Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 22 marca 1999 r. w sprawie wytycznych dla wojewódzkich komisarzy wyborczych, zastępców wojewódzkich komisarzy wyborczych i terytorialnych komisji wyborczych, dotyczących przygotowania i przeprowadzania wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików wojewódzkich w toku kadencji w latach 1998-2002.

§ 7. Do zadań Wydziału Ewidencji Egzaminatorów

i Programów Doskonalenia Nauczycieli należy

1) prowadzenie ewidencji egzaminatorów

wych komisji egzaminacyjnych,

Poz. 159 i 160

197-

okręgo­

2) rozpoznawanie potrzeb szkoleniowych nauczycieli

w zakresie diagnozowania i oceniania,

1) opiniowanie propozycji standardów wymagań,

2) opiniowanie planów pracy Komisji,

3) analizowanie sprawozdań o poziomie osiągnięć

uczniów na poszczególnych etapach kształcenia,

4) wnioskowanie o podjęcie określonych prac badawczych i ewaluacyjnych.

§ 11. 1. W Komisji zatrudnia się pracowników na

stanowiskach wymagających kwalifikacji pedagogicznych i na stanowiskach administracyjno-obsługo­

wych.

2. Ustala się następujący wykaz stanowisk wyma-

3) przygotowywanie i upowszechnianie programów

doskonalenia nauczycieli w zakresie diagnozowania i oceniania.

gających kwalifikacji pedagogicznych

§ 8. Do zadań Wydziału Ekonomiczno-Administracyjnego w szczególności należy

2) wicedyrektor Komisji,

1) prowadzenie obsługi administracyjnej i finansowej

Komisji,

2) przygotowywanie projektu budżetu Komisji,

1) dyrektor Komisji,

3) kierownik wydziału, zespołu, pracowni,

4) zastępca kierownika wydziału, zespołu, pracowni,

5) starszy ekspert,

6) ekspert.

3) analiza kosztów działalności Komisji.

§ 9. 1. Organem doradczym dyrektora Komisji jest

Rada Programowa. Członków Rady Programowej powołuje i odwołuje Minister Edukacji Narodowej.

2. Przewodniczącego i zastępcę przewodniczącego

Rady Programowej powołuje Minister Edukacji Narodowej, na wniosek Rady Programowej, spośród jej

3. Przepis ust. 2 nie dotyczy pracowników Wydziału Ekonomiczno-Administracyjnego.

§ 12. Szczegółową organizację wewnętrzną Komisji określa regulamin organizacyjny nadany przez dyrektora Komisji.

§ 13. Zasady gospodarki finansowej Komisji określają odrębne przepisy.

członków.

§ 10. Do zadań Rady Programowej należy w szczególności

§ 14. Komisja używa pieczęci urzędowej zgodnie

z odrębnymi przepisami.

160

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 22 marca 1999 r.

w sprawie wytycznych dla wojewódzkich komisarzy wyborczych, zastępców wojewódzkich komisarzy wyborczych i terytorialnych komisji wyborczych, dotyczących przygotowania i przeprowadzania wyborów do

rad gmin, rad powiatów i sejmików województw w toku kadencji w latach 1998-2002.

Na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca

1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. Nr 95, poz. 602

i Nr 160, poz. 1060) Państwowa Komisja Wyborcza

uchwala, co następuje

§ 1. Ustala się wytyczne dla wojewódzkich komisarzy wyborczych, zastępców wojewódzkich komisarzy

wyborczych i terytorialnych komisji wyborczych, doty-

..

,

czące przygotowania i przeprowadzania wyborów do

rad gmin, rad powiatów i sejmików województw w toku kadencji w latach 1998-2002, stanowiące załącznik

do uchwały.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłosze­

nia.

Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej

F. Rymarz

..

-

198-

Poz. 160

-

4) opracowywanie wzorów dokumentów i procedur

umożliwiających analizowanie danych ze sprawdzianów i egzaminów,

5) prowadzenie ewaluacji sprawdzianów i egzaminów.

Załącznik do uchwały Państwowej Komi-

sji Wyborczej z dnia 22 marca 1999 r.

