Postanowienie Ministra Gospodarki z dnia 14 września 1999 r. o wszczęciu postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej.

-

658-

459

WYROK TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO

z dnia 15 września 1999 r.

sygn. akt K. 11/99.

z art. 2 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

oraz art. 1 pkt 3 litera b) tejże ustawy z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

Trybunał Konstytucyjny w składzie

przewodniczący

Marek Safjan -

Zdzisław Czeszejko-Sochacki

orzeka

Teresa Dębowska-Romanowska

Lech Garlicki

1. Art. 1 pkt 3 litera a) ustawy z dnia 4 marca 1999 r.

o ZIl"lianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu

powojennego jest zgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji Hzeczypospolitej Polskiej.

Stefan J. Jaworski

Wiesław Johann

Krzysztof Kolasiński

Bi ruta Lewaszkiewicz-Petrykowska

2. Art. 1 pkt 3 litera b) ustawy powołanej w pkt 1, rozumiany jako nie mający zastosowania do osób, którym , zostały przyznane uprawnienia kombatanckie na

podstawie art. 21 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia

1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będą­

cych ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. Nr 142, poz. 950 oraz z 1998 r. Nr 37,

poz. 204, Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1118), jest

zgod ny z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Andrzej Mączyński

Ferdynand Rymarz

Jadwiga Skórzewska-Łosiak

Jerzy Stępień

Janusz Trzciński

Marian Zdyb -

sprawozdawca

protokolant: Joanna Szymczak

po rozpoznaniu w dniu 8 września 1999 r. na rozprawie sprawy z wniosku Prezydenta Rzeczypospolitej

Polskiej, wniesionego w trybie art. 122 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, z udziałem umocowanych

przedstawicieli uczestników postępowania: Prezydenta, Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Prokuratora Generalnego, o stwierdzenie niezgodności art. 1 pkt 3 litera a) ustawy z dnia 4 marca 1999 r. o zmianie ustawy

o kombatantach oraz niektórych osobach będących

ofiarami represji wojennych i okresu powojennego

Marek Safjan (zd. odrębne co do pkt 2)

Zdzisław Czeszejko-Sochacki

Teresa Dębowska(zd. odrębne co do pkt 1 i 2)

-Romanowska

Lech Garlicki

Stefan J. Jaworski

Wiesław Johann

Krzysztof Kolasiński

Biruta LewaszkiewiczAndrzej Mączyński

-Petrykowska

Jadwiga Skórzewska-Łosiak

Ferdynand Rymarz

Jerzy Stępień (zd. odrębne

Janusz Trzciński

co do pkt 2)

Marian Zdyb

460

POSTANOWIENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 14 września 1999 r.

o wszczęciu postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny

saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej.

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 1 i art. 14 ustawy

z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym

przywozem towarów na polski obszar celny (Dz. U.

Nr 157, poz. 1027), zwanej dalej "ustawą", wszczyna

się na wniosek Zakładów Azotowych "Puławy" S.A.,

występujących na rzecz przemysłu krajowego w rozumieniu art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy, postępowanie

ochronne w związku z domniemanym zagrożeniem

wyrządzenia poważnej szkody przemysłowi krajowe-

mu nadmiernym przywozem saletry amonowej pochoz Federacji Rosyjskiej, oznaczonej w Polskiej

Scalonej Nomenklaturze Towarowej Handlu Zagranicznego (PCN) kodem 31 02 30 90 O.

dzącej

Z danych zawartych we wniosku o wszczęcie postę­

powania ochronnego wynika, że

Przywóz saletry amonowej na polski obszar celny

w latach 1996-1999 kształtował się następująco

-

659-

Poz. 460

Sprzedaż

Okres

krajowa

produkcji

krajowej

tys. ton

tys. ton

Import

z Rosji

tys. ton

Konsumpcja

krajowa

tys. ton

(2)+(3)

% udział importu ogółem

w krajowej

konsumpcji

(3):(5)%

% udział importu z Rosji

w krajowej

konsumpcji

(4):(5)%

(6)

(7)

Import

ogółem

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1996 r.

