Decyzja Ministra Gospodarki z dnia 12 lipca 2000 r. w sprawie ustanowienia nieautomatycznej rejestracji przywozu w związku z nadmiernym przywozem na polski obszar celny glin ogniotrwałych palonych pochodzących z Ukrainy.

§ 1. Do dnia 1 lipca 2002 r. ustanawia si´ nieautomatycznà rejestracj´ obrotu w przywozie na polski obszar celny glin ogniotrwa∏ych palonych pochodzàcych

z Ukrainy, wyszczególnionych w za∏àczniku do decyzji.

§ 2. Pozwolenia na przywóz udzielane b´dà w wysokoÊci nie ni˝szej ni˝ 10 ton i nie wy˝szej ni˝ 250 ton,

przy czym kwoty te liberalizuje si´ w nast´pujàcy sposób

— w roku 2001 wielkoÊç minimalna wynosiç b´dzie

7 ton, a maksymalna 275 ton,

— w roku 2002 wielkoÊç minimalna wynosiç b´dzie

5 ton, a maksymalna 300 ton.

§ 3. Na osoby dokonujàce przywozu na polski obszar celny glin ogniotrwa∏ych palonych pochodzàcych

z Ukrainy nak∏ada si´ obowiàzek sk∏adania sprawozdaƒ z wykorzystania pozwoleƒ.

§ 4. Decyzja wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia.

Uzasadnienie

Post´powanie zosta∏o wszcz´te postanowieniem

Ministra Gospodarki z dnia 5 listopada 1998 r. o

wszcz´ciu post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny glin ogniotrwa∏ych pochodzàcych z Ukrainy (Monitor Polski Nr 41,

poz. 570). Post´powanie to zosta∏o wszcz´te na wnioGliny ogniotrwa∏e palone

WielkoÊç importu z Ukrainy w tonach

Sprzeda˝ krajowa produkcji krajowej w tonach

1995 r.

0

72 729

1996 r.

117

61 269

1997 r.

5 273,36

53 997

Znaczny wzrost importu glin ogniotrwa∏ych palonych pochodzàcych z Ukrainy odnotowano

w 1997 r., kiedy by∏ on oko∏o czterdziestopi´ciokrotnie wi´kszy ni˝ w ca∏ym roku 1996. Tendencja wzrostowa utrzymywa∏a si´ przez nast´pne lata.

2. Ârednie ceny stosowane w imporcie glin ogniotrwa∏ych w roku 1997 by∏y ni˝sze o ok. 40% od

Êrednich cen produkcji krajowej. Natomiast w latach 1996 i 1995 Êrednie ceny importu z Ukrainy by-

∏y wy˝sze od Êrednich cen stosowanych przez

wnioskodawc´ — Spó∏k´ „Jaro” S.A., odpowiednio, o ok. 21% i 24%.

3. W roku 1996 odnotowano spadek produkcji krajowej glin ogniotrwa∏ych palonych o 14,6% w stosunku do roku 1995, a w roku 1997 o 13,7% w stosunku do roku 1996.

Od 1995 r. stopieƒ wykorzystania potencja∏u produkcyjnego w przedsi´biorstwie „Jaro” S.A. znacz-

nie si´ obni˝y∏ z 33,1% dla glin palonych w 1995 r.

do 28,3% w roku 1996 i 24,45% w roku 1997.

W roku 1996 odnotowano spadek sprzeda˝y produkcji krajowej glin ogniotrwa∏ych palonych

o 15,6% w stosunku do roku 1995, a w roku 1997 o

11,3% w stosunku do roku 1996.

W roku 1996 odnotowany zosta∏ wzrost zapasów glin

palonych w stosunku do roku poprzedniego. W roku

1995 zapasy glin palonych stanowi∏y 0,6% produkcji

krajowej, a w 1996 r. ok. 1,3% produkcji krajowej, natomiast w roku 1997 nastàpi∏ spadek do 0,93% produkcji krajowej.

Stopa zysku netto spad∏a o 9,6 punktów procentowych w roku 1997 w porównaniu z rokiem 1995,

przy odnotowanej stracie w 1996 r.

Od roku 1995 odnotowuje si´ utrat´ p∏ynnoÊci finansowej Spó∏ki „Jaro” S.A.

Powy˝sze wskaêniki znajdujà logiczne rozwini´cie

w spadku zatrudnienia. Stan zatrudnienia zmniejszy∏ si´ o prawie 60% w roku 1999 w stosunku do

roku 1995. W roku 1996 spad∏ o 3,2% w stosunku do

roku poprzedniego, natomiast w roku 1997 spad∏

o 17,2% w porównaniu z rokiem 1996.