(poz. 160)

WYTYCZNE DLA WOJEWÓDZKICH KOMISARZY WYBORCZYCH, ZASTĘPCÓW WOJEWÓDZKICH KOMISARZY

WYBORCZYCH I TERYTORIALNYCH KOMISJI WYBORCZYCH, DOTYCZĄCE PRZYGOTOWANIA I PRZEPROWADZANIA WYBORÓW DO RAD GMIN, RAD POWIATÓW I SEJMIKÓW WOJEWÓDZTW W TOKU KADENCJI

W LATACH 1998-2002

W toku kadencji są przeprowadzane wybory do rad,

jeżeli wystąpią warunki przewidziane w ustawach

-- z dnia 161ipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad

gmin, rad powiatów i sejmików województw

(Dz. U. Nr 95, poz. 602 i Nr 160, poz. 1060), zwanej

dalej Ordynacją wyborczą;

-

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr 58, poz. 261,

Nr 106, poz. 496 i Nr 133, poz. 622, z 1997 r. Nr 9,

poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113,

poz. 734 i Nr 123, poz. 775 oraz z 1998 r. Nr 155,

poz. 1014 i Nr 162, poz. 1126);

-

z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. Nr 91, poz. 576, Nr 155, poz. 1014,

Nr 160, poz. 1060 i Nr 162, poz. 1126);

-

z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578 i Nr 155, poz. 1014);

-

z dnia 11 października 1991 r. o referendum gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 84, poz. 386).

Wybory są przeprowadzane na zasadach określo­

nych w Ordynacji wyborczej, a w odniesieniu do Rady

m.st. Warszawy i rad dzielnic w Gminie Warszawa-Centrum mają także zastosowanie przepisy ustawy z dnia

25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 48, poz. 195 i Nr 86, poz. 396, z 1995 r.

Nr 124, poz. 601 oraz z 1998 r. Nr 127, poz. 847).

Zgodnie z powołanymi ustawami w toku kadencji

przeprowadza się

- wybory ponowne, zarządzane w wykonaniu orzeczeń sądów o nieważności wyborów lub wyboru

radnego (art. 61-63 Ordynacji wyborczej);

- wybory uzupełniające do rad gmin w gminach do

20 tys. mieszkańców w związku z nieobsadzeniem

mandatów lub wygaśnięciem mandatu radnego

(art. 192 ust. 1, art. 108 ust. 2, art. 110, art. 188

ust. 1, art. 190 ust. 1 Ordynacji wyborczej);

- wybory przedterminowe wskutek rozwiązania rady

w przypadkach przewidzianych w ustawie o samorzą­

dzie gminnym, ustawie o samorządzie powiatowym,

ustawie o samorządzie województwa oraz wskutek

odwołania rady w referendum (art. 28a ust. 1 i 3,

art. 96 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz

art. 40 ust. 2 ustawy o referendum gminnym; art. 29

ust. 1 i 3, art. 31 ust. 4, art. 83 ust. 1 oraz art. 10 ust. 1

i art. 11 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym;

art. 33 ust. 1, art. 84 ust. 1 oraz art. 17 ustawy o samorządzie województwa);

- wybory nowych rad wskutek zmian dokonanych

w podziale terytorialnym państwa (art. 197 ust. 1

pkt 1 i 4 oraz ust. 3 i 5 Ordynacji wyborczej).

Wyborów w toku kadencji rad nie przeprowadza

się, jeżeli ich data przypadałaby w okresie 6 miesięcy

przed zakończeniem kadencji rad.

Stosownie do przepisów uchwały Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 12 sierpnia 1998 r. w sprawie

f

trybu pracy wojewódzkich komisarzy wyborczych i zastępców wojewódzkich komisarzy wyborczych oraz

wytycznych do realizacji ich zadań (Monitor Polski

Nr 27, poz. 387) zadania związane z przygotowaniem

i przeprowadzaniem wyborów wykonują wojewódzcy

komisarze wyborczy i ich zastępcy zgodnie z ich właści­

wością terytorialną. Koordynatorem tych działań na

obszarze województwa jest wojewódzki komisarz wyborczy. Zadania te obejmują w szczególności

-

terminowe podejmowanie działań związanych z zarządzaniem wyborów przez wojewodów. W związku

z tym zastępcy wojewódzkiego komisarza wyborczego przygotowują projekty stosownych zarządzeń

o wyborach i po parafowaniu przekazują wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu, który przedkłada

je niezwłocznie wojewodzie. Forma i treść projektów zarządzeń powinna być ujednolicona. W sytuacjach, gdy w tym samym terminie są przewidywane wybory do kilku rad, jest możliwe przedłożenie

wojewodzie wspólnego projektu zarządzenia;

-

po zakończeniu procedur wyborczych zastępcy wojewódzkiego komisarza wyborczego sporządzają

projekty obwieszczeń o wynikach przeprowadzonych wyborów i w formie podpisanego dokumentu

przekazują je, wraz z kopiami protokołów komisji

wyborczych, wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu. Wojewódzki komisarz wyborczy, po zapewnieniu jednolitej formy i treści, przekazuje obwieszczenie do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku

urzędowym oraz podaje do publicznej wiadomości

na obszarze gmin, w których przeprowadzono wybory. Obowiązek podania do publicznej wiadomości może być powierzony właściwemu terytorialnie

zastępcy wojewódzkiego komisarza wyborczego;

-

zastępcy wojewódzkiego komisarza wyborczego

systematycznie informują wojewódzkiego komisarza wyborczego o uchwałach rad w sprawach wygaśnięcia mandatów radnych i odpowiednio o uzupełnianiu ich składów, a także o przypadkach zwło­

ki w podejmowaniu takich uchwał. Obowiązkiem

zastępców jest każdorazowe sygnalizowanie wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu sytuacji wymagających wystąpienia do wojewody o podjęcie

w tych sprawach działań nadzorczych. Formy i sposób nadzoru w tym zakresie należy ustalić wspólnie i zapewnić jednolity tryb postępowania.

Wojewódzki komisarz wyborczy, w ramach swej

funkcji koordynacyjnej, organizuje okresowe spotkania

z zastępcami w celu wspólnego ustalenia konkretnych

form i sposobów realizacji zadań i czynności związa­

nych z wykonywaniem powierzonych funkcji i zadań.

I. Wybory ponowne

1. Podstawą zarządzenia wyborów ponownych jest

prawomocne orzeczenie właściwego sądu, stwierdzające nieważność wyborów lub nieważność wyboru

-

199-

radnego. Wybory przeprowadza się, poczynając od

wskazanej w postanowieniu sądu (art. 61

ust. 2 Ordynacji wyborczej) . Jeżeli orzeczenie sądu nie

zawiera wskazań co do czynności, od których należy

ponowić postępowanie wyborcze, bądź budzi wątpli­

wości, czy dla przeprowadzenia wyborów powinny zostać powołane nowe komisje wyborcze, wojewódzki

komisarz wyborczy lub jego zastępca występuje do są­

du o uzupełnienie postanowienia lub o rozstrzygnięcie

wątpliwości co do jego treści (art. 351 § 1 i art. 352 Kodeksu postępowania cywilnego w związku z art. 61

ust. 2 i art. 63 ust. 1 i 2 Ordynacji wyborczej).

czynności

2. Odwołanie się wart. 62 ust. 2 Ordynacji wyborczej do odpowiedniego stosowania w wyborach ponownych art. 26 tej ustawy oznacza, że wojewoda wydaje zarządzenie o wyborach ponownych (bądź o wykonaniu wskazanych czynności wyborczych) po zasię­

gnięciu opinii wojewódzkiego komisarza wyborczego.

Data tych wyborów lub wykonania wskazanych czynności musi przypadać w okresie 45 dni od dnia zakoń­

czenia postępowania sądowego, a kalendarz wyborczy może przewidywać krótsze terminy wykonania

niektórych czynności wyborczych. Wojewódzki komisarz wyborczy współdziała i zapewnia stosowną pomoc wojewodzie w sprawach związanych z zarządze­

niem wyborów, ustaleniem czynności postępowania

wyborczego i podaniem przez wojewodę zarządzenia

o wyborach do publicznej wiadomości, w formie obwieszczenia, na obszarze działania rady, do której wybory ponowne mają być przeprowadzane. W kalendarzu wyborczym muszą być uwzględnione nie tylko te

czynności, które wskazał w postanowieniu sąd, ale

także inne, będące następstwem czynności wskazanych przez sąd (np. podanie do wiadomości wyborców informacji o numerze i granicach okręgu, siedzibie komisji, a także danych o kandydatach). Wojewódzcy komisarze wyborczy i ich zastępcy udzielają

potrzebnej pomocy komisjom wyborczym, organizując szkolenia, udzielając wyjaśnień prawnych oraz pomocy w sprawach organizacyjnych.

3. Dla przeprowadzenia wyborów ponownych nie

powołuje się nowych komisji, chyba że podstawą unieważnienia wyborów były zarzuty odnoszące się do ko-

misji wyborczych (art. 63 ust. 1 i 2 Ordynacji wyborczej).

W takim wypadku wojewódzki komisarz wyborczy lub

zastępca komisarza wyborczego bądź zarząd gminy,

odpowiednio do charakteru komisji, powołują komisje

spośród kandydatów zgłoszonych przez pełnomocni­

ków tych komitetów wyborczych, które w danym okrę­

gu zarejestrowały listy kandydatów w wyborach unieważnionych, na zasadach określonych w uchwale Pań­

stwowej Komisji Wyborczej z dnia 12 sierpnia 1998 r.

w sprawie sposobu zgłaszania kandydatów na człon­

ków komisji wyborczych, wzoru zgłoszenia oraz zasad

powoływania terytorialnych komisji wyborczych i obwodowych komisji wyborczych w wyborach do rad

gmin, rad powiatów i sejmików województw (Monitor

Polski Nr 27, poz. 388 i Nr 29, poz. 410).

4. W wyborach ponownych nie sporządza się nowych spisów, lecz wykorzystuje spisy sporządzone dla

wcześniejszych wyborów (drugi egzemplarz znajdujący

się w urzędzie gminy, na którym nie ma potwierdzeń

otrzymania przez wyborców kart do głosowania). Spis

ten nie podlega aktualizacji w zakresie dopisywania

Poz. 160

osób, które uzyskały czynne prawo wyborcze po dniu

unieważnionych wyborów. Aktualizacja polega jedynie

na wykreśleniu osób zmarłych, ubezwłasnowolnionych

oraz pozbawionych praw publicznych lub praw wyborczych prawomocnym wyrokiem. W wypadku sporzą­

dzania nowego spisu (z przyczyny wskazanej wart. 63

ust. 2 Ordynacji wyborczej) spis sporządza się według

stanu z dnia unieważnionych wyborów, z uwzględnie­

niem wyżej wymienionych kryteriów aktualizacji .

5. W czynnościach wykonywanych w wyborach ponownych mogą uczestniczyć pełnomocnicy komitetów

wyborczych, których kandydaci kandydują w okręgu wyborczym, w którym czynności są powtarzane. Dotyczy to

również mężów zaufania. Pełnomocników komitetów wyborczych powiadamia się o terminie zgłaszania kandydatów i powołania komisji. Jeśli powtarzane czynności wyborcze w wyborach ponownych obejmują również zgła­

szanie kandydatów na radnych, a podstawą unieważnie ­

nia wyborów były zarzuty odnoszące się do terytorialnej

komisji wyborczej, kandydatów do tej komisji mogą zgła­

szać pełnomocnicy wszystkich komitetów wyborczych.

6. W wyborach ponownych stosuje się druki, formularze i inne dokumenty (karty do głosowania, protokoły sporządzane przez komisje wyborcze, obwieszczenia) według wzorów ustalonych dla wyborów powszechnych, z tym że należy je wyraźnie oznaczyć adnotacją informującą, że dotyczą tych właśn ie wyborów. Również treść tych dokumentów należy dostosować do zakresu czynności wykonanych w konkretnych

wyborach, zapewniając ich spójność z treścią zarządze­

nia wojewody o wyborach ponownych. Oznacza to

m.in., że wypełnia się tylko te części protokołów i zestawień, które zawierają informacje i dane dotyczące

czynności przeprowadzonych w tych wyborach .

Komisje wyborcze mają obowiązek wywieszenia

jednego egzemplarza protokołu z wyborów (bądź dokonanej czynności) w miejscu łatwo dostępnym dla wyborców (art. 64 Ordynacji wyborczej). W celu zapewnienia wyborcom zrozumiałej informacji o zakresie wyborów ponownych komisja podaje w protokole, w rubryce

"Uwagi" bądź w dołączonej do protokołu odrębnej notatce, wyjaśnienia o wykonanych czynnościach (dotyczy

to np. ponownego losowania celem ustalenia, któremu

kandydatowi przypada mandat, przeliczenia głosów) .

7. Zgodnie z art. 182 i 183 Ordynacji wyborczej obwieszczenie o wynikach przeprowadzonych wyborów

ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym

oraz podaje do wiadomości wyborców na obszarze

działania rady, do której wybory były przeprowadzone.

II. Wybory uzupełniające w gminach do 20 tys.

mieszkańców

1. Wybory uzupełniające w

mieszkańców przeprowadza się

gminach do 20 tys.

-

jeżeli mandat nie został obsadzony z przyczyn

wskaza nych wart. 108 ust. 2, art. 110 i art. 188 ust. 1

Ordynacji wyborczej;

-

wskutek wygaśnięcia mandatu z przyczyn określo­

nych wart. 190 ust. 1 Ordynacji wyborczej, tj . w wypadku odmowy złożenia ślubowania, zrzeczen ia się

przez radnego mandatu, utraty prawa wybieralności bądź braku tego prawa w dniu wyborów, prawo-

-

200-

mocnego wyroku sądu orzeczonego za przestęp­

stwa popełnione z winy umyślnej oraz śmierci;

-

z mocy prawa, na podstawie art. 24a i 24b ustawy

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tj.

kiedy przyczyną wygaśnięcia mandatu jest nawią­

zanie przez radnego stosunku pracy w urzędzie

gminy bądź objęcie stanowiska kierownika jednostki organizacyjnej gminy, w której uzyskał mandat, a także niezłożenie wniosku o urlop przez radnego dotychczas zatrudnionego w urzędzie gminy

lub pełniącego funkcje kierownika w jednostce organizacyjnej gminy, w której uzyskał mandat. Niewypełnienie określonych warunków jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu radnego.

2. Wojewódzki komisarz wyborczy i właściwy terytorialnie zastępca wojewódzkiego komisarza wyborczego w sprawach związanych z wygaśnięciem mandatów radnych i uzupełnieniem składów rad sprawują

nadzór nad przestrzeganiem prawa wyborczego i wykonują zadania wymienione wart. 12 ust. 1 Ordynacji

wyborczej. W związku z tym zadaniem komisarzy wyborczych jest czuwanie nad terminowym podejmowaniem przez rady gmin uchwał w tym zakresie i ich

zgodnością z przepisami prawa. Aktualne pozostają

w tej mierze kierunki i formy współdziałania określone

w rozporządzeniu Ministra - Szefa Urzędu Rady Ministrów z dnia 31 lipca 1996 r. w sprawie zasad współ­

działania terenowych organów administracji rządowej

z Krajowym Biurem Wyborczym (Dz. U. Nr 101,

poz. 470). Obowiązek nadzorowania czynności związa­

nych z procedurą wygaśnięcia mandatów radnych wynika także z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej

z dnia 12 sierpnia 1998 r. określającej tryb pracy wojewódzkich komisarzy wyborczych i ich zastępców.

3. Wybory uzupełniające zarządza wojewoda; zarządza się je i przeprowadza w ciągu 3 miesięcy od daty stwierdzenia przez radę wygaśnięcia mandatu. Zarządzenie o wyborach podaje się niezwłocznie do publiczej wiadomości i ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym najpóźniej w 60 dniu przed dniem wyborów; w zarządzeniu podaje się także liczbę wybieranych radnych. Ustalone terminy wykonania czynności

wyborczych nie mogą być skracane; kalendarz wyborczy powinien wskazywać czynności dostosowane do

przeprowadzanych wyborów, np. zamiast powołania

terytorialnych komisji wyborczych - powołanie Gminnej Komisji Wyborczej w ................................. .

W wyborach uzupełniających wykonuje się takie

same czynności jak w wyborach powszechnych. Dla

każdych wyborów uzupełniających są sporządzane nowe spisy wyborców. Komisje wyborcze powołuje się

zgodnie z zasadami ustalonymi uchwałą Państwowej

Komisji Wyborczej z dnia 12 sierpnia 1998 r.

4. W wyborach mogą uczestniczyć komitety wyborcze utworzone dla wyborów przeprowadzonych w dniu

11 października 1998 r., jeżeli z dokumentu potwierdzającego utworzenie komitetu nie wynika, że został on

powołany w celu zgłoszenia kandydatów tylko w tamtych wyborach (tj. 11 października 1998 r.). Komitety

koalicji wyborczych powołane dla wyborów 11 paź­

dziernika 1998 r., w razie zmiany składu koalicji, obowiązane są sporządzić nowy dokument o utworzeniu

koalicji. Zmiany w składzie komitetu utworzonego

przez wyborców wymagają także powołania nowego

Poz. 160

komitetu. Zasady tworzenia nowych komitetów są takie same jak w wyborach powszechnych.

Czynności wyborczych w imieniu komitetu wyborczego dokonuje pełnomocnik legitymujący się waż­

nym pełnomocnictwem udzielonym na konkretne wybory bądź na całą kadencję. Ważne jest pełnomocnic­

two, którym pełnomocnik posługiwał się w wyborach

powszechnych (11 października 1998 r.), chyba że

w treści tego pełnomocnictwa wyraźnie wskazano, iż

dotyczy tylko tych wyborów.

Wykonując czynności

wyborcze, pełnomocnik

przedkłada ważne pełnomocnictwo oraz dokumenty

potwierdzające utworzenie komitetu wyborczego;

w wypadku partii politycznych lub organizacji społecz­

nych - uwierzytelnione wyciągi z ewidencji partii bądź

rejestru organizacji prowadzonych przez właściwe są­

dy, wystawione nie wcześniej niż na rok przed dokonaniem zgłoszenia listy. Dotyczy to także koalicji wyborczych. Dokumenty te mogą być złożone w formie kopii

uwierzytelnionej np. przez pełnomocnika.

Powyższe zasady mają odpowiednie zastosowanie

w wyborach przedterminowych i wyborach związa­

nych ze zmianami w podziale terytorialnym państwa.

5. Komisja terytorialna sprawdza w czasie zgłosze­

nia list kandydatów na radnych, czy wykaz podpisów

wyborców popierających zgłoszenie listy wyraźnie

wskazuje, że dotyczy wyborów uzupełniających do danej rady. Bada ponadto, czy na liście zgłoszono wymaganą liczbę kandydatów. Należy pamiętać, iż stosownie

do art. 98 ust. 2 pkt 1 Ordynacji wyborczej lista kandydatów może zawierać najwyżej tyle nazwisk, ilu radnych

wybiera się w okręgu w konkretnych wyborach. Na

przykład, jeżeli w wyborach uzupełniających w 4-mandatowym okręgu wybiera się 1 radnego, każda zgłoszo­

na lista może zawierać tylko po 1 kandydacie.

W każdych wyborach komisje terytorialne nadają

zarejestrowanym listom numery w drodze losowania,

poczynając od numeru 1 i stosując odpowiednio przepisy art. 109 ust. 3 i 4 Ordynacji wyborczej. Nadanie numerów następuje w takim terminie, aby obwieszczenie

o zarejestrowanych listach oznaczonych numerami zostało rozplakatowane w ustawowym terminie, tj. najpóźniej w 15 dniu przed dniem wyborów.

Ustalając treść karty do głosowania, terytorialna

komisja wyborcza umieszcza na niej informację, że jest

to karta do głosowania w wyborach uzupełniających

do danej rady. Pozostałe czynności komisji terytorialnych i obwodowych, związane z przygotowaniem

i przeprowadzeniem wyborów uzupełniających, są takie same jak w wyborach powszechnych i ich wykonanie zostało omówione w wytycznych Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 26 sierpnia 1998 r. (Monitor Polski Nr 29, poz. 412), z dnia 22 września 1998 r. (Monitor

Polski Nr 33, poz. 480) i z dnia 30 września 1998 r. (Monitor Polski Nr 34, poz. 491).

Protokoły z głosowania i z wyborów wraz z zestawieniami sporządza się na formularzach ustalonych

dla wyborów powszechnych, oznaczonych wyraźnie,

że dotyczą wyborów uzupełniających, i dostosowanych do tych wyborów. W szczególności wypełn i a się

części protokołów dotyczące okręgu, w którym prze-

-

201

prowadzono wybory, natomiast części ogólne protokołów wypełnia się z odpowiednią ich modyfikacją

bądź pomija. Jeden egzemplarz protokołów z głosowa­

nia i z wyborów właściwa komisja wywiesza w miejscu

łatwo dostępnym dla wyborców. Należy uwzględnić,

że gdy w wyborach nie przeprowadza się głosowania

(art. 188 ust. 1 Ordynacji wyborczej), informację o tym

podaje się niezwłocznie do publicznej wiadomości,

a protokół z wyborów bez głosowania właściwa terytorialna komisja wyborcza sporządza w dniu wyborów

ustalonym w zarządzeniu wojewody (w takim wypadku nie powołuje się obwodowych komisji wyborczych).

IV. Wybory przedterminowe

Wybory przedterminowe są przeprowadzane, gdy

nastąpi rozwiązanie rady (gminy, powiatu , sejmiku województwa) lub jej odwołanie w referendum przeprowadzonym na podstawie właściwej ustawy o referendum.

1. Wybory przedterminowe do rad gmin przeprowadza się

-

zgodnie z art. 28a ust. 1 i 3 ustawy o samorządzie

gminnym wskutek rozwiązania rady gminy z powodu niedokonania wyboru zarządu gminy w cią­

gu 6 miesięcy od ogłoszenia wyników wyborów do

tej rady. Wybory zarządza Prezes Rady Ministrów,

na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, w ciągu 3 miesięcy od dnia rozwiązania

rady;

-

zgodnie z art. 96 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wskutek rozwiązania rady gminy przez Sejm;

wybory zarządza Prezes Rady Ministrów;

-

zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy o referendum gminnym wskutek odwołania rady gminy w drodze referendum. Zakończenie działalności rady następu­

je z chwilą podania wyników referendum do publicznej wiadomości przez terytorialną komisję do

spraw referendum. Wybory przedterminowe za rządza Prezes Rady Ministrów (art. 40 ust. 2 ustawy

o referendum gminnym) . Zgodnie z art. 26 ust. 1

Ordynacji wyborczej wybory są zarządzane i przeprowadzane w ciągu 45 dni od podania do publicznej wiadomości wyników referendum.

6. Wojewódzki komisarz wyborczy podaje wyniki

wyborów uzupełniających zgodnie z art. 182 i 183 Ordynacji wyborczej.

Jeżeli w wyniku wyborów mandat nie zostanie obsadzony, przeprowadza się powtórnie wybory uzupeł­

niające między 6 a 9 miesiącem od daty pierwszych

wyborów, w których mandat został nie obsadzony

(art. 193 ust. 2 Ordynacji wyborczej). W takiej sytuacji

zastępcy wojewódzkiego komisarza wyborczego, za

pośrednictwem wojewódzkiego komisarza wyborczego, wnioskują do wojewody o zarządzenie wyborów.

III. Uzupełnianie składów rad w gminach powyżej

20 tys. mieszkańców, w powiatach i województwach

1. W razie wygaśnięcia mandatu uzupełnienie skła­

du rady następuje przez wstąpienie na opróżnione miejsce kandydata z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejno największą liczbę głosów i nie utracił prawa

wybieralności. Gdyby natomiast dwaj kandydaci uzyskali równą liczbę głosów, mandat uzyskuje ten z nich,

którego nazwisko jest umieszczone na liście w pierwszej

kolejności (art. 194 ust. 1 Ordynacji wyborczej).

Przyczyny wygaśnięć mandatów są określone

wart. 190 ust. 1 Ordynacji wyborczej oraz w ustawach

o samorządzie gminnym (art. 24a i 24b), o samorządzie

powiatowym (art. 23 i 24) i o samorządzie województwa (art. 25 i 26) .

Jeżeli uzupełnienie składów rad w trybie art. 194

ust. 1 i 2 Ordynacji wyborczej nie było możliwe, w wyniku czego skład rady zmniejszył się o ponad 1/5, wojewoda zarządza wybory uzupełniające do tej rady. Informację o wystąpieniu takiej sytuacji wojewódzki komisarz wyborczy przekazuje wojewodzie i może także

wystąpić z wnioskiem o zarządzenie wyborów. W wyborach uzupełniających w gminach powyżej 20 tys.

mieszkańców, powiatach i województwach stosuje się

odpowiednio tryb postępowania omówiony w części"

niniejszych wytycznych.

2. Obowiązkiem wojewódzkiego komisarza wyborczego, zgodnie z art. 182 i 183 w związku z art. 194 ust. 1

i 2 Ordynacji wyborczej, jest podanie do publicznej

wiadomości i ogłoszenie w wojewódzkim dzienniku

urzędowym zmian w składach rad. Niezbędne jest

w związku z tym bieżące współdziałanie wojewódzkich

komisarzy wyborczych i ich zastępców z właściwymi

radami, zapewniające systematyczne przekazywanie

uchwał dotyczących zmian w składach rad, czuwanie

nad poprawnością uchwał rad w tych sprawach oraz

udzielanie potrzebnej pomocy prawnej.

2. Wybory przedterminowe do rad powiatów przeprowadza się

- zgodnie z art. 29 ust. 1 i 3 ustawy o samorządz i e powiatowym wskutek rozwiązania rady z mocy prawa

z powodu niedokonania wyboru zarządu powiatu

w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników

wyborów do tej rady;

-

zgodnie z art. 31 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym w razie odwołania zarządu powiatu lub

poszczególnych członków i niedokonania wyboru

nowego zarządu w ciągu 1 miesiąca od jego odwołania. W obu takich wypadkach wybory zarządza

wojewoda w terminie 3 miesięcy od dnia rozwiąza ­

nia rady powiatu;

-

zgodnie z art. 83 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym wskutek rozwiązania rady powiatu

przez Sejm; wybory zarządza Prezes Rady Ministrów;

-

wskutek odwołania rady w referendum powiatowym, o którym mowa wart. 10 ust. 1 i art. 11 ust. 4

ustawy o samorządzie powiatowym.

3. Wybory przedterminowe do sejmików

województw przeprowadza się

•-

zgodnie z art. 33 ust. 3 ustawy o samorządzie województwa wskutek rozwiązania sejmiku z mocy

prawa z powodu niedokonania wyboru zarządu

województwa w terminie 3 miesięcy od ogłoszenia

wyników wyborów do tego sejmiku (art. 33 ust. 1

ustawy o samorządzie województwa); wybory zarządza Prezes Rady Ministrów w terminie 3 miesię­

cy od dnia rozwiązania sejmiku;

-

202-

-

zgodnie z art. 84 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa wskutek rozwiązania sejmiku województwa przez Sejm; wybory zarządza Prezes Rady

Ministrów;

-

wskutek odwołania sejmiku województwa w referendum wojewódzkim, o którym mowa wart. 17

ustawy o samorządzie województwa.

a) jeżeli radny mieszkał i był wybrany w okręgu (bądź

jego części) podlegającym przemieszczeniu - staje

się radnym w jednostce powiększonej o ten okręg

wyborczy bądź jego część (art. 197 ust. 1 pkt 2

Ordynacji wyborczej); jeżeli natomiast radny nie

mieszka w okręgu bądź części przemieszczonego

okręgu, mandat wygasa z mocy prawa (art. 197

ust. 1 pkt 2 Ordynacji wyborczej);

Przygotowanie i przeprowadzenie wyborów przedterminowych odbywa się, zgodnie z art. 196 Ordynacji

wyborczej, na zasadach i w trybie przepisów Ordynacji

wyborczej przy zastosowaniu art. 26 ust. 1 tej Ordynacji. W wykonaniu zadań i czynności wyborczych stosu je się wytyczne Państwowej Komisji Wyborczej ustalone dla wyborów powszechnych.

b) jeżeli radny nie mieszka w okręgu, w którym został wybrany, ale ten okręg (bądź jego część) wraz z obszarem, gdzie radny mieszka, przemieszcza się do sąsied­

niej jednostki, staje się on radnym w jednostce powiększonej o oba te obszary (art. 197 ust. 2 Ordynacji

wyborczej); jeżeli natomiast przemieszczony zostanie

tylko jeden z tych obszarów (tj. albo okręg, albo teren

zamieszkania radnego), mandat wygasa z mocy prawa (art. 197 ust. 2 Ordynacji wyborczej).

V. Wybory w związku ze zmianami w podziale terytorialnym państwa

1. W wyniku zmian dokonanych w podziale terytorialnym państwa, o których mowa wart. 197 ust. 1 pkt 1

i 4 Ordynacji wyborczej, następuje rozwiązanie rady

z mocy prawa i przeprowadza się wybory nowej rady.

Rada ulega rozwiązaniu z mocy prawa także wówczas, gdy w wyniku zmian w podziale terytorialnym nastąpi zmniejszenie jej składu poniżej 3/5 ustawowej

liczby radnych (art. 197 ust. 5 Ordynacji wyborczej).

Zgodnie z art. 197 ust. 3 Ordynacji wyborczej wybory nowych rad przeprowadza się w trybie i na zasadach

określonych Ordynacją wyborczą. Do przeprowadzenia wyborów nowych rad stosuje się art. 26 Ordynacji

wyborczej: wybory zarządza Prezes Rady Ministrów

i są one przeprowadzane w ciągu 45 dni od wejścia

w życie rozporządzenia Rady Ministrów o dokonanych

zmianach w podziale terytorialnym.

2. Zmiany w podziale terytorialnym państwa polegające na przemieszczeniu pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego poszczególnych okręgów wyborczych bądź ich części powodują następujące skutki

Poz. 160 i 161

W wypadku wygaśnięcia mandatu radnego z mocy

prawa właściwa rada podejmuje uchwałę stwierdzają­

cą wygaśnięcie mandatu (art. 197 ust. 7 Ordynacji wyborczej).

Obsadzenie wygasłych mandatów następuje w trybie art. 192 i 193 Ordynacji wyborczej w odniesieniu do

rady gminy liczącej do 20 tys. mieszkańców oraz w trybie art. 194 Ordynacji wyborczej w odniesieniu do pozostałych rad.

3. Wojewódzki komisarz wyborczy i zastępcy wojewódzkiego komisarza wyborczego systematycznie

analizują zmiany w pódziale terytorialnym i podejmują działania związane ze skutkami tych zmian. Czuwają

także nad terminowym wykonaniem przez rady obowiązku podejmowania uchwał o wygaśnięciu mandatów. Każdorazowo wojewódzki komisarz wyborczy podaje do publicznej wiadomości i ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym informację o rozwiązaniu

rady z mocy prawa w związku z dokonanymi zmianami

terytorialnymi i informację o zmianach w składach rad,

a także współdziała z wojewodą w sprawach związa­

nych z zarządzeniem nowych bądź uzupełniających

wyborów do rad.

161

UCHWAŁA RADY POLITYKI PIENIĘŻNEJ

z dnia 24 marca 1999 r.

w sprawie tempa kroczącej dewaluacji.

Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. Nr 140,

poz. 938 i z 1998 r. Nr 160, poz. 1063) uchwala się, co

następuje

§ 1. Wartość koszyka walut wymienialnych wyrażo­

nych w złotych będzie zwiększana w tempie około 0,3%

miesięcznie .

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia

z mocą od dnia 25 marca 1999 r.

Przewodniczący Rady Polityki Pieniężnej

H. Gronkiewicz-Waltz

Członkowie Rady Polityki Pieniężnej : M. Dąbrowski, B. Grabowski, C. Józefiak, J. Krzyżewski, W. Łączkowski,

J. Pruski, D. Rosati, G. Wójtowicz, W. Ziófkowska