Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 30 września 1998 r. w sprawie wytycznych dla terytorialnych komisji wyborczych, dotyczących ustalania wyników głosowania i wyników wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz do Rady miasta stołecznego Warszawy, zarządzonych na dzień 11 października 1998 r.
Statutory Text (4 Articles)
§ 1. Ustala się wytyczne dla terytorialnych komisji
wyborczych, dotyczące ustalania wyników głosowania
i wyników wyborów do rad gmin, rad powiatów i sej-
mików województw oraz do Rady miasta stołecznego
Warszawy, zarządzonych na dzień 11 października
1998 r., stanowiące załącznik do uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia
i podlega ogłoszeniu.
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej
F. Rymarz
-
778-
Poz. 491
491
UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ
z dnia 30 września 1998 r.
w sprawie wytycznych dla terytorialnych komisji wyborczych, dotyczących ustalania wyników głosowania
i wyników wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz do Rady miasta stołecznego
Warszawy, zarządzonych na dzień 11 października 1998 r.
Na podstawie art. 11 ust. 2, art. 122 ust. 4, art. 123
ust. 5, art. 126, art. 151 ust. 4, art. 154 i art. 180 ustawy
z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad
gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U.
Nr 95, poz. 602) Państwowa Komisja Wyborcza uchwala, co następuje
Załącznik do u c hwały Państwowej Komisji Wyborczej
z dnia 30 września 1998 r. (poz. 491)
WYTYCZNE
dla terytorialnych komisji wyborczych, dotyczące ustalania wyników głosowania
i wyników wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz do Rady miasta stołecznego
Warszawy, zarządzonych na dzień 11 października 1998 r.
Ilekroć w treści "Wytycznych" powołuje się przepisy Ordynacji z 1998 r., oznacza to ustawę z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. Nr 95,
poz. 602); powołanie przepisów ustawy warszawskiej
oznacza ustawę z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 48, poz. 195
i Nr 86, poz. 396 oraz z 1995 r. Nr 124, poz. 601).
obwieszczenie było wywieszone w lokalu wyborczym
w widocznym miejscu.
Terytorialne komisje wyborcze są obowiązane także systematycznie sprawdzać, w których okręgach wyborczych głosowanie nie będzie przeprowadzone z powodu niewystarczającej liczby zarejestrowanych list
i kandydatów na tych listach oraz w których okręgach
wybory nie odbędą się wobec braku zarejestrowanych
list kandydatów.
I. Zadania
i czynności terytorialnych komisji wyborczych
przed dniem wyborów
Każda terytorialna komisja wyborcza zapewnia aktualizację
zarejestrowanych list kandydatów na radnych. W razie konieczności dokonania skreślenia kandydata z listy bądź unieważnienia rejestracji listy, komisja podejmuje niezwłocznie uchwałę i sporządza obwieszczenie o dokonanym skreśleniu lub unieważnie
niu. Obwieszczenie podaje się do publicznej wiadomości oraz wywiesza w lokalach wyborczych na obszarze
właściwych okręgów wyborczych. W przypadku skreślenia kandydata lub unieważnienia rejestracji listy po
wydrukowaniu kart do głosowania w obwieszczeniu,
oprócz informacji o skreśleniu bądź unieważnieniu, podaje się wyjaśnienie o warunkach ważności głosu oddanego na karcie, na której pozostało nazwisko skreślonego kandydata bądź pozostała unieważniona lista
(art. 113 ust. 2 i 3 Ordynacji z 1998 r.). Z uwagi na warunki ważności głosu na takich kartach każda terytorialna komisja wyborcza obowiązana jest zapewnić, aby
W wyborach do rady gminy w gminach do 20 tys.
mieszkańców głosowania nie przeprowadza się tylko
w takim okręgu - zarówno w jedno-, jak i wielomandatowym - w którym zarejestrowano listę z jednym
tylko kandydatem.
W wyborach do rady gminy w gminach powyżej
20 tys. mieszkańców i w wyborach do rady powiatu
głosowania nie przeprowadza się, gdy liczba zarejestrowanych kandydatów na liście bądź listach jest równa lub mniejsza od liczby radnych wybieranych w tym
okręgu (art. 188 ust. 2 i 3 Ordynacji z 1998 r.). Po dokonaniu ustaleń w tym zakresie terytorialna komisja wyborcza podaje do publicznej wiadomości informacje
o nieprzeprowadzaniu głosowania i jego przyczynach.
W takich wypadkach właściwa dla tego okręgu terytorialna komisja wyborcza sporządza protokół obsadzenia mandatu bez głosowania na formularzu, którego
wzór ustaliła Państwowa Komisja Wyborcza uchwałą
z dnia 22 września 1998 r. (Monitor Polski Nr 33,
poz. 481). Protokół ten sporządza się w dniu wyborów.
