Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 26 maja 2003 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji do spraw referendum i dla komisarzy wyborczych w sprawie przekazywania Państwowej Komisji Wyborczej informacji o liczbie osób uprawnionych do głosowania oraz liczbie wydanych kart do głosowania w pierwszym dniu głosowania w referendum ogólnokrajowym zarządzonym na dzień 8 czerwca 2003 r.

§ 1. Niezw∏ocznie po ustaleniu przewidywanej liczby osób uprawnionych do udzia∏u w referendum ogólnokrajowym konsul zawiadamia, za poÊrednictwem

Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Komisarza Wyborczego w Warszawie o liczbie kart do g∏osowania potrzebnych do przeprowadzenia g∏osowania.

§ 2. Je˝eli do 7. dnia przed dniem g∏osowania w referendum ogólnokrajowym nie zostanà dostarczone

karty do g∏osowania wydrukowane w kraju, konsul

sporzàdza je w brzmieniu okreÊlonym przez Paƒstwowà Komisj´ Wyborczà uchwa∏à z dnia 28 kwietnia

2003 r. w sprawie ustalenia wzoru karty do g∏osowania

w referendum ogólnokrajowym w sprawie wyra˝enia

zgody na ratyfikacj´ Traktatu dotyczàcego przystàpie-

nia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej

(M.P. Nr 22, poz. 330). W takim wypadku na karcie,

w miejsce piecz´ci Paƒstwowej Komisji Wyborczej,

umieszcza si´ odcisk piecz´ci urz´dowej konsulatu lub

ambasady.

§ 3. Konsul informuje na piÊmie obwodowà komisj´ do spraw referendum o liczbie otrzymanych lub

sporzàdzonych przez siebie kart do g∏osowania.

§ 4. W sprawach nieuregulowanych niniejszà

uchwa∏à stosuje si´ odpowiednio przepisy uchwa∏y

Paƒstwowej Komisji Wyborczej, o której mowa w § 2,

oraz uchwa∏y Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia

26 maja 2003 r. w sprawie zasad drukowania i trybu

przekazywania kart do g∏osowania obwodowym komisjom do spraw referendum w referendum ogólnokrajowym w sprawie wyra˝enia zgody na ratyfikacj´ Traktatu dotyczàcego przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej (M. P. Nr 28, poz. 387).

§ 5. Uchwa∏a wchodzi w ˝ycie z dniem podj´cia.

Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej

F. Rymarz

390

UCHWA¸A PA¡STWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 26 maja 2003 r.

w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji do spraw referendum i dla komisarzy wyborczych w sprawie przekazywania Paƒstwowej Komisji Wyborczej informacji o liczbie osób uprawnionych do g∏osowania

oraz liczbie wydanych kart do g∏osowania w pierwszym dniu g∏osowania w referendum ogólnokrajowym

zarzàdzonym na dzieƒ 8 czerwca 2003 r.

Na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca

2003 r. o referendum ogólnokrajowym (Dz. U. Nr 57,

poz. 507 i Nr 85, poz. 782) oraz art. 40 ust. 1 ustawy

z dnia 12 kwietnia 2001 r. — Ordynacja wyborcza do

Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 46, poz. 499, Nr 74, poz. 786

i Nr 154, poz.1802, z 2002 r. Nr 14, poz. 128, Nr 113,

poz. 984, Nr 127, poz. 1089 i Nr 153, poz. 1271 oraz

z 2003 r. Nr 57, poz. 507) Paƒstwowa Komisja Wyborcza uchwala, co nast´puje

w sprawie przekazania Paƒstwowej Komisji Wyborczej

informacji o liczbie osób uprawnionych do g∏osowania

oraz liczbie wydanych kart do g∏osowania w pierwszym dniu g∏osowania w referendum ogólnokrajowym

zarzàdzonym na dzieƒ 8 czerwca 2003 r.

§ 1. Ustala si´ wytyczne dla obwodowych komisji

do spraw referendum i dla komisarzy wyborczych

Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej

F. Rymarz

§ 2. Uchwa∏a wchodzi w ˝ycie z dniem podj´cia.

Za∏àcznik do uchwa∏y Paƒstwowej Komisji

Wyborczej z dnia 26 maja 2003 r. (poz. 390)

WYTYCZNE DLA OBWODOWYCH KOMISJI DO SPRAW REFERENDUM I DLA KOMISARZY WYBORCZYCH

W SPRAWIE PRZEKAZANIA PA¡STWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ INFORMACJI O LICZBIE OSÓB UPRAWNIONYCH DO G¸OSOWANIA ORAZ LICZBIE WYDANYCH KART DO G¸OSOWANIA W PIERWSZYM DNIU

G¸OSOWANIA W REFERENDUM OGÓLNOKRAJOWYM ZARZÑDZONYM NA DZIE¡ 8 CZERWCA 2003 R.

I. Za∏o˝enia ogólne

Zmiana ustawy o referendum ogólnokrajowym nak∏adajàca na komisje obwodowe obowiàzek podania do

wiadomoÊci publicznej po pierwszym dniu g∏osowania

informacji o liczbie niewykorzystanych kart, liczbie

osób uprawnionych do g∏osowania i o liczbie wydanych kart do g∏osowania oraz wy∏àczajàca spod zakazu

prowadzenia kampanii referendalnej informowanie

o tych danych, uzasadnia ustalenie i podanie przez

Paƒstwowà Komisj´ Wyborczà do wiadomoÊci publicznej po pierwszym dniu g∏osowania informacji

zbiorczej o liczbie wydanych kart do g∏osowania i liczbie uprawnionych do g∏osowania.

PodkreÊliç nale˝y, ˝e taka informacja nie jest informacjà o frekwencji w rozumieniu ustawy o referendum

ogólnokrajowym, gdy˝ t´ oblicza si´ na podstawie liczby kart wyj´tych z urny.

Podanie przez Paƒstwowà Komisj´ Wyborczà do wiadomoÊci publicznej po pierwszym dniu g∏osowania

informacji o liczbie osób uprawnionych do g∏osowania i liczbie wydanych kart b´dzie mia∏o walor informacji urz´dowej zawierajàcej prawid∏owo obliczone

dane.

Korzystajàc z danych zebranych z obwodów przez komisarzy wyborczych, Paƒstwowa Komisja Wyborcza

b´dzie mia∏a mo˝liwoÊç podania informacji zbiorczej

z ca∏ego kraju i z obszaru poszczególnych województw,

bowiem obszar dzia∏ania komisarzy wyborczych nie

przekracza granic województw (suma danych od kilku

komisarzy b´dzie stanowi∏a informacj´ z województwa).

Dane z obwodów b´dà zbierane bezpoÊrednio przez

komisarzy wyborczych wspomaganych przez delegatury Krajowego Biura Wyborczego.

Z uwagi na krótki termin realizacji przedsi´wzi´cia

mo˝liwe jest jedynie zastosowanie metody zbierania

informacji przy pomocy ogólnodost´pnej sieci telekomunikacyjnej.

Organizacja zbierania danych z obwodów musi umo˝liwiaç sprawne przyj´cie danych przez komisarzy wyborczych równie˝ w najwi´kszych aglomeracjach z du˝à liczbà obwodów.

II. Za∏o˝enia organizacyjne przyjmowania informacji

z obwodów przez komisarzy wyborczych

1. Przyj´ta koncepcja zbierania danych bazuje na

utworzeniu modelu wzorowanego na hierarchicznym drzewie, w którym informacja z obwodu

w drodze do Paƒstwowej Komisji Wyborczej przechodzi przez dwa szczeble poÊrednie, na których

dokonywane jest podsumowanie informacji czàstkowych i przekazanie na szczebel wy˝szy informacji zbiorczej.

Szczeblami poÊrednimi sà

— wskazane przez komisarza wyborczego komisje

obwodowe, zwane dalej „komisjami poÊredniczàcymi”, lub ustanowieni przez komisarza wyborczego pe∏nomocnicy,

— komisarze wyborczy.

Komisje poÊredniczàce i pe∏nomocnicy ustanowieni przez komisarzy wyborczych w dalszej cz´Êci

wytycznych sà nazywani „podmiotami poÊredniczàcymi”.

2. Pierwszy szczebel poÊredni stanowi wskazana przez

komisarza wyborczego komisja poÊredniczàca,

która przyjmuje informacje telefoniczne od okreÊlonych komisji obwodowych. W razie ustanowienia pe∏nomocników wykonujà oni czynnoÊci przypisane komisji poÊredniczàcej. Podmioty poÊredniczàce sumujà przekazane im z okreÊlonych obwodów informacje o liczbie osób uprawnionych do

g∏osowania oraz o liczbie wydanych kart do g∏osowania. Te dwie liczby podmioty poÊredniczàce

przekazujà telefonicznie do komisarza wyborczego. JeÊli podmiotami poÊredniczàcymi sà komisje

poÊredniczàce, to do wy˝ej wymienionych liczb dodajà liczby osób uprawnionych i wydanych kart ze

swojego obwodu.

3. Drugim szczeblem poÊrednim w przekazie informacji jest komisarz wyborczy, wspomagany zespo∏em

osób przez niego powo∏anych, które przyjmujà informacje telefoniczne od podmiotów poÊredniczàcych. Komisarz wyborczy dokonuje podsumowania liczby osób uprawnionych do g∏osowania oraz

liczby wydanych kart do g∏osowania na obszarze

swojego dzia∏ania i wraz z informacjà o liczbie obwodów, z których informacje zosta∏y uzyskane,

przekazuje do Paƒstwowej Komisji Wyborczej przy

u˝yciu poczty elektronicznej oraz faksem.

4. Komisarz wyborczy, w zale˝noÊci od warunków

miejscowych, ustala komisje poÊredniczàce lub

ustanawia swoich pe∏nomocników, upowa˝niajàc

ich do telefonicznego przyj´cia od okreÊlonych

komisji obwodowych informacji o liczbie osób

uprawnionych do g∏osowania i liczbie wydanych

kart do g∏osowania. Komisje poÊredniczàce i pe∏nomocnicy post´pujà w taki sam sposób i obowiàzujà ich takie same terminy wykonania czynnoÊci.

5. W celu zapewnienia sprawnego i szybkiego przekazania informacji z obwodów konieczne jest okreÊlenie nieprzekraczalnego terminu, w którym komisje

obwodowe obowiàzane sà przekazaç informacje

do podmiotów poÊredniczàcych, i terminu, w którym podmioty te powinny przekazaç zbiorcze informacje komisarzowi wyborczemu.

Ocenia si´, ˝e ustalenie liczby niewykorzystanych

kart do g∏osowania, liczby osób uprawnionych do

g∏osowania i liczby wydanych kart oraz sporzàdzenie protoko∏u, o którym mowa w art. 32

ust. 4a ustawy, i wywieszenie go w miejscu ∏atwo

dost´pnym dla zainteresowanych zajmie komisji

obwodowej nie wi´cej ni˝ 50 minut (b´dzie trwa∏o

do godz. 20.50). Przekazanie do podmiotu poÊredniczàcego informacji o liczbie osób uprawnionych

do g∏osowania i liczbie wydanych kart do g∏osowania powinno trwaç nie d∏u˝ej ni˝ 40 minut (do

godz. 21.30). Zak∏ada si´ przy tym, ˝e rozmowa telefoniczna, w czasie której przekazywana jest informacja, trwa ok. 2 minut.

Podsumowanie danych liczbowych zebranych

przez podmiot poÊredniczàcy (z uwzgl´dnieniem

w∏asnych danych w przypadku komisji poÊredniczàcej) nie powinno trwaç d∏u˝ej ni˝ 30 minut (do

godz. 22.00). Przekazanie informacji od podmiotów poÊredniczàcych do komisarza wyborczego

nie powinno trwaç d∏u˝ej ni˝ 45 minut (do

godz. 22.45). Nale˝y wi´c oczekiwaç, ˝e oko∏o

godz. 23.00 komisarze wyborczy przeka˝à do Paƒstwowej Komisji Wyborczej informacj´ o liczbie

osób uprawnionych do g∏osowania oraz liczbie

wydanych kart do g∏osowania.

