Decyzja Ministra Gospodarki z dnia 27 marca 2002 r. w sprawie zakończenia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny azotanu potasowego.

§ 2. Do post´powaƒ w sprawach wyborczych i referendalnych wszcz´tych przed wejÊciem w ˝ycie niniejszej uchwa∏y stosuje si´ dotychczasowe przepisy

o wzorach piecz´ci wojewódzkiego komisarza wyborczego i zast´pcy wojewódzkiego komisarza wyborczego.

§ 1. 1. Piecz´cià komisarza wyborczego jest piecz´ç

okràg∏a o Êrednicy 35 mm, zawierajàca w otoku napis

„Komisarz Wyborczy”, poÊrodku zaÊ nazw´ miasta stanowiàcego jego siedzib´.

§ 3. Traci moc uchwa∏a Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia 12 sierpnia 1998 r. w sprawie wzorów

piecz´ci wojewódzkiego komisarza wyborczego i zast´pcy wojewódzkiego komisarza wyborczego oraz terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych

(Monitor Polski Nr 27, poz. 386) w cz´Êci dotyczàcej

wzorów piecz´ci wojewódzkiego komisarza wyborczego i zast´pcy wojewódzkiego komisarza wyborczego.

2. Piecz´cià komisarzy wyborczych w Kielcach

i Opolu jest piecz´ç, o której mowa w ust. 1, z dodaniem po nazwie miasta cyfry „I” lub „II” odpowiednio

do w∏aÊciwoÊci terytorialnej okreÊlonej w za∏àczniku

nr 1 do uchwa∏y Paƒstwowej Komisji Wyborczej z dnia

25 marca 2002 r. w sprawie okreÊlenia w∏aÊciwoÊci terytorialnej komisarzy wyborczych, w∏aÊciwoÊci rzeczowej w zakresie wykonywania czynnoÊci o charakterze

ogólnowojewódzkim oraz trybu pracy komisarzy wyborczych (Monitor Polski Nr 13, poz. 225).

§ 4. Uchwa∏a wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od

dnia og∏oszenia.

Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej

F. Rymarz

227

DECYZJA MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 27 marca 2002 r.

w sprawie zakoƒczenia post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny

azotanu potasowego.

Na podstawie art. 19 ustawy z dnia 11 grudnia

1997 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny (Dz. U. Nr 157, poz. 1027)

oraz w zwiàzku z art. 37 ustawy z dnia 11 kwietnia

2001 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny (Dz. U. Nr 43, poz. 477

i Nr 123, poz. 1352)

postanawia si´

zakoƒczyç bez zastosowania Êrodka ochronnego post´powanie ochronne wszcz´te postanowieniem Ministra Gospodarki z dnia 6 grudnia 2000 r. w sprawie

wszcz´cia post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny azotanu potasowego (Monitor Polski Nr 42, poz. 821).

Decyzja wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.

Uzasadnienie

W dniu 20 lipca 2000 r. do Ministra Gospodarki

wp∏ynà∏ wniosek o wszcz´cie post´powania ochronnego dotyczàcego nadmiernego przywozu na polski ob-

szar celny azotanu potasowego klasyfikowanego

wed∏ug kodu PCN 2834 21 00 0. Wniosek ten zosta∏ z∏o˝ony na podstawie ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r.

o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na

polski obszar celny (Dz. U. Nr 157, poz. 1027), zwanej

dalej „ustawà”. Wnioskodawca — firma Adipol Sp.

z o.o. z siedzibà w Chorzowie — jest jedynym producentem azotanu potasowego w Polsce.

Minister Gospodarki, zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy,

zwróci∏ si´ do wnioskodawcy o uzupe∏nienie danych zawartych we wniosku, w celu zapewnienia jego zgodnoÊci z rozporzàdzeniem Ministra Gospodarki z dnia 14

stycznia 1998 r. w sprawie wymogów, jakie powinien

spe∏niaç wniosek o wszcz´cie post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem towarów na polski

obszar celny (Dz. U. Nr 17, poz. 82 i Nr 80, poz. 523).

