Postanowienie Ministra Gospodarki z dnia 22 października 1999 r. w sprawie wszczęcia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny blach walcowanych na gorąco z Kazachstanu, Rosji i Ukrainy.

529

POSTANOWIENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 22 października 1999 r.

w sprawie wszczęcia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny blach

walcowanych na gorąco z Kazachstanu, Rosji i Ukrainy.

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 oraz art. 14 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny (Dz.

U. Nr 157, poz. 1027), zwanej dalej "ustawą", wszczyna się na wniosek Huty im. Sendzimira SA z siedzibą

w Krakowie przy ul. Ujastek 1 oraz Huty Pokój SA z siedzibą w Rudzie Śląskiej przy ul. Niedurnego 79, wystę-

Kod PCN

pujących na rzecz przemysłu krajowego, postępowa­

nie ochronne w związku z domniemanym wyrządze­

niem szkody przemysłowi krajowemu nadmiernym

przywozem z Kazachstanu, Rosji i Ukrainy blach walcowanych na gorąco, oznaczonych w Polskiej Scalonej

Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego następującymi kodami PCN

Wyszczególnienie

72082500 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, zwinięte nie obrobione dalej oprócz walcowania na gorąco, trawione

- - O grubości 4,75 mm lub większej (ECSC)

72082600 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, zwinięte nie obrobione dalej oprócz walcowania na gorąco, trawione

- - O grubości 3 mm lub większej, ale poniźej 4,75 mm (ECSC)

72082700 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, zwinięte nie obrobione dalej oprócz walcowania na gorąco, trawione

- - O grubości poniżej 3 mm (ECSC)

720837

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, zwinięte nie obrobione dalej oprócz walcowania na gorąco

- - O grubości 4,75 mm lub większej, ale nie przekraczającej 10 mm

720838

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, zwinięte nie obrobione dalej oprócz walcowania na gorąco

- - O grubości 3 mm lub większej, ale poniżej 4,75 mm

720839

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, zwinięte nie obrobione dalej oprócz walcowania na gorąco

- - O grubości poniżej 3 mm

72084010 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Nie zwinięte, nie obrobione więcej oprócz walcowania na gorąco z wzorami

wypukłymi

- 72085130 O

O grubości 2 mm lub większej (ECSC)

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, nie zwinięte nie obrobione więcej oprócz walcowania na gorąco

- - O grubości powyżej 10 mm

- - - Pozostałe, o grubości

- - - - Przekraczającej 20 mm (ECSC)

-790 Wyszczególnienie

Kod PCN

720851 50 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, nie zwinięte, nie obrobione więcej oprócz walcowania na gorąco

- - O grubości powyżej 10 mm

- - - Pozostałe, o grubości

- - - - Przekraczającej 15 mm, ale nie przekraczającej 20 mm (ECSC)

720851 91 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, nie zwinięte, nie obrobione więcej oprócz walcowania na gorąco

- - O grubości powyżej 10 mm

- - - Pozostałe, o grubości

- - - - Przekraczającej 10 mm, ale nie przekraczającej 15 mm, o szerokości

- - - - - 2050 mm lub więcej (ECSC)

720851 99 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, nie zwinięte, nie obrobione więcej oprócz walcowania na gorąco

- - O grubości powyżej 10 mm

- - - Pozostałe, o grubości

- - - - Przekraczającej 10 mm, ale nie przekraczającej 15 mm, o szerokości

- - - - - Poniżej 2050 mm (ECSC)

72085291 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, nie zwinięte, nie obrobione więcej oprócz walcowania na gorąco

- - Pozostałe, o grubości 4,75 mm lub więcej, lecz nie przekraczającej 10 mm

- - - Pozostałe o szerokości

- - - - 2050 mm lub większej (ECSC)

72085299 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, nie zwinięte, nie obrobione więcej oprócz walcowania na gorąco