W przypadku nieprzeprowadzania wyborów, na
skutek skreślenia kandydatów lub unieważnienia rejestracji list, terytorialna komisja wyborcza niezwłocznie
powiadamia o tym wyborców, w drodze obwieszczenia, ze wskazaniem przyczyny nieprzeprowadzania wyborów.
W wyborach do sejmików województw głosowa
nie przeprowadza się niezależnie od liczby zarejestrowanych list i kandydatów.
II. Sposób dostarczenia
protokołów głosowania z obwodów
Protokoły głosowania w obwodzie są dostarczane
przez przewodniczących lub zastępców przewodniczących obwodowych komisji wyborczych bądź przez
upoważnionego przez komisję jej członka właści
wym terytorialnym komisjom wyborczym, w zapieczę
towanych kopertach, w następujący sposób
-
Gminne komisje wyborcze otrzymują protokoły
głosowania w obwodzie w wyborach do rady gminy.
W gminie Warszawa-Centrum komisja otrzymuje także
protokoły głosowania w wyborach do rad dzielnic
(art. 33a ust. 3 ustawy warszawskiej). Stołeczna Komisja Wyborcza otrzymuje tylko protokoły głosowania
w wyborach do Rady m.st. Warszawy (art. 32 ust. 2
ustawy warszawskiej);
III. Ustalanie wyników głosowania
i wyników wyborów przez terytorialne komisje
wyborcze
1. Formularze wyborcze i sposób ich wypełnienia
Terytorialne komisje wyborcze, ustalając wyniki
głosowania i wyniki wyborów, sporządzają zestawienia i protokoły na formularzach, których wzory określi
ła Państwowa Komisja Wyborcza w uchwale z dnia
22 września 1998 r. w sprawie ustalenia wzorów protokołów i zestawień sporządzanych przez obwodowe i terytorialne komisje wyborcze oraz zaświadczeń o wyborze na radnego, stosowanych w wyborach do rad
gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz do
Rady miasta stołecznego Warszawy (Monitor Polski
Nr 33, poz. 481). Poszczególne komisje wypełniają następujące formularze
-
borach do rady miejskiej oraz - z tych samych obwodów - protokoły głosowania w wyborach do sejmiku
województwa. Są one dostarczane bezpośrednio bądź
za pośrednictwem punktów rejonowych;
Powiatowe komisje wyborcze otrzymują 2 rodzaje
protokołów : protokoły głosowania w wyborach do rady powiatu oraz protokoły głosowania w wyborach do
sejmiku województwa; protokoły są im dostarczane za
pośrednictwem punktów rejonowych, utworzonych
w urzędach gmin (miast) w gminach wchodzących
w skład danego powiatu.
Utworzenie rejonowych punktów odbioru protokołów głosowania z obwodów wymaga uzgodnień mię
dzy komisjami odbierającymi protokoły a wójtami
(burmistrzami, prezydentami miast), wyznaczenia
osób, które z upoważnienia komisji będą dokonywały
odbioru kopert z protokołami oraz poinformowania
o dokonanych ustaleniach obwodowych komisji wyborczych. Osoby odbierające protokoły wykonują powierzone im czynności na podstawie pisemnego upoważnienia podpisanego przez przewodniczącego komisji obierającej protokoły. Odbiór kopert z protokoła
mi potwierdzają one na piśmie czytelnym podpisem;
otrzymane koperty w stanie nienaruszonym dostarczają właściwej komisji wyborczej. W celu sprawnej kontroli odbioru kopert z protokołami osoby je przyjmują
ce powinny prowadzić zestawienie kontrolne otrzymywanych protokołów według poszczególnych obwodów; dyżur pełni się aż do czasu otrzymania protokołów ze wszystkich obwodów.
gminna komisja wyborcza w gminie do 20 tys.
wg załączników nr 2 i 3,
mieszkańców -
-
gminna komisja wyborcza w gminie powyżej 20 tys.
mieszkańców - wg załączników nr 5 i 6, komisja
w gminie Warszawa-Centrum także nr 5 i 6 w wyborach do rad dzielnic, Stołeczna Komisja Wyborcza nr 5 i 6 w wyborach do Rady m.st. Warszawy,
-
miejska komisja wyborcza w mieście na prawach
powiatu - wg załączników nr 5 i 7 oraz w wyborach do sejmiku - nr 8,
-
powiatowa komisja wyborcza - wg załączników
nr 5 i 7 oraz w wyborach do sejmiku - nr 8,
-
wojewódzka komisja wyborcza nr 5 i 9.
