Decyzja Ministra Gospodarki z dnia 24 sierpnia 1999 r. w sprawie zakończenia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny tkanin syntetycznych pochodzących z Tajwanu z zastosowaniem środka 2001.ochronnego.

-

617-

1997 r. o przeszło 50%. Udział tego importu w wielkości przywozu ogółem przędzy akrylowej do Polski również wzrastał i stanowił odpowiednio w latach: 19966,3%,1997 -17,6%,1998 - 31,3%.

Relacja importu przędzy akrylowej z Republiki

Litewskiej do produkcji wnioskodawców również wykazuje tendencję wzrostową i wynosi: 5,15% w 1996 r.,

18,7% w 1997 r. oraz 36,3% w 1998 r.

Z danych zawartych we wniosku wynika, że ceny

przędzy akrylowej importowanej z Republiki Litewskiej

są niższe od cen krajowych towaru podobnego. Śred­

nie ceny z importu w stosunku do średnich cen wnioskodawców wynoszą: 35% w 1996 r., 79,6% w 1997 r.

i 79,3% w 1998 r.

Poz. 432 i 433

Przędzalnie Czesankowe: POLANIL, ARELAN, ELANEX,

INTERTEX i WEL-TEX. Przędzalnia Czesankowa

POLANIL upoważniona została przez pozostałych producentów do reprezentowania ich w postępowaniu.

Postępowanie ochronne przed nadmiernym przywozem przędzy z włókien syntetycznych akrylowych

oraz mieszanek tych włókien z wełną lub cienką sierścią zwierzęcą zostaje wszczęte na podstawie ustawy

z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym

przywozem na polski obszar celny niektórych towarów

tekstylnych i odzieżowych. Przędza o wymienionych na

wstępie kodach PCN znajduje się bowiem na liście towarów tekstylnych i odzieżowych, które w Polsce obję­

te są Porozumieniem TiO, co stanowi warunek stosowania powyższej ustawy (art. 1 ust. 4 ustawy).

W 1998 r. wielkość krajowej produkcji przędzy akryUdział wnioskodawców w produkcji krajowej wylowej spadła o 20,9% w stosunku do roku 1997, nosił 68% w latach 1996 i 1997 i 70% w roku 1998, co

a u wnioskodawców o 19,6%. Spadek sprzedaży na ry- ' oznacza, że spełniają warunek określony wart. 11 ust. 1

nek krajowy w tym okresie był jeszcze większy i wyno- pkt 1 ustawy.

sił ogółem w kraju o 25,4%, natomiast u wnioskodawLitwa jest największym dostawcą przedmiotowej

cówo 26,7%. Jednocześnie maleje wykorzystanie mocy produkcyjnych wnioskodawców z 80,4% w 1996 r. przędzy na rynek polski. Udział tego przywozu systedo 57,6% w 1998 r., czemu towarzyszyła redukcja za- matycznie wzrasta: w 1996 r. stanowił 6,3% przywozu

ogółem przędzy do Polski, w 1997 r. 17,6%, a w 1998 r.

trudnienia w okresie 1996-1998 r. o 23,5%.

wzrósł do 31,3%. Ceny importowe przędzy z Litwy są

Stwierdza się zatem, iż import przędzy z włókien naj niższe w porównaniu z cenami importowanej przę­

syntetycznych akrylowych oraz mieszanek tych włó­ dzy z innych krajów, których udział w globalnym imkien z wełną lub cienką sierścią zwierzęcą z Republiki porcie jest znaczny, to jest wyższy niż 3,0%, oraz niższe

Litewskiej nosi znamiona przywozu nadmiernego wy- od cen wnioskodawców.

rządzającego szkodę przemysłowi krajowemu.