- - Pozostałe, o grubości 4,75 mm lub więcej, lecz nie przekraczającej 10 mm

- - - Pozostałe o szerokości

- - - - Poniżej 2050 mm (ECSC)

72085390 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, nie zwinięte, nie obrobione więcej oprócz walcowania na gorąco

- - O grubości 3 mm lub większej, lecz mniejszej niż 4,75 mm

- - - Pozostałe (ECSC)

72085410 O

Wyroby walcowane płaskie ze stali niestopowej, o szerokości 600 mm lub większej,

walcowane na gorąco, nie platerowane, nie pokrywane ani nie powlekane

- Pozostałe, nie zwinięte, nie obrobione więcej oprócz walcowania na gorąco

- - O grubości mniejszej niż 3 mm

- - - O grubości 2 mm lub większej (ECSC)

Wnioskodawcy są producentami blach walcowanych na gorąco objętych postępowaniem. Ich udział

w krajowej produkcji blach walcowanych na gorąco

kształtował się w latach objętych badaniem w wysokości: 45,3% w 1996 r., 48,6% w 1997 r., 45,5% w 1998 r.

Ponadto trzy objęte wnioskiem kraje realizują swój

eksport po cenach średnio o około 30% niższych od cen

producentów krajowych, zaś w przypadku Rosji i Kazachstanu ceny te, nawet po uwzględnieniu stawki celnej, są niższe od technicznego kosztu wytworzenia towaru przez producentów krajowych, co uniemożliwia

Kazachstan, Ukraina i Rosja są znaczącymi eksporterami blach walcowanych na gorąco na polski obszar

celny. Przy czym ich łączny udział w imporcie ogółem

oraz udział w krajowym rynku blach walcowanych na

gorąco wykazywał w okresie objętym badaniem

(1996-1998 oraz pierwsze dwa miesiące roku 1999)

stałą tendencję wzrostową, co wskazują dane zawarte

w załączniku do postanowienia.

konkurencję·

importu z krajów objętych

w krajowym rynku blach walcowanych na gorąco towarzyszy spadek udziału rynkowego wnioskodawców, co również obrazują dane zawarte w załączniku do niniejszego postanowienia.

Wzrostowi

postępowaniem

udziału

-

791 -

Stwierdza się zatem, iż dalsza realizacja importu

z Kazachstanu, Rosji i Ukrainy przy takiej dynamice jego wzrostu i tak zaniżonych cenach będzie miała negatywny wpływ na sytuację ekonomiczno-finansową

w przemyśle krajowym objętym wnioskiem.

Strony zainteresowane powinny zgłosić swój

w postępowaniu ochronnym nie później niż

w terminie 30 dni od daty ogłoszenia niniejszego postanowienia i dostarczyć informacje oraz wyrazić opinie w ciągu 60 dni od daty ogłoszenia postanowienia.

udział

Postanowienie wchodzi w życie z dniem ogłosze­

nia.

Uzasadnienie

W dniu 17 marca 1999 r. Huta im. Sendzimira S.A.

oraz Huta Pokój S.A. złożyły, na podstawie ustawy

z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym

przywozem towarów na polski obszar celny (Dz. U.

Nr 157, poz. 1027), zwanej dalej "ustawą", wniosek

o podjęcie przewidzianych w ustawie działań ochronnych wobec importu blach walcowanych na gorąco

(kody PCN: 72082500 O, 7208 26 00 O, 7208 27 00 O,

720837, 7208 38, 720839, 7208 40 10 O, 7208 51 30 O,

720851 50 O, 7208 51 91 O, 7208 51 99 O, 7208 52 91 O,

72085299 O, 7208 53 90 O, 7208 54 10 O).

Łączna

produkcja wnioskodawców stanowi ok.

45,5% produkcji krajowej, jednak pozostali producenci,

mimo że nie przyłączyli się do wniosku, nie zgłaszają

wobec niego sprzeciwu. Minister Gospodarki otrzymał

pisemne potwierdzenie powyższego stanowiska.