Komisje w miastach na prawach powiatu otrzymują 2 rodzaje protokołów: protokoły głosowania w wy-
Poz. 491
wg załączników
Ponadto terytorialne komisje wyborcze wypełniają
protokoły obsadzenia mandatu radnego bez głosowa
nia wg załącznika nr 10 (w wyborach do rady gminy do
20 tys. mieszkańców) bądź nr 10a ( w wyborach do rady gminy powyżej 20 tys. w mieście na prawach powiatu i w powiecie), jeśli w okręgach wyborczych zaistniała sytuacja przewidziana wart. 188 Ordynacji z 1998 r.
Zestawienia i protokoły komisje sporządzają w
3 egzemplarzach (a komisja wojewódzka sporządza ponadto dodatkowo egzemplarz dla podania wyników
głosowania i wyborów do publicznej wiadomości); wypełnienia formularzy dokonuje się starannie i czytelnie.
W razie wniesienia zarzutów przez pełnomocników
i członków komisji wpisuje się je do właściwych rubryk
protokołów, a gdyby wniesiono je w formie odrębne
go dokumentu, załącza się go do protokołu, czyniąc
o tym adnotację w rubryce dotyczącej zarzutów. Wniesienie zarzutów przez członków komisji nie zwalnia ich
z obowiązku podpisania sporządzonych protokołów
(art. 124 ust. 6, art. 152 ust. 6 i art. 179 ust. 6 Ordynacji
z 1998 r.). W rubryce "Uwagi" komisja ustosunkowuje
się do wniesionych zarzutów. Każdą stronę zestawień
i protokołów parafują, w miejscu na to przeznaczonym,
osoby wchodzące w skład komisji obecne przy ich sporządzaniu; podpisują one także sporządzone protokoły
i zestawienia. Omówione dokumenty opatruje się pieczęcią komisji . Komisja sporządza je w składzie nie
mniejszym niż połowa składu komisji, w tym przy
udziale przewodniczącego bądź jego zastępcy.
2. Uprawnienia pełnomocników komitetów wyborczych
4. Wstępne czynności terytorialnych komisji wyborczych przy sprawdzaniu protokołów
Przy ustalaniu wyników głosowania i wyników wyborów przez terytorialne komisje wyborcze mogą być
obecni pełnomocnicy komitetów wyborczych bądź
osoby przez nich upoważnione (art. 101 ust. 2 Ordynacji z 1998 r.). Pełnomocnik legitymuje się dokumentem
o ustanowieniu go przez komitet wyborczy pełnomoc
nikiem, natomiast osoba przez niego upoważniona
przedstawia także upoważnienie wydane jej przez peł
nomocnika. Jeżeli pełnomocnik lub osoba przez niego
upoważniona przedłożyli już komisji te dokumenty, dokonując zgłoszenia list kandydatów na radnych, ich powtórne przedłożenie komisji nie jest wymagane. Zarówno pełnomocnik, jak i upoważniona przez niego
osoba mogą wyznaczyć do reprezentowania listy swojego zastępcę, wydając mu zaświadczenie (art. 112
ust. 2 Ordynacji z 1998 r.) według wzoru ustalonego
przez Państwową Komisję Wyborczą w uchwale z dnia
24 sierpnia 1998 r. (Monitor Polski Nr 29, poz. 411) załącznik nr 4.
Terytorialna komisja wyborcza sprawdza dostarczone jej protokoły pod względem poprawności ich
sporządzenia, zwracając uwagę w szczególności na
prawidłowość wpisania numeru obwodu i okręgu oraz
liczby mandatów w tym okręgu, właściwe podpisanie
protokołu (co najmniej połowę składu komisji), parafowanie wszystkich stron protokołu przez członków komisji, którzy protokół podpisali, opatrzenie protokołu
właściwą pieczęcią. W razie wniesienia do protokołu
zarzutów, sprawdzeniu podlega, czy komisja obwodowa ustosunkowała się do tych zarzutów. O stwierdzeniu braków lub innych uchybień w omawianym zakresie komisja terytorialna zawiadamia przewodniczące
go komisji obwodowej i wzywa do ich usunięcia.
Pełnomocnik jest przedstawicielem wszystkich
zgłoszonych przez niego list kandydatów na radnych.
Jeżeli więc zgłaszał on listy np. w wyborach do rad
gmin i rady powiatu, to reprezentuje interesy list wobec tych gminnych i powiatowej komisji wyborczych
(art. 112 ust. 1 Ordynacji z 1998 r.).
Pełnomocnik
jest uprawniony do obserwowania
i w związku z tym może wnieść do
protokołu uwagi z wymienieniem konkretnych zarzutów (art. 124 ust. 6, art. 152 ust. 6 i art. 179 ust. 6 Ordynacji z 1998 r.). Przy wypełnianiu czynności w komisji
pełnomocnicy powinni nosić identyfikatory z imieniem, nazwiskiem i funkcją .