1201,2

12,712

11,345

1213,91

1,05

0,93

1997 r.

1201,7

5,197

3,765

1206,90

0,43

0,31

1998 r.

1027,9

26,245

20,974

1054,15

2,49

2,00

I-III 1998 r.

192,9

3,012

1,557

195,91

1,54

0,79

I-III 1999 r.

292,3

121,861

119,289

414,16

29.42

28.80

W roku 1998 przywóz saletry amonowej na polski

obszar celny wzrósł ponad pięciokrotnie w stosunku

do roku 1997. Natomiast w pierwszym kwartale 1999 r.

import saletry był około czterdziestokrotnie większy niż

w analogicznym okresie 1998 r. oraz prawie pięciokrot­

nie większy niż w całym 1998 r.

stanowienia i dostarczyć informacje oraz wyrazić opinie w ciągu 45 dni od daty ogłoszenia postanowienia.

Postanowienie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Uzasadnienie

Udział saletry amonowej z importu w konsumpcji

krajowej wzrósł z 1% w 1996 r. do 2,5% w roku 1998,

przy niewielkim spadku w roku 1997, kiedy wynosił

0,4%. Natomiast w pierwszym kwartale 1999 r. na skutek wzmożonego przywozu stanowił już prawie 30%

konsumpcji ogółem, podczas gdy w pierwszym kwartale 1998 r. wynosił zaledwie 1,5%.

Import saletry amonowej pochodzenia rosyjskiego

w pierwszym kwartale 1999 r. wynosił 119,3 tys. ton, co

stanowiło 97,9% importu saletry amonowej ogółem.

W pierwszych trzech miesiącach bieżącego roku import saletry rosyjskiej wzrósł o 7661% w porównaniu

z analogicznym okresem roku 1998. W następnych

miesiącach 1999 r. import saletry rosyjskiej wciąż wzrastał. Za 5 miesięcy br. wynosił już 221,2 tys. ton, co stanowiło 98,6% importu tego towaru przez Polskę ogółem.

W dniu 16 sierpnia 1999 r. został złożony wniosek

o wszczęcie postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny saletry

amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej.

Wnioskodawcą postępowania są Zakłady Azotowe

"Puławy" S.A., których udział w rynku stanowił w roku

1998 51,4%. Pozostali polscy producenci saletry

amonowej poparli wnioskodawcę, w związku z tym

spełniony został warunek określony wart. 11 ust. 1

pkt 1 ustawy.

Z wniosku o wszczęcie postępowania ochronnego

wynika, że przywóz na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej jest nadmierny zarówno w wartościach bezwzględnych, jak i w stosunku do wielkości produkcji krajowej.

Ponadto ceny, po jakich realizowano przywóz na

polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej

z Federacji Rosyjskiej, były znacznie niższe od cen

sprzedaży saletry pochodzenia polskiego.

Dane zawarte we wniosku stanowią poważne przesłanki świadczące o istniejącym zagrożeniu wyrządze­

nia poważnej szkody przemysłowi krajowemu w wyniku stale rosnącego importu saletry amonowej, przy

czym podstawowe znaczenie mają tutaj następujące

Stwierdza się zatem, iż dalsza realizacja importu

w tak zwiększonych ilościach w stosunku do wielkości

produkcji krajowej będzie miała negatywny wpływ na

sytuację ekonomiczno-finansową w przemyśle krajowym objętym wnioskiem.

informacje

Strony zainteresowane powinny zgłosić swój

udział w postępowaniu ochronnym nie później niż

w terminie 30 dni od daty ogłoszenia niniejszego po-

-

stopa zysku netto wnioskodawcy spadła o 4,65

punktów procentowych w roku 1998 w stosunku

do roku 1996,

- w analizowanym okresie zdolności produkcyjne

Zakładów Azotowych "Puławy" S.A. w zakresie

produkcji saletry amonowej były wykorzystywane w 60%. Polski przemysł produkujący saletrę

-

660-

amonową jest w stanie całkowicie zaspokoić popyt krajowy. Łączne moce produkcyjne wszystkich zakładów produkujących saletrę amonową

a więc więcej niż konsumpcja krajowa w badanym okresie.