Uzupe∏niony wniosek wp∏ynà∏ do Ministerstwa Gospodarki w dniu 14 listopada 2000 r.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy, Minister Gospodarki

zwróci∏ si´ przed wszcz´ciem post´powania ochronnego

o opini´ do Prezesa Urz´du Ochrony Konkurencji

i Konsumentów (UOKiK). Prezes UOKiK nie zg∏osi∏ ˝ad-

nych zastrze˝eƒ odnoÊnie do wszcz´cia post´powania

ochronnego.

Po dokonaniu analizy danych zawartych we wniosku z∏o˝onym przez Adipol Sp. z o.o. Minister Gospodarki w dniu 6 grudnia 2000 r. wyda∏ postanowienie

o wszcz´ciu post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny azotanu

potasowego (Monitor Polski Nr 42, poz. 821).

Zgodnie z wnioskiem o wszcz´cie post´powania

ochronnego, post´powaniem zosta∏ obj´ty azotan

potasowy oznaczony w Polskiej Scalonej Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego kodem PCN

2834 21 00 0. Kod PCN 2834 21 00 0 obejmuje dwa gatunki azotanu potasowego: techniczny (wykorzystywany w hutnictwie szk∏a) i nawozowy (wykorzystywany

w rolnictwie i ogrodnictwie).

Okres badany okreÊlony we wniosku i postanowieniu o wszcz´ciu post´powania ochronnego objà∏ lata

1997, 1998, 1999 i pierwszà po∏ow´ roku 2000. W celu

dok∏adnego zbadania tendencji w imporcie i zmian sytuacji przemys∏u krajowego Minister Gospodarki przeanalizowa∏ dodatkowo dane dotyczàce drugiej po∏owy

roku 2000.

G∏ównymi eksporterami towaru obj´tego post´powaniem sà paƒstwa nale˝àce do Âwiatowej Organizacji Handlu i w zwiàzku z tym post´powanie ochronne

prowadzone by∏o z zachowaniem wymogów zawartych w Porozumieniu o Ârodkach Ochronnych WTO.

Zachowane zosta∏y równie˝ procedury dotyczàce stosowania Êrodków ochronnych przewidziane w Uk∏adzie Europejskim oraz w umowach o wolnym handlu

zawartych przez Polsk´ z paƒstwami EFTA i z Izraelem.

Do udzia∏u w post´powaniu, jako strony zainteresowane, zg∏osili si´ eksporterzy: Hajfa Chemicals Ltd.

z Izraela, SQM Europe N.V. z Belgii, MG Chemag AG

z Niemiec; importerzy: Hydro Poland Sp. z o.o., Kemira Agro Poland Sp. z o.o., Solfum Sp. z o.o. oraz przedsi´biorstwa wykorzystujàce azotan potasowy w procesie produkcji: Huta Szk∏a Kryszta∏owego „Violetta”

S.A., Sudety Crystal Works Sp. z o.o., KroÊnieƒskie Huty Szk∏a „Krosno” S.A., Polska Izba Ogrodnicza w O˝arowie Mazowieckim — Dunicach.

W toku post´powania strony zainteresowane mog∏y dostarczaç dane i przedstawiaç swoje opinie dotyczàce post´powania. W tym celu w dniu 3 kwietnia

2001 r. w Ministerstwie Gospodarki odby∏o si´ spotkanie wyjaÊniajàce z udzia∏em stron zainteresowanych

i wnioskodawcy.

W toku post´powania ochronnego przeprowadzono konsultacje z paƒstwami, z których pochodzi wi´kszoÊç azotanu potasowego importowanego do Polski

z Izraelem (16 lutego 2001 r.), z krajami EFTA (20 lutego 2001 r.) i z Unià Europejskà (21 lutego 2001 r.).

W zwiàzku z faktem, i˝ w toku post´powania stwierdzono, ˝e przywo˝ony w okresie badanym na polski

obszar celny azotan potasowy klasyfikowany by∏ wed∏ug ró˝nych kodów PCN, co znacznie zmieni∏o sytuacj´ przedstawionà we wniosku o wszcz´cie post´powania i stwarza∏o koniecznoÊç ponownej analizy mate-

Poz. 227

ria∏u dowodowego, w dniu 18 grudnia 2001 r. poinformowano wnioskodawc´ oraz strony zainteresowane

w post´powaniu o przed∏u˝eniu terminu zakoƒczenia

post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny azotanu potasowego do

dnia 28 lutego 2002 r.