Z danych zawartych we wniosku wynika, że produStrony zainteresowane powinny zgłosić swój kowana w kraju przędza z włókien syntetycznych akryudział w postępowaniu ochronnym nie później niż

lowych oraz mieszanek tych włókien z wełną lub cienw terminie 30 dni od daty ogłoszenia niniejszego po- ką sierścią zwierzęcą i przędza importowana są towastanowienia i dostarczyć informacje oraz wyrazić opi- rami podobnymi zgodnie z art. 5 pkt 3 ustawy, a systenie w ciągu 60 dni od daty ogłoszenia postanowienia.

matycznie zwiększający się udział importu z Litwy

w produkcji wnioskodawców wpływa na spadek sprzePostanowienie wchodzi w życie po upływie 14 dni daży polskiej przędzy na rynek, zwiększenie zapasów

od dnia ogłoszenia.

(w 1998 r. o 14,1% w stosunku do 1997 r.) oraz spadek

produkcji krajowej przędzy. Domniemywa się, że przyUzasadnienie

wóz ten jest nadmierny i wyrządza poważną szkodę

przemysłowi krajowemu.

W dniu 23 lipca 1999 r. złożony został kompletny

wniosek o wszczęcie postępowania ochronnego przed

W świetle powyższych argumentów Minister Gonadmiernym przywozem przędzy z włókien syntetycz- spodarki uznaje wniosek o wszczęcie postępowania

nych akrylowych oraz mieszanek tych włókien z wełną, ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski

oznaczonej kodem PCN 550931 10 O, peN 550931900, obszar celny przedmiotowej przędzy za zasadny.

peN 550932100, PCN 550932900, PCN 550961 100,

Minister Gospodarki: J. Steinhoff

PCN 5509 61 90 o. Wnioskodawcami postępowania są

433

DECYZJA MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 24 sierpnia 1999 r.

w sprawie zakończenia postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny

tkanin syntetycznych pochodzących z Tajwanu z zastosowaniem środka ochronnego.

Na podstawie art. 19 ust. 1-5 ustawy z dnia

11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny niektórych towarów tek-

stylnych i odzieżowych (Dz. ·U. Nr 157, poz. 1029)

w związku z nadmiernym przywozem tkanin z włókien

syntetycznych pochodzących z Tajwanu, oznaczonych

-

w ramach pozycji HS 5407 (tkaniny z przędzy z włókna

syntetycznego, łącznie z tkaninami wykonanymi z materiałów z pozycji nr 5404), kodami

-

peN 5407 42 00 o Pozostałe tkaniny, zawierające

w masie 85% lub więcej włókna ciągłego z nylonu

lub innych poliamidów, barwione,

-

peN 5407 52 00 o Pozostałe tkaniny, zawierające

w masie 85% lub więcej teksturowanego włókna

poliestrowego, barwione,

-

peN 5407 53 00 o Pozostałe tkaniny, zawierające

w masie 85% lub więcej teksturowanego włókna

poliestrowego, z przędzy o różnych barwach,

-

peN 5407 5400 o Pozostałe tkaniny, zawierające

w masie 85% lub więcej teksturowanego włókna

poliestrowego, drukowane

grożenie wyrządzeniem takiej szkody w przyszłości.

O wystąpieniu poważnej szkody świadczą następujące

okol iczności

-

produkcja przemysłu krajowego spadła w 1998 r.

o ok. 12,7% w porównaniu z rokiem 1997,

-

sprzedaż

-

wykorzystanie mocy produkcyjnych w I kwartale

1999 r. spadło w stosunku do roku 1998; w 1998 r.

wykorzystanie mocy wzrosło w porównaniu

z 1997 r., ale wynikało to z szybszego spadku mocy

niż produkcji,

-

w trzecim roku 'obowiązywania -

11,0 mln m2 ,

-

co oznacza, że wskaźnik liberalizacji w drugim .i trzecim

roku obowiązywania środka ochronnego wynosi 6%

w stosunku rocznym.

-

Pouczenie

Od decyzji nie służy odwołanie, jednakże zgodnie

z art. 127 § 3 Kpa strona niezadowolona z decyzji może

zwrócić się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Decyzja wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia

ogłoszenia.

