Decyzja Ministra Gospodarki z dnia 3 sierpnia 2000 r. w sprawie ustanowienia ostatecznego cła antydumpingowego w związku z przywozem na polski obszar celny kabla z włókna syntetycznego z poliestrów, pochodzącego z Republiki Białoruś, po cenach dumpingowych.

523

DECYZJA MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 3 sierpnia 2000 r.

w sprawie ustanowienia ostatecznego c∏a antydumpingowego w zwiàzku z przywozem na polski obszar celny kabla z w∏ókna syntetycznego z poliestrów, pochodzàcego z Republiki Bia∏oruÊ, po cenach dumpingowych.

Na podstawie art. 33 ust. 1 oraz art. 36 ustawy

z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed przywozem

na polski obszar celny towarów po cenach dumpingowych (Dz. U. Nr 157, poz. 1028), zwanej dalej „ustawà”,

postanawia si´, co nast´puje

1. Ustanawia si´ na okres 5 lat c∏o antydumpingowe na kabel z w∏ókna syntetycznego z poliestrów,

oznaczony w Polskiej Scalonej Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego kodem PCN 5501 20 00 0,

pochodzàcy z Republiki Bia∏oruÊ.

2. C∏o antydumpingowe ustala si´ w wysokoÊci

38,08% wartoÊci celnej towaru, o którym mowa w ust. 1.

3. Decyzja wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.

Uzasadnienie

Post´powanie zosta∏o wszcz´te w dniu 26 maja

1999 r., na wniosek firmy „ELANA” S.A. z Torunia, postanowieniem Ministra Gospodarki z dnia 14 maja

1999 r. w sprawie wszcz´cia post´powania antydumpingowego w zwiàzku z domniemaniem przywozu na

polski obszar celny kabla z w∏ókna syntetycznego z poliestrów, pochodzàcego z Republiki Bia∏oruÊ, po cenach dumpingowych i wyrzàdzenia przez ten przywóz

szkody przemys∏owi krajowemu (Monitor Polski Nr 18,

poz. 246).

Z uwagi na powsta∏e trudnoÊci uzyskania informacji z krajów trzecich o gospodarce rynkowej, niezb´dnych do okreÊlenia wartoÊci normalnej kabla z w∏ókna

syntetycznego z poliestrów, decyzj´ o na∏o˝eniu c∏a antydumpingowego podj´to z przesz∏o dwumiesi´cznym

opóênieniem w stosunku do terminu przewidzianego

w art. 32 ust. 1 ustawy.

Spó∏ka „ELANA” S.A. jest jedynym krajowym producentem wytwarzajàcym kabel z w∏ókna syntetycznego z polimeru poliestrowego, w zwiàzku z tym spe∏niony zosta∏ warunek okreÊlony w art. 20 ust. 1 i ust. 2

ustawy.

Okres badany dla okreÊlenia dumpingu obejmowa∏

9 miesi´cy 1998 r., to jest od dnia 1 stycznia do dnia

30 wrzeÊnia 1998 r.

Okres badany dla okreÊlenia szkody obejmowa∏ lata od 1996 r. do dnia 30 wrzeÊnia 1998 r.

W toku post´powania przyj´to nast´pujàce ustalenia

1. Stwierdzono, ˝e w okresie badanym wystàpi∏ znaczàcy przywóz na polski obszar celny kabla z w∏ók-

na syntetycznego z poliestrów, pochodzàcego z Republiki Bia∏oruÊ.

2. Ustalono, ˝e przywóz ten dokonywany by∏ po cenach dumpingowych.

Ustalenie to zosta∏o dokonane, zgodnie z art. 11

ust. 1 ustawy, na podstawie porównania Êredniej

wa˝onej wartoÊci normalnej ze Êrednià wa˝onà

cen wszystkich transakcji eksportowych w przywozie z Bia∏orusi na polski obszar celny.