średnich cen produkcji krajowej, w roku 1997 były niż­

sze o 23%, w roku 1998 - o ok. 40%, a w pierwszym

kwartale roku 1999 - 041%.

wynoszą 2412 tys. ton,

Zagrożenie wyrządzenia poważnej szkody przemysłowi krajowemu spotęgowane jest faktem, iż przywóz

saletry amonowej na polski obszar celny dokonywany

jest na warunkach utrudniających rodzimym ,producentom konkurowanie z towarem rosyjskim. Srednie

ceny stosowane w imporcie saletry amonowej z Federacji Rosyjskiej w roku 1996 były niższe o ok. 20% od

Z uwagi na powyższe fakty należy uznać, iż mimo

wciąż wysokiego poziomu produkcji krajowej oraz

utrzymującego się stanu zatrudnienia dane dotyczące

ostatnich miesięcy, w tym znaczny wzrost importu saletry pochodzenia rosyjskiego, uzasadniają domniemanie zagrożenia wyrządzenia poważnej szkody przemysłowi krajowemu.

Minister Gospodarki: J. Steinhoff

461

OBWIESZCZENIE MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 6 września 1999 r.

w sprawie wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kopalniach węgla kamiennego w czwartym kwartale 1998 r. oraz w pierwszym i drugim kwartale 1999 r. na potrzeby określenia średnio",!iesięcznej

składki na ubezpieczenia społeczne oraz składki na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Swiadczeń

Pracowniczych refundowanych pracodawcom spoza górnictwa.

Na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach

gmin górniczych (Dz. U. Nr 162, poz. 1112) ogłasza się,

iż wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kopalniach węgla kamiennego wynosiła

-

w IV kwartale 1998 r. ubruttowieniem,

2057,79 zł brutto przed

-

w II kwartale 1999 r. ubruttowieniu.

2 520,06 zł brutto po

Niniejsze ogłasza się na potrzeby określenia wysokości składki na ubezpieczenia społeczne oraz składki

na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świad­

Pracowniczych refundowanych pracodawcom

spoza górnictwa.

czeń

-w I kwartale 1999 r. - 2464,18 zł brutto po ubruttowieniu,

Minister Gospodarki: J. Steinhoff

462

OBWIESZCZENIE MINISTRA ROLNICTWA I GOSPODARKI ŻVWNOŚCIOWEJ

z dnia 31 sierpnia 1999 r.

w sprawie wykazu środków farmaceutycznych i materiałów medycznych stosowanych wyłącznie u zwierząt,

dopuszczonych do obrotu w kraju.

Na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 49 ust.1

ustawy z dnia 10 października 1991 r. o środkach farmaceutycznych, materiałach medycznych, aptekach, hurtowniach i Inspekcji Farmaceutycznej (Dz. U. Nr 105

poz. 452, z 1993 r. Nr 16, poz. 68 i Nr 47, poz. 211,

z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28, poz. 152, Nr 43,

poz. 272, Nr 60, poz. 369, Nr 88, poz. 554 i Nr 121,

poz. 770 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) ogłasza się wykaz środków farmaceutycznych i materiałów medycz-

nych stosowanych wyłącznie u zwierząt, dopuszczonych do obrotu w kraju na podstawie wpisów do Rejestru Środków Farmaceutycznych i Materiałów Medycznych Stosowanych Wyłącznie u Zwierząt, według stanu na dzień 1 lipca 1999 r., stanowiący załącznik do obwieszczenia.

Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej

A. Ba/azs