Minister Gospodarki zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy

zwracał się do wnioskodawcy o uzupełnienie danych

zawartych we wniosku, w celu zapewnienia zgodności

ww. dokumentu ze wzorem zawartym w rozporządze­

niu Ministra Gospodarki z dnia 14 stycznia 1998 r.

w sprawie wymogów, jakie powinien spełniać wniosek

o wszczęcie postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem towarów na polski obszar celny

(Dz. U. Nr 17, poz. 82 i Nr 80, poz. 523). Ostatecznie uzupełniony zgodnie z tymi wskazówkami wniosek wpły­

nął do Ministerstwa Gospodarki w dniu 22 września

1999 r.

Po analizie zawartych we wniosku danych Minister

Gospodarki stwierdza zasadność podjęcia wnioskowanego postępowania ochronnego z uwagi na istnienie

poważnych przesłanek świadczących o zagrożeniu

szkodą dla przemysłu krajowego w wyniku stale rosną­

cego importu blach walcowanych na gorąco z Kazachstanu, Rosji i Ukrainy.

Podstawowymi przesłankami, na jakie zwrócono

Trend ten występował także w objętych badaniem

pierwszych dwóch miesiącach 1999 r. Jednocześnie

w 1998 r. import z tych trzech krajów stanowił 9,6% ryn ku krajowego, podczas gdy w 1997 r. było to zaledwie

3,2%. Należy przy tym zaznaczyć, że wzrost udziału importu w rynku krajowym w 1998 r. nastąpił koszte m

wyparcia przemysłu krajowego, gdyż krajowy ryne k

blach walcowanych na gorąco skurczył się w porówna niu z rokiem ubiegłym.

W pierwszych dwóch miesiącach 1999 r. jeszcze

bardziej nasila się tendencja do zwiększania się udziału importu z trzech objętych wnioskiem krajów w ryn ku krajowym blach walcowanych na go rąco przy jednoczesnym dalszym kurczeniu się rozmiarów tego ryn ku ogółem.

2. Ceny. po jakich odbywa się import blach walcowanych na gorąco z Kazachstanu. Rosji i Ukrainy.

Ceny produktu importowanego z tych trzech krajów są średnio o 30% niższe niż średnie ceny producentów krajowych (przy stawce celnej wynoszącej 15,4%).

Przy czym ceny importerów (z wyjątkiem Ukrainy) są

niższe nawet niż techniczny koszt wytworzenia towaru

przez producentów krajowych.

3. Spadek produkcji krajowej.

Równolegle ze wzrostem importu postępował spadek produkcji krajowej, zarówno ogółem (o 17% w roku 1998 w stosunku do roku poprzedniego), jak i dotyczący wyłącznie wnioskodawców (o 23% w analogicznym okresie) .

4. Pogarszanie się sytuacji ekonomiczno-finansowej wnioskodawców.

Szczególnie zwraca tu uwagę stopień wykorzystania przez wnioskodawców ich mocy produkcyjnych,

który jeszcze w 1997 r. wynosił średnio 94%, a w 1998 r.

już tylko 64%, co spowodowane jest w dużej mierze

spadkiem sprzedaży na rynku krajowym.

Ponieważ w przypadku obu przedsiębiorstw produkcja blach walcowanych na gorąco stanowi poważ­

ny składnik asortymentu (odpowiednio 18% i 35%), taka sytuacja na tym rynku poważnie wpływa na ogólną

sytuację przedsiębiorstw znajdujących się dodatkowo

w trakcie poważnej restrukturyzacji, w tym restrukturyzacji zatrudnienia, związanej z realizacją programu

przekształceń w polskim sektorze hutniczym.