W Êwietle powy˝szych faktów dokonano ustalenia,

˝e przywóz glin ogniotrwa∏ych palonych by∏ nadmierny w rozumieniu art. 3 ustawy, gdy˝ dokonany zosta∏

w tak zwi´kszonych iloÊciach bezwzgl´dnych oraz

w stosunku do wielkoÊci krajowej produkcji glin ogniotrwa∏ych palonych, jak równie˝ na takich warunkach,

˝e wyrzàdzi∏ powa˝nà szkod´ przemys∏owi krajowemu.

Jednym z powodów spadku sprzeda˝y glin ogniotrwa∏ych palonych produkcji krajowej by∏a ogólna tendencja do znacznego i sta∏ego spadku zu˝ycia i zapotrzebowania na glinokrzemianowe materia∏y ogniotrwa∏e. Jednak˝e drugi czynnik, jakim jest nadmierny

import glin ogniotrwa∏ych palonych z Ukrainy, wywar∏

silniejszy wp∏yw na trudnà sytuacj´ ekonomiczno-finansowà wnioskodawcy — Spó∏ki „Jaro” S.A.

W zwiàzku z powy˝szym, w wyniku przeprowadzonego post´powania Minister Gospodarki uzna∏, ˝e

nadmierny przywóz na polski obszar celny glin ognio-

Poz. 456 i 457

trwa∏ych palonych pochodzàcych z Ukrainy wyrzàdzi∏

powa˝nà szkod´ przemys∏owi krajowemu wytwarzajàcemu ten towar, oraz na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy ustanowi∏ ostateczny Êrodek ochronny.

W celu wyeliminowania skutków szkody spowodowanej nadmiernym przywozem na polski obszar celny

glin ogniotrwa∏ych palonych pochodzàcych z Ukrainy

Minister Gospodarki ustanowi∏ nieautomatycznà rejestracj´ przywozu na okres dwóch lat. Z uwagi na

wstrzymanie wykonania zaskar˝onej decyzji dwuletni

okres obowiàzywania ustanowionego Êrodka przesuni´ty zosta∏ na okres od momentu og∏oszenia niniejszej decyzji do dnia 1 lipca 2002 r.

Przy wyborze Êrodka Minister Gospodarki kierowa∏

si´ potrzebà zastosowania bariery najmniej zniekszta∏cajàcej rynkowe warunki konkurencji. W zwiàzku z powy˝szym, zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy, ustanowi∏ ostateczny Êrodek ochronny w postaci nieautomatycznej

rejestracji przywozu. W Êwietle zebranego materia∏u

dowodowego wybór takiego Êrodka by∏ szczególnie

istotny, poniewa˝ nie uniemo˝liwia on dost´pu do glin

ogniotrwa∏ych palonych pochodzàcych z Ukrainy pozosta∏ym uczestnikom post´powania.

Zgodnie z art. 9 ust. 3 ustawy, w zwiàzku z art. 10

ust. 3 oraz art. 15 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicà towarami i us∏ugami oraz o obrocie specjalnym (Dz. U. Nr 157, poz. 1026

oraz z 1999 r. Nr 55, poz. 587 i Nr 101, poz. 1178), pozwolenia na przywóz udzielane b´dà w wysokoÊci nie

ni˝szej ni˝ 10 ton i nie wy˝szej ni˝ 250 ton. Podstawà

wyliczeƒ wielkoÊci Êrodka by∏a opinia wszystkich

uczestników post´powania oraz Stowarzyszenia Producentów Materia∏ów Ogniotrwa∏ych.

Na osoby dokonujàce przywozu na polski obszar

celny glin ogniotrwa∏ych pochodzàcych z Ukrainy na∏o˝ono obowiàzek sk∏adania sprawozdaƒ z wykorzystania pozwoleƒ, zgodnie z art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 11

grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicà towarami i us∏ugami oraz o obrocie specjalnym.

Minister Gospodarki: w z. A. Skowroƒska-¸uczyƒska

Za∏àcznik do decyzji Ministra Gospodarki z dnia 12 lipca 2000 r. (poz. 456)

Kod PCN

Wyszczególnienie

1

2

Inne gliny (z wyjàtkiem i∏ów porowatych z pozycji 6806), andaluzyt, cyjanit i sylimanit,

nawet wypalane; mullit; ziemie szamotowe i dynasowe

— Glina ogniotrwa∏a

Glina ogniotrwa∏a palona

2508

2508 30 00 0

ex 2508 30 00 0

457

OBWIESZCZENIE PREZESA G¸ÓWNEGO URZ¢DU STATYSTYCZNEGO

z dnia 14 lipca 2000 r.

w sprawie przeci´tnego miesi´cznego wynagrodzenia w sektorze przedsi´biorstw w czerwcu 2000 r.

