Postanowienie Ministra Gospodarki z dnia 6 grudnia 2000 r. w sprawie wszczęcia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny azotanu potasowego.

821

POSTANOWIENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 6 grudnia 2000 r.

w sprawie wszcz´cia post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny azotanu potasowego.

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 oraz art. 14 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny (Dz.

U. Nr 157, poz. 1027), zwanej dalej „ustawà”, wszczyna si´ na wniosek firmy Adipol Sp. z o.o. z siedzibà

w Chorzowie przy ul. Azotowej 13, wyst´pujàcej na

rzecz przemys∏u krajowego, post´powanie ochronne

w zwiàzku z wyrzàdzeniem szkody przemys∏owi krajowemu przez nadmierny przywóz na polski obszar celny azotanu potasowego, oznaczonego w Polskiej Scalonej Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego kodem PCN 2834 21 00 0.

Wnioskodawca jest jedynym producentem azotanu potasowego obj´tego post´powaniem ochronnym.

Przywóz azotanu potasowego na polski obszar celny wykazywa∏ tendencj´ wzrostowà w ca∏ym okresie

badanym, tj. w latach 1997—1999 oraz w pierwszym

pó∏roczu roku 2000, co pokazujà dane zawarte w za∏àczniku do niniejszego postanowienia. Wzrasta∏ jego

udzia∏ w stosunku do produkcji krajowej i sprzeda˝y

krajowej polskiego producenta oraz udzia∏ w konsumpcji krajowej.

Ceny, po jakich realizowano przywóz na polski obszar celny azotanu potasowego, by∏y w okresie badanym Êrednio o oko∏o 15% ni˝sze (po uwzgl´dnieniu

stawek celnych) od cen sprzeda˝y azotanu potasowego pochodzenia polskiego. Ceny importowanego azotanu potasowego mia∏y ponadto sta∏à tendencj´ spadkowà.

Wzrostowi udzia∏u importu azotanu potasowego

w rynku krajowym towarzyszy spadek produkcji

i sprzeda˝y krajowej polskiego producenta, a tym samym spadek jego udzia∏u w konsumpcji krajowej. Skal´ powy˝szego zjawiska równie˝ obrazujà dane zawarte w za∏àczniku do niniejszego postanowienia.

Powy˝sze wskazuje, ˝e przemys∏owi krajowemu

zosta∏a wyrzàdzona powa˝na szkoda. Stwierdza si´ ponadto, i˝ dalsza realizacja importu azotanu potasowego w tak zwi´kszonych iloÊciach w stosunku do wielkoÊci konsumpcji i produkcji krajowej oraz na takich warunkach, tj. przy tak niskich cenach, b´dzie mia∏a dalszy negatywny wp∏yw na sytuacj´ ekonomiczno-finansowà przemys∏u krajowego obj´tego wnioskiem.

Strony zainteresowane powinny zg∏osiç swój

udzia∏ w post´powaniu ochronnym nie póêniej ni˝

w terminie 30 dni od daty og∏oszenia niniejszego postanowienia i dostarczyç informacje oraz wyraziç opinie w ciàgu 60 dni od daty og∏oszenia postanowienia.

Postanowienie wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.

Uzasadnienie

W dniu 20 lipca 2000 r. firma Adipol Sp. z o.o. z∏o˝y∏a, na podstawie ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r.

o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na

polski obszar celny, wniosek o podj´cie przewidzianych w ww. ustawie dzia∏aƒ ochronnych wobec przywozu na polski obszar celny azotanu potasowego (kod

PCN 2834 21 00 0). Kod powy˝szy obejmuje wy∏àcznie

towar, którego dotyczy niniejsze post´powanie

ochronne.

Minister Gospodarki zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy

zwraca∏ si´ do wnioskodawcy o uzupe∏nienie danych

zawartych we wniosku, w celu zapewnienia zgodnoÊci

ww. dokumentu z wzorem zawartym w rozporzàdzeniu

Ministra Gospodarki z dnia 14 stycznia 1998 r. w sprawie wymogów, jakie powinien spe∏niaç wniosek

o wszcz´cie post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny

(Dz. U. Nr 17, poz. 82 i Nr 80, poz. 523). Wniosek zawierajàcy kompletne dane wp∏ynà∏ do Ministerstwa Gospodarki zgodnie z wyznaczonym terminem ostatecznym, tj. 6 listopada 1999 r.

Po analizie zawartych we wniosku danych Minister

Gospodarki stwierdza zasadnoÊç podj´cia wnioskowanego post´powania ochronnego z uwagi na istnienie

powa˝nych przes∏anek, i˝ rosnàcy przywóz azotanu potasowego na polski obszar celny powoduje szkod´ dla

przemys∏u krajowego.

Podstawowymi przes∏ankami, na jakie zwrócono

uwag´, by∏y

1. Zwi´kszajàcy si´ wolumen importu zarówno w uj´ciu bezwzgl´dnym, jak i w stosunku do produkcji i konsumpcji krajowej

Import azotanu potasowego na polski obszar celny

wykazywa∏ zdecydowanà tendencj´ rosnàcà w ca∏ym

okresie badanym. W 1998 r. dynamika importu w odniesieniu do roku poprzedniego wynosi∏a 222%, w roku 1999 odpowiednio 144,5%, w pierwszej zaÊ po∏owie

roku 2000 w odniesieniu do analogicznego okresu roku 1999 wskaênik ten osiàga 270%. Poniewa˝ wielkoÊç

konsumpcji krajowej ulega∏a w okresie badanym niewielkim tylko wahaniom, nast´powa∏ sta∏y wzrost

udzia∏u importu w rynku krajowym kosztem wypierania sprzeda˝y krajowej. Udzia∏ importu w konsumpcji

krajowej wynosi∏ w okresie badanym: 18% w 1997 r.,

34% w 1998 r. i 61% w 1999 r.