Uzasadnienie

W wyniku przeprowadzonego postępowania

ochronnego ustalono, iż na skutek wzrostu globalnego

importu tkanin objętych wnioskiem o ok. 12,5%

w 1998 r. w porównaniu z rokiem 1997 r., w tym wzrostem importu z Tajwanu o ok. 58,0% w 1998 r. w porównaniu z 1997 r., wzrostem udziału tego importu w rynku odpowiednio z 7,5% w 1997 r. do 12,7% w 1998 r.,

a jednocześnie niższym poziomem cen w imporcie

w porównaniu z cenami producentów krajowych (dla

towaru oznaczonego kodem peN 5407 52 00 o, który

stanowił w 1998 r. znaczącą pozycję w imporcie, śred­

nia cena była niższa o ok. 4% od średniej ceny producentów krajowych) przemysłowi krajowemu została

wyrządzona poważna szkoda, jak również istnieje za-

nastąpiło pogorszenie wskaźników ekonomiczno-finansowych, w tym stopy zysku netto;

zapasy wzrosły o 14,6% w 1998 r. w porównaniu

z 1997 r.,

-

Rozdysponowania kontyngentu dokonuje się proporcjonalnie do wartości obrotów z zagranicą towarami objętymi decyzją, zrealizowanych przez osobę

wnioskującą o przyznanie kontyngentu.

zatrudnienie spadło (w tym zatrudnienie bezpo-

stopa ta w 1997 r. wynosiła 2,7%, a w 1998 r. 2,0%, wykazując znaczne pogorszenie w I kwartale

1999 r., tj. minus 3,1% (w I kwartale 1998 r. wskaźnik ten wynosił plus 4%). Natomiast stopa

zysku ze sprzedaży tkanin objętych wnioskiem spadła w I kwartale 1999 r. do minus 6,9%, podczas

gdy w I kwartale 1998 r. wynosiła 0,5%, a na koniec

1998 r. wyniosła 0,3%,

- w pierwszym roku obowiązywania -9,8 mln m 2 ,

10,4 mln m 2 ,

z produkcji krajowej spadła o 17,6%

w 1998 r. w porównaniu z rokiem 1997,

średnio związane z produkcją tkanin),

oraz wyrządzeniem przez ten przywóz poważnej szkody, jak również zagrożeniem wyrządzenia przemysło­

wi krajowemu takiej szkody w przyszłości ustanawia

się środek ochrony w formie kontyngentu ilościowe­

go na okres trzech lat w wysokości

-w drugim roku obowiązywania -

Poz. 433

618-

udział w rynku sprzedaży z produkcji krajowej spadł

z ok. 68,5% w 1997 r. do 62,0% w 1998 r.

O zagrożeniu natomiast świadczy systematyczny

wzrost eksportu tkanin z włókien syntetycznych z Tajwanu od 1995 r. zarówno do Polski, jak i do wielu krajów świata.

W świetle powyższego został ustanowiony na

okres trzech lat środek ochronny w formie kontyngentu ilościowego na poziomie wielkości przywozu towaru w okresie 12 miesięcy, kończącym się na 2 miesiące

przed miesiącem, w którym zostały przeprowadzone

konsultacje z przedstawicielami Tajpejskiego Biura Gospodarczego i Kulturalnego w Warszawie. Zgodnie

z art. 20 ust. 2 ustawy o ochronie przed nadmiernym

przywozem na polski obszar celny niektórych towarów

tekstylnych i odzieżowych, kontyngent podlega liberalizacji, co oznacza, że poziom kontyngentu dla każdego

następnego roku będzie wyższy o 6% w porównaniu

z rokiem poprzednim.

Rozdysponowanie kontyngentu oparto na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r.

o administrowaniu obrotem z zagranicą towarami

i usługami oraz o obrocie specjalnym (Dz. U. Nr 157,

poz. 1026 i z 1999 r. Nr 55, poz. 587), mając na uwadze

utrzymanie udziałów w polskim rynku firm, które

w okresie badanym zajmowały się wprowadzaniem na

polski obszar celny tkanin syntetycznych z Tajwanu.

Minister Gospodarki: J. Steinhoff