Wziąwszy pod uwagę powyższe fakty, jak również

pozytywną opinię w odnośnej sprawie Prezesa Urzędu

1. Zwiekszający się wolumen importu z trzech wymienionych krajów.

Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Minister Gospodarki postanawia wszcząć postępowanie ochronne

wobec przywozu blach walcowanych na gorąco z Kazachstanu, Rosji i Ukrainy.

W 1998 r. wolumen importu objętych wnioskiem

blach walcowanych na gorąco z Kazachstanu, Rosji

i Ukrainy był prawie trzykrotnie wyższy niż w 1997 r.

Minister Gospodarki: J. Steinhoff

uwagę, były

Załącznik do postanowienia Ministra Gospodarki

z dnia 22 października 1999 r. (poz. 529)

DANE DOTYCZĄCE ROZMIARU IMPORTU BLACH WALCOWANYCH NA GORĄCO NA POLSKI OBSZAR CELNY

W LATACH OBJĘTYCH BADANIEM (1996 -111999) ORAZ ZWIĄZANYCH Z NIM ZMIAN UDZIAŁU W RYNKU

KRAJOWYM

1996 r.

1997 r.

1998 r.

1-111998 r.

1-111999 r.

100

160,7

483,8

100

230,2 1

Udział importu z Kazachstanu, Rosji

i Ukrainy w imporcie ogółem

21,5%

24,7%

41,5%

40,8%

39,0%

Udział importu z Kazachstanu, Rosji

i Ukrainy w rynku krajowym

2,2%

3,2%

9,6%

6,0%

15,8%

Udział wnioskodawców w rynku

krajowym

46,1%

45,4%

36,7%

43,7%

26,2%

Dynamika wzrostu importu z Kazachstanu,

Rosji i Ukrainy (rok bazowy 1996)

1 okres bazowy: I-II 1998 r.

530

KOMUNIKAT PREZESA GŁÓWNEGO URZĘDU STATYSTYCZNEGO

z dnia 20 października 1999 r.

w sprawie średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 1999 r.

Na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz.U. z 1993 r. Nr 94,

poz. 431, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, z 1996 r. Nr 91, poz. 409,

z 1997 r. Nr 43, poz. 272 i Nr 137, poz. 926 oraz z 1998 r.

Nr 108, poz. 681) ogłasza się, że średnia cena skupu ży-

ta za okres pierwszych trzech kwartałów 1999 r. wyniosła 29,11 zł za 1 q.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego

w z. T. Janusiewicz

531

KOMUNIKAT PREZESA GŁÓWNEGO URZĘDU STATYSTYCZNEGO

z dnia 20 października 1999 r.

w sprawie średniej ceny sprzedaży drewna, obliczonej według średniej ceny drewna uzyskanej

przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały 1999 r.

Na podstawie art. 65 ust. 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. Nr 101, poz. 444, z 1992 r.

Nr 21, poz. 85 i Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 1, poz. 3

i Nr 127, poz. 627, z 1995 r. Nr 147, poz. 713, z 1996 r.

Nr 91, poz. 409, z 1997 r. Nr 54, poz. 349, Nr 121,

poz. 770 i Nr 160, poz. 1079, z 1998 r. Nr 106, poz. 668

oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 484) ogłasza się, że średnia ce-

na sprzedaży drewna, obliczona według średniej ceny

drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy

kwartały 1999 r., wyniosła 123,63 zł za 1 m 3 .

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego

T. Toczyński

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Centrum Legislacyjne Rządu, Al. Ujazdowskie 1/3,00-583 Warszawa, P-29

Skład, druk i kolportaż: Wydział Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

ul. Pows ińska 69/71, 02-903 Warszawa, tel.: 694-67-50, 694-67-52 i 694-67-03; fax: 694-64-77 , 694-62-06

Tłoczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Wydziale Wydawn ictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,

ul. Pows i ńska 69/71, 02-903 Warszawa

Zam.544/W/C/99

ISSN 0209-214X

Cena 1 zł 76 gr