Postanowienie Ministra Gospodarki z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie wszczęcia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Ukrainy.

878

POSTANOWIENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 20 grudnia 2002 r.

w sprawie wszcz´cia post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny

saletry amonowej pochodzàcej z Ukrainy.

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 oraz art. 14 ust. 1

ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny

(Dz. U. Nr 43, poz. 477 i Nr 123, poz. 1352 oraz z 2002 r.

Nr 125, poz. 1063, Nr 153, poz. 1271 i Nr 188, poz. 1572)

postanawia si´

wszczàç post´powanie ochronne w zwiàzku z domniemanym wyrzàdzeniem powa˝nej szkody przemys∏owi

krajowemu przez nadmierny przywóz na polski obszar

celny saletry amonowej pochodzàcej z Ukrainy.

I. Data wszcz´cia post´powania

Datà wszcz´cia post´powania ochronnego jest

dzieƒ og∏oszenia niniejszego postanowienia.

II. Oznaczenie wnioskodawcy

Wnioskodawcami post´powania sà firmy Anwil

S.A. oraz Zak∏ady Azotowe Pu∏awy S.A., wyst´pujàce

na rzecz przemys∏u krajowego. Wniosek popierajà Zak∏ady Azotowe w Tarnowie MoÊcicach oraz Zak∏ady

Azotowe K´dzierzyn S.A., które wraz z wnioskodawcami stanowià przemys∏ krajowy w rozumieniu art. 4

ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski

obszar celny, zwanej dalej „ustawà”.

Wnioskodawcy post´powania i zak∏ady popierajàce wniosek sà jedynymi polskimi producentami saletry

amonowej.

III. Nazwa i opis towaru

Towar przywo˝ony na polski obszar celny i obj´ty post´powaniem ochronnym to saletra amonowa klasyfikowana w Polskiej Scalonej Nomenklaturze Towarowej

Handlu

Zagranicznego

(PCN)

wed∏ug

kodu

3102 30 90 0 (azotan amonu inny ni˝ w roztworze wodnym) i 3102 40 90 0 (mieszaniny azotanu amonu z w´glanem wapnia lub innymi nieorganicznymi substancjami

nieb´dàcymi nawozami o zawartoÊci azotu powy˝ej 28%).

Podstawowymi surowcami wykorzystywanymi do

produkcji saletry amonowej sà amoniak i kwas azotowy. Kwas azotowy produkowany jest z amoniaku,

a podstawowym surowcem do produkcji amoniaku

jest gaz ziemny. Saletra amonowa wykorzystywana

jest g∏ównie jako nawóz nadajàcy si´ do nawo˝enia

wszystkich roÊlin uprawnych.

IV. Towar podobny

Towarem podobnym w rozumieniu art. 4 ust. 1

pkt 1 ustawy — do towaru obj´tego post´powaniem

ochronnym jest saletra amonowa, produkowana przez

polskie zak∏ady azotowe, która jest jednakowa pod

ka˝dym wzgl´dem w stosunku do towaru obj´tego post´powaniem.

V. Okres badany

OkreÊla si´ okres badany jako: od 01.01.1999 r. do

31.08.2002 r.

VI. Przywóz na polski obszar celny towaru obj´tego

post´powaniem

Z informacji zawartych we wniosku i potwierdzonych przez Ministra Gospodarki wynika, ˝e w roku 2000

przywóz na polski obszar celny saletry amonowej znaczàco spad∏ w porównaniu z rokiem 1999. Spadek ten

by∏ spowodowany wprowadzeniem Êrodków ochronnych na przywóz saletry amonowej z Federacji Rosyjskiej. Dopiero w roku 2002 przywóz towaru obj´tego

post´powaniem wzrós∏. W okresie badanym przywóz

saletry amonowej kszta∏towa∏ si´ nast´pujàco

w 1999 r. — 428 287 t,

w 2000 r. — 157 619 t,

w 2001 r. — 140 069 t,

01.01. — 31.08.2002 r. — 171 237 t (w analogicznym

okresie roku 2001 — 83 157 t).

Import saletry amonowej pochodzàcej z Ukrainy

wzrasta∏ w uj´ciu bezwzgl´dnym w okresie badanym

i kszta∏towa∏ si´ nast´pujàco

w 1999 r. — 157 t,

w 2000 r. — 19 085 t,

w 2001 r. — 31 342 t,

01.01. — 31.08.2002 r. — 92 604 t (w analogicznym

okresie roku 2001 — 12 080 t).

W pierwszych oÊmiu miesiàcach 2002 r. przywóz saletry amonowej pochodzàcej z Ukrainy osiàgnà∏ poziom najwy˝szy w ca∏ym okresie badanym, a w porównaniu do analogicznego okresu 2001 r. wzrós∏ ponad 7-krotnie.

W okresie badanym odnotowano wzrost udzia∏u przywozu saletry amonowej pochodzàcej z Ukrainy w ogólnym przywozie saletry amonowej na polski obszar celny

w 1999 r. — 0,04%,

w 2000 r. — 12,11%,

w 2001 r. — 22,38%,

01.01. — 31.08.2002 r. — 54,08% (w analogicznym

okresie roku 2001 — 14,53%).

W okresie oÊmiu miesi´cy 2002 r. przywóz saletry

amonowej pochodzàcej z Ukrainy stanowi∏ ponad po∏ow´ przywozu na polski obszar celny saletry amonowej ze wszystkich krajów ∏àcznie.

W okresie badanym udzia∏ przywozu saletry amonowej pochodzàcej z Ukrainy w produkcji krajowej

zwi´kszy∏ si´ o 11 punktów procentowych

w 1999 r. — 0,01%,

w 2000 r. — 1,42%,

01.01. — 31.08.2001 r. — 1,23% (w analogicznym

okresie roku 2001 — 2,14%),

w okresie 01.01. — 31.08.2002 r. — 11,02%.

Udzia∏ przywozu saletry amonowej pochodzàcej

z Ukrainy w konsumpcji krajowej wynosi∏

w 1999 r. — 1 435 627 t,

w 1999 r. — 0,01%,

w 2001 r. — 1 404 966 t,

w 2000 r. — 1,44%,

01.01. — 31.08.2002 r. — 835 257 t (w analogicznym

okresie roku 2001 — 967 016 t).

w 2001 r. — 2,11%,

01.01. — 31.08.2002 r. — 9,56% (w analogicznym

okresie roku 2001 — 1,17%).

Najwi´kszy wzrost tego udzia∏u odnotowano

w okresie 01.01. — 31.08.2002 r. w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego.

w 2000 r. — 1 375 469 t,

Najwi´kszy spadek sprzeda˝y odnotowano w okresie pierwszych 8 miesi´cy 2002 r., kiedy to w porównaniu z analogicznym okresem roku poprzedniego sprzeda˝ zmniejszy∏a si´ o 132 tys. t.

4. Udzia∏ przemys∏u krajowego w rynku.

VII. Szkoda wyrzàdzana przemys∏owi krajowemu

i zwiàzek przyczynowy

Udzia∏ przemys∏u krajowego w konsumpcji krajowej saletry amonowej w okresie badanym wynosi∏

Wniosek o wszcz´cie post´powania ochronnego

zawiera informacje, które stanowià podstaw´ ustaleƒ

dotyczàcych powa˝nej szkody wyrzàdzanej przemys∏owi krajowemu oraz zwiàzku przyczynowego zachodzàcego mi´dzy nadmiernym przywozem na polski obszar

celny saletry amonowej pochodzàcej z Ukrainy a domniemanà powa˝nà szkodà.

w 1999 r. — 73,24%,

G∏ównymi czynnikami Êwiadczàcymi o powy˝szym sà

1. Ceny w przywozie na polski obszar celny.

Ceny w przywozie na polski obszar celny saletry

amonowej pochodzàcej z Ukrainy w okresie badanym w porównaniu z cenami saletry amonowej

produkcji krajowej by∏y ni˝sze. Podci´cie cenowe

kszta∏towa∏o si´ nast´pujàco

w 2000 r. — 88,11%,

w 2001 r. — 90,58%,

01.01. — 31.08.2002 r. — 82,32% (w analogicznym

okresie roku 2001 — 91,92%).

Jakkolwiek udzia∏ sprzeda˝y krajowej polskich producentów w rynku zwi´ksza∏ si´ na poczàtku okresu badanego, tak w pierwszych oÊmiu miesiàcach

2002 r. zmniejszony zosta∏ o 9 punktów procentowych w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego.

