu 8545 11 00 0.

które sà w stanie sprostaç takim wielkim pràdom i wysokim mocom. W tym zakresie produkt obj´ty post´powaniem charakteryzuje si´ nast´pujàcymi specyfikacjami

Specyfikacje

Jednostka

WartoÊci

Pozorny ci´˝ar w∏aÊciwy

g/cm3

1,65—1,76

Opór w∏aÊciwy

µΩm

4,5—6,0

Opór w∏aÊciwy jest wiodàcà wyró˝niajàcà cechà

charakterystycznà podczas rutynowego porównania

produktu obj´tego post´powaniem z innymi rodzajami elektrod w´glowych, jako ˝e mo˝na go badaç przy

u˝yciu metod nieniszczàcych. To samo dotyczy pozornego ci´˝aru w∏aÊciwego, który jest dodatkowym

wskaênikiem poziomu jakoÊci, ∏atwo dost´pnego do

pomiarów dla celów kontrolnych.

Elektrody w´glowe sà wykorzystywane g∏ównie

przy produkcji stali w elektrycznych piecach ∏ukowych.

IV. Okres badany

Dla celów post´powania antydumpingowego

ustala si´ nast´pujàcy okres badany

— dla potrzeb ustalenia dumpingu: 01.07.2002 r.—

30.06.2003 r.,

— dla potrzeb ustalenia szkody: 01.01.1999 r. —

30.06.2003 r.

V. Kraj eksportu i wielkoÊç przywozu na polski obszar celny towaru obj´tego post´powaniem

Post´powanie wszczyna si´ wobec elektrod w´glowych, dla których krajem eksportu sà Indie.

Elektrody w´glowe obj´te post´powaniem u˝ywane sà w piecach ∏ukowych jako przewodzàce pràd

i wymaga si´ od nich przenoszenia bardzo wysokich

mocy. Muszà charakteryzowaç si´ w∏aÊciwoÊciami,

¸àczna wielkoÊç przywozu towaru obj´tego post´powaniem z kraju eksportu wynosi∏a

———————

w 2001 r. — 355 ton,

1) Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej kieruje

dzia∏em administracji rzàdowej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2003 r. w sprawie szczegó∏owego

zakresu dzia∏ania Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki

Spo∏ecznej (Dz. U. Nr 1, poz. 5).

2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U.

z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 125, poz. 1063 i Nr 153,

poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr 228, poz. 2261.

w 1999 r. — 59 ton,

w 2000 r. — 149 ton,

w 2002 r. — 877 ton,

w okresie 01.01.2002 r.—30.06.2002 r. — 287 ton,

w okresie 01.01.2003 r.—30.06.2003 r. — 827 ton.

W okresie badanym mia∏ miejsce sta∏y wzrost

przywozu towaru obj´tego post´powaniem z Indii na

polski obszar celny.

VI. Szacunkowy margines zarzucanego dumpingu

Z wniosku o wszcz´cie post´powania antydumpingowego wynika, ˝e w okresie od 01.07.2002 r. do

30.06.2003 r. margines zarzucanego dumpingu kszta∏towa∏ si´ na poziomie 24,5 %.

Szacunkowy margines zarzucanego dumpingu dla

Indii zosta∏ obliczony na podstawie porównania Êredniej wa˝onej wartoÊci normalnej opartej na cenach na

rynku krajowym eksportera ze Êrednià wa˝onà cenà

wszystkich porównywalnych transakcji eksportowych

w przywozie na polski obszar celny elektrod w´glowych.

VII. Czynniki, które stanowià podstaw´ ustaleƒ dotyczàcych szkody

Z wniosku o wszcz´cie post´powania antydumpingowego, który zawiera dane stanowiàce podstaw´

ustaleƒ dotyczàcych szkody wyrzàdzanej przemys∏owi

krajowemu, wynika ˝e

a) udzia∏ importu po cenach rzekomo dumpingowych w krajowej konsumpcji towaru obj´tego post´powaniem kszta∏towa∏ si´ nast´pujàco

w 1999 r. — 0,5 %,

w 2000 r. — 1,2 %,

w 2001 r. — 4,2 %,

w 2002 r. — 11,3 %,

f) w okresie badanym wykorzystanie zdolnoÊci produkcyjnych wynosi∏o (przyjmujàc 100 jako wskaênik roku poprzedzajàcego)

w 1999 r. — 100,

w 2000 r. — 109,

w 2001 r. — 90,

w 2002 r. — 78,

w okresie 01.01.2002 r. — 30.06.2002 r. — 100,

w okresie 01.01.2003 r. — 30.06.2003 r. — 146;

Wzrost wykorzystania zdolnoÊci produkcyjnych

w okresie pierwszego pó∏rocza 2003 r. w porównaniu z analogicznym okresem roku poprzedniego

wynika ze zwi´kszonej sprzeda˝y eksportowej

wnioskodawców post´powania.

g) w okresie badanym rentownoÊç polskiego przemys∏u przedstawia∏a si´ nast´pujàco (przyjmujàc

100 jako wskaênik roku poprzedzajàcego)

w 1999 r. — 100,

w 2000 r. — 117,

w 2001 r. — 60,

w 2002 r. — 97,

w okresie 01.01.2003 r.—30.06.2003 r. — 184;

h) w okresie badanym poziom zapasów kszta∏towa∏

si´ nast´pujàco (przyjmujàc 100 jako wskaênik roku poprzedzajàcego)

w okresie 01.01.2002 r.—30.06.2002 r. — 6,4 %,

w 1999 r. — 100,

w okresie 01.01.2003 r.—30.06.2003 r. — 21,6 %;

w 2000 r. — 44,

b) w roku 2002 oraz pierwszym pó∏roczu 2003 r. ceny

elektrod w´glowych pochodzàcych z Indii by∏y ni˝sze w porównaniu z cenami elektrod produkcji krajowej odpowiednio o: 16,4 % oraz 17,1 %;

w 2001 r. — 144,

c) na poczàtku okresu badanego (1999—2000) nastàpi∏ wzrost produkcji towaru obj´tego post´powaniem, natomiast w latach 2001—2002 nastàpi∏ sta∏y spadek produkcji krajowej (przyjmujàc 100 jako

wskaênik roku poprzedzajàcego) ze 100 w 2001 r.

do 76 w 2002 r.; w pierwszej po∏owie 2003 r. mamy do czynienia ze wzrostem produkcji (147)

w porównaniu z analogicznym okresem roku 2002

(odpowiednio 100);

d) w okresie badanym udzia∏ wnioskodawcy w rynku

przedstawia∏ si´ nast´pujàco (przyjmujàc 100 jako

wskaênik roku poprzedzajàcego)

w 1999 r. — 100,

w 2000 r. — 95,

w 2001 r. — 115,

w 2002 r. — 72,

w okresie 01.01.2002 r.—30.06.2002 r. — 100,

w okresie 01.01.2003 r.—30.06.2003 r. — 88;

e) w okresie badanym liczba pracowników zatrudnionych przez wnioskodawc´ zmniejszy∏a si´ o 43 %,

porównujàc poczàtek okresu badanego (rok 1999)

do roku 2003;

Poz. 933

w 2002 r. — 48,

w okresie 01.01.2003 r.—30.06.2003 r. — 124.

VIII. Czynniki, które stanowià podstaw´ ustaleƒ dotyczàcych zwiàzku przyczynowego pomi´dzy przywozem towaru obj´tego post´powaniem po cenach rzekomo dumpingowych a powsta∏à szkodà

W 2002 r., w porównaniu z rokiem 2001, nastàpi∏

znaczny spadek udzia∏u przemys∏u krajowego w konsumpcji krajowej (przyjmujàc 100 jako wskaênik roku

2001) — ze 100 do 72. Dzi´ki niskim cenom przywóz

towaru obj´tego post´powaniem z kraju eksportu powi´kszy∏ swój udzia∏ w rynku ponad dwukrotnie —

z 3,7 % do 9,2 %.

Ceny towaru obj´tego post´powaniem importowanego po cenach rzekomo dumpingowych spowodowa∏y obni˝enie cen towaru produkcji krajowej,

w efekcie czego spad∏a produkcja i sprzeda˝ tego towaru. Spadek sprzeda˝y ww. towaru na rynek krajowy

spowodowa∏ wzrost zapasów w przedsi´biorstwach

wnioskodawców w ostatniej cz´Êci okresu badanego,

pomimo wzrostu eksportu towaru produkcji krajowej

(wzrost o 35 % w pierwszej po∏owie 2003 r. w porównaniu z analogicznym okresem 2002 r.). Spadek sprzeda˝y i produkcji wyra˝a si´ w zmniejszeniu wykorzystania mocy produkcyjnych, które w pierwszej po∏owie roku 2002 osiàgn´∏y najni˝szy od roku 1999 po-

ziom. Ograniczenie produkcji spowodowa∏o tak˝e

zmniejszenie zatrudnienia.

IX. Harmonogram post´powania

a) Strony mogà zg∏osiç swój udzia∏ w post´powaniu

antydumpingowym nie póêniej ni˝ w terminie

30 dni od dnia og∏oszenia niniejszego postanowienia.

b) Strony mogà sk∏adaç pisemne wyjaÊnienia, informacje oraz opinie nie póêniej ni˝ 15 dni przed wyznaczonà datà dokonania wst´pnych ustaleƒ,

a tak˝e na posiedzeniu wyjaÊniajàcym oraz nie

póêniej ni˝ w terminie 45 dni przed wyznaczonà

datà dokonania ustaleƒ ostatecznych.

c) Wst´pne ustalenia co do wyst´powania dumpingu, szkody oraz zwiàzku przyczynowego pomi´dzy

nimi zostanà dokonane do dnia 30 stycznia 2004 r.

d) Ostateczne ustalenia co do wyst´powania dumpingu, szkody oraz zwiàzku przyczynowego pomi´dzy nimi zostanà dokonane do dnia 20 kwietnia 2004 r.

UZASADNIENIE

Dnia 23 paêdziernika 2003 r. do Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej wp∏ynà∏ kompletny

wniosek o wszcz´cie post´powania antydumpingowego w zwiàzku z przywozem na polski obszar cel-

Poz. 933 i 934

ny elektrod w´glowych pochodzàcych z Indii. Wniosek zosta∏ z∏o˝ony przez SGL Carbon S.A. (SGL NSZ)

z siedzibà w Nowym Sàczu oraz Zak∏ady Elektrod

W´glowych S.A. (ZEW RBZ) z siedzibà w Raciborzu,

wyst´pujàcych na rzecz przemys∏u krajowego.

Wniosek spe∏nia wymogi okreÊlone w art. 24 ust. 3

ustawy. Zawarte we wniosku dane i informacje

uprawdopodobniajà przywóz na polski obszar celny

elektrod w´glowych po cenach dumpingowych

i wyrzàdzenie przez ten przywóz szkody przemys∏owi krajowemu.

PrawdziwoÊç danych dotyczàcych wielkoÊci przywozu na polski obszar celny elektrod w´glowych zosta∏a potwierdzona przez dane statystyczne b´dàce

w posiadaniu Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej.

Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej

po przeanalizowaniu danych zawartych we wniosku

uzna∏ go za zasadny i postanowi∏ jak w sentencji.

***

Postanowienie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.

Na niniejsze postanowienie nie przys∏uguje za˝alenie.

Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej

J. Hausner

934

OBWIESZCZENIE MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ1)

z dnia 17 grudnia 2003 r.

w sprawie rozdysponowania kontyngentu taryfowego

Na podstawie art. 146 § 2 ustawy z dnia 9 stycznia

1997 r. — Kodeks celny (Dz. U. z 2001 r. Nr 75, poz. 802,

z póên. zm.2)) og∏aszam, co nast´puje

przywóz niektórych towarów z zagranicy (Dz. U. Nr 68,

poz. 635 i Nr 159, poz. 1541) zosta∏ rozdysponowany

w 75 % wielkoÊci ustanowionej.

W dniu 5 grudnia 2003 r. kontyngent taryfowy numer 093822 ustanowiony rozporzàdzeniem Ministra

Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej z dnia 8 kwietnia 2003 r. w sprawie kontyngentów taryfowych na

Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej

J. Hausner

———————

1) Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — gospodarka, na podstawie § 1

ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2003 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania

Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej (Dz. U. Nr 1, poz. 5).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 89, poz. 972, Nr 110, poz. 1189,

Nr 125, poz. 1368 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 89, poz. 804, Nr 112, poz. 974, Nr 141, poz. 1178, Nr 169,

poz. 1387 i Nr 188, poz. 1572 oraz z 2003 r. Nr 120, poz. 1122.