Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 16 września 2002 r. w sprawie wytycznych dotyczących wykonywania zadań obwodowych komisji wyborczych oraz trybu przekazywania i przyjmowania protokołów głosowania w obwodzie w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady miasta stołecznego Warszawy i rad dzielnic w mieście stołecznym Warszawie oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, zarządzonych na dzień 27 października 2002 r.
Statutory Text (3 Articles)
§ 1. Ustala si´ wytyczne dotyczàce wykonywania
zadaƒ obwodowych komisji wyborczych oraz trybu
przekazywania i przyjmowania protoko∏ów g∏osowania w obwodzie w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady miasta sto∏ecznego
Warszawy i rad dzielnic w mieÊcie sto∏ecznym Warszawie oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, zarzàdzonych na dzieƒ 27 paêdziernika
2002 r., stanowiàce za∏àcznik do uchwa∏y.
§ 2. Uchwa∏a wchodzi w ˝ycie z dniem podj´cia
i podlega og∏oszeniu.
Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej
F. Rymarz
Za∏àcznik do uchwa∏y Paƒstwowej Komisji Wyborczej
z dnia 16 wrzeÊnia 2002 r. (poz. 676)
WYTYCZNE
dotyczàce wykonywania zadaƒ obwodowych komisji wyborczych
oraz trybu przekazywania i przyjmowania protoko∏ów g∏osowania w obwodzie w wyborach do rad gmin,
rad powiatów, sejmików województw, Rady miasta sto∏ecznego Warszawy i rad dzielnic w m.st. Warszawie
oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, zarzàdzonych na dzieƒ 27 paêdziernika 2002 r.
Ilekroç w treÊci Wytycznych powo∏uje si´ przepisy
„Ordynacji”, oznacza to ustaw´ z dnia 16 lipca 1998 r.
— Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów
i sejmików województw (Dz. U. z 1998 r. Nr 95, poz. 602
i Nr 160, poz. 1060, z 2001 r. Nr 45, poz. 497 i Nr 89,
poz. 971 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 113, poz. 984
i Nr 127, poz. 1089); powo∏anie przepisów „ustawy
warszawskiej” oznacza ustaw´ z dnia 15 marca 2002 r.
o ustroju miasta sto∏ecznego Warszawy (Dz. U. z 2002 r.
Nr 41, poz. 361, Nr 127, poz. 1087); powo∏anie przepisów „ustawy o wyborze wójta” oznacza ustaw´ z dnia
20 czerwca 2002 r. o bezpoÊrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. z 2002 r. Nr 113,
poz. 984 i Nr 127, poz. 1089).
i art. 159 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 Ordynacji oraz art. 7 ust. 2
ustawy warszawskiej) oraz w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (art. 2 ust. 2 i art. 6 ust. 2
ustawy o wyborze wójta).
I.
Zadania obwodowych komisji wyborczych zwiàzane
z przeprowadzeniem g∏osowania w dniu
27 paêdziernika 2002 r.
Zasady organizacji pracy obwodowych komisji wyborczych, w tym sposób wyboru przewodniczàcego
i zast´pcy przewodniczàcego komisji, okreÊla regulamin obwodowych komisji wyborczych, ustalony
uchwa∏à Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia
12 sierpnia 1998 r. (M. P. z 1998 r. Nr 27, poz. 389).
Obwodowe komisje wyborcze powo∏ane na podstawie art. 18 ust. 1 Ordynacji przeprowadzajà g∏osowanie i ustalajà wyniki g∏osowania w obwodach w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic w mieÊcie
sto∏ecznym Warszawie (art. 85 pkt 2, art. 131 ust. 1
1. Pierwsze posiedzenia obwodowych komisji wyborczych
Pierwsze posiedzenia obwodowych komisji wyborczych organizuje wójt (burmistrz, prezydent miasta).
Komisje na pierwszym posiedzeniu zbierajà si´ nie
póêniej ni˝ w 5 dniu od powo∏ania i wybierajà ze swego sk∏adu przewodniczàcego i zast´pc´ przewodniczàcego komisji.
Niezw∏ocznie po ukonstytuowaniu si´ komisji wójt,
burmistrz lub prezydent miasta podaje do publicznej
wiadomoÊci, w sposób zwyczajowo przyj´ty, informacj´ o jej sk∏adzie, z uwzgl´dnieniem pe∏nionych funkcji
(art. 18 ust. 5 Ordynacji). Informacj´ o sk∏adzie komisji
wywiesza si´ tak˝e w lokalu wyborczym.
Obs∏ug´ i techniczno-materialne warunki pracy obwodowych komisji zapewnia wójt (burmistrz, prezydent miasta) — art. 23 ust. 3 Ordynacji. Wydaje on
cz∏onkom komisji zaÊwiadczenia o cz∏onkostwie i pe∏nionej w komisji funkcji, wyp∏aca Êwiadczenia przys∏ugujàce cz∏onkom komisji, zaopatruje komisj´ w materia∏y biurowe, przygotowuje lokal do g∏osowania, zapewnia sporzàdzenie i przekazanie spisu wyborców,
udziela pomocy przy przekazaniu i zabezpieczeniu kart
do g∏osowania i piecz´ci komisji, a tak˝e przy przekazaniu formularzy protoko∏ów g∏osowania, aktów prawnych, obwieszczeƒ wyborczych, zapewnia tak˝e komisji Êrodki transportu, ∏àcznoÊci itp.
2. Zadania obwodowych komisji wyborczych do dnia
wyborów
Cz∏onkowie komisji sà obowiàzani czynnie uczestniczyç we wszystkich pracach komisji oraz w szkoleniach. Udzia∏ wszystkich cz∏onków komisji w szkoleniach jest obowiàzkowy, a nieobecnoÊç mo˝e byç
usprawiedliwiona jedynie wa˝nymi wzgl´dami.
Zorganizowanie szkoleƒ cz∏onków obwodowych
komisji jest zadaniem w∏aÊciwego komisarza wyborczego, we wspó∏dzia∏aniu z terytorialnymi komisjami
wyborczymi oraz wójtami (burmistrzami, prezydentami miast). Tematyka szkoleƒ powinna obejmowaç
• organizacj´ przygotowaƒ do dnia wyborów,
• sposób przeprowadzenia g∏osowania w obwodzie,
• sposób ustalenia wyników g∏osowania w obwodzie i prawid∏owe sporzàdzenie protoko∏u g∏osowania,
• tryb przekazywania protoko∏ów g∏osowania
w obwodzie oraz zasady usuwania w protoko∏ach
nieprawid∏owoÊci stwierdzonych przez komisje
terytorialne,
• post´powanie z dokumentami z wyborów.
W czasie szkoleƒ cz∏onkowie komisji zapoznajà si´
z przepisami prawa wyborczego, w tym z wytycznymi
i wyjaÊnieniami Paƒstwowej Komisji Wyborczej w zakresie ich zadaƒ i obowiàzków. Cz∏onkowie komisji powinni zapoznaç si´ z formularzami i drukami, które b´dà stosowaç w dniu g∏osowania, tj. z formularzem spisu wyborców, wzorami kart do g∏osowania i formularzami protoko∏ów g∏osowania.
Najpóêniej na 4 dni przed dniem wyborów obwodowa komisja skontroluje stan przygotowania lokalu,
w którym odb´dzie si´ g∏osowanie. Dokonujàc kontroli, nale˝y mieç na uwadze, ˝e lokal wyborczy powinien
byç ∏atwo dost´pny dla g∏osujàcych, w tym dla wyborców niepe∏nosprawnych. Niezb´dnym wyposa˝eniem
lokalu wyborczego sà: god∏o paƒstwowe, urna takich
wymiarów, aby pomieÊci∏a wszystkie oddane karty do
g∏osowania, miejsca za os∏onami (kabiny i podobne
Poz. 676
urzàdzenia) zapewniajàce tajnoÊç g∏osowania, przygotowane w takiej liczbie, aby zapewnia∏y sprawny jego
przebieg. Miejsca zapewniajàce tajnoÊç g∏osowania
powinny byç wyposa˝one w przybory do pisania.
W lokalu wyborczym wywiesza si´ na widocznym
miejscu wy∏àcznie urz´dowe obwieszczenia i informacje wyborcze
a) w zwiàzku z wyborami do rad gmin, rad powiatów
i sejmików województw wywiesza si´ nast´pujàce obwieszczenia i informacje
• o numerach i granicach okr´gów wyborczych
w wyborach do rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa (na obszarze m.st. Warszawy
w wyborach do sejmiku województwa, Rady miasta sto∏ecznego Warszawy i rad dzielnic) oraz
o liczbie radnych wybieranych w tych okr´gach,
• o numerach i granicach obwodów g∏osowania
oraz siedzibach obwodowych komisji wyborczych,
• o zarejestrowanych listach kandydatów na radnych, numerach i nazwach tych list, wraz z danymi o kandydatach do poszczególnych rad,
• o skreÊleniu z listy kandydatów nazwiska kandydata, które pozosta∏o na karcie do g∏osowania,
wraz z informacjami o warunkach wa˝noÊci g∏osu
na takiej karcie (art. 113 ust. 2 Ordynacji),
• o uniewa˝nieniu rejestracji listy kandydatów, która pozosta∏a na karcie do g∏osowania, wraz z informacjami o warunkach wa˝noÊci g∏osu na takiej
karcie (art. 113 ust. 3 Ordynacji),
• informacje o sposobie g∏osowania i warunkach
wa˝noÊci g∏osu (art. 48 ust. 3 Ordynacji),
b) w zwiàzku z wyborami wójta, burmistrza i prezydenta miasta wywiesza si´ nast´pujàce obwieszczenia i informacje
• o zarejestrowanych kandydatach na wójta, wraz
z danymi o kandydatach,
• o skreÊleniu z listy kandydatów nazwiska kandydata na wójta, które pozosta∏o na karcie do g∏osowania, wraz z informacjà o warunkach wa˝noÊci
g∏osu na takiej karcie (art. 12 ust. 1 ustawy o wyborze wójta),
• o przeprowadzeniu g∏osowania tylko na jednego
kandydata (art. 11 ust. 5 ustawy o wyborze wójta),
• o nieprzeprowadzeniu g∏osowania z powodu braku kandydatów (art. 11 ust. 6 ustawy o wyborze
wójta),
• informacje o sposobie g∏osowania i warunkach
wa˝noÊci g∏osu.
W lokalu oraz na terenie budynku, w którym b´dzie
przeprowadzone g∏osowanie, nie mogà byç umieszczone plakaty i napisy o charakterze agitacyjnym ani
prowadzona w innej formie jakakolwiek agitacja wyborcza (art. 48 ust. 1 Ordynacji). Kontroli przestrzegania tego zakazu dokonujà cz∏onkowie komisji bezpoÊrednio przed dniem g∏osowania oraz ponownie przed
rozpocz´ciem g∏osowania i okresowo w czasie g∏osowania. W razie naruszenia omawianego zakazu stosownie do okolicznoÊci zdarzenia nale˝y usunàç elementy agitacyjne, wystàpiç do wójta o ich usuni´cie albo zwróciç si´ o pomoc do komendanta w∏aÊciwego
komisariatu Policji (art. 50 ust. 2 Ordynacji).