2. Ceny, po jakich odbywa∏ si´ import azotanu potasowego

Ceny realizowane w imporcie azotanu potasowego

pochodzàcego z Izraela, Danii, Chile i Norwegii (∏àcznie

na kraje te przypada ponad 95% udzia∏u w imporcie)

by∏y w okresie badanym Êrednio o 15% ni˝sze ni˝ ceny

sprzeda˝y producenta krajowego. Rozmiar podci´cia

cenowego by∏ tu zbli˝ony zarówno w przypadku dro˝szego azotanu technicznego, jak i taƒszego azotanu nawozowego. Ponadto ceny w imporcie mia∏y w okresie

badanym sta∏à tendencj´ spadkowà.

3. Spadek produkcji krajowej

Równolegle ze wzrostem importu nast´powa∏

w okresie badanym spadek produkcji i sprzeda˝y krajowej. Spadek produkcji krajowej w roku 1998 w stosunku do roku poprzedniego wyniós∏ 27%, w roku zaÊ

1999 w stosunku do roku poprzedniego — 38%.

W przypadku sprzeda˝y krajowej wskaêniki te wynios∏y

odpowiednio 14% i 53%.

4. Pogarszajàca si´ sytuacja ekonomiczno-finansowa wnioskodawców

Szczególnie zwraca tu uwag´ stopieƒ wykorzystania przez przemys∏ krajowy jego mocy produkcyjnych,

który jeszcze w roku 1997 wynosi∏ ok. 95%, w roku zaÊ

1999 ju˝ tylko 43%, co spowodowane jest w znacznej

mierze spadkiem sprzeda˝y na rynku krajowym. Jednak na uwag´ zas∏uguje tu tak˝e wyst´pujàcy w okre-

Poz. 821 i 822

sie badanym spadek zatrudnienia producenta krajowego (o 50%), wzrost jego zapasów (o ponad 300%) oraz

stale pogarszajàca si´, ujemna stopa zysku netto.

Wziàwszy pod uwag´ powy˝sze fakty, jak równie˝

pozytywnà opini´ w odnoÊnej sprawie Prezesa Urz´du

Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Minister Gospodarki postanawia wszczàç post´powanie ochronne

wobec nadmiernego przywozu na polski obszar celny

azotanu potasowego.

Z uwagi na fakt, i˝ g∏ównymi eksporterami ww. towaru na polski obszar celny sà Izrael, Dania, Chile

i Norwegia, post´powanie b´dzie si´ toczyç na forum

Âwiatowej Organizacji Handlu, przy zachowaniu regu∏

zawartych w Porozumieniu w Sprawie Ârodków

Ochronnych (SG WTO) wymagajàcych m.in. wszcz´cia

post´powania wobec ca∏ego importu towaru niezale˝nie od kraju jego pochodzenia. JednoczeÊnie z uwagi

na g∏ównych eksporterów towaru obj´tego post´powaniem zastosowanie znajdujà tak˝e wymogi zwiàzane z procedurà stosowania Êrodków ochronnych zawarte w Uk∏adzie Europejskim oraz umowach o wolnym handlu zawartych przez Polsk´ z Paƒstwami EFTA

i Izraelem.

Minister Gospodarki: w z. B. B∏aszczyk

Za∏àcznik do postanowienia Ministra

Gospodarki z dnia 6 grudnia 2000 r.

(poz. 821)

DANE DOTYCZÑCE ROZMIARU IMPORTU AZOTANU POTASOWEGO NA POLSKI OBSZAR CELNY W OKRESIE

OBJ¢TYM BADANIEM (1997—VI 2000) ORAZ ZWIÑZANYCH Z NIM ZMIAN UDZIA¸ÓW

W RYNKU KRAJOWYM

1997

1998

1999

I—VI 1999

I—VI 2000

Import ogó∏em (w tonach)

822

1826

2638

1076

2906

Produkcja krajowa (w tonach)

7623

5576

3453

1637

1912

Sprzeda˝ krajowa producentów krajowych

(w tonach)

3749

3605

1703

1223

1858

Sprzeda˝ eksportowa producentów

krajowych (w tonach)

3808

1899

1187

707

671

Konsumpcja krajowa (w tonach)

4571

5431

4341

2299

4764

Udzia∏ importu w konsumpcji (w %)

17,98

33,62

60,77

46,80

61,00

Udzia∏ sprzeda˝y krajowej w konsumpcji

(w %)

82,02

66,38

39,23

53,20

39,00

822

OBWIESZCZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ

z dnia 8 grudnia 2000 r.

w sprawie podwy˝szenia kwot jednorazowych odszkodowaƒ z tytu∏u wypadków przy pracy

i chorób zawodowych.

Na podstawie § 5 ust. 2 rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 1988 r. w sprawie podwy˝szania

niektórych Êwiadczeƒ z tytu∏u wypadków przy pracy

i chorób zawodowych (Dz. U. Nr 29, poz. 199 i z 1989 r.

Nr 61, poz. 366), zwanego dalej „rozporzàdzeniem”,

og∏asza si´, co nast´puje