W dniu 18 stycznia 2002 r. do wnioskodawcy oraz

stron zainteresowanych w post´powaniu rozes∏ano raport koƒcowy z post´powania w celu umo˝liwienia wyra˝enia opinii na temat ustaleƒ dokonanych w toku post´powania.

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy, w toku post´powania Minister Gospodarki zbada∏ wielkoÊç przywozu towaru obj´tego post´powaniem w celu stwierdzenia, czy

przywóz ten wzrós∏ w iloÊciach bezwzgl´dnych oraz

w stosunku do konsumpcji krajowej. Minister Gospodarki stwierdzi∏, ˝e w okresie badanym przywóz azotanu potasowego na polski obszar celny kszta∏towa∏ si´ nast´pujàco: w 1997 r. — 3 140 t, w 1998 r. — 3 919 t, w 1999 r. —

4 246 t i w 2000 r. — 4 057 t. Przedstawione wielkoÊci sà

wielkoÊciami szacunkowymi i mogà w pewnym stopniu

ró˝niç si´ od faktycznych wielkoÊci importu azotanu potasowego do Polski w okresie badanym. Faktyczny import nie by∏ jednak ni˝szy, ni˝ wskazujà powy˝sze liczby.

Oznacza to, i˝ w ca∏ym okresie badanym nastàpi∏

wzrost przywozu azotanu potasowego do Polski

(o 29,2%). W okresie 1997—1999 r. nast´powa∏ sta∏y

wzrost przywozu (w 1998 r. o 24,8% w porównaniu z rokiem 1997, w 1999 r. o 8,3% w porównaniu do roku

1998), natomiast w roku 2000 odnotowano jego spadek o 4,5% w porównaniu z rokiem poprzednim.

W okresie badanym udzia∏ importowanego azotanu potasowego w konsumpcji krajowej ulega∏ wahaniom. W 1997 r. wynosi∏ on 45,6%, w 1998 r. 52,1%,

w 1999 r. 73,5% i w 2000 r. 54,7%. W ca∏ym okresie badanym wskaênik ten zwi´kszy∏ si´ o 9,1 punktu procentowego, przy czym najwi´kszà wartoÊç osiàgnà∏ on

w roku 1999.

Najwi´kszymi eksporterami azotanu potasowego

na polski rynek by∏y: Izrael, którego udzia∏ w imporcie

nie spad∏ poni˝ej 50% w ca∏ym okresie badanym, Dania (udzia∏ w ca∏oÊci importu od 10,7% do 25,3%), Chile (udzia∏ w ca∏oÊci importu od 7,1% do 15%), Norwegia (23% ca∏oÊci importu w 1998 r.) i Holandia (9,7% importu w 2000 r.).

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 2 ustawy, w toku post´powania ochronnego Minister Gospodarki zbada∏ ceny

towaru obj´tego post´powaniem ochronnym i stwierdzi∏, ˝e w okresie badanym ceny azotanu potasowego

przywo˝onego na polski obszar celny by∏y ni˝sze od

cen krajowego producenta. Podci´cie cenowe by∏o

zró˝nicowane w zale˝noÊci od kierunku importu towaru obj´tego post´powaniem.

W imporcie z Izraela podci´cie cenowe (na bazie

DDU+c∏o) w okresie badanym w odniesieniu do nawozowego gatunku azotanu potasowego wynosi∏o

w 1997 r. — (–)0,4%, w 1998 r. — 12,6%, w 1999 r. —

10,4%, w 2000 r. — 4,2%. W odniesieniu do gatunku

technicznego podci´cie cenowe w latach 1997—2000

wynosi∏o odpowiednio: 1,1%, 14,6%, 13,7%, 17%.