Komisja powinna mieç w swojej siedzibie zapewniony dost´p do telefonu oraz znaç numery telefonów,
pod którymi pe∏nione b´dà dy˝ury cz∏onków terytorialnych komisji wyborczych, komisarza wyborczego oraz
w urz´dzie gminy.
Komisja sygnalizuje wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) stwierdzone braki w przygotowaniu
lokalu wyborczego, a nast´pnie sprawdza, czy zosta∏y
one usuni´te.
W terminie do dnia 24 paêdziernika 2002 r. przewodniczàcy zwo∏uje posiedzenie obwodowej komisji
poÊwi´cone organizacji pracy komisji w przeddzieƒ
i w dniu wyborów, w tym odbiorowi kart do g∏osowania, formularzy protoko∏ów g∏osowania, piecz´ci, spisu wyborców. Do wykonania tego zadania komisja wyznacza co najmniej dwie osoby ze swego sk∏adu, przy
czym jednà z nich powinien byç przewodniczàcy komisji lub jego zast´pca. Komisja ustala tak˝e miejsce
i sposób przechowywania odebranych materia∏ów do
dnia wyborów.
Wi´kszoÊç obwodowych komisji wyborczych otrzymuje 4 rodzaje kart do g∏osowania
1) w wyborach do rady gminy;
2) w wyborach do rady powiatu;
3) w wyborach do sejmiku województwa;
4) w wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta.
JeÊli obwód g∏osowania obejmuje wi´cej ni˝ jeden
okr´g wyborczy do rady gminy, to dla ka˝dego okr´gu
sà inne karty do g∏osowania.
W miastach na prawach powiatu komisje obwodowe otrzymujà 3 rodzaje kart do g∏osowania
1) w wyborach do rady miasta na prawach powiatu;
2) w wyborach do sejmiku województwa;
3) w wyborach burmistrza (prezydenta miasta).
Na obszarze m.st. Warszawy wszystkie komisje obwodowe otrzymujà 4 rodzaje kart do g∏osowania, tj.
1) w wyborach do rady dzielnicy;
2) w wyborach do Rady m.st. Warszawy;
3) w wyborach do sejmiku województwa mazowieckiego;
4) w wyborach prezydenta m.st. Warszawy.
Poz. 676
Odbierajàc materia∏y, upowa˝nieni cz∏onkowie komisji sprawdzajà, czy
• karty do g∏osowania w wyborach do poszczególnych rad oraz w wyborach wójta (burmistrza, prezydenta miasta) zosta∏y dostarczone w odpowiedniej iloÊci oraz czy w wyborach do rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa dotyczà
w∏aÊciwego okr´gu. Je˝eli w wyborach do rady
gminy obwód obejmuje wi´cej ni˝ jeden okr´g
wyborczy, komisja jest obowiàzana sprawdziç,
czy dostarczono jej karty do wszystkich okr´gów
wchodzàcych w sk∏ad takiego obwodu i czy w∏aÊciwa jest iloÊç poszczególnych rodzajów kart,
• karty do g∏osowania sà prawid∏owo wydrukowane, np. czy nie majà b∏´dów i usterek drukarskich,
• przekazano w∏aÊciwà liczb´ formularzy ka˝dego
z protoko∏ów g∏osowania na kandydatów na radnych, tj. protoko∏u g∏osowania na listy kandydatów na radnych wraz z wk∏adkami umo˝liwiajàcymi uj´cie w protokole wszystkich zarejestrowanych list w danym okr´gu w wyborach do rady
gminy i rady powiatu lub rady miasta na prawach
powiatu, sejmiku województwa, a na obszarze
m.st. Warszawy: w wyborach do sejmiku województwa, do Rady miasta sto∏ecznego Warszawy
i do rady dzielnicy,
• przekazano odpowiednià liczb´ formularzy protoko∏u g∏osowania na kandydatów na wójta (burmistrza, prezydenta miasta),
• przekazano w∏aÊciwy spis wyborców. Je˝eli obwód g∏osowania obejmuje wi´cej ni˝ jeden okr´g
wyborczy w wyborach do rady gminy, wówczas
komisja sprawdza, czy spis wyborców w obwodzie zosta∏ sporzàdzony w oddzielnych cz´Êciach
dla ka˝dego z okr´gów. Natomiast w obwodach
na terenie szpitali, zak∏adów karnych i innych zak∏adów tego rodzaju spis obejmuje tylko wyborców obj´tych rejestrem wyborców w gminie,
w której znajduje si´ dany zak∏ad, gdy˝ czynne
prawo wyborcze przys∏uguje tylko mieszkaƒcom
gminy,
• otrzymano w∏aÊciwà piecz´ç komisji (prawid∏owa
nazwa komisji i jej siedziba oraz w∏aÊciwy numer
obwodu),
• przygotowane zosta∏y dla komisji potrzebne materia∏y biurowe (kalkulator, poduszka do stempli,
arkusze pomocnicze, przybory do pisania, papier,
sznurek itp.).
Odbiór dokumentów wyborczych, po ich przeliczeniu, potwierdza si´ na piÊmie, wymieniajàc rodzaj
i iloÊç otrzymanych materia∏ów; w szczególnoÊci w pokwitowaniu nale˝y podaç iloÊç otrzymanych kart do
g∏osowania ka˝dego rodzaju, gdy˝ sà to druki podlegajàce Êcis∏emu rozliczeniu. Protokó∏ odbioru otrzymuje
organ dokonujàcy przekazania, kopi´ zaÊ protoko∏u
w∏àcza si´ do dokumentacji komisji.
Spis wyborców przekazuje si´ przewodniczàcemu
obwodowej komisji wyborczej w przeddzieƒ g∏osowania (art. 38 Ordynacji). Gdyby zatem przekazanie wy-
mienionych wy˝ej materia∏ów wyborczych nastàpi∏o
przed przekazaniem spisu — jego przekazanie nale˝y
potwierdziç odr´bnie.
3. Dzieƒ g∏osowania
W dniu g∏osowania w lokalu wyborczym przy
wszystkich czynnoÊciach obwodowej komisji mogà
byç obecni m´˝owie zaufania, którzy przed przystàpieniem do wykonywania swoich czynnoÊci przedk∏adajà
komisji zaÊwiadczenie wydane przez pe∏nomocnika komitetu wyborczego lub upowa˝nionà przez niego osob´ (art. 111 ust. 3 Ordynacji), sporzàdzone wed∏ug wzoru ustalonego przez Paƒstwowà Komisj´ Wyborczà
uchwa∏à z dnia 9 wrzeÊnia 2002 r. w sprawie ustalenia
wzoru potwierdzenia zg∏oszenia do rejestracji i wzoru
protoko∏u rejestracji listy kandydatów na radnych do
rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa,
wzoru potwierdzenia zg∏oszenia i wzoru protoko∏u rejestracji kandydata na wójta, burmistrza i prezydenta
miasta oraz zaÊwiadczenia dla m´˝a zaufania i dla zast´pcy pe∏nomocnika wyborczego komitetu wyborczego (M.P. z 2002 r. Nr 41, poz. 641). ZaÊwiadczenia wydane poszczególnym m´˝om zaufania przez pe∏nomocników komitetów wyborczych zawierajà treÊç
ustalonà w wy˝ej wymienionej uchwale Paƒstwowej
Komisji Wyborczej, co nie wyklucza — przy zachowaniu treÊci wymaganej uchwa∏à — mo˝liwoÊci zró˝nicowania ich wyglàdu i uk∏adu graficznego.
M´˝owie zaufania zg∏aszajà si´ do obwodowej komisji w dniu g∏osowania. Komisja sprawdza zgodnoÊç
treÊci przed∏o˝onego zaÊwiadczenia z ustalonym wzorem oraz to˝samoÊç osoby okazujàcej zaÊwiadczenie.
Funkcji m´˝a zaufania w danym obwodzie g∏osowania
nie mo˝e pe∏niç osoba kandydujàca na radnego
w okr´gu wyborczym w∏aÊciwym dla tego obwodu,
a tak˝e kandydat na wójta (art. 111 ust. 2 Ordynacji
i art. 2 ust. 2 ustawy o wyborze wójta).
Pe∏nomocnik komitetu wyborczego mo˝e wyznaczyç po jednym m´˝u zaufania do ka˝dej obwodowej
komisji wyborczej na obszarze okr´gu wyborczego,
w którym zg∏oszona przez niego lista zosta∏a zarejestrowana (art. 111 ust. 2 Ordynacji). Mà˝ zaufania jest
przedstawicielem listy kandydatów na radnych, reprezentujàcym ich interesy w czasie g∏osowania i ustalania wyników g∏osowania w obwodzie (art. 111 ust. 1
Ordynacji).
M´˝owie zaufania mogà nosiç identyfikatory wy∏àcznie z imieniem, nazwiskiem i funkcjà oraz nazwà listy, którà reprezentujà, np. Jan Zaworski — mà˝ zaufania — lista Nr 11 komitetu A — w wyborach do rady powiatu. WielkoÊç identyfikatorów, a tak˝e ich uk∏ad graficzny nie mogà byç wykonane w taki sposób, by mog∏y stanowiç element agitacji wyborczej.
Przewodniczàcy komisji bàdê jego zast´pca informuje m´˝a zaufania o przys∏ugujàcych mu prawach, tj.
obserwacji wszystkich czynnoÊci wykonywanych przez
komisj´ w dniu g∏osowania (art. 43 ust. 2 Ordynacji).
Powinien tak˝e wskazaç m´˝om zaufania miejsce w lokalu wyborczym, które umo˝liwi im obserwacj´ prze-
Poz. 676
biegu g∏osowania. Niedopuszczalne jest wykonywanie
przez m´˝ów zaufania jakichkolwiek czynnoÊci wyborczych w zast´pstwie cz∏onków komisji. Nie mogà oni
tak˝e udzielaç pomocy wyborcom w czasie g∏osowania
ani udzielaç informacji o sposobie g∏osowania, nawet
wówczas, gdy wyborca zwróci si´ w tej sprawie do m´˝a zaufania. Przewodniczàcy komisji bàdê jego zast´pca mogà wydawaç polecenia o charakterze porzàdkowym, je˝eli uznajà, ˝e dzia∏ania m´˝ów zaufania wykraczajà poza ich uprawnienia lub w inny sposób zak∏ócajà tok czynnoÊci. Fakt ten nale˝y odnotowaç we wszystkich protoko∏ach g∏osowania.