5. Czynności terytorialnej komisji wyborczej w gminach do 20 tys. mieszkańców
Gminna (miejska) komisja wyborcza ustalając wyniki głosowania i wyniki wyborów w wyborach do rady
gminy (miasta) sporządza zestawienia wyników głoso
wania osobno dla każdego okręgu wyborczego. Na
podstawie protokołów głosowania w obwodzie, po
sprawdzeniu poprawności wpisanych w nich danych
liczbowych, komisja wypełnia rubryki zestawienia wpisując
-
3. Wykorzystanie programów informatycznych przy
ustalaniu wyników głosowania i wyników wyborów
Terytorialne komisje wyborcze mogą korzystać
przy ustalaniu wyników głosowania i wyników wyborów do poszczególnych rad z programów informatycznych, które zapewnia, na wniosek właściwej komisji
wyborczej, odpowiednio wójt (burmistrz, prezydent
miasta), wojewoda w trybie określonym rozporządze
niem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 24 września 1998 r. w sprawie określenia zasad
i trybu wykorzystywania elektronicznego systemu
przesyłania i przetwarzania danych o wynikach głoso-.
wania i wynikach wyborów (Dz. U. Nr 123, poz. 809).
Rejestracja danych odbywać się może wyłącznie w siedzibach właściwych komisji wyborczych. Wskazane
przez wojewódzkiego komisarza wyborczego komisje
powiatowe lub miejskie w miastach na prawach powiatu przy ustalaniu zbiorczych wyników głosowania
w okręgu wyborczym w wyborach do sejmiku województwa mogą także korzystać z pomocy programu informatycznego, lecz musi być on niezależny od programu wykorzystywanego do ustalania wyników wyborów w wyborach do rady powiatowej bądź miejskiej.
Program ten może być zainstalowany po porozumieniu z właściwą wojewódzką komisją wyborczą.
numer okręgu i liczbę mandatów oraz numer zazesta-
łącznika według kolejności sporządzanych
czynności komisji
wień,
-
w dalszej części zestawienia wpisuje się dane z odpowiednich rubryk protokołu głosowania w obwodzie przenosząc je lub sumując. Wpisując te dane
komisja zwraca szczególną uwagę na ich prawidło
wość w pkt 3 ppkt 2 sprawdzając, czy liczba kart
ważnych równa się sumie kart z głosami ważnymi
i nieważnymi; w pkt 6 natomiast - czy liczba gło
sów oddanych na poszczególnych kandydatów nie
jest większa od liczby wszystkich ważnie oddanych
głosów.
Stwierdzenie braku zgodności arytmetycznej w danych liczbowych w protokole wymaga usunięcia błę
dów przez obwodową komisję wyborczą; informację
o tym przekazuje się przewodniczącemu właściwej obwodowej komisji w celu usunięcia nieprawidłowości
w protokole.
Po sporządzeniu zestawień dla wszystkich okrę
gów, w których przeprowadzono głosowanie, komisja
przystępuje do sporządzenia protokołu wyborów.
Po wypełnieniu części ogólnej i pkt I. protokołu komisja w pkt II. A wpisuje liczbę okręgów, w których nie
przeprowadzono głosowania z powodu braku kandydatów, i stwierdza, ile mandatów pozostaje nie obsadzonych.
Pkt II. B protokołu wypełnia się wtedy, gdy w okrę
gu wielomandatowym zarejestrowano listę z jednym
kandydatem i kandydat ten otrzymał mandat bez gło
sowania.
-
781 -
Poz. 491
Pkt III protokołu wypełnia się wpisując dane z poszczególnych zestawień protokołu oraz protokołów obsadzenia mandatów bez głosowania. W punkcie tym
ujmuje się dane dotyczące wszystkich okręgów wyborczych na obszarze gminy w kolejności ich numerów.
oddanych na poszczególnych kandydatów, możliwe
jest jednak, że lista otrzyma więcej głosów niż kandydaci; dotyczy to sytuacji, gdy głos oddano na skreślo
nego kandydata, bowiem głos taki przyznaje się tylko
Punkty III. B, C i D protokołu wypełnia się w zależ
Część ogólną protokołu, tj. punkty II. A i B, wypeł
nia się na podstawie dokumentów wskazujących okrę
gi, w których nie przeprowadza się wyborów, lub danych z protokołów obsadzenia mandatów bez głoso
wania.
liście).
ności od zaistnienia opisanych w nich sytuacji; dotyczą
one wskazania kandydata, który uzyskuje mandat.