W imporcie z Danii podci´cie cenowe (na bazie CIF+c∏o)

w latach 1997—2000 dla Êredniej ceny obydwu gatunków azotanu wynosi∏o odpowiednio: 1,5%, 7,6%, 12,2%

i 9,4%. W imporcie z Chile na takiej samej bazie i w tym

samym okresie wynosi∏o odpowiednio: (–)0,9%, 22,6%,

12,3% i 15,2% dla Êredniej ceny obydwu gatunków azotanu potasowego. W imporcie z Norwegii (na bazie

CIF+c∏o) podci´cie cenowe wynosi∏o w 1998 r. 26%, natomiast w imporcie z Holandii w 2000 r. 21,3% dla Êredniej ceny obydwu gatunków azotanu potasowego.

W toku post´powania Minister Gospodarki

stwierdzi∏, i˝ wyst´pujà znaczne ró˝nice w sposobie

dystrybucji azotanu potasowego produkcji krajowej

i azotanu potasowego importowanego. Producent

krajowy sprzedaje wi´kszoÊç swojego produktu bezpoÊrednio finalnym odbiorcom, natomiast importowany azotan potasowy dostarczany jest ostatecznym

odbiorcom poprzez sieci dystrybutorów. Ma to istotne znaczenie z punktu widzenia ostatecznej ceny, po

jakiej azotan potasowy oferowany jest ostatecznym

odbiorcom, i wp∏ywa na podniesienie ostatecznej ceny azotanu z importu.

Kolejnym istotnym czynnikiem wp∏ywajàcym na

cen´ azotanu potasowego jest fakt, i˝ azotan importowany, klasyfikowany wed∏ug kodu PCN 2834 21 00 0,

jest ob∏o˝ony podatkiem VAT w wysokoÊci 22%, niezale˝nie od jego przeznaczenia. W latach 1997—1999 importowany azotan potasowy nawozowy klasyfikowany

by∏ równie˝ wed∏ug kodu PCN 3105 90 0 i wówczas jako zaklasyfikowany do dzia∏u „Nawozy” Taryfy celnej

nie by∏ obj´ty podatkiem VAT. RównoczeÊnie azotan

potasowy wytwarzany i sprzedawany przez producenta krajowego nie jest obj´ty podatkiem VAT.

W toku post´powania stwierdzono, ˝e d∏u˝szy kana∏ dystrybucji jak i koniecznoÊç p∏acenia podatku VAT

od 2000 r. w przypadku importowanego azotanu potasowego stwarza sytuacj´, ˝e produkt importowany

oferowany jest ostatecznemu odbiorcy po cenach zbli˝onych do cen krajowego azotanu potasowego. Dotyczy to w szczególnoÊci sytuacji w roku 2000.

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy, Minister Gospodarki w toku post´powania ochronnego zbada∏

wp∏yw przywozu azotanu potasowego na sytuacj´

przemys∏u krajowego. W trakcie analizy sytuacji przemys∏u krajowego Minister Gospodarki opiera∏ si´ na

informacjach dostarczonych przez firm´ Adipol

Sp. z o.o., jedynego producenta azotanu potasowego

w Polsce. Analiza ta obejmowa∏a badanie

a) zmian wielkoÊci produkcji,

b) stopnia wykorzystania mocy produkcyjnych,

c) stanu zapasów,

d) wielkoÊci sprzeda˝y,

e) udzia∏u w rynku,

f) cen krajowego azotanu potasowego,

g) zysku lub strat na sprzeda˝y azotanu potasowego,

h) stanu zatrudnienia,

i) wydajnoÊci pracy,

j) przep∏ywów pieni´˝nych i stopy zysku z zaanga˝owanego kapita∏u.