Na podstawie § 39 ust. 1 rozporzàdzenia Ministra

Przemys∏u i Handlu z dnia 10 paêdziernika 1994 r.

w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa i dozoru ruchu zak∏adów górniczych oraz mierniczego górniczego i geologa górniczego (Dz. U.

Nr 109, poz. 522 i z 1997 r. Nr 124, poz. 792) og∏asza si´,

i˝ przeci´tne miesi´czne wynagrodzenie w sektorze

przedsi´biorstw w czerwcu 2000 r. wynios∏o 2049,04 z∏.

Prezes G∏ównego Urz´du Statystycznego

w z. T. Janusiewicz

456

DECYZJA MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 12 lipca 2000 r.

w sprawie ustanowienia nieautomatycznej rejestracji przywozu w zwiàzku z nadmiernym przywozem na

polski obszar celny glin ogniotrwa∏ych palonych pochodzàcych z Ukrainy.

sek przedsi´biorstwa „Jaro” Spó∏ka Akcyjna z siedzibà

w Jaroszowie, wyst´pujàcego w imieniu przemys∏u

krajowego. Spó∏ka „Jaro” S.A. posiada blisko 100%

udzia∏ w produkcji krajowej tego towaru.

W wyniku przeprowadzonego post´powania decyzjà Ministra Gospodarki z dnia 30 sierpnia 1999 r. (Monitor Polski Nr 29, poz. 449) ustanowiono nieautomatycznà rejestracj´ obrotu w przywozie na polski obszar celny glin ogniotrwa∏ych pochodzàcych z Ukrainy. Powy˝sza decyzja zosta∏a zaskar˝ona przez Przedsi´biorstwo

Handlowe „A∏∏a Kijowska” w drodze wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji. Przes∏ankà, na której opiera∏ si´ wniosek, by∏o zbyt szerokie zastosowanie wprowadzonego

Êrodka, który obejmowa∏ glin´ ogniotrwa∏à zarówno surowà, jak i palonà. Wprowadzenie ograniczenia w przywozie na polski obszar celny glin ogniotrwa∏ych surowych zagrozi∏o wyrzàdzeniem powa˝nej szkody zak∏adom produkujàcym p∏ytki ceramiczne. W tej sytuacji postanowieniem z dnia 22 paêdziernika 1999 r. Minister

Gospodarki, na podstawie art. 135 Kodeksu post´powania administracyjnego, wstrzyma∏ wykonanie zaskar˝onej decyzji i jednoczeÊnie podjà∏ czynnoÊci procesowe

niezb´dne dla ponownego rozpatrzenia sprawy.

Zgodnie z za∏àcznikiem do rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 1999 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej (Dz. U. Nr 107, poz. 1217) dziewi´ciocyfrowy kod PCN 2508 30 00 0 obejmuje zarówno glin´ ogniotrwa∏à surowà, jak i palonà. Ustalono, ˝e zastosowanie obu rodzajów glin ogniotrwa∏ych jest odmienne, a wp∏yw ich importu ró˝ny. Gliny ogniotrwa∏e

surowe pochodzàce z Ukrainy nie wyrzàdzajà szkody

przemys∏owi krajowemu, gdy˝ gliny te posiadajà odmienne parametry fizykochemiczne od surowca wydobywanego przez „Jaro” S.A.

W toku badaƒ prowadzonych w ramach niniejszego post´powania ustalono

1. W latach 1995—1997 wystàpi∏ silny wzrost importu

glin ogniotrwa∏ych palonych z Ukrainy, który wed∏ug szacunkowych danych statystycznych zebranych od producentów materia∏ów ogniotrwa∏ych

kszta∏towa∏ si´ nast´pujàco

Na podstawie art. 23 ust. 1—4 oraz 6 i art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny (Dz. U.

Nr 157, poz. 1027), zwanej dalej „ustawà”, w zwiàzku

z art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu post´powania administracyjnego (Dz. U. z 1980 r. Nr 9, poz. 26 z póên. zm.) na skutek

wniosku Przedsi´biorstwa Handlowego „A∏∏a Kijowska”

po ponownym rozpatrzeniu sprawy nadmiernego przywozu na polski obszar celny glin ogniotrwa∏ych pochodzàcych z Ukrainy, zakoƒczonej decyzjà Ministra Gospodarki z dnia 30 sierpnia 1999 r. w sprawie ustanowienia

nieautomatycznej rejestracji przywozu w zwiàzku z nadmiernym przywozem na polski obszar celny glin ogniotrwa∏ych pochodzàcych z Ukrainy (Monitor Polski Nr 29,

poz. 449), i po przeprowadzeniu dodatkowych ustaleƒ obj´tych wnioskiem uchyla si´ zaskar˝onà decyzj´ i postanawia, co nast´puje