6. Czynności terytorialnej komisji wyborczej w gminach powyżej 20 tys. mieszkańców
Pkt III protokołu wypełnia się na podstawie zestawień bądż protokołów obsadzenia mandatów bez głoso
Terytorialna komisja wyborcza sporządza zestawienie wyników głosowania dla każdego okręgu wyborczego sumując lub przenosząc dane z protokołów gło
sowania w obwodach. Sprawdzając prawidłowość
sporządzenia protokołów głosowania w obwodzie komisja zwraca uwagę, czy liczba kart ważnych jest równa sumie kart z głosami nieważnymi i ważnymi - wpisuje się ją w pkt 3 ppkt 2 zestawienia; czy w pkt 6 liczba głosów oddanych na listę nie jest większa od liczby
wszystkich głosów ważnych (wpisana w pkt 5) i czy nie
jest ona mniejsza od sumy głosów oddanych na poszczególnych kandydatów z tej listy (zasadą jest, że liczba głosów oddanych na listę jest równa sumie głosów
wania sporządzonych dla każdego okręgu wyborczego.
Komisja wylicza
następnie
ilorazy wyborcze dla
każdej listy w okręgu, dzieląc liczbę głosów łącznie od-
danych w okręgu na tę listę (liczba z pkt 6 zestawienia)
kolejno przez 1,2,3, 4, 5. Tak wyliczone ilorazy szereguje się w kolejności od największego, wpisując je
w pkt III 2 protokołu. Jeżeli wyliczenie ilorazów dla list
dokonane do dzielnika 5 nie pozwala na ustalenie tylu
największych liczb, ile mandatów jest w okręgu, wyliczenie ilorazów należy kontynuować, dzieląc liczbę
głosów oddanych na poszczególne listy kolejno przez
7,8 i dalej.
Przykładowe wyliczenie ilorazów dla okręgu 6-mandatowego, w którym głosowano na 5 list
Ilorazy wyborcze
Numer
listy
Liczba
głosów
oddanych na
listę
Liczba
Liczba
Liczba
Liczba
Liczba
głosów
głosów
głosów
głosów
głosów
z rubryki 2
podzielona
przez 1
z rubryki 2
podzielona
przez 2
z rubryki 2
podzielona
przez 3
z rubryki 2
podzielona
przez 4
z rubryki 2
podzielona
przez 5
1
2
3
4
5
6
7
11
100
100,0000
50,0000
33,3333
25,0000
20,0000
12
105
105,0000
52,5000
35,0000
26,2500
21,0000
13
108
108,0000
54,0000
36,0000
27,0000
21,6000
14
215
215,0000
107,5000
71,6666
53,7500
43,0000
15
303
303,0000
151,5000
101,0000
75,7500
60,6000
Uszeregowanie kolejno największych liczb (ilorazów wyborczych) dla przykładowego okręgu 6-mandatowego jest więc następujące
1) 303,0000 odpowiada liście nr 15,
2) 215,0000 odpowiada liście nr 14,
3) 151,5000 odpowiada liście nr 15,
4) 108,0000 odpowiada liście nr 13,
5) 107,5000 odpowiada liście nr 14,
6) 105,0000 odpowiada liście nr 12.
8
Ilorazy wyborcze należy obliczać z dokładnością do
czterech miejsc po przecinku. Jeżeli kilka list uzyskało
by ilorazy równe ostatniej z największych uszeregowanych liczb, a list tych byłoby więcej niż mandatów do
rozdzielenia, to należy obliczyć te ilorazy z większą dokładnością (pięć, sześć lub więcej miejsc po przecinku)
i dopiero gdy ilorazy w dalszym ciągu są równe, stosować kolejne kryteria podziału mandatów przewidziane
wart. 123 ust. 3 Ordynacji z 1998 r.
Punkty III. 3 i 4 protokołu wypełnia się w razie wystąpienia wskazanej w nich sytuacji, postępując zgod-
nie z art. 123 ust. 3 Ordynacji z 1998 r.
W pkt III. 5 protokołu wpisuje się liczbę mandatów,
która przypadła poszczególnym listom. W podanym
przykładzie
1 mandat otrzymuje lista nr 12,
1 mandat otrzymuje lista nr 13,
2 mandaty otrzymuje lista nr 14,
2 mandaty otrzymuje lista nr 15.
Następnie podaje się nazwiska wybranych radnych
z poszczególnych list, uwzględniając zasadę, że mandaty przypadające liście otrzymują kandydaci w kolejności otrzymanych głosów (art. 123 ust. 4 Ordynacji
z 1998 r.).
W sytuacji gdy w okręgu wyborczym nie przeprowadzono głosowania, wówczas nazwiska radnych, którzy otrzymali mandaty bez głosowania, wpisuje się na
podstawie protokołu obsadzenia mandatów bez głoso
wania w "pkt III. 5 - radnymi zostali wybrani:".