W wyniku przeprowadzonej analizy g∏ównych

czynników obrazujàcych stan przemys∏u krajowego

Poz. 227

Minister Gospodarki stwierdzi∏, ˝e sytuacja tego przemys∏u pogarsza∏a si´ w okresie 1997—1999, natomiast

w roku 2000 uleg∏a poprawie. W latach 1997—1999 pogarsza∏y si´ nast´pujàce wskaêniki: wielkoÊç produkcji,

stopieƒ wykorzystania mocy produkcyjnych, stan zapasów, sprzeda˝ krajowa, udzia∏ w rynku krajowym,

eksport, poziom zysków/strat, wydajnoÊç pracy oraz

przep∏ywy pieni´˝ne i stopa zysku z zaanga˝owanego

kapita∏u. Wszystkie te wskaêniki uleg∏y poprawie w roku 2000 w porównaniu z rokiem 1999, nie osiàgn´∏y

jednak poziomu z poczàtku okresu badanego, z wyjàtkiem wydajnoÊci pracy, która by∏a w 2000 r. wy˝sza

o 9 punktów ni˝ w roku 1997. W ca∏ym okresie badanym pogarsza∏ si´ jedynie wskaênik zatrudnienia, które przez ca∏y czas spada∏o, co jednak pozwala∏o obni˝aç jednostkowe koszty produkcji.

Podj´cie dzia∏aƒ restrukturyzacyjnych, polegajàcych na redukcji kosztów i rozszerzeniu dzia∏aƒ marketingowych na prze∏omie lat 1999/2000 zaowocowa∏o

poprawà g∏ównych wskaêników dotyczàcych stanu

krajowego przemys∏u. Obni˝enie Êrednich cen i pozyskanie nowych klientów zarówno w kraju, jak i za granicà przyczyni∏y si´ do znacznego wzrostu przede

wszystkim produkcji i sprzeda˝y azotanu potasowego

w 2000 r. w stosunku do roku 1999. Prze∏o˝y∏o si´ to na

wzrost udzia∏u w rynku i zmniejszenie strat.

W zwiàzku z powy˝szym stwierdzono, i˝ powa˝na

szkoda wyst´powa∏a w roku 1999, natomiast w roku

2000 szkoda ta uleg∏a zmniejszeniu i nastàpi∏a znaczna poprawa wskaêników ekonomicznych dotyczàcych

sytuacji przemys∏u krajowego. Przed∏u˝enie okresu

badanego do koƒca roku 2000 pozwoli∏o stwierdziç,

˝e pozytywny trend w przemyÊle krajowym wyst´pujàcy w pierwszej po∏owie tego roku utrzyma∏ si´ do jego koƒca. Z informacji b´dàcych w posiadaniu Ministra Gospodarki wynika równie˝, i˝ poprawa sytuacji

nast´powa∏a tak˝e po up∏ywie okresu badanego

(w 2001 r.).

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy Minister Gospodarki zbada∏, czy istnieje zwiàzek przyczynowy pomi´dzy przywozem azotanu potasowego na polski obszar celny a sytuacjà przemys∏u krajowego. W tym kontekÊcie Minister Gospodarki zbada∏ w szczególnoÊci

— czy trendy wzrostowe w imporcie sà zbie˝ne ze

spadkowymi trendami wskaêników dotyczàcych sytuacji przemys∏u krajowego,

— czy warunki konkurencji mi´dzy azotanem potasowym z importu a produktem krajowym wskazujà na

zwiàzek przyczynowy mi´dzy importem a powa˝nà

szkodà,

— czy czynniki inne ni˝ import mog∏y mieç wp∏yw na

sytuacj´ przemys∏u krajowego.

W tym celu przeanalizowano korelacj´ mi´dzy trendem w imporcie a dwoma najwa˝niejszymi czynnikami

charakteryzujàcymi sytuacj´ przemys∏u krajowego

(wielkoÊç produkcji i wielkoÊç sprzeda˝y krajowej). Nale˝y zaznaczyç, i˝ podobnà tendencjà jak produkcja krajowa i sprzeda˝ krajowa charakteryzowa∏a si´ wi´kszoÊç wskaêników opisujàcych kondycj´ przemys∏u

krajowego.

W wyniku tej analizy stwierdzono, ˝e ujemna koleracja mi´dzy importem a wielkoÊcià produkcji i sprzeda˝y krajowej mia∏a miejsce w ca∏ym okresie bada-

nym. Przy czym w okresie 1997—1999 r. wzrostowi importu towarzyszy∏ spadek wielkoÊci produkcji i sprzeda˝y krajowej, natomiast w roku 2000 spadkowi importu towarzyszy∏ wzrost krajowej produkcji i sprzeda˝y.

Niezale˝nie od powy˝szego trendu, zwrócono uwag´ na dynamik´ zmian wskaêników dotyczàcych przemys∏u krajowego i dynamik´ zmian wielkoÊci importu.

Stwierdzono, ˝e dynamika pogarszania si´ sytuacji

przemys∏u krajowego by∏a znacznie wi´ksza ni˝ dynamika wzrostu importu azotanu potasowego na polski

obszar celny.

W odniesieniu do warunków konkurencji mi´dzy

importowanym azotanem potasowym a podobnym towarem krajowym, stwierdzono, i˝ w okresie badanym

azotan potasowy przekraczajàcy granic´ polskiego obszaru celnego by∏ taƒszy ni˝ azotan potasowy sprzedawany przez krajowego producenta w Polsce. Jednak

z uwagi na sytuacj´ opisanà wy˝ej (sposób dystrybucji, VAT) oraz fakt obni˝enia w roku 2000 Êrednich cen

sprzeda˝y przez krajowego producenta nale˝y stwierdziç, i˝ pod wzgl´dem cenowym warunki konkurencji

mi´dzy krajowym i importowanym azotanem potasowym sà porównywalne na poziomie odbiorcy finalnego. Niemal identyczne warunki konkurencji wyst´pujà

tak˝e, je˝eli brana jest pod uwag´ jakoÊç oferowanych

produktów.

Ostatecznie stwierdzono, i˝ wyst´pujàca w okresie

badanym ujemna korelacja mi´dzy zmianami wielkoÊci importu a zmianami poziomu sprzeda˝y krajowej

(i innych wskaêników obrazujàcych sytuacj´ przemys∏u

krajowego) Êwiadczy o tym, ˝e import móg∏ mieç

wp∏yw na kondycj´ przemys∏u krajowego. Jednak

znacznie wi´ksza dynamika zmian po stronie sprzeda˝y krajowej ni˝ po stronie wielkoÊci importu oraz zmiany poziomu konsumpcji krajowej, jak równie˝ podobne warunki konkurencji, Êwiadczà o tym, ˝e na sytuacj´

przemys∏u krajowego w okresie badanym wi´kszy

wp∏yw mog∏y mieç czynniki inne ni˝ import.

W zwiàzku z powy˝szym Minister Gospodarki,

zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy, zbada∏ wyst´powanie

innych ni˝ import czynników, które mia∏y wp∏yw na sytuacj´ przemys∏u krajowego, i stwierdzi∏, i˝ czynniki takie wyst´powa∏y. WÊród tych czynników najwi´ksze

znaczenie mia∏y

a) za∏amanie si´ eksportu krajowego producenta. Na

poczàtku okresu badanego (1997 r.) eksport azotanu

potasowego zrealizowany przez krajowego producenta wyniós∏ 3 808 ton, w 1998 r. ju˝ tylko 1 899 ton

(spadek o 50,1%), a w 1999 r. 1 187 ton (spadek

o 37,5% w porównaniu z rokiem poprzednim). Niewielki wzrost eksportu odnotowano w roku 2000 (do

poziomu 1 580 ton). Na koƒcu okresu badanego eksport azotanu potasowego by∏ o 58,5% ni˝szy ni˝ na

poczàtku okresu badanego;

b) wstrzymanie produkcji na okres 4 miesi´cy w roku

1999. Gwa∏towny spadek produkcji i sprzeda˝y w roku 1999 by∏ spowodowany g∏ównie wstrzymaniem

produkcji azotanu potasowego przez krajowego

producenta z powodu utraty êród∏a pary technologicznej, niezb´dnej do wytwarzania przedmiotowego towaru;

c) import w∏asny wnioskodawcy. W roku 1999 producent krajowy zaimportowa∏ 920 ton azotanu potaso-

Poz. 227

wego. Stanowi∏o to 21,7% ca∏oÊci importu przedmiotowego produktu w 1999 r. Równie˝ w 1997 r.

producent krajowy dokona∏ importu azotanu potasowego z Izraela w wysokoÊci 204 ton;

d) brak polityki marketingowej krajowego producenta.

Do koƒca roku 1999 krajowy producent azotanu potasowego nie posiada∏ odpowiedniej do sytuacji

rynkowej polityki marketingowej, co skutkowa∏o

sta∏à utratà klientów i w konsekwencji spadkiem

sprzeda˝y zarówno w kraju, jak i za granicà.

W toku post´powania stwierdzono, ˝e dzia∏anie

czynników innych ni˝ import i wp∏ywajàcych na sytuacj´ krajowego przemys∏u wytwarzajàcego azotan potasowy usta∏o pod koniec 1999 r. RównoczeÊnie sytuacja przemys∏u krajowego zacz´∏a ulegaç systematycznej poprawie.

W wyniku powy˝szej analizy zwiàzku przyczynowego mi´dzy nadmiernym importem i szkodà po stronie

przemys∏u krajowego ustalono, i˝ mimo wyraênej

ujemnej korelacji mi´dzy importem a kszta∏towaniem

si´ g∏ównych wskaêników charakteryzujàcych sytuacj´

przemys∏u krajowego i przy porównywalnych warunkach konkurencji mi´dzy produktem krajowym a importowanym — decydujàcy wp∏yw na t´ sytuacj´ krajowego producenta mia∏y czynniki inne ni˝ import.

W odniesieniu do najgorszego dla przemys∏u krajowego roku 1999 nastàpi∏a kumulacja pozaimportowych

czynników (wstrzymanie produkcji, najni˝szy eksport,

import w∏asny wnioskodawcy). Ustanie tych czynników pod koniec 1999 r. i podj´cie dzia∏aƒ restrukturyzacyjnych i marketingowych spowodowa∏o popraw´

niemal wszystkich wskaêników w pierwszej po∏owie

roku 2000 i umocnienie pozytywnego trendu w drugiej

po∏owie tego roku.

Zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy Minister Gospodarki, bioràc pod uwag´ wielkoÊç i tempo przywozu na

polski obszar celny azotanu potasowego oraz mo˝liwoÊci eksportowe g∏ównych producentów przedmiotowego produktu i prawdopodobieƒstwo ich wykorzystania dla zwi´kszenia przywozu na polski obszar celny, zbada∏, czy opisana wy˝ej sytuacja mo˝e w przysz∏oÊci przekszta∏ciç si´ w powa˝nà szkod´. Zagro˝enia

takiego nie stwierdzono.

Minister Gospodarki przy podejmowaniu decyzji

odnoÊnie do formy zakoƒczenia post´powania, oprócz

zbadania przes∏anek na∏o˝enia ewentualnego Êrodka

ochronnego, wynikajàcych z art. 17 ustawy, wzià∏ tak˝e pod uwag´ interes publiczny oraz skutecznoÊç ekonomicznà ewentualnego Êrodka ochronnego. Stwierdzono, i˝ z punktu widzenia interesu publicznego, jak

równie˝ ekonomicznej skutecznoÊci Êrodka nie wyst´pujà przes∏anki dla na∏o˝enia Êrodka ochronnego na

przywóz na polski obszar celny azotanu potasowego.

W zwiàzku z ustaleniami dokonanymi w toku post´powania, Minister Gospodarki postanowi∏, jak w sentencji.

Pouczenie

Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post´powania

administracyjnego strona niezadowolona z decyzji mo˝e zwróciç si´ do Ministra Gospodarki, w terminie

14 dni od dnia jej og∏oszenia, z wnioskiem o ponowne

rozpatrzenie sprawy.

Minister Gospodarki: J. Piechota

226

UCHWA¸A PA¡STWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 25 marca 2002 r.

w sprawie wzoru piecz´ci komisarza wyborczego.

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia

16 lipca 1998 r. — Ordynacja wyborcza do rad gmin,

rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. Nr 95,

poz. 602 i Nr 160, poz. 1060, z 2001 r. Nr 45, poz. 497

i Nr 89, poz. 971 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220) Paƒstwowa Komisja Wyborcza uchwala, co nast´puje