5. Stopieƒ wykorzystania zdolnoÊci produkcyjnych

w 1999 r. — 51,03%

w 2000 r. — 50,77%,

w 1999 r. — 11,1%,

w 2001 r. — 55,43%,

w 2000 r. — 17,7%,

01.01. — 31.08.2002 r. — 47,64% (w analogicznym

okresie roku 2001 — 55,55%).

w 2001 r. — 22,87%,

01.01. — 31.08.2002 r. — 16,72% (w analogicznym

okresie roku 2001 — 21,43%).

2. WielkoÊç produkcji przemys∏u krajowego.

Dane ilustrujàce sytuacj´ przemys∏u krajowego pochodzà z 4 zak∏adów (Anwil S.A., Zak∏ady Azotowe

Pu∏awy S.A., Zak∏ady Azotowe w Tarnowie MoÊcicach oraz Zak∏ady Azotowe K´dzierzyn S.A.), które

wytwarzajà 100% produkowanej w Polsce saletry

amonowej. Produkcja krajowa saletry amonowej

kszta∏towa∏a si´ w okresie od 01.01.1999 r. do

31.08. 2002 r. nast´pujàco

w 1999 r. — 1 349 949 t,

w 2000 r. — 1 342 980 t,

w 2001 r. — 1 466 185 t,

01.01. — 31.08.2002 r. — 840 090 t (w analogicznym okresie roku 2001 — 979 575 t).

W roku 2001 odnotowano wzrost produkcji przemys∏u krajowego o 3% w stosunku do roku 2000.

By∏o to wynikiem ograniczenia w tym okresie przywozu saletry amonowej z Federacji Rosyjskiej. Natomiast w okresie 01.01. — 31.08.2002 r. zaobserwowano spadek produkcji o 15% w stosunku do

analogicznego okresu roku 2001.

3. Poziom sprzeda˝y przemys∏u krajowego.

W okresie badanym sprzeda˝ przemys∏u krajowego wynosi∏a

Moce produkcyjne przemys∏u krajowego by∏y

w okresie badanym wykorzystywane w po∏owie, jednak˝e w pierwszych oÊmiu miesiàcach 2002 r. spad∏y

do poziomu najni˝szego w ca∏ym okresie badanym.

6. Zatrudnienie w przemyÊle krajowym.

Zatrudnienie w przemyÊle krajowym w okresie badanym kszta∏towa∏o si´ nast´pujàco

w 1999 r. — 12 777 etatów,

w 2000 r. — 11 217 etatów,

w 2001 r. — 10 802 etaty,

01.01. — 31.08.2002 r. — 10 335 etatów (w analogicznym okresie roku 2001 — 10 939 etatów).

Zatrudnienie bezpoÊrednio przy produkcji saletry

amonowej wynosi∏o

w 1999 r. — 1 218 etatów,

w 2000 r. — 1 135 etatów,

w 2001 r. — 1 133 etaty,

01.01. — 31.08.2002 r. — 1 033 etaty (w analogicznym okresie roku 2001 — 1 026 etatów).

W okresie badanym liczba pracowników zatrudnionych w przemyÊle krajowym zmniejszy∏a si´

o 19%. Spadek zatrudnienia bezpoÊrednio przy

produkcji saletry amonowej wyniós∏ 15,2%.

7. Udzia∏ zapasów w produkcji krajowej

w 1999 r. — 7,75%,

w 2000 r. — 5,16%,

w 2001 r. — 8,80%,

01.01. — 31.08.2002 r. — 15,63% (w analogicznym

okresie roku 2001 — 8,20%).

W pierwszych oÊmiu miesiàcach 2002 r. przemys∏

krajowy odnotowa∏ najwy˝szy w ca∏ym okresie badanym udzia∏ zapasów w produkcji krajowej saletry amonowej.

8. Zyski i straty.

W okresie badanym wynik finansowy przemys∏u krajowego uleg∏ pogorszeniu, aczkolwiek wyniki ze

sprzeda˝y netto dzia∏ów produkujàcych saletr´ amonowà wskazujà, ˝e produkcja ta jest jeszcze rentowna.

Wzrastajàcy przywóz saletry amonowej pochodzàcej

z Ukrainy by∏ realizowany po cenach znacznie ni˝szych

od cen saletry amonowej produkcji krajowej. Ni˝sze ceny towaru przywo˝onego na polski obszar celny spowodowa∏y spadek sprzeda˝y, a w konsekwencji tak˝e spadek produkcji krajowej saletry amonowej. Istnieje prosta

korelacja pomi´dzy zmniejszeniem produkcji i redukcjà

mocy przerobowych, które w pierwszych oÊmiu miesiàcach 2002 r. spad∏y do poziomu najni˝szego w ca∏ym

okresie badanym. W wyniku tego spad∏o równie˝ zatrudnienie bezpoÊrednio przy produkcji saletry amonowej.