W dniu g∏osowania komisja zbiera si´ w lokalu wyborczym w mo˝liwie pe∏nym sk∏adzie i na tyle wczeÊnie
— nie póêniej jednak ni˝ o godz. 500 — aby wykonaç
wszystkie czynnoÊci zwiàzane z przygotowaniem g∏osowania. Informacj´ o godzinie rozpocz´cia pracy podaje si´ do publicznej wiadomoÊci, w szczególnoÊci
przez jej wywieszenie w lokalu wyborczym i w urz´dzie
gminy. Komisja powinna w tym zakresie wspó∏dzia∏aç
z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta). Informacja ta jest niezb´dna, by m´˝owie zaufania mogli
byç obecni przy wszystkich czynnoÊciach obwodowej
komisji wyborczej.
Przed rozpocz´ciem g∏osowania obwodowa komisja wyborcza
1) przyjmuje dostarczone jej dokumenty;
2) dokonuje przeliczenia kart do g∏osowania — odr´bnie w wyborach do poszczególnych rad i w wyborach wójta (burmistrza, prezydenta miasta);
3) ostemplowuje swojà piecz´cià, kolorowym tuszem,
karty do g∏osowania; karty stempluje si´ w oznaczonym miejscu. Zaleca si´ ostemplowanie
wszystkich kart do g∏osowania przed otwarciem lokalu wyborczego, tj. przed godzinà 600. W razie niemo˝noÊci wykonania tej czynnoÊci przed rozpocz´ciem g∏osowania, nale˝y ostemplowaç karty bezpoÊrednio po godzinie 600; czynnoÊç t´ wykonuje
si´ w lokalu wyborczym; niedopuszczalne jest wynoszenie kart do innego pomieszczenia. Po ostemplowaniu wszystkich kart piecz´cià komisji nale˝y
je wraz z piecz´cià komisji odpowiednio zabezpieczyç. Potrzeb´ ostemplowania kart przed rozpocz´ciem g∏osowania uzasadniajà wzgl´dy praktyczne,
bowiem opatrywanie kart piecz´cià w czasie g∏osowania rodzi niebezpieczeƒstwo pomy∏ek, dezorganizuje prac´ komisji i opóênia przebieg g∏osowania, a ponadto mo˝e prowadziç do zagubienia piecz´ci;
4) rozk∏ada spis wyborców oraz karty do g∏osowania
w sposób u∏atwiajàcy prowadzenie g∏osowania;
w szczególnoÊci w obwodach obejmujàcych kilka
okr´gów w wyborach do rady gminy spis i w∏aÊciwe karty do g∏osowania rozk∏ada si´ wed∏ug tych
okr´gów;
5) sprawdza, czy urna jest pusta, a nast´pnie zamyka
jà i opiecz´towuje; urna powinna byç ustawiona
w takim miejscu, by by∏a przez ca∏y czas g∏osowania widoczna dla cz∏onków komisji; mo˝liwe jest
tak˝e wyznaczenie jednego cz∏onka komisji, który
czuwa przy urnie;
sporzàdzajàc odpowiednià notatk´; potwierdzenia
te do∏àcza si´ do spisu (art. 44 ust. 2 Ordynacji).
6) sprawdza, czy w lokalu wyborczym znajdujà si´
urz´dowe obwieszczenia i informacje; w razie
stwierdzenia braków w tym zakresie, komisja podejmuje dzia∏ania dla ich usuni´cia;
Komisja nie jest uprawniona do dopisywania nazwisk innych wyborców do spisu ani do dokonywania
˝adnych zmian, poprawek lub wykreÊleƒ w spisie.
7) sprawdza, czy w lokalu wyborczym, a tak˝e wewnàtrz i na zewnàtrz budynku, w którym znajduje
si´ lokal, nie ma materia∏ów agitacyjnych, a w razie ich stwierdzenia zapewnia ich usuni´cie. Kontrol´ takà nale˝y przeprowadzaç równie˝ w toku
g∏osowania.
W razie stwierdzenia rozbie˝noÊci pomi´dzy danymi personalnymi wyborcy uj´tymi w spisie a danymi
w dokumencie przedstawionym przez wyborc´, komisja wyjaÊnia rozbie˝noÊç w urz´dzie gminy i, w zale˝noÊci od dokonanych ustaleƒ, rozstrzyga o dopuszczeniu do g∏osowania.
Komisja otwiera lokal wyborczy o godzinie 600. Od
chwili rozpocz´cia g∏osowania do czasu jego zakoƒczenia komisja wykonuje swoje zadania w sk∏adzie co najmniej 3-osobowym, w tym zawsze z udzia∏em przewodniczàcego komisji bàdê jego zast´pcy.
Przy wydawaniu kart do g∏osowania komisja powinna dopilnowaç, by otrzymanie kart zosta∏o potwierdzone przez wyborc´ w∏asnor´cznym podpisem
w przeznaczonej na to rubryce spisu wyborców.
Cz∏onkowie komisji sà obowiàzani nosiç identyfikatory z imieniem i nazwiskiem oraz funkcjà pe∏nionà
w komisji.
Lokale wyborcze w obwodach utworzonych w szpitalach, zak∏adach pomocy spo∏ecznej, zak∏adach karnych i aresztach Êledczych oraz oddzia∏ach zewn´trznych takich zak∏adów i aresztów mogà byç otwarte
w innych godzinach ni˝ przewidziane w ustawie. Ustaleƒ o czasie g∏osowania w takich obwodach dokonuje
obwodowa komisja wyborcza w uzgodnieniu z w∏aÊciwà terytorialnà komisjà wyborczà. O ustaleniach tych
powiadamia si´ wczeÊniej wyborców przez wywieszenie informacji bàdê w inny sposób zwyczajowo przyj´ty i informuje wójta (burmistrza, prezydenta miasta)
oraz komisarza wyborczego (art. 40 ust. 2 Ordynacji).
Uwaga! W spisie wyborców miejsce na pokwitowanie
odbioru kart do g∏osowania zosta∏o podzielone na
dwie kratki. Pierwszà kratk´ w górnej cz´Êci kolumny
oznacza si´ datà 27.10.2002 r. W tej kratce wyborca
kwituje odbiór kart do g∏osowania w wyborach do rad
i sejmiku województwa oraz karty do g∏osowania na
kandydatów na wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Druga kratka jest przeznaczona na pokwitowanie
otrzymania karty do g∏osowania, jeÊli zajdzie koniecznoÊç przeprowadzenia ponownego g∏osowania w wyborach wójta w dniu 10 listopada 2002 r.
1) sprawdza to˝samoÊç wyborcy na podstawie dowodu osobistego lub innego dokumentu umo˝liwiajàcego stwierdzenie jego to˝samoÊci (art. 44 ust. 1
Ordynacji). Dla stwierdzenia to˝samoÊci wymagane jest okazanie dokumentu ze zdj´ciem;
Obwodowa komisja wyborcza zwraca uwag´, aby
ka˝dy podpis by∏ umieszczany w miejscu (w linii) odpowiadajàcym nazwisku wyborcy; mo˝liwe jest sk∏adanie podpisu bez odwracania spisu i w kolumnie odpowiadajàcej dacie wyborów. W razie odmowy z∏o˝enia podpisu cz∏onek komisji w rubryce spisu „Uwagi”
czyni adnotacj´ „odmowa podpisu” i opatruje jà datà
oraz swoim podpisem. Podobnie nale˝y postàpiç
w wypadku, gdy wyborca odmówi∏ przyj´cia jednej
z przys∏ugujàcych mu kart do g∏osowania. Adnotacja
w rubryce „Uwagi” powinna wówczas brzmieç w skrócie — np. „bez gminy” lub „bez powiatu”, powinna byç
tak˝e podpisana przez cz∏onka komisji wydajàcego
kart´.
2) ustala, czy wyborca jest uprawniony do g∏osowania w tym obwodzie, sprawdzajàc, czy jego nazwisko jest uj´te w spisie wyborców; je˝eli nazwisko
wyborcy jest uj´te w spisie, komisja wydaje mu
karty do g∏osowania;
Na wniosek wyborcy komisja wyjaÊnia mu zasady
g∏osowania w wyborach do poszczególnych rad oraz
warunki wa˝noÊci g∏osu, zgodnie z informacjami
umieszczonymi na kartach do g∏osowania.
Przed wydaniem wyborcy kart do g∏osowania komisja
3) dopisuje do spisu i dopuszcza do g∏osowania wyborc´, którego nazwiska nie ma w spisie, je˝eli
udokumentuje on, ˝e stale zamieszkuje na terenie
danego obwodu g∏osowania (mo˝e to uczyniç np.
okazujàc dowód osobisty z wpisem o zameldowaniu na pobyt sta∏y na obszarze obwodu albo decyzj´ wójta o wpisaniu do rejestru wyborców na
wniosek zainteresowanego), i pod warunkiem, ˝e
organ ewidencji w urz´dzie gminy potwierdzi, ˝e
osoba ta jest wpisana do rejestru wyborców
w gminie; potwierdzenia tego dokonuje cz∏onek
komisji faksem, telefonicznie bàdê w inny sposób,
Wyborcy wydaje si´ po jednej karcie do g∏osowania w wyborach do ka˝dej wybieranej rady i sejmiku
województwa oraz w wyborach wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Komisja odmawia powtórnego wydania karty do g∏osowania niezale˝nie od umotywowania
proÊby wyborcy o jej ponowne wydanie (np. z powodu
pomy∏kowego wype∏nienia karty przez wyborc´, zniszczenia jej).
Wyborcy g∏osujà osobiÊcie; niedopuszczalne jest
g∏osowanie za cz∏onków rodzin lub za inne osoby
(art. 2 ust. 2 i art. 45 ust. 5 Ordynacji).
Osobie niepe∏nosprawnej, na jej proÊb´, mo˝e
udzieliç niezb´dnej pomocy w g∏osowaniu jedynie inny wyborca; nie mo˝e to byç ani mà˝ zaufania, ani cz∏onek komisji (art. 46 Ordynacji). Komisja czuwa nad tym,
aby pomoc ta mia∏a tylko charakter techniczny; nie mo˝e ona polegaç na sugerowaniu wyborcy sposobu g∏osowania lub na g∏osowaniu w zast´pstwie tego wyborcy.
Przewodniczàcy komisji odpowiada za utrzymanie
porzàdku i spokoju, czuwa nad przestrzeganiem tajnoÊci g∏osowania, przestrzeganiem zakazu prowadzenia
agitacji i w∏aÊciwym tokiem czynnoÊci podczas g∏osowania. Ma on prawo ˝àdaç opuszczenia lokalu wyborczego przez osoby naruszajàce porzàdek i spokój,
a w razie potrzeby zwraca si´ do komendanta w∏aÊciwego komisariatu Policji o zapewnienie koniecznej pomocy (art. 50 ust. 1 i 2 Ordynacji). Przypadki zak∏ócenia
g∏osowania odnotowuje si´ w protoko∏ach g∏osowania.