W tym celu, uznajàc Republik´ Bia∏oruÊ za kraj

o gospodarce nierynkowej, kierujàc si´ ustaleniami, jakie w tej materii przyjmuje Unia Europejska

(rozporzàdzenie Rady UE nr 905/1998)

— Ustalono wartoÊç normalnà, zgodnie z art. 6

ust. 1 ustawy, na podstawie Êredniej wa˝onej ceny kabla z w∏ókna syntetycznego z poliestrów

w imporcie do Unii Europejskiej z krajów o gospodarce rynkowej w 1998 r. (dane EUROSTAT).

— Obliczono cen´ eksportowà, zgodnie z art. 9

ust. 2 ustawy, w rozumieniu art. 2.4.2 Porozumienia o stosowaniu artyku∏u VI Uk∏adu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994 jako

Êrednià wa˝onà cen wszystkich transakcji eksportowych z Bia∏orusi w przywozie na polski rynek, na podstawie faktycznych danych przekazanych w kwestionariuszu antydumpingowym

przez Zak∏ady Khimvolokno w Mogiliewie. Cena

eksportowa skorygowana zosta∏a do poziomu

cen producenta (ex works). Khimvolokno jest jedynym producentem kabla z w∏ókna syntetycznego z poliestrów na Bia∏orusi oraz najwi´kszym jego eksporterem do Polski (w okresie badanym — 81,2% ca∏ego eksportu Bia∏orusi do

Polski).

Na podstawie powy˝szych ustaleƒ wyliczono mar˝´ dumpingu jako stosunek marginesu dumpingu

do ceny eksportowej na bazie CIF.

Tak wyliczona mar˝a dumpingu wynios∏a 38,08%.

3. Znaczàcy przywóz przedmiotowego kabla z w∏ókna

syntetycznego po cenach dumpingowych wyrzàdzi∏ rzeczywistà szkod´ przemys∏owi krajowemu

w badanym okresie.

W decyzji wzi´to pod uwag´ wszystkie czynniki

wskazane w pismach zawierajàcych informacje

i opinie stron post´powania, uznajàc ich niekorzystny wp∏yw na sytuacj´ przemys∏u krajowego.

Stwierdza si´ jednak, i˝ przywóz kabla z w∏ókna

syntetycznego z poliestrów z Republiki Bia∏oruÊ po

cenach dumpingowych by∏ podstawowym czynnikiem wyrzàdzajàcym rzeczywistà szkod´, ponie-

— wielkoÊç zatrudnienia: zatrudnienie bezpoÊrednio zwiàzane z produkcjà kabla poliestrowego

w firmie „ELANA” S.A. z Torunia w okresie badanym nie uleg∏o zmianie,

wa˝ oddzia∏ywa∏ szkodliwie na najbardziej newralgiczny punkt na rynku tego towaru, to jest na poziom cen. Podci´cie cenowe utrzymujàce ceny

wnioskodawcy na niskim poziomie rzutowa∏o na

ogólne wyniki finansowe, które Êwiadczà o spe∏nieniu kryterium istnienia szkody z naddatkiem.

— Êrednie wynagrodzenie: w badanym okresie ros∏o nieznacznie powy˝ej inflacji.

Ustalenie szkody dokonane zosta∏o, zgodnie z art.

17 ustawy, na podstawie oceny

— wielkoÊci przywozu kabla z w∏ókna syntetycznego z poliestrów z Bia∏orusi: w 1996 r. wynosi∏a

76 ton, w 1997 r. — 316 ton, a w 9 miesiàcach

1998 r. wzros∏a do 3 933 ton,

W Êwietle powy˝szych ustaleƒ uznano, i˝ pomimo

nieznacznych pozytywnych zmian w zakresie podniesienia si´ stopy zysku i Êredniego wynagrodzenia oraz sta∏ej wielkoÊci zatrudnienia wyrzàdzona

zosta∏a rzeczywista szkoda przemys∏owi krajowemu.

— podci´cia cenowego, które wynosi∏o: w 1996 r.

33,3%, w 1997 r. — 42,2%, a w 9 miesiàcach

1998 r. — 37,2%. Przemys∏ krajowy w zwiàzku

z tym poniós∏ szkod´ spowodowanà koniecznoÊcià dostosowania swoich cen krajowych na kabel z w∏ókna syntetycznego z poliestrów do cen

tego towaru z importu po cenach dumpingowych z Bia∏orusi,

4. Bioràc pod uwag´ powy˝sze, w celu wyeliminowania szkodliwych efektów przywozu po cenach dumpingowych przedmiotowego towaru z Bia∏orusi,

uznano za konieczne ustanowienie c∏a antydumpingowego. C∏o to ustanowiono, zgodnie z art. 3

ust. 3 ustawy, w wysokoÊci 38,08%, to jest na poziomie mar˝y dumpingu, odpowiadajàcej marginesowi dumpingu.

— spadku udzia∏u wnioskodawcy w krajowym rynku kabla z w∏ókna syntetycznego z poliestrów

w roku 1999 udzia∏ ten wynosi∏ 92,9%, w 1997 r.

— 50,9%, a w 9 miesiàcach 1998 r. — jedynie

14,1%,

— spadku wielkoÊci sprzeda˝y: w 1996 r. —

1 070 ton, w 1997 r. — 1 098 ton, a w 9 miesiàcach 1998 r. — 715 ton,

— spadku wykorzystania zdolnoÊci produkcyjnych

w 1996 r. — 36,9%, w 1997 r. — 34,7%, a w 9 miesiàcach 1998 r. — 33,6%.

Rozpatrzono równie˝ nast´pujàce czynniki

— stop´ zysku netto, która wprawdzie wzros∏a

z –2,72% w 1996 r. do +1,7% w 9 miesiàcach

1998 r., lecz znaczàcy import kabla po cenach

dumpingowych z Bia∏orusi, pomimo podj´tych

przez wnioskodawc´ dzia∏aƒ restrukturyzacyjnych, uniemo˝liwi∏ uzyskanie lepszych wyników,

5. Z uwagi na skal´ wyrzàdzonej szkody oraz niebezpieczeƒstwo kontynuowania przywozu kabla

z w∏ókna syntetycznego z poliestrów, pochodzàcego z Bia∏orusi, po cenach dumpingowych, jak równie˝ majàc na wzgl´dzie okres czasu niezb´dny dla

przemys∏u krajowego na zneutralizowanie szkodliwych skutków tego przywozu, powy˝sze c∏o antydumpingowe ustanowiono na okres 5 lat, zgodnie

z art. 48 ust. 2 ustawy.

Pouczenie

Zgodnie z art. 127 § 3 Kodeksu post´powania administracyjnego od niniejszej decyzji nie przys∏uguje odwo∏anie. Strona niezadowolona z decyzji mo˝e zwróciç

si´ do Ministra Gospodarki z wnioskiem o ponowne

rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia og∏oszenia decyzji.

Minister Gospodarki: w z. B. B∏aszczyk

524

DECYZJA MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 3 sierpnia 2000 r.

w sprawie ustanowienia ostatecznego c∏a antydumpingowego w zwiàzku z przywozem na polski obszar celny syntetycznych w∏ókien ci´tych z poliestrów, pochodzàcych z Republiki Bia∏oruÊ, po cenach dumpingowych.

Na podstawie art. 33 ust. 1 oraz art. 36 ustawy

z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed przywozem

na polski obszar celny towarów po cenach dumpingowych (Dz. U. Nr 157, poz. 1028), zwanej dalej „ustawà”,

postanawia si´, co nast´puje

1. Ustanawia si´ na okres 5 lat c∏o antydumpingowe na syntetyczne w∏ókna ci´te z poliestrów, oznaczo-

ne w Polskiej Scalonej Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego kodem PCN 5503 20 00 0, pochodzàce z Republiki Bia∏oruÊ.

2. C∏o antydumpingowe ustala si´ w wysokoÊci

7,3% wartoÊci celnej towaru, o którym mowa w ust. 1.

3. Decyzja wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.