Jako nieprzekraczalny termin przekazania przez

podmioty poÊredniczàce informacji do komisarza

wyborczego nale˝y przyjàç godz. 22.45. Warunkiem jest terminowe przekazanie informacji z komisji obwodowych do podmiotu poÊredniczàcego

(do godz. 21.30).

JeÊli w tym terminie podmiot poÊredniczàcy nie

otrzyma informacji telefonicznej od którejÊ z komisji obwodowych, powinien po∏àczyç si´ z nià telefonicznie, ustaliç przyczyn´ zw∏oki i termin przekazania informacji umo˝liwiajàcy dotrzymanie terminu przekazania informacji komisarzowi wyborczemu.

W razie braku mo˝liwoÊci po∏àczenia si´ telefonicznego lub gdyby z innych przyczyn uzyskanie informacji z komisji obwodowej w podanym wy˝ej terminie nie by∏o mo˝liwe, podmiot poÊredniczàcy

dokonuje podsumowania danych liczbowych z pomini´ciem obwodu, z którego nie otrzyma∏ informacji, i przekazuje te dane komisarzowi wyborczemu wraz z informacjà o tym, z którego obwodu nie

otrzyma∏ danych liczbowych.

III. Szczegó∏owy sposób przekazywania informacji

o liczbie osób uprawnionych do g∏osowania oraz

liczbie wydanych kart do g∏osowania i warunki

umo˝liwiajàce sprawne wykonywanie tego zadania

1. Zasady organizacji przekazywania danych z obwodów do komisarza wyborczego po pierwszym dniu

Poz. 390

g∏osowania nale˝y szczegó∏owo omówiç na szkoleniach cz∏onków obwodowych komisji referendalnych.

2. Komisarze wyborczy utworzà grupy komisji obwodowych powiàzane z podmiotami poÊredniczàcymi i informacje o tym przeka˝à w∏aÊciwym komisjom. Informacja, którà otrzyma ka˝da z komisji obwodowych wchodzàca w sk∏ad grupy, powinna zawieraç nast´pujàce dane

a) wykaz komisji obwodowych wchodzàcych

w sk∏ad grupy ze wskazaniem przy ka˝dej komisji

• miejscowoÊci (adresu) lokalu obwodowej komisji,

• numeru obwodu,

• imienia i nazwiska przewodniczàcego,

• numeru telefonu,

b) wskazanie podmiotu poÊredniczàcego (imienia

i nazwiska pe∏nomocnika lub przewodniczàcego

komisji poÊredniczàcej), numeru telefonu, adresu,

c) nr telefonu w delegaturze Krajowego Biura Wyborczego, pod którym b´dà przyjmowane informacje od podmiotów poÊredniczàcych,

d) nr telefonu w delegaturze przeznaczonego wy∏àcznie do przyjmowania informacji o sytuacjach awaryjnych, a nie informacji o liczbie

osób uprawnionych i liczbie wydanych kart do

g∏osowania,

e) wskazanie godziny (do godz. 21.30), do której

przekazywane sà informacje do podmiotów poÊredniczàcych, i godziny (do godz. 22.45), do

której podmioty poÊredniczàce przekazujà informacje komisarzowi wyborczemu,

f) opisanie sposobu przekazywania danych z komisji obwodowej do podmiotu poÊredniczàcego

i sposobu przekazywania danych od podmiotu

poÊredniczàcego do komisarza wyborczego,

g) przypomnienie o koniecznoÊci zachowania

dyscypliny przy przekazywaniu danych. Telefoniczne przekazywanie informacji powinno byç

krótkie i rzeczowe, po to by nie blokowaç telefonu.

3. Przekazywane dane z komisji obwodowych do podmiotu poÊredniczàcego powinny zawieraç nast´pujàcà treÊç

a) numer obwodu,

b) nazw´ miejscowoÊci,

c) imi´ i nazwisko przewodniczàcego komisji obwodowej (jeÊli informacj´ przekazuje zast´pca

przewodniczàcego lub inny cz∏onek komisji, powinni podaç imi´ i nazwisko przewodniczàcego

oraz w∏asne),

d) liczb´ osób uprawnionych do udzia∏u w g∏osowaniu w formie: „liczba uprawnionych: jeden,

zero, dwa, cztery; powtarzam: tysiàc dwadzieÊcia cztery”,

e) liczb´ wydanych kart do g∏osowania w formie

„liczba wydanych kart: cztery, pi´ç, jeden; powtarzam: czterysta pi´çdziesiàt jeden”.