W czasie g∏osowania, tj. od godz. 600 do 2000, w lokalu wyborczym mogà byç obecni dziennikarze legitymujàcy si´ legitymacjami dziennikarskimi. Dziennikarze przebywajàcy w lokalu nie mogà na jego terenie
przeprowadzaç wywiadów z cz∏onkami komisji ani
z wyborcami.
G∏osowania nie mo˝na przerywaç, chyba ˝e w wyniku nadzwyczajnych wydarzeƒ zostanie ono przejÊciowo lub trwale uniemo˝liwione. W sprawie zarzàdzenia
przerwy w g∏osowaniu, jego przed∏u˝enia lub odroczenia g∏osowania do dnia nast´pnego komisja podejmuje uchwa∏´ i podaje jà do publicznej wiadomoÊci oraz
przesy∏a terytorialnej komisji wyborczej, wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) i komisarzowi wyborczemu (art. 47 ust. 1 Ordynacji).
W razie przerwania lub odroczenia g∏osowania komisja zapiecz´towuje wlot urny wyborczej, a tak˝e —
w odr´bnych pakietach — spis wyborców i niewykorzystane karty do g∏osowania, które nale˝y policzyç,
chyba ˝e okolicznoÊci czynià to niemo˝liwym. Przewodniczàcy komisji przyjmuje na przechowanie urn´
i wymienione pakiety. Piecz´ç komisji przekazuje si´ na
przechowanie zast´pcy przewodniczàcego komisji lub
innemu cz∏onkowi komisji (art. 47 ust. 2 Ordynacji).
Z przepisu tego wynika, ˝e pakietów z dokumentami
i urny nie mo˝e przechowywaç osoba przechowujàca
piecz´ç komisji. Z czynnoÊci tych nale˝y sporzàdziç
protokó∏.
Przed ponownym podj´ciem g∏osowania komisja
stwierdza protokolarnie, czy piecz´cie na urnie i pakiecie z kartami nie zosta∏y naruszone (art. 47 ust. 2 Ordynacji). Przerwanie lub odroczenie g∏osowania komisja
odnotowuje we wszystkich protoko∏ach g∏osowania.
4. CzynnoÊci wst´pne dotyczàce ustalania wyników
g∏osowania w obwodzie
Punktualnie o godz. 2000 obwodowa komisja wyborcza zamyka lokal wyborczy; osobom przyby∏ym do
lokalu (budynku, w którym mieÊci si´ lokal) przed tà
Poz. 676
godzinà nale˝y umo˝liwiç oddanie g∏osu. W lokalu wyborczym, po jego zamkni´ciu, poza cz∏onkami komisji
mogà przebywaç wy∏àcznie m´˝owie zaufania, nie mogà oni jednak uczestniczyç w liczeniu g∏osów oraz ustaleniu wyników g∏osowania. Ich rola ogranicza si´ do
obserwowania czynnoÊci wykonywanych przez komisj´. M´˝owie zaufania nie sà uprawnieni do wspó∏decydowania z cz∏onkami komisji o wa˝noÊci g∏osów oddanych na poszczególnych kartach, wa˝noÊci kart itp.
Przy sporzàdzaniu protoko∏u z g∏osowania mogà oni
wnosiç do protoko∏u uwagi z wymienieniem konkretnych zarzutów. Cz∏onkowie komisji nie mogà odbywaç
konsultacji z m´˝ami zaufania dotyczàcych wykonania
czynnoÊci wyborczych. W trakcie wykonywania czynnoÊci wyborczych przez komisj´ m´˝owie zaufania mogà informowaç przewodniczàcego komisji lub zast´pc´ o swoich uwagach lub zastrze˝eniach.
Po zamkni´ciu lokalu wyborczego i po zakoƒczeniu
g∏osowania komisja przyst´puje, w mo˝liwie pe∏nym
sk∏adzie, do wykonania kolejnych czynnoÊci wyborczych. Pierwszà czynnoÊcià komisji jest zaklejenie
i opiecz´towanie wlotu urny. Komisja przelicza nast´pnie niewykorzystane karty do g∏osowania odr´bnie do
ka˝dej z rad i do sejmiku województwa oraz karty do
g∏osowania na kandydatów na wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Karty po przeliczeniu nale˝y zapakowaç w odr´bne pakiety, oznaczyç je informacjà o rodzaju i iloÊci kart i opiecz´towaç. Liczb´ niewykorzystanych kart do g∏osowania wpisuje si´ w pkt I.4 na stronie 1 ka˝dego protoko∏u g∏osowania w obwodzie.
Komisja sporzàdza oddzielne protoko∏y g∏osowania w wyborach do rady gminy, do rady powiatu lub do
rady miasta na prawach powiatu albo do Rady m.st.
Warszawy i do rady dzielnicy, do sejmiku województwa i z g∏osowania na wójta, burmistrza i prezydenta
miasta. Je˝eli w obwodzie prowadzone by∏o g∏osowanie do rady gminy w wi´cej ni˝ w jednym okr´gu, to dla
ka˝dego okr´gu sporzàdza si´ oddzielny protokó∏.
Przy wpisywaniu wszystkich liczb dotyczàcych
wyniku g∏osowania w obwodzie liczby wpisuje si´
w odpowiednich kratkach w pkt I i pkt II protoko∏ów
g∏osowania w ten sposób, ˝e liczby jednocyfrowe wpisuje si´ w protokole w ostatniej kratce z prawej strony, liczby dwucyfrowe — w dwóch ostatnich kratkach
z prawej strony, liczby trzycyfrowe w trzech ostatnich
kratkach z prawej strony itd., czyli tak, aby ostatnia cyfra wpisywanej liczby wypad∏a w ostatniej kratce z prawej strony.
Nast´pnie nale˝y ustaliç liczb´ osób uprawnionych
do g∏osowania. Jest nià liczba osób umieszczonych
w spisie wyborców ∏àcznie z osobami dopisanymi
przez komisj´ w dniu g∏osowania. Liczba ta jest wpisywana w pkt. I.1 na stronie 1 ka˝dego protoko∏u.
Kolejnà czynnoÊcià jest ustalenie liczby wyborców,
którym wydano karty do g∏osowania. Ustalenia tego
dokonuje si´ na podstawie liczby podpisów wyborców
potwierdzajàcych otrzymanie kart do g∏osowania. Nale˝y zwróciç szczególnà uwag´ na adnotacje umieszczone w rubryce „Uwagi” spisu, odnoszàce si´ do
przypadków niepobrania przez wyborc´ wszystkich
kart do g∏osowania, np. wyborca pobra∏ tylko karty do
g∏osowania do rady gminy bàdê tylko do rady powiatu
lub sejmiku województwa albo nie pobra∏ kart do g∏osowania w wyborach wójta (burmistrza, prezydenta
miasta). Ustalone liczby wpisuje si´ w pkt I.3 na stronie 1 wszystkich protoko∏ów g∏osowania. Z podanych
wy˝ej powodów liczby mogà byç ró˝ne w poszczególnych protoko∏ach.
Komisja wpisuje nast´pnie do protoko∏ów ustalone w wyniku przeliczenia liczby otrzymanych kart do
g∏osowania (w pkt I.2 na stronie 1). Na podstawie danych wpisanych ju˝ do protoko∏ów (w pkt I.2, 3, 4) komisja sprawdza rozliczenie kart do g∏osowania, tzn. czy
liczba kart wydanych wyborcom i liczba kart niewykorzystanych stanowià w sumie liczb´ kart otrzymanych
przed rozpocz´ciem g∏osowania. W razie stwierdzenia
niezgodnoÊci nale˝y ponownie ustaliç liczb´ osób, którym wydano karty do g∏osowania, a je˝eli wynik rozliczenia kart do g∏osowania b´dzie ten sam — przypuszczalnà przyczyn´ niezgodnoÊci nale˝y podaç w protoko∏ach w pkt 12. Rozliczenia kart dokonuje si´ osobno
w wyborach do poszczególnych rad oraz w wyborach
wójta (burmistrza, prezydenta miasta). W razie braku
miejsca w protokole na opisanie przyczyn rozbie˝noÊci, nale˝y dokonaç tego na oddzielnej kartce papieru
stanowiàcej za∏àcznik do protoko∏u. W protokole nale˝y zamieÊciç informacj´ o sporzàdzeniu za∏àcznika. JeÊli liczba wyborców, którym wydano karty, i liczba niewykorzystanych kart równa si´ liczbie kart otrzymanych, w protokole nie wpisuje si´ informacji o tym
ustaleniu.
Poz. 676
Pozosta∏e karty sà kartami wa˝nymi; na ich podstawie ustala si´ wyniki g∏osowania; nale˝y je policzyç
osobno do poszczególnych rad oraz w wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta, a ich liczb´ wpisaç
w pkt II.5a protoko∏ów.
Suma kart niewa˝nych i kart wa˝nych stanowi liczb´ kart, którà wpisuje si´ w pkt II.5 protoko∏ów — liczba kart wyj´tych z urny.
Po dokonaniu tych czynnoÊci komisja pakuje karty
niewa˝ne osobno do poszczególnych rad oraz dotyczàce wyborów wójta (burmistrza, prezydenta miasta); pakiety z kartami piecz´tuje, opisuje i odk∏ada.
Na podstawie kart wa˝nych komisja b´dzie ustala∏a wyniki g∏osowania w obwodzie. Do dalszych czynnoÊci nale˝y pozostawiç jeden rodzaj kart, np. w wyborach do rad gmin, a pozosta∏e karty od∏o˝yç i zabezpieczyç.
5. Post´powanie w razie skreÊlenia kandydata na radnego z zarejestrowanej listy bàdê uniewa˝nienia rejestracji listy kandydatów na radnych
Je˝eli terytorialna komisja wyborcza dokona∏a
skreÊlenia kandydata z listy albo uniewa˝ni∏a rejestracj´ listy po wydrukowaniu kart do g∏osowania, to lista
taka bàdê nazwisko takiego kandydata b´dà znajdowaç
si´ na kartach do g∏osowania. Mimo ˝e informacja
o tym wywieszona b´dzie w lokalu wyborczym, mogà
wystàpiç sytuacje, ˝e wyborcy oddadzà g∏osy na takie
listy bàdê kandydatów. W takim przypadku komisja obwodowa post´puje nast´pujàco
Po wykonaniu powy˝szych czynnoÊci komisja
sprawdza, czy piecz´cie na urnie oraz na wlocie do
urny nie zosta∏y naruszone, a nast´pnie otwiera urn´.
Zaleca si´ zachowanie starannoÊci przy wyjmowaniu
kart z urny, aby poszczególne karty nie uleg∏y uszkodzeniu.
W wyborach do rad gmin w gminach liczàcych do
20 tys. mieszkaƒców za niewa˝ny uznaje si´ g∏os, kiedy wyborca postawi∏ znak „x” wy∏àcznie przy nazwisku
skreÊlonego kandydata lub przy nazwisku kandydata
z listy uniewa˝nionej.