VIII. Harmonogram post´powania

Strony mogà zg∏osiç swój udzia∏ w post´powaniu

ochronnym nie póêniej ni˝ w terminie 30 dni od dnia

og∏oszenia niniejszego postanowienia. Zgodnie

z art. 17 ust. 1 ustawy, w toku post´powania strony

mogà sk∏adaç wyjaÊnienia, zg∏aszaç wnioski oraz dostarczaç dowody na ich poparcie.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy, strony mogà wnieÊç

o zwo∏anie posiedzenia w celu wyjaÊnienia okolicznoÊci i faktów stanowiàcych przedmiot badania.

Poz. 878 i 879

Przewiduje si´, ˝e post´powanie ochronne b´dzie zakoƒczone do dnia 22 grudnia 2003 r.

Uzasadnienie

W dniu 22 listopada 2002 r. do Ministra Gospodarki wp∏ynà∏ kompletny wniosek firm Anwil S.A. oraz

Zak∏ady Azotowe Pu∏awy S.A. o wszcz´cie post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem na

polski obszar celny saletry amonowej pochodzàcej

z Ukrainy. W Êwietle poczynionych ustaleƒ w przedmiocie legitymacji wnioskodawcy do z∏o˝enia wniosku stwierdzono, ˝e wnioskodawcy byli uprawnieni

do jego z∏o˝enia. PrawdziwoÊç zawartych we wniosku

danych dotyczàcych wielkoÊci przywozu saletry amonowej na polski obszar celny zosta∏a potwierdzona

przez dane statystyczne b´dàce w posiadaniu Ministra Gospodarki.

Minister Gospodarki po przeanalizowaniu danych

zawartych we wniosku uzna∏ go za zasadny i postanowi∏ jak w sentencji.

Postanowienie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.

Pouczenie

Na niniejsze postanowienie nie przys∏uguje za˝alenie.

Zgodnie z art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 11 kwietnia

2001 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny (Dz. U. Nr 43, poz. 477

i Nr 123, poz. 1352 oraz z 2002 r. Nr 125, poz. 1063,

Nr 153, poz. 1271 i Nr 188, poz. 1572) niniejsze postanowienie nie podlega równie˝ zaskar˝eniu do Naczelnego

Sàdu Administracyjnego.

Minister Gospodarki: J. Piechota

879

OBWIESZCZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOÂCI

z dnia 19 grudnia 2002 r.

o zwolnieniu stanowiska s´dziowskiego.

Na podstawie art. 56 § 2 ustawy z dnia 27 lipca

2001 r. — Prawo o ustroju sàdów powszechnych (Dz. U.

Nr 98, poz. 1070 i Nr 154, poz. 1787 oraz z 2002 r. Nr 153,

poz. 1271 i Nr 213, poz. 1802) obwieszcza si´, co nast´puje

W sàdach powszechnych zosta∏y zwolnione

1) trzy stanowiska s´dziego sàdu okr´gowego w Sàdzie Okr´gowym w Jeleniej Górze;

2) stanowisko s´dziego sàdu okr´gowego w Sàdzie

Okr´gowym w Kielcach;

3) stanowisko s´dziego sàdu okr´gowego w Sàdzie

Okr´gowym we Wroc∏awiu;

4) stanowisko s´dziego sàdu rejonowego w Sàdzie

Rejonowym w Grudziàdzu;

5) stanowisko s´dziego sàdu rejonowego w Sàdzie

Rejonowym w Jeleniej Górze;

6) stanowisko s´dziego sàdu rejonowego w Sàdzie

Rejonowym w Legionowie;

7) stanowisko s´dziego sàdu rejonowego w Sàdzie

Rejonowym w Limanowej;

8) stanowisko s´dziego sàdu rejonowego w Sàdzie

Rejonowym w Pruszkowie;

9) stanowisko s´dziego sàdu rejonowego w Sàdzie

Rejonowym w Toruniu;

10) stanowisko s´dziego sàdu rejonowego w Sàdzie

Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie;