Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie zwiększania sprawności administracji publicznej.

§ 1. W okresie od dnia 1 stycznia 2003 r. do dnia

31 grudnia 2003 r. zostanie u˝yty Polski Kontyngent

Wojskowy w sk∏adzie Si∏ Sojuszniczych w Islamskim

Paƒstwie Afganistanu, Królestwie Bahrajnu, Republice

Kirgiskiej, Paƒstwie Kuwejtu, Republice Tad˝ykistanu

i Republice Uzbekistanu oraz na Morzu Arabskim i Oceanie Indyjskim, zwany dalej „PKW”, o liczebnoÊci do

300 ˝o∏nierzy.

§ 2. PKW dzia∏a w sk∏adzie Si∏ Sojuszniczych bioràcych udzia∏ w operacji „ENDURING FREEDOM”.

§ 3. 1. PKW jest podporzàdkowany operacyjnie Dowódcy Si∏ Sojuszniczych w operacji „ENDURING

FREEDOM”.

852

UCHWA¸A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 19 grudnia 2002 r.

w sprawie zwi´kszania sprawnoÊci administracji publicznej.

Senat Rzeczypospolitej Polskiej

— bioràc pod uwag´ koniecznoÊç dzia∏ania ca∏ej administracji publicznej w interesie paƒstwa,

— pami´tajàc o koniecznoÊci takiego ukszta∏towania

administracji publicznej, aby by∏a kompetentna,

przyjazna obywatelom i oszcz´dna,

— uwzgl´dniajàc fakt, ˝e jednym z warunków sprawnoÊci paƒstwa jest w∏aÊciwy podzia∏ zadaƒ pomi´dzy samorzàd terytorialny i terenowà administracj´ rzàdowà, wykluczajàcy spory kompetencyjne,

zwraca si´ do Rady Ministrów o dokonanie oceny

obecnego stanu administracji publicznej i jej zaprezentowanie Sejmowi oraz Senatowi.

1. Zdaniem Izby nast´pujàce sfery zagadnieƒ zas∏ugujà na szczególnie dok∏adne zbadanie

a) wzajemne relacje pomi´dzy terenowà administracjà rzàdowà i samorzàdowà,

b) podzia∏ kompetencji i zadaƒ pomi´dzy gminy, powiaty i samorzàdowe województwa,

c) organizacyjne podporzàdkowanie struktur, wykonujàcych zadania publiczne (osób prawnych i innych jednostek), gminom, powiatom i województwom oraz organom administracji rzàdowej,

d) tworzenie i funkcjonowanie s∏u˝by cywilnej.

2. W ocenie Senatu postulowana analiza pozwoli

okreÊliç zmiany, jakie powinny byç wprowadzone

w obecnej strukturze administracji publicznej, aby

osiàgnàç zasadnicze cele wprowadzanych reform,

w szczególnoÊci pe∏niejszà realizacj´ zasady pomocniczoÊci, koncentracj´ podstawowych funkcji na poziomie gminy, wzrost u˝ytecznoÊci administracji publicznej dla obywateli i dla gospodarki paƒstwa, prosty i logiczny podzia∏ kompetencji.

3. W ocenie Izby aktualne pozostajà wnioski sformu∏owane w uchwale Senatu z dnia 11 stycznia 2001 r.

w sprawie oceny nowego zasadniczego podzia∏u terytorialnego paƒstwa, o koniecznoÊci wspierania inicjatyw zmierzajàcych do

a) racjonalizacji podzia∏u terytorialnego kraju na powiaty,

b) wyrównania poziomów zamo˝noÊci i rozwoju poszczególnych obszarów kraju,

c) efektywniejszego wykorzystywania Êrodków publicznych,

d) rozwiàzaƒ ustawowych uwzgl´dniajàcych szczególny charakter obszarów metropolitalnych oraz

miast, które utraci∏y status miasta wojewódzkiego.

4. Pilnych dzia∏aƒ wymagajà równie˝

a) uchwalenie ustaw tworzàcych przejrzysty i stabilny

system finansowania zadaƒ publicznych, wykonywanych przez jednostki samorzàdu terytorialnego,

b) stworzenie prawnych i finansowych warunków pozwalajàcych jednostkom samorzàdu terytorialnego na prowadzenie w∏asnej polityki regionalnej,

c) powo∏anie odpowiednika s∏u˝by cywilnej w administracji samorzàdowej.

5. Senat Rzeczypospolitej Polskiej zwraca si´ do

wszystkich zainteresowanych, a zw∏aszcza w∏adz publicznych o wspó∏dzia∏anie w celu

a) doprowadzenia do powszechnego identyfikowania

si´ obywateli ze swoim paƒstwem,

b) kreowania etosu s∏u˝by publicznej.

6. Uchwa∏a podlega og∏oszeniu w Dzienniku

Urz´dowym „Monitor Polski”.

Marsza∏ek Senatu: L. Pastusiak

853

POSTANOWIENIE PREZYDENTA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 23 grudnia 2002 r.

o przed∏u˝eniu okresu u˝ycia Polskiego Kontyngentu Wojskowego w sk∏adzie Si∏ Sojuszniczych w Islamskim

Paƒstwie Afganistanu, Królestwie Bahrajnu, Republice Kirgiskiej, Paƒstwie Kuwejtu, Republice Tad˝ykistanu

i Republice Uzbekistanu oraz na Morzu Arabskim i Oceanie Indyjskim.

Na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 w zwiàzku z art. 5

ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach u˝ycia lub pobytu Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

poza granicami paƒstwa (Dz. U. Nr 162, poz. 1117), na

wniosek Rady Ministrów, postanawiam, co nast´puje