Po otwarciu urny komisja wydziela karty ca∏kowicie przedarte na dwie lub wi´cej cz´Êci, których nie bierze si´ pod uwag´ przy obliczeniach (art. 52 ust. 4 Ordynacji). Karty te nale˝y zapakowaç w pakiet, opiecz´towaç go, oznaczyç i od∏o˝yç.
Je˝eli wyborca postawi∏ znak „x” przy nazwisku
kandydata skreÊlonego z listy oraz przy nazwisku innego kandydata z tej lub innej listy, to g∏os taki jest wa˝ny i zaliczany kandydatowi, którego nazwisko nie zosta∏o skreÊlone.
Nast´pnie komisja dzieli karty wed∏ug rodzajów
rad oraz na karty w g∏osowaniu na wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. JeÊli w wyborach do rady
gminy w obwodzie g∏osowano na kandydatów z wi´cej ni˝ jednego okr´gu, karty do g∏osowania na kandydatów z poszczególnych okr´gów nale˝y wydzieliç.
Dalsze czynnoÊci wykonuje si´ oddzielnie z poszczególnymi rodzajami kart.
Komisja wydziela nast´pnie karty niewa˝ne, tj. karty inne ni˝ urz´dowo ustalone lub nieopatrzone piecz´cià obwodowej komisji wyborczej (art. 116 Ordynacji).
Karty te nale˝y policzyç osobno do poszczególnych rad
oraz w wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta, a ich liczb´ wpisaç w pkt II.5b protoko∏ów. Kart tych
nie bierze si´ pod uwag´ przy obliczeniach wyników
g∏osowania.
Je˝eli oddano g∏os na kandydata bàdê kandydatów
z listy uniewa˝nionej i na innych kandydatów z innych
list, to bierze si´ pod uwag´ tylko g∏os oddany na kandydatów z list nieskreÊlonych. W tych przypadkach oddanie g∏osu na kandydata lub kandydatów z listy uniewa˝nionej nale˝y traktowaç jako dopisek w rozumieniu
art. 119 Ordynacji.
W wyborach do rad gmin w gminach liczàcych powy˝ej 20 tys. mieszkaƒców, w wyborach do rad powiatów i sejmików województw za niewa˝ny uznaje
si´ g∏os oddany wy∏àcznie na kandydata z uniewa˝nionej listy.
Je˝eli wyborca odda∏ g∏os na kandydata z uniewa˝nionej listy i na kandydata z innej listy, to g∏os taki jest
wa˝ny i zalicza si´ kandydatowi z listy, której rejestracja nie zosta∏a uniewa˝niona.
G∏os jest niewa˝ny, jeÊli postawiono znak „x” przy
nazwisku kandydata skreÊlonego z listy, której rejestracja nie zosta∏a uniewa˝niona, i przy nazwisku kandydata z innej listy.
Zgodnie z art. 118 ust. 3 Ordynacji g∏os oddany wy∏àcznie na kandydata skreÊlonego z listy, której rejestracja nie zosta∏a uniewa˝niona, uznaje si´ za wa˝ny
i oddany na t´ list´.
6. Ustalenie wyników g∏osowania w obwodzie w wyborach do rad gmin
SpoÊród wszystkich kart wa˝nych wyodr´bnia si´
karty z g∏osami niewa˝nymi i wa˝nymi.
Uwaga! Dopisanie na karcie do g∏osowania dodatkowych nazwisk lub nazw albo innych dopisków poza
kratkà nie wp∏ywa na wa˝noÊç g∏osu (art. 119 Ordynacji). Zamazanie kratki lub umieszczenie w kratce innego znaku ni˝ „x” powoduje niewa˝noÊç g∏osu. G∏osujàc wyborca stawia znak „x” w kratce z lewej strony,
obok nazwiska kandydata lub kandydatów, na których
g∏osuje. Za znak „x” uznaje si´ dwie linie przecinajàce
si´ w obr´bie kratki (np. „+”, „x”).
1) W wyborach do rad gmin w gminie liczàcej do
20 tys. mieszkaƒców wyborca mo˝e g∏osowaç na
tylu kandydatów, ilu radnych jest wybieranych
w danym okr´gu; mo˝e on g∏osowaç na kandydatów z ró˝nych list, mo˝e tak˝e g∏osowaç na mniejszà liczb´ kandydatów ni˝ liczba radnych wybieranych w okr´gu (art. 117 ust. 1—3 Ordynacji).
Za niewa˝ny uznaje si´ g∏os, gdy
• wyborca postawi∏ znaki „x” przy wi´kszej liczbie
nazwisk kandydatów ni˝ wynosi liczba radnych
wybieranych w danym okr´gu. Np. g∏osowanie
przeprowadzono w okr´gu 3-mandatowym, a wyborca postawi∏ znaki „x” z lewej strony obok nazwisk 4 kandydatów — g∏os taki jest niewa˝ny;
liczb´ g∏osów niewa˝nych wpisuje si´ w pkt II.6a
protoko∏u,
• wyborca nie postawi∏ znaku „x” przy nazwisku
˝adnego kandydata — pkt II.6b protoko∏u,
• wyborca postawi∏ znak „x” tylko przy nazwisku
kandydata skreÊlonego przez terytorialnà komisj´
wyborczà — pkt II.6c protoko∏u,
• wyborca postawi∏ znak „x” tylko przy nazwisku
kandydata z listy, której rejestracj´ terytorialna
komisja wyborcza uniewa˝ni∏a — pkt II.6d protoko∏u.
Tak wyodr´bnione karty z g∏osami niewa˝nymi liczy si´ i odk∏ada, a ich liczb´ wpisuje do protoko∏u
w pkt II.6. W pkt II.6a do 6d nale˝y wymieniç liczb´
g∏osów niewa˝nych, z podzia∏em na przyczyny ich
niewa˝noÊci.
Pozosta∏e karty zawierajà g∏osy wa˝ne. Dotyczy to
takich kart, na których wyborcy postawili znaki „x”
Poz. 676
w liczbie równej bàdê mniejszej od liczby radnych
wybieranych w danym okr´gu, a tak˝e kart, na których postawiono wi´cej znaków „x” ni˝ wybieranych radnych, jednak˝e nadwy˝kowe znaki „x” zosta∏y postawione przy nazwiskach skreÊlonych
kandydatów bàdê na uniewa˝nionych listach. Tak
ustalonà liczb´ kart wa˝nych z g∏osami wa˝nymi
wpisuje si´ w pkt II.7 protoko∏u.
Nast´pnie komisja przeglàda kolejno karty do g∏osowania z g∏osami wa˝nymi i ustala, na których
kandydatów z poszczególnych list wyborcy oddali
g∏osy. W tym celu mo˝na wykorzystaç wczeÊniej
przygotowane arkusze pomocnicze z umieszczonymi na nich numerami list i nazwiskami kandydatów.
Ustalone dane wpisuje si´ do odpowiednich rubryk protoko∏u g∏osowania w obwodzie w pkt III,
oddzielnie przy nazwiskach poszczególnych kandydatów z list uszeregowanych w kolejnoÊci numerów.
Komisja wype∏nia nast´pnie protokó∏ w pozosta∏ych punktach. Do protoko∏u mogà wnieÊç uwagi
m´˝owie zaufania obecni przy pracy komisji (pkt 10
protoko∏u). Uwagi te mogà zostaç wpisane bezpoÊrednio do protoko∏u bàdê do∏àczone w formie za∏àcznika. Fakt sporzàdzenia za∏àcznika nale˝y odnotowaç w protokole. Komisja ma obowiàzek ustosunkowaç si´ do wniesionych zarzutów (pkt 12 protoko∏u) lub do∏àczyç odr´bne wyjaÊnienie. Tak˝e
cz∏onkowie komisji mogà wnieÊç do protoko∏u
uwagi z wymienieniem konkretnych zarzutów
(pkt 11), co nie zwalnia ich z obowiàzku podpisania
protoko∏u g∏osowania (art. 54 ust. 5 i 6 Ordynacji).
Protokó∏ podpisujà wszyscy cz∏onkowie komisji
obecni przy jego sporzàdzaniu; ka˝dà ze stron protoko∏u parafujà ci sami cz∏onkowie komisji w miejscu na to przeznaczonym. Protokó∏ sporzàdza si´
w 3 jednobrzmiàcych egzemplarzach i opatruje
piecz´cià komisji. Komisja pakuje karty z g∏osami
wa˝nymi i niewa˝nymi w odr´bne pakiety, wed∏ug
numerów i nazw list, w∏aÊciwie je opisuje i ostemplowuje. StarannoÊç wykonania tej czynnoÊci pozwoli na szybkie wyjaÊnienie ewentualnych zarzutów wynikajàcych z protestów wyborców lub zastrze˝eƒ m´˝ów zaufania albo cz∏onków komisji.
2) W wyborach do rad gmin w gminie liczàcej powy˝ej 20 tys. mieszkaƒców wyborca mo˝e g∏osowaç
tylko na jednà list´ i na jednego kandydata z tej listy, przez co wskazuje jego pierwszeƒstwo do
otrzymania mandatu (art. 118 ust. 1 Ordynacji); tak
oddane g∏osy wyborców sà g∏osami wa˝nymi.
G∏os uznaje si´ za wa˝ny tak˝e, gdy
• wyborca postawi∏ znak „x” przy nazwisku kandydata, które zosta∏o skreÊlone przez terytorialnà
komisj´ wyborczà. G∏os taki jest oddany na list´,
na której jest nazwisko skreÊlonego kandydata,
lecz g∏osu nie otrzymuje ˝aden kandydat. W takich sytuacjach suma g∏osów oddanych na poszczególnych kandydatów nie b´dzie si´ równa∏a
liczbie g∏osów oddanych na list´ — b´dzie od niej
mniejsza (art. 118 ust. 3 w zwiàzku z art. 113 ust. 2
Ordynacji),
• wyborca postawi∏ znak „x” na jednej liÊcie przy
nazwisku dwóch lub wi´cej kandydatów. G∏os zalicza si´ wówczas tej liÊcie i temu kandydatowi,
przy nazwisku którego postawiono znak „x”, a jego nazwisko znajduje si´ na liÊcie w pierwszej kolejnoÊci; np. je˝eli „x” postawiono przy nazwiskach kandydatów umieszczonych na liÊcie pod
pozycjami 2, 3 i 5, g∏os przyznaje si´ kandydatowi
pod pozycjà 2.
Za niewa˝ny uznaje si´ g∏os, gdy
• wyborca postawi∏ znak „x” przy nazwiskach
dwóch lub wi´kszej liczby kandydatów z ró˝nych
list — liczb´ tak oddanych g∏osów wpisuje si´
w pkt II.6a protoko∏u,
• wyborca nie postawi∏ znaku „x” przy nazwisku
˝adnego kandydata — pkt II.6b,
• wyborca postawi∏ znak „x” tylko przy nazwisku
kandydata na uniewa˝nionej liÊcie — pkt II.6c.
Tak wyodr´bnione karty z g∏osami wa˝nymi i niewa˝nymi komisja liczy i ustalonà ich liczb´ wpisuje do protoko∏u w pkt II.6 — liczba g∏osów niewa˝nych i w pkt II.7 — g∏osy wa˝ne z kart wa˝nych oddanych na wszystkie listy kandydatów, z podaniem
przyczyn ich niewa˝noÊci — pkt II.6a do 6c. Nast´pnie karty z g∏osami niewa˝nymi odk∏ada si´ i opisuje.
Poz. 676
rach do rad gmin w gminach liczàcych powy˝ej
20 tys. mieszkaƒców. Ustalenia komisji obwodowej dotyczàce wa˝noÊci i niewa˝noÊci g∏osów powinny byç zgodne z zasadami post´powania w wyborach do rad gmin w gminach powy˝ej 20 tys.
mieszkaƒców, wskazanymi w pkt 6 ppkt 2 niniejszych wytycznych.
Równie˝ post´powanie dotyczàce wype∏nienia
i podpisania protoko∏u, a tak˝e wnoszenia uwag
przez m´˝ów zaufania lub cz∏onków komisji jest takie, jak w wyborach do rad gmin, i zosta∏o omówione wczeÊniej w punkcie 6 ppkt 1 niniejszych wytycznych.
8. Ustalenie wyników g∏osowania w obwodzie w wyborach do sejmiku województwa
W wyborach do sejmiku województwa wyborca
mo˝e g∏osowaç tylko na jednà list´ i na jednego
kandydata z tej listy, przez co wskazuje jego pierwszeƒstwo do otrzymania mandatu (art. 173 ust. 1
Ordynacji).
Sposób g∏osowania jest taki, jak w wyborach do
rad gmin w gminach powy˝ej 20 tys. mieszkaƒców
i wyborach do rad powiatów.
Ustalenia komisji obwodowej dotyczàce wa˝noÊci
i niewa˝noÊci g∏osów powinny byç zgodne z zasadami post´powania w wyborach do rad gmin
w gminach powy˝ej 20 tys. mieszkaƒców, a tak˝e
w wyborach do rad powiatów, wskazanymi w pkt 6
ppkt 2 niniejszych wytycznych.
Karty z g∏osami wa˝nymi nale˝y kolejno przeglàdaç i, pos∏ugujàc si´ arkuszami pomocniczymi zawierajàcymi numery list i nazwiska kandydatów,
ustaliç liczb´ g∏osów oddanych na kolejne listy
i poszczególnych kandydatów z tych list.
Post´powanie zwiàzane z wype∏nieniem i podpisaniem protoko∏u g∏osowania jest takie, jak w wyborach do rad gmin i rad powiatów, które zosta∏o
szczegó∏owo omówione wczeÊniej.
Ustalone dane wpisuje si´ do odpowiednich rubryk protoko∏u g∏osowania, dotyczàcych okreÊlonych list.
9. Ustalenie wyników g∏osowania w obwodzie w wyborach wójta (burmistrza, prezydenta miasta)
Dalsze post´powanie zwiàzane z wype∏nianiem
i podpisaniem protoko∏u g∏osowania, w tym
z wniesionymi zarzutami i uwagami m´˝ów zaufania lub cz∏onków komisji, jest takie, jak w wyborach
do rad gmin w gminach do 20 tys. mieszkaƒców, co
zosta∏o omówione w pkt 6 ppkt 1 niniejszych wytycznych.
Taki sam sposób ustalania wyników g∏osowania
i sporzàdzania protoko∏u g∏osowania jest stosowany w wyborach do Rady m.st. Warszawy i do rad
dzielnic w m.st. Warszawie.
7. Ustalenie wyników g∏osowania w obwodzie w wyborach do rad powiatów
W wyborach do rad powiatów wyborca mo˝e g∏osowaç tylko na jednà list´ i na jednego kandydata
z tej listy, przez co wskazuje jego pierwszeƒstwo do
otrzymania mandatu (art. 147 ust. 1 Ordynacji).
Jest to taki sam sposób g∏osowania jak w wybo-
W wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta
obwodowa komisja wyborcza na podstawie kart
wa˝nych ustala liczb´ g∏osów niewa˝nych z podzia∏em tych g∏osów wed∏ug powodu niewa˝noÊci,
jak nast´puje
Za niewa˝ny uznaje si´ g∏os, gdy
• wyborca postawi∏ znak „x” obok nazwiska dwóch
lub wi´kszej liczby kandydatów (art. 16 ust. 2
ustawy o wyborze wójta) — liczb´ tak oddanych
g∏osów (kart do g∏osowania) wpisuje si´
w pkt II.6a protoko∏u g∏osowania,
• wyborca nie postawi∏ znaku „x” obok nazwiska
˝adnego kandydata (art. 16 ust. 2 ustawy o wyborze wójta) — liczb´ tak oddanych g∏osów wpisuje
si´ w pkt II.6b protoko∏u g∏osowania,
• wyborca postawi∏ znak „x” tylko obok nazwiska
kandydata, którego nazwisko zosta∏o skreÊlone —
liczb´ tak oddanych g∏osów wpisuje si´ w pkt II.6c
protoko∏u g∏osowania.
Liczb´ wszystkich g∏osów niewa˝nych (czyli kart
z g∏osami niewa˝nymi) komisja wpisuje w pkt II.6
protoko∏u g∏osowania. Karty do g∏osowania z g∏osami niewa˝nymi komisja odk∏ada, pakuje i opisuje.
Nast´pnie komisja ustala liczb´ g∏osów wa˝nych
z kart wa˝nych oddanych na poszczególnych kandydatów oraz ∏àcznie na wszystkich kandydatów.
G∏os jest wa˝ny, je˝eli wyborca na karcie do g∏osowania postawi∏ znak „x” obok nazwiska tylko jednego kandydata.
Za g∏os wa˝ny nale˝y uznaç tak˝e g∏os oddany na
kandydata nieskreÊlonego oraz na drugiego kandydata, którego nazwisko zosta∏o skreÊlone. G∏os taki zalicza si´ kandydatowi, którego nazwisko nie zosta∏o skreÊlone.
Sum´ g∏osów wa˝nych oddanych na wszystkich
kandydatów komisja wpisuje w pkt II.7 protoko∏u
g∏osowania.
Ustalonà liczb´ g∏osów wa˝nych oddanych na poszczególnych kandydatów komisja wpisuje w pkt III
protoko∏u g∏osowania odpowiednio przy nazwiskach poszczególnych kandydatów.
W zakresie wype∏nienia pozosta∏ych punktów protoko∏u, w tym wnoszenia uwag do protoko∏u przez
m´˝ów zaufania i cz∏onków komisji, obowiàzujà
zasady stosowane w odniesieniu do protoko∏ów
g∏osowania sporzàdzonych dla wyborów do rad
gmin.
10. Tryb post´powania, gdy w wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta kandyduje tylko jeden
kandydat
W przypadku gdy w wyborach wójta (burmistrza,
prezydenta miasta) kandyduje tylko jeden kandydat, wyborca g∏osuje za wyborem kandydata albo
przeciw wyborowi kandydata (art. 17 ust. 1 i 2 ustawy o wyborze wójta).
Za g∏os niewa˝ny uznaje si´ g∏os oddany na karcie
wa˝nej, na której wyborca
• postawi∏ znak „x” jednoczeÊnie w kratce za wyborem kandydata i w kratce przeciw wyborowi kandydata — liczb´ tych g∏osów (kart) wpisuje si´
w pkt II.6a protoko∏u g∏osowania sporzàdzonego
wed∏ug odr´bnego wzoru,
Poz. 676
Sum´ g∏osów wa˝nych, o których wy˝ej mowa,
wpisuje si´ w pkt II.7 protoko∏u.
Liczb´ g∏osów wa˝nych za wyborem kandydata
i przeciw wyborowi kandydata komisja wpisuje
w odpowiednich pozycjach pkt III protoko∏u g∏osowania.
Pozosta∏e dane komisja ustala i wpisuje do protoko∏u g∏osowania wed∏ug zasad dotyczàcych wyborów do rady gminy.
11. Sprawdzenie zgodnoÊci danych w protoko∏ach
Po sporzàdzeniu protoko∏ów g∏osowania komisja
sprawdza, czy we wszystkich protoko∏ach (do
wszystkich rad) oraz w wyborach wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wpisano jednakowà liczb´ osób uprawnionych do g∏osowania (pkt I.1 protoko∏u). W obwodzie g∏osowania, w sk∏ad którego
wchodzi wi´cej ni˝ jeden okr´g wyborczy dla wyboru rady gminy, liczba uprawnionych do g∏osowania w protoko∏ach g∏osowania w wyborach do
rady powiatu, sejmiku województwa i w wyborach
wójta (burmistrza, prezydenta miasta) musi si´
równaç sumie liczby uprawnionych w wyborach
do rady gminy w okr´gach wchodzàcych w sk∏ad
obwodu g∏osowania. Równie˝ liczba wydanych
kart do g∏osowania we wszystkich radach i w wyborach wójta powinna byç identyczna, jeÊli nie
mia∏y miejsca przypadki odmowy przyj´cia przez
wyborców okreÊlonego rodzaju kart.
Komisja analizuje równie˝ wewn´trznà zgodnoÊç
danych liczbowych w poszczególnych protoko∏ach,
bioràc pod uwag´, ˝e
1) liczba wyborców, którym wydano karty do g∏osowania (w pkt I.3 protoko∏u), nie mo˝e byç
wi´ksza od liczby wyborców uprawnionych do
g∏osowania (w pkt I.1 protoko∏u);
2) liczba kart do g∏osowania wyj´tych z urny (w pkt
II.5 protoko∏u) musi byç równa sumie liczby kart
niewa˝nych (w pkt II.5a protoko∏u) i liczby kart
wa˝nych wyj´tych z urny (w pkt II.5b protoko∏u);
3) liczba kart wa˝nych wyj´tych z urny (w pkt
II.5b protoko∏u) musi byç równa sumie liczby
g∏osów niewa˝nych z wa˝nych kart do g∏osowania (w pkt II.6 protoko∏u) i liczby g∏osów wa˝nych
z kart wa˝nych (w pkt II.7 protoko∏u);
• nie postawi∏ znaku „x” ani za wyborem kandydata ani przeciw wyborowi kandydata — liczb´ tych
g∏osów (kart) wpisuje si´ w pkt II.6b protoko∏u
g∏osowania.
4) liczba g∏osów niewa˝nych z wa˝nych kart do g∏osowania (w pkt II.7 protoko∏u) nie musi byç równa sumie liczb g∏osów niewa˝nych z poszczególnych przyczyn wskazanych w protokole (w pkt
II.6a, 6b, 6c protoko∏u), gdy˝ katalog przyczyn
niewa˝noÊci g∏osów zawarty w tych punktach
protoko∏u nie jest wyczerpujàcy.
Sum´ g∏osów niewa˝nych komisja
w pkt II.6 protoko∏u g∏osowania.
Przyczynà niewa˝noÊci g∏osu z karty wa˝nej jest
równie˝
G∏osem wa˝nym jest zarówno g∏os
• za wyborem kandydata, jak te˝
• przeciw wyborowi kandydata.
wpisuje
• zamazanie kratki obok nazwiska kandydata lub
postawienie w kratce innego znaku ni˝ „x”,
• w g∏osowaniu w wyborach do rad gmin liczàcych
powy˝ej 20 tys. mieszkaƒców, rad powiatów i sej-
mików województw, Rady m.st. Warszawy i rad
dzielnic w m.st. Warszawie postawienie znaku
„x” przy nazwisku kandydata skreÊlonego z listy,
której rejestracja nie zosta∏a uniewa˝niona, i przy
nazwisku kandydata z innej listy.
wykorzystania dwóch formularzy (w jednym wype∏nia si´ strony parzyste, a w drugim nieparzyste). Dopuszczalne jest równie˝ sporzàdzenie kserokopii protoko∏u, z wyjàtkiem strony zawierajàcej
podpisy i piecz´ç komisji.
Te przyczyny niewa˝noÊci nie sà wliczane do przyczyn niewa˝noÊci wykazanych w pkt II.6a, 6b i 6c
protoko∏u.
W przypadku gdy w protokole by∏y dokonywane
sprostowania, np. w wyniku usterek wskazanych
przez w∏aÊciwà terytorialnà komisj´ wyborczà, komisja jest obowiàzana podaç tak˝e i te sprostowania protoko∏ów do publicznej wiadomoÊci.
Je˝eli ˝adna z dwóch wymienionych przyczyn niewa˝noÊci nie wyst´puje, suma liczb poszczególnych rodzajów g∏osów niewa˝nych jest liczbà g∏osów niewa˝nych (pkt II.6 protoko∏u);
5) w wyborach do rad gmin liczàcych powy˝ej
20 tys. mieszkaƒców, rad powiatów, sejmików
województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic
w m.st. Warszawie
13. Przekazywanie protoko∏ów g∏osowania i innych
dokumentów z g∏osowania
a) liczba g∏osów wa˝nych z kart wa˝nych oddanych ∏àcznie na wszystkie listy kandydatów
(pkt II.7 protoko∏u) ma si´ równaç sumie liczb
g∏osów wa˝nych oddanych na poszczególne
listy (pkt III. protoko∏u),
Przed czynnoÊcià przekazania protoko∏ów przewodniczàcy obwodowej komisji ustala z cz∏onkami
sposób komunikowania si´ w razie potrzeby zwo∏ania posiedzenia obwodowej komisji wyborczej,
gdyby stwierdzone przez w∏aÊciwe terytorialne komisje wyborcze b∏´dy i omy∏ki w protoko∏ach wymaga∏y sprostowania i sporzàdzenia nowego protoko∏u, a tak˝e podania ustalonych ponownie wyników g∏osowania do publicznej wiadomoÊci.
b) liczba g∏osów wa˝nych oddanych na list´
(pkt III protoko∏u) musi byç równa sumie liczb
g∏osów wa˝nych oddanych na poszczególnych kandydatów z tej listy, jeÊli na liÊcie nie
ma kandydatów skreÊlonych po wydrukowaniu kart do g∏osowania (nie zachodzi sytuacja
opisana w art. 113 ust. 2 Ordynacji);
Jeden egzemplarz ka˝dego protoko∏u g∏osowania,
tj. w wyborach do rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa, a na obszarze m.st. Warszawy
— w wyborach do sejmiku województwa, do Rady
m.st. Warszawy i rad dzielnic, umieszcza si´
w osobnych kopertach, zakleja si´ je i piecz´tuje na
z∏àczach kopert oraz opisuje. Np.
6) w protokole g∏osowania na wójta, burmistrza
i prezydenta miasta liczba g∏osów wa˝nych
z kart wa˝nych oddanych ∏àcznie na wszystkich
kandydatów (pkt II.7 protoko∏u) musi si´ równaç
sumie liczb g∏osów wa˝nych oddanych na poszczególnych kandydatów (pkt III protoko∏u).
W protokole g∏osowania na jednego kandydata
na wójta, burmistrza i prezydenta miasta liczba
g∏osów wa˝nych z kart wa˝nych oddanych ∏àcznie za i przeciw wyborowi (pkt II.7 protoko∏u) stanowi sum´ liczby g∏osów wa˝nych za wyborem
kandydata i liczby g∏osów wa˝nych przeciwko
wyborowi kandydata.
12. Podanie do publicznej wiadomoÊci wyników g∏osowania w obwodzie
Niezw∏ocznie po sporzàdzeniu protoko∏ów g∏osowania w obwodzie w wyborach do poszczególnych
rad obwodowa komisja podaje do publicznej wiadomoÊci wyniki g∏osowania przez wywieszenie
w lokalu wyborczym, w miejscu ∏atwo dost´pnym
dla wyborców, po jednym egzemplarzu protoko∏u
g∏osowania w wyborach do ka˝dej rady oraz w wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta
(art. 55 Ordynacji). Je˝eli wywieszenie protoko∏ów
w lokalu wyborczym nie spe∏nia, w ocenie komisji,
warunku miejsca ∏atwo dost´pnego dla wyborców
(np. lokal wyborczy by∏ w klasie szkolnej bàdê sali
gimnastycznej), komisja wywiesza wyniki g∏osowania w taki sposób, aby by∏y one widoczne dla
osób pozostajàcych na zewnàtrz budynku. Bioràc
pod uwag´, ˝e druk protoko∏u jest dwustronny,
przygotowanie protoko∏u do wywieszenia wymaga
Wybory do rady gminy .............................................
Okr´g wyborczy nr ............. bàdê okr´gi wyborcze
nr ............, ............
Obwodowa Komisja Wyborcza Nr ..........................
w .................................................................................
(nazwa miejscowoÊci)
ul. ...............................................................................
(z ewentualnym wskazaniem siedziby,
np. szko∏a, dom kultury)
tel. ..................................
Kopert´ z protoko∏em g∏osowania w obwodzie
w wyborach do rady gminy dostarcza si´ w∏aÊciwej gminnej komisji wyborczej. Odbiór tak przekazanych protoko∏ów komisja kwituje na piÊmie. Protoko∏y g∏osowania w wyborach do rad dzielnic
w m.st. Warszawie dostarcza si´ dzielnicowym komisjom wyborczym. Do post´powania z kopertami
zawierajàcymi protoko∏y g∏osowania stosuje si´
zasady omówione poni˝ej.
Koperty z protoko∏ami w wyborach do rady powiatu i sejmiku województwa dostarcza si´ do rejonowego punktu odbioru utworzonego w ka˝dej gminie. Punkt rejonowy powinien mieÊciç si´ w urz´dzie gminy (miasta); na obszarach du˝ych aglomeracji miejskich mo˝na utworzyç kilka rejonowych
punktów odbioru protoko∏ów. W punkcie tym oso-
ba upowa˝niona przez w∏aÊciwà powiatowà komisj´ wyborczà, tj. komisj´ w∏aÊciwà dla powiatu, na
obszarze którego dana gmina si´ znajduje, odbiera
zapiecz´towane koperty z protoko∏ami g∏osowania
do rady powiatu i sejmiku województwa, kwitujàc
ich odbiór na piÊmie. Osoba odbierajàca koperty
dy˝uruje a˝ do chwili dostarczenia jej kopert ze
wszystkich obwodów g∏osowania. Koperty z protoko∏ami sà sukcesywnie przekazywane powiatowej
komisji wyborczej.
W miastach na prawach powiatu koperty z protoko∏ami w wyborach do sejmiku województwa odbiera miejska komisja wyborcza bezpoÊrednio
bàdê za poÊrednictwem upowa˝nionych przez nià
osób w punktach rejonowych.
Koperty z protoko∏ami nie mogà byç otwierane na
˝adnym etapie ich przekazywania. W stanie nienaruszonym sà dostarczone do w∏aÊciwej powiatowej komisji wyborczej.
W czasie przewo˝enia i przekazywania kopert mogà byç obecni m´˝owie zaufania. M´˝owie zaufania koƒczà wype∏nianie swej funkcji wraz z przekazaniem protoko∏ów w∏aÊciwej terytorialnej komisji
wyborczej.
Drugie egzemplarze protoko∏ów g∏osowania w obwodzie, spis wyborców oraz sporzàdzone wczeÊniej pakiety zawierajàce posegregowane karty do
g∏osowania, a tak˝e wszystkie arkusze pomocnicze
i niewykorzystane formularze protoko∏ów (tak˝e
b∏´dnie wype∏nione) pakuje si´, opisuje, piecz´tuje i zabezpiecza w lokalu wyborczym do czasu potwierdzenia przyj´cia protoko∏ów przez w∏aÊciwe
terytorialne komisje wyborcze, a nast´pnie przekazuje si´ w sposób uzgodniony wczeÊniej z urz´dem
gminy jako depozyt. JeÊli nie jest mo˝liwe przechowywanie materia∏ów w lokalu obwodowej komisji
wyborczej, materia∏y te oraz piecz´ç komisji przekazuje si´ niezw∏ocznie wójtowi, do urz´du gminy
jako depozyt. Dost´p do tych dokumentów — do
czasu potwierdzenia przez w∏aÊciwà terytorialnà
komisj´ wyborczà prawid∏owoÊci sporzàdzonych
przez nià protoko∏ów — majà wy∏àcznie cz∏onkowie obwodowej komisji wyborczej. Dalszy sposób
ich przekazywania i udost´pniania zostanie okreÊlony odr´bnymi przepisami.
II
Zadania obwodowej komisji wyborczej zwiàzane
z przeprowadzeniem ponownego g∏osowania
w wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta
i ustaleniem jego wyników
1. Zadania obwodowej komisji wyborczej zwiàzane
z przygotowaniem i przeprowadzeniem ponownego g∏osowania
Ponowne g∏osowanie w wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta przeprowadza si´ wówczas, gdy w pierwszym g∏osowaniu ˝aden z kandydatów nie uzyska∏ wi´cej ni˝ po∏owy wa˝nie oddanych g∏osów (art. 4 ust. 2 ustawy o wyborze wójta).
Poz. 676
O koniecznoÊci i przyczynach przeprowadzenia ponownego g∏osowania oraz imionach i nazwiskach
dwóch kandydatów kandydujàcych w ponownym
g∏osowaniu informuje w drodze uchwa∏y gminna
(miejska) komisja wyborcza (art. 4 ust. 6 ustawy
o wyborze wójta).
Ponowne g∏osowanie w takim wypadku odbywa
si´ 14 dnia po pierwszym g∏osowaniu, czyli b´dzie
przeprowadzone w niedziel´ 10 listopada 2002 r.
od godz. 600 do godz. 2000.
Ponowne g∏osowanie przeprowadza i ustala jego
wyniki w obwodzie ta sama obwodowa komisja
wyborcza w pe∏nym sk∏adzie, która przeprowadzi∏a
g∏osowanie w dniu 27 paêdziernika 2002 r.
Zadania obwodowej komisji wyborczej w zakresie
przygotowania i przeprowadzenia ponownego g∏osowania sà takie same, jak te, które by∏y zwiàzane
z przeprowadzeniem g∏osowania w dniu 27 paêdziernika 2002 r.
W zwiàzku z tym obwodowa komisja wyborcza powinna
• odbyç nie póêniej ni˝ na 5 dni przed dniem g∏osowania swoje posiedzenie w celu omówienia zadaƒ zwiàzanych z przygotowaniem ponownego
g∏osowania; ustaliç plan odbioru kart do g∏osowania, spisu wyborców, formularzy protoko∏ów
g∏osowania i innych materia∏ów wyborczych oraz
pracy w dniu g∏osowania,
• gdyby podczas posiedzenia okaza∏o si´, ˝e niektórzy cz∏onkowie komisji nie wzi´li w nim udzia∏u bez usprawiedliwienia, przewodniczàcy komisji powinien niezw∏ocznie zawiadomiç zarzàd
gminy o koniecznoÊci dokonania zmian w sk∏adzie komisji, tak aby komisja mog∏a przeprowadziç ponowne g∏osowanie i ustaliç jego wyniki
w ustawowym sk∏adzie (5—9 osób),
• dokonaç kontroli przygotowania lokalu wyborczego do dnia g∏osowania w zakresie niezb´dnego wyposa˝enia oraz usuni´cia ewentualnych
materia∏ów agitacyjnych zwiàzanych z prowadzonà kampanià wyborczà; w lokalu wyborczym powinny si´ znajdowaç wy∏àcznie urz´dowe obwieszczenia, a wi´c uchwa∏a gminnej komisji wyborczej o przeprowadzeniu ponownego g∏osowania, z informacjà o kandydatach bioràcych udzia∏
w ponownym g∏osowaniu, obwieszczenie o podziale gminy na obwody g∏osowania oraz informacja o sposobie g∏osowania i warunkach wa˝noÊci oddanego g∏osu,
• odebraç za pokwitowaniem materia∏y wyborcze
karty do g∏osowania, spisy wyborców, piecz´ç komisji, formularze protoko∏u g∏osowania itp.
Praca komisji w dniu ponownego g∏osowania powinna rozpoczàç si´ o godz. 500 i przebiegaç w sposób identyczny jak w dniu 27 paêdziernika 2002 r.;
dlatego jest niezb´dne, aby komisja wczeÊniej
przypomnia∏a sobie zasady omówione w Wytycznych, dotyczàce przebiegu g∏osowania.
Podczas wszystkich czynnoÊci komisji w dniu ponownego g∏osowania w lokalu wyborczym mogà
przebywaç wy∏àcznie m´˝owie zaufania wyznaczeni przez pe∏nomocników wyborczych komitetów wyborczych, które zg∏osi∏y kandydatów
uczestniczàcych w ponownym g∏osowaniu. M´˝owie zaufania mogà legitymowaç si´ upowa˝nieniami dotyczàcymi wyborów przeprowadzanych
w dniu 27 paêdziernika 2002 r. Pe∏nomocnicy wyborczy, je˝eli zajdzie taka potrzeba, mogà wyznaczyç do pe∏nienia funkcji m´˝a zaufania nowà osob´. Obowiàzuje jednak zasada, ˝e ka˝dego kandydata uczestniczàcego w ponownym g∏osowaniu
mo˝e reprezentowaç tylko jeden mà˝ zaufania.
Ponowne g∏osowanie przeprowadzane jest na
podstawie tego samego spisu wyborców, który by∏
stosowany w g∏osowaniu przeprowadzonym
w dniu 27 paêdziernika 2002 r.
Obwodowa komisja wyborcza dopisuje do spisu
wyborców w dniu ponownego g∏osowania osob´
pomini´tà w spisie, która udokumentuje, i˝ stale
zamieszkuje na terenie obwodu g∏osowania,
a urzàd gminy potwierdzi, ˝e osoba ta jest wpisana
do rejestru wyborców w gminie (sposób post´powania jest omówiony w cz´Êci I pkt 3 niniejszych
wytycznych).
Otrzymujàc kart´ do g∏osowania w ponownym g∏osowaniu, ka˝dy wyborca kwituje jej odbiór w∏asnor´cznym podpisem w spisie wyborców w wolnej
kratce na to przeznaczonej.
2. Ustalenie wyników ponownego g∏osowania w obwodzie i przekazanie protoko∏u ponownego g∏osowania gminnej (miejskiej) komisji wyborczej
Tryb ustalania wyników ponownego g∏osowania
jest analogiczny do ustalania wyniku pierwszego
g∏osowania w dniu 27 paêdziernika 2002 r. W zwiàzku z tym obwodowa komisja wyborcza ustala i wpisuje w odpowiednich punktach I.1 do 4 liczb´
uprawnionych do g∏osowania w chwili zakoƒczenia g∏osowania — wed∏ug liczby wyborców
umieszczonych w spisie wyborców, liczb´ otrzymanych kart do g∏osowania, liczb´ wyborców, którym wydano kart´ do g∏osowania — wed∏ug liczby
podpisów wyborców kwitujàcych odbiór karty do
g∏osowania, oraz liczb´ niewykorzystanych kart do
g∏osowania.
Liczba kart do g∏osowania, które komisja otrzyma∏a (pkt I.2) powinna si´ równaç sumie liczby wyborców, którym wydano karty do g∏osowania (pkt I.3)
i liczby niewykorzystanych kart do g∏osowania
(pkt I.4). Ewentualnà ró˝nic´ tych liczb, której nie
uda∏o si´ komisji usunàç, nale˝y wyjaÊniç
w pkt III.12 protoko∏u lub w formie za∏àcznika do
protoko∏u.
Poz. 676
Nast´pnie komisja otwiera urn´ i ustala liczb´ kart
wyj´tych z urny, wpisujàc jà w pkt II.5. Je˝eli liczba
kart wyj´tych z urny ró˝ni si´ od liczby wyborców,
którym wydano karty do g∏osowania, ró˝nic´ nale˝y wyjaÊniç w pkt III.8 protoko∏u. Komisja ustala
liczb´ kart niewa˝nych (czyli kart innych ni˝ urz´dowo ustalone lub nieopatrzonych piecz´cià obwodowej komisji wyborczej), wpisujàc t´ liczb´
w pkt II.5a. Pozosta∏e karty do g∏osowania sà kartami wa˝nymi, na których wyborcy mogli oddaç g∏osy wa˝ne lub g∏osy niewa˝ne.
G∏osem niewa˝nym z wa˝nej karty do g∏osowania
jest
• g∏os na karcie, na której wyborca postawi∏ znak
„x” obok nazwisk dwóch kandydatów (pkt II.6a
protoko∏u),
• g∏os na karcie, na której wyborca nie postawi∏
znaku „x” obok nazwiska ˝adnego kandydata
(pkt II.6b protoko∏u).
Niewa˝noÊç g∏osu powoduje równie˝ zamazanie
kratki obok nazwiska kandydata lub postawienie
w niej innego znaku ni˝ znak „x”.
Liczb´ g∏osów niewa˝nych z tych powodów komisja wpisuje w odpowiednich punktach protoko∏u,
a sum´ g∏osów niewa˝nych w pkt II.6 protoko∏u.
Komisja ustala nast´pnie liczb´ g∏osów wa˝nych.
Sum´ g∏osów wa˝nych, którà uzyskali obaj kandydaci, komisja wpisuje w pkt II.7 protoko∏u. Liczb´
g∏osów wa˝nych uzyskanych przez ka˝dego z kandydatów wpisuje si´ w rubrykach przy ich nazwiskach w pkt III.
W ponownym g∏osowaniu m´˝owie zaufania
i cz∏onkowie komisji mogà wnosiç uwagi do protoko∏u ze wskazaniem konkretnych zarzutów, do których komisja obowiàzana jest si´ ustosunkowaç
w protokole bàdê za∏àczniku do protoko∏u przekazywanym gminnej komisji wyborczej.
Protokó∏ podpisujà wszyscy cz∏onkowie komisji
obecni przy jego sporzàdzeniu.
Niezw∏ocznie po sporzàdzeniu protoko∏u komisja
podaje do wiadomoÊci wyborców ustalone wyniki ponownego g∏osowania w obwodzie przez ich
wywieszenie w widocznym miejscu.
Protokó∏ ponownego g∏osowania w obwodzie
przewodniczàcy komisji dostarcza gminnej komisji
wyborczej w zapiecz´towanej kopercie. Materia∏y
i dokumenty z przeprowadzonego g∏osowania komisja pakuje, piecz´tuje i przekazuje wraz z piecz´cià wójtowi gminy (burmistrzowi, prezydentowi
miasta) jako depozyt, do którego dost´p majà tylko cz∏onkowie komisji w zwiàzku z ewentualnymi
protestami wyborczymi lub na ˝àdanie sàdu lub
prokuratury.
676
UCHWA¸A PA¡STWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ
z dnia 16 wrzeÊnia 2002 r.
w sprawie wytycznych dotyczàcych wykonywania zadaƒ obwodowych komisji wyborczych oraz trybu przekazywania i przyjmowania protoko∏ów g∏osowania w obwodzie w wyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady miasta sto∏ecznego Warszawy i rad dzielnic w mieÊcie sto∏ecznym Warszawie oraz
w wyborach wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, zarzàdzonych na dzieƒ 27 paêdziernika 2002 r.
Na podstawie art. 11 ust. 2 i art. 56 ust. 2 ustawy
z dnia 16 lipca 1998 r. — Ordynacja wyborcza do rad
gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U.
z 1998 r. Nr 95, poz. 602, Nr 160, poz. 1060, z 2001 r.
Nr 45, poz. 497 i Nr 89, poz. 971 oraz z 2002 r. Nr 23,
poz. 220, Nr 113, poz. 984 i Nr 127, poz. 1089), art. 7
ust. 2 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta
sto∏ecznego Warszawy (Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 361
i Nr 127, poz. 1087) oraz art. 2 ust. 2 ustawy z dnia
20 czerwca 2002 r. o bezpoÊrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. z 2002 r. Nr 113,
poz. 984 i Nr 127, poz. 1089) Paƒstwowa Komisja Wyborcza uchwala, co nast´puje