4. Zaleca si´, by w ciàgu pierwszego dnia g∏osowania

podmioty poÊredniczàce skontaktowa∏y si´ telefonicznie z komisjami obwodowymi wchodzàcymi

w sk∏ad grupy, potwierdzajàc w ten sposób sprawnoÊç po∏àczeƒ telefonicznych i poprawnoÊç informacji o numerach telefonów. JeÊli cz∏onkowie obwodowych komisji posiadajà telefony komórkowe, celowe jest wzajemne przekazanie informacji

o ich numerach, co mo˝e u∏atwiç póêniejsze przekazanie danych liczbowych (np. w razie awarii telefonu stacjonarnego). W razie trudnoÊci z uzyskaniem kontrolnych po∏àczeƒ telefonicznych nale˝y

powiadomiç o tym wójta, burmistrza (prezydenta

miasta).

5. Podmiot poÊredniczàcy powinien przygotowaç arkusz z informacjami o komisjach obwodowych, od

których otrzyma dane, z wolnymi rubrykami do

wpisania liczby osób uprawnionych do g∏osowania i liczby wydanych kart. Przyjmujàc telefonicznà

informacj´, podmiot poÊredniczàcy sprawdza

zgodnoÊç elementów identyfikujàcych komisj´

przekazujàcà dane liczbowe (numer obwodu, nazw´ miejscowoÊci oraz imi´ i nazwisko przewodniczàcego komisji), a nast´pnie wpisuje w odpowiednich rubrykach liczb´ osób uprawnionych do

g∏osowania i liczb´ wydanych kart. Arkusz z wpisanymi informacjami podpisujà cz∏onkowie komisji

poÊredniczàcej obecni przy jego sporzàdzaniu. JeÊli funkcje podmiotu poÊredniczàcego wykonuje

pe∏nomocnik komisarza wyborczego, podpisuje on

arkusz z informacjami od obwodów i przekazuje

komisarzowi wyborczemu w okreÊlonym przez komisarza terminie.

6. W celu potwierdzenia to˝samoÊci osoby przekazujàcej informacje komisarz wyborczy mo˝e okreÊliç

jednakowà dla ca∏ej grupy wymaganà kolejnoÊç

podania danych wymienionych w pkt III 3 lit. a, b, c

(np. nazwa miejscowoÊci, imi´ i nazwisko przewodniczàcego, numer obwodu). W razie wàtpliwoÊci co do to˝samoÊci osoby, która przekaza∏a informacj´, podmiot poÊredniczàcy powinien po∏àczyç

si´ telefonicznie z komisjà, która przekazywa∏a informacje, i uzyskaç potwierdzenie przyj´tych danych.

7. Podmiot poÊredniczàcy powinien byç wyposa˝ony

w kalkulator w celu u∏atwienia sumowania otrzymanych danych liczbowych; obowiàzek wyposa˝enia w kalkulator spoczywa na wójcie, burmistrzu,

prezydencie miasta.

8. Podmiot poÊredniczàcy dwukrotnie dodaje otrzymane z obwodów dane liczbowe o osobach uprawnionych do g∏osowania, a nast´pnie o wydanych

kartach. Otrzymanie takich samych liczb po dwukrotnym dodawaniu jest warunkiem przekazania

zbiorczych danych komisarzowi wyborczemu. JeÊli

podmiotem poÊredniczàcym jest komisja poÊredniczàca, musi ona pami´taç o uwzgl´dnieniu przy

dokonywaniu obliczeƒ równie˝ ustalonych w swoim obwodzie danych o liczbie osób uprawnionych

i wydanych kartach do g∏osowania.

Poz. 390

9. Przekazanie danych liczbowych do komisarza wyborczego nast´puje na wskazany numer telefonu

(pkt III 2c) i zawiera w swojej treÊci

— nazw´ gminy,

— okreÊlenie podmiotu poÊredniczàcego (imi´

i nazwisko pe∏nomocnika lub numer obwodu

poÊredniczàcego oraz imi´ i nazwisko przewodniczàcego komisji poÊredniczàcej),

— nazw´ miejscowoÊci,

— sum´ liczb osób uprawnionych do udzia∏u

w g∏osowaniu w obwodach wchodzàcych

w sk∏ad zespo∏u w formie jak w pkt III 3d,

— sum´ liczb wydanych kart do g∏osowania w obwodach wchodzàcych w sk∏ad grupy w formie

jak w pkt III 3e,

— ewentualnie wskazanie numeru i siedziby komisji obwodowej, która nie przekaza∏a danych liczbowych.

10. Przy przyjmowaniu informacji telefonicznych przez

komisarza wyborczego okreÊlone podmioty poÊredniczàce nale˝y przypisaç do okreÊlonych numerów telefonów przeznaczonych do przyjmowania informacji przy za∏o˝eniu, ˝e pod jednym numerem odbierane sà informacje od oko∏o 10—15

podmiotów poÊredniczàcych.

11. Osoby przyjmujàce informacje w delegaturach Krajowego Biura Wyborczego powinny posiadaç wykaz podmiotów poÊredniczàcych, które przekazujà

im informacje, oraz arkusze do wpisania danych

liczbowych, a tak˝e kopie informacji przekazane

w∏aÊciwym grupom komisji, o których mowa

w pkt III 2.

12. Komisarze wyborczy przekazujà Paƒstwowej Komisji Wyborczej zbiorczà informacj´ o liczbie osób

uprawnionych do udzia∏u w g∏osowaniu i liczbie

wydanych kart do g∏osowania oraz o liczbie obwodów, z których otrzymali dane liczbowe. Przekazanie tych danych dokonywane jest pocztà elektronicznà i faksem. Bli˝sze informacje o numerach faksów itp. zostanà przekazane komisarzom wyborczym w terminie póêniejszym.

13. Przy realizacji punktu 33 „Wytycznych” stanowiàcych za∏àcznik do uchwa∏y Paƒstwowej Komisji

Wyborczej z dnia 19 maja 2003 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji do spraw referendum, dotyczàcych zadaƒ i trybu przygotowania

i przeprowadzenia g∏osowania oraz sposobu wykonania czynnoÊci zwiàzanych z przerwà w g∏osowaniu w referendum wyznaczonym na dzieƒ

8 czerwca 2003 r. (M. P. Nr 27, poz. 383) nale˝y

uwzgl´dniç, ˝e zgodnie z niniejszymi wytycznymi

funkcje podmiotu poÊredniczàcego w przekazaniu

przez komisje obwodowe do komisarza wyborczego informacji o liczbie osób uprawnionych do g∏osowania oraz liczbie wydanych kart po pierwszym

dniu g∏osowania mogà wykonywaç wyznaczone

przez komisarza wyborczego komisje obwodowe

lub ustanowieni przez niego pe∏nomocnicy.

389

UCHWA¸A PA¡STWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 26 maja 2003 r.

w sprawie zasad sporzàdzania i trybu przekazywania kart do g∏osowania dla obwodów g∏osowania utworzonych za granicà w referendum ogólnokrajowym zarzàdzonym na dzieƒ 8 czerwca 2003 r.

Na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca

2003 r. o referendum ogólnokrajowym (Dz. U. Nr 57,

poz. 507 i Nr 85, poz. 782) oraz art. 159 ustawy z dnia

12 kwietnia 2001 r. — Ordynacja wyborcza do Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej

Polskiej (Dz. U. Nr 46, poz. 499, Nr 74, poz.786 i Nr 154,

poz. 1802, z 2002 r. Nr 14, poz. 128, Nr 113, poz. 984,

Nr 127, poz. 1089 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2003 r.

Nr 57, poz. 507) Paƒstwowa Komisja Wyborcza

uchwala, co nast´puje