Punkty III. 6 i 7 protokołu wypełnia się w razie wyprzewidzianych w nich sytuacji, zgodnie
z przepisami art. 122 ust. 2 i 3 Ordynacji z 1998 r.
stąpienia
Punkty III. 8, 9 i 10 protokołu wypełnia się w razie
wystąpienia przewidzianych w nich sytuacji.
Omówiony wyżej sposób sporządzenia zestawień
i protokołu wyborów stosuje także Gminna Komisja
Wyborcza w gminie Warszawa-Centrum w wyborach
do rad dzielnic oraz Stołeczna Komisja Wyborcza
w wyborach do Rady m.st. Warszawy.
7. Czynności miejskiej komisji wyborczej w mieście na
prawach powiatu
Miejska komisja wyborcza w mieście na prawach
powiatu, ustalając wyniki głosowania i wyniki wyborów do rady miejskiej, sporządza zestawienie wyników
głosowania dla każdego okręgu wyborczego. Zestawienia sporządza się na podstawie protokołów głoso
wania z obwodów tak samo, jak w wyborach do rad
gmin w gminach powyżej 20 tys. mieszkańców.
Po sporządzeniu zestawień komisja wypełnia następnie protokół z wyborów do rady miejskiej.
. Część ogólną, tj. pkt I i II protokołu wypełnia się na
podstawie danych z protokołów głosowania w obwodach
oraz na podstawie dokumentów wskazujących okręgi,
w których nie przeprowadza się wyborów, lub danych
z protokołów z obsadzenia mandatów bez głosowania.
W celu wypełnienia pkt III protokołu komisja sumuje
dane liczbowe z protokołów głosowania w obwodach
i ustala komitety wyborcze, których listy spełniły ustawowy warunek otrzymania co najmniej 5% ważnie oddanych głosów w skali całego miasta. Tylko listy tych komitetów, które otrzymały co najmniej 5% ważnie oddanych
głosów, będą uczestniczyć w podziale mandatów.
Dalsze czynności komisji obejmują wyliczenie ilorazów wyborczych dla tych list, które uczestniczą w podziale mandatów (wpisuje się je w pkt IV).
Sposób wyliczenia ilorazów zawierają "Wytyczne"
w pkt III. 6. W tym samym punkcie "Wytycznych"
Poz. 491
wskazano także sposób wypełnienia kolejnych punktów protokołu.
Miejska komisja wyborcza ustala także zbiorcze
wyniki głosowania dla części okręgu w wyborach do
sejmiku województwa obejmującego obszar miasta
lub dla okręgu, jeśli miasto stanowi okręg. Ustalenia
tego dokonuje na podstawie protokołów głosowania
w obwodach w wyborach do sejmiku otrzymanych od
wszystkich obwodowych komisji wyborczych. W razie
stwierdzenia nieprawidłowości w protokołach komisja
informacje o tym przekazuje przewodniczącemu wła
ściwej obwodowej komisji wyborczej w celu ich usunięcia.
Dane ze wszystkich protokołów komisja zlicza
i sporządza protokół zbiorczych wyników głosowania
na obszarze swojej właściwości, wykorzystując formularz wg wzoru określonego w uchwale Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 22 września 1998 r. jako załącz
nik nr 8. W protokole komisja wpisuje, że dotyczy on
zbiorczych wyników głosowania (do sejmiku) na obszarze części okręgu wyborczego w mieście ........ ........ .
Jeden egzemplarz protokołu oraz protokoły głoso
wania w obwodzie ze wszystkich obwodów pakuje się,
pieczętuje, opisuje i tak sporządzony pakiet dostarcza
powiatowej komisji wyborczej właściwej dla ustalenia
wyników głosowania w całym okręgu wyborczym
w wyborach do sejmiku - wskazanej przez wojewódzkiego komisarza wyborczego (art. 176 ust. 2 Ordynacji
z 1998 r.). Jeśli miasto na prawach powiatu stanowi
okręg wyborczy w wyborach do sejmiku województwa, to protokół zbiorczych wyników głosowania, wraz
z protokołami głosowania w obwodzie do sejmiku,
przekazywany jest wojewódzkiej komisji wyborczej.
Jeżeli komisja korzystała przy ustalaniu tych wyników
z programu informatycznego, to wraz ze sporządzo
nym pakietem przekazuje także, w osobnym pakiecie,
dane liczbowe zapisane na nośnikach magnetycznych.
8. Czynności powiatowej komisji wyborczej
Na podstawie otrzymanych protokołów głosowa
nia z obwodów w wyborach do rady powiatu powiatowa komisja wyborcza, ustalając wyniki głosowania
i wyniki wyborów, sporządza zestawienie wyników
głosowania dla każdego okręgu wyborczego.
Sposób sporządzenia zestawienia jest taki sam, jak
w wyborach do rad gmin w gminach powyżej 20 tys.
mieszkańców i do rad miejskich w miastach na prawach powiatu ("Wytyczne" pkt III. 6 i 7) . Przy wpisywaniu danych w zestawieniu dla okręgu należy jednak pamiętać o uwzględnieniu wszystkich obwodów utworzonych w danym okręgu i zsumowaniu tych danych.
Po sporządzeniu zestawień komisja wypełnia protokół
wyborów do rady powiatu.
Wypełniając punkt III protokołu komisja postępuje
tak samo, jak komisja ustalająca wyniki wyborów
do rady miejskiej w miastach na prawach powiatu
(pkt III. 7 "Wytycznych").
Dalsze postępowanie komisji dotyczące wyliczenia
ilorazów wyborczych, a także wskazania wybranych
radnych jest takie samo, jak w wyborach do rady miej-
-
783-
skiej w miastach na prawach powiatu (w pkt III. 7 "Wytycznych").
Powiatowa komisja wyborcza ustala także zbiorcze wyniki głosowania dla części okręgu (bądź całego
okręgu) w wyborach do sejmiku województwa.
Powiatowa komisja wyborcza, w przypadku gdy
powiat stanowi okręg w wyborach do sejmiku województwa, sporządza na podstawie danych zawartych
w protokołach głosowania w obwodach protokół
zbiorczych wyników głosowania na obszarze okręgu
wyborczego.
W sytuacji gdy powiat stanowi część okręgu wyborczego, każda powiatowa komisja wyborcza sporzą
dza na podstawie protokołów głosowania w obwodach protokół zbiorczych wyników głosowania na obszarze tej części okręgu do sejmiku województwa . Protokół taki, wraz z protokołami głosowania w obwodach, jest przekazywany tej powiatowej komisji wyborczej, która została wskazana przez wojewódzkiego komisarza wyborczego do ustalenia zbiorczych wyników
głosowania w okręgu w wyborach do sejmiku województwa (art. 176 ust. 2 Ordynacji z 1998 r.). Wskazana
powiatowa komisja wyborcza, na podstawie otrzymanych protokołów od komisji powiatowych i miejskich
w miastach na prawach powiatu, a także sporządzone
go przez siebie protokołu wyników głosowania na obszarze tego powiatu sporządza protokół zbiorczych wyników głosowania na obszarze całego okręgu wyborczego w wyborach do sejmiku województwa.
Ustalając wyniki głosowania w wyborach do sejmiku województwa każda powiatowa komisja wyborcza,
w razie stwierdzenia nieprawidłowości w protokołach
głosowania w obwodach, informuje o nich przewodniczącego właściwej komisji obwodowej w celu ich usunięcia.
Jeden egzemplarz protokołu zbiorczych wyników
Poz. 491
Na podstawie tych zestawień wojewódzka komisja
wyborów do sejmiku
województwa.
sporządza następnie protokół
W części III protokołu po zliczeniu danych ze
wszystkich zestawień komisja ustala, na listy których
komitetów wyborczych oddano w skali województwa
co najmniej 5% ważnych głosów, i wskazuje listy
uprawnione do udziału w podziale mandatów (art. 162
ust. 2 Ordynacji z 1998 r.).
Kolejną czynnością komisji jest wyliczenie ilorazów
wyborczych dla list uczestniczących w podziale mandatów. Wyliczenia dokonuje się w taki sam sposób, jak
w wyborach do rad miejskich w miastach na prawach
powiatu i w wyborach do rad powiatów (w pkt III. 7 i 8
"Wytycznych"); także kolejne punkty protokołu wypeł
nia się w sposób omówiony w tych punktach "Wytycznych" .
Jeden egzemplarz protokołu wyników wyborów do
sejmiku województwa, wraz z zestawieniami i protokołami głosowania w obwodzie ze wszystkich obwodów,
a także protokoły zbiorczych wyników głosowania
w okręgu bądź jego części sporządzone przez powiatowe komisje wyborcze (bądź miejskie w miastach na
prawach powiatu) pakuje się w pakiet, pieczętuje i opisuje, a następnie przekazuje wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu .
Drugi egzemplarz protokołu, wraz z zestawieniami,
pakuje się, pieczętuje i opatruje adresem Państwowej
Komisji Wyborczej. Pakiet ten dostarcza się także wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu w celu przekazania go Państwowej Komisji Wyborczej.
10. Tryb przeprowadzenia losowania
Terytorialne komisje wyborcze
ustalając
wyniki
głosowania i wyniki wyborów w sytuacjach wymagających przeprowadzenia losowania postępują następu
głosowania, sporządzony dla całego okręgu wyborcze-
jąco
go, wraz z protokołami zbiorczych wyników głosowa
nia sporządzonych dla części okręgu (przez powiatowe
i miejskie w miastach na prawach powiatu komisje wyborcze) oraz protokołami głosowania w obwodach pakuje się w pakiet, opisuje i pieczętuje, a następnie dostarcza wojewódzkiej komisji wyborczej.
Losowanie prowadzi przewodniczący · komisji
w obecności członków komisji i pełnomocników obecnych przy pracach komisji.
Jeżeli komisja korzystała przy ustalaniu tych wyników z programu informatycznego, to wraz ze sporzą
dzonym pakietem przekazuje także dane liczbowe zapisane na nośnikach magnetycznych.
9. Czynności wojewódzkiej komisji wyborczej
Po otrzymaniu protokołów od powiatowych komisji wyborczych, które ustaliły zbiorcze wyniki głosowa
nia w okręgach wyborczych w wyborach do sejmiku
województwa, wojewódzka komisja wyborcza sporzą
dza zestawienie wyników głosowania w okręgu wyborczym odrębnie dla wszystkich okręgów. Sporządzając
zestawienie wojewódzka komisja wyborcza bada prawidłowość ustalenia zbiorczych wyników głosowania
przez komisje powiatowe i komisje miejskie w miastach na prawach powiatu.
Jeżeli ustalenia wymaga, który z kandydatów z tej
samej lub z różnych list uzyskuje mandat - do jednakowych kopert wkłada się kartki z wypisanymi nazwiskami i imionami tych kandydatów oraz numerami list,
na których się znajdują. Po wymieszaniu kopert losuje
się jedną z nich . Nazwisko i imię wylosowanego kandydata oraz numer listy odczytuje się, okazuje obecnym i wylosowaną kartkę dołącza się do protokołu.
Przebieg przeprowadzonego losowania opisuje się
w protokole (art. 122 ust. 2 i 3, art. 123 ust. 5, art. 151
ust. 4, art. 178 ust. 6 Ordynacji z 1998 r.).
11. Sposób przekazywania dokumentów z wyborów
wojewódzkiemu komisarzowi wyborczemu bądź
jego zastępcy
Gminna, miejska, miejska w mieście na prawach
powiatu i powiatowa komisja wyborcza po ustaleniu
wyników głosowania i wyników wyborów w wyborach
do danej rady jeden egzemplarz protokołu wyborów,
-
784-
wraz z zestawieniam i dotyczącym i ka ż dego okręgu
i protokołami z obsadzenia mandatów bez głosowania
oraz protokołami głosowa n ia w obwodach , pakuje
w pakiet, opisuje i pieczętu j e, a następnie dostarcza
wojewódzkiemu komisarzowi wybo rczemu lub jego
zastępcy. Wojewódzka komisja wyborcza pakiet z wła
ściwymi dokumentami dostarcza wojewódzkiemu komisarzowi wybo rczemu . Dopuszczalne jest p rzekazanie pakietu z dokumentami za pośrednictwem u poważ
nionego przez wojewódzkiego komisarza wyborczego
członka inspekcji.
Jeżeli komisja terytorialna, ustalając wyniki głoso
wania i wyniki wyborów, korzystała z programu informatycznego, to także dane liczbowe zapisane na nośn i
kach magnetycznych przekazuje, w raz z dostarczanym
pakietem, odpowiednio wojewódzkiemu komisa rzowi
wyborczemu bądź jego zastępcy.
12. Sprawdzanie prawidłowości ustalenia wyników
głosowania i wyników wyborów
Wojewódzki komisarz wybo rczy bądź jego zastęp
ca po otrzymaniu protoko łów wyników wyborów, wraz
z zestawieniami i protokołami głosowania w obwodach, od gminnych, miejskich (w miastach na prawach powiatu), powiatowych i wojewódzkiej komisji
wyborczych sprawdza prawidłowość ustalenia wyn ików głosowania i wyników wyborów do poszczególnych rad .
Poz. 491
13. Podanie do publicznej wiadomości wyników gło
sowania i wyborów
Każda teryt orialna komisja wyborcza niezwłocznie
po ustalen iu podaje do publicznej wiadomości wyniki
głosowania i wyniki wyborów do danej rady według
okręgów wyborczych, wywieszając jeden egzemplarz
protokołu wyborów w siedzibie komisji w miejscu ła
two dostępnym dla wyborców (art. 125, art. 153
i art. 180 ust. 1 Ordynacj i z 1998 r.). Gminna Komisja
Wyborcza w gminie Warszawa-Centrum podaje także
do publicznej wiadomości wyniki wyborów w wyborach do rad dzielnic. Stołeczna Komisja Wyborcza podaje do publ icznej w i adomości wyniki wyborów do Rady miasta stołecznego Warszawy.
14. Wydanie radnym zaświadczeń o wyborze
Każda terytorialna komisja wyborcza, po stwierdzeniu przez wojewódzkiego komisarza wyborczego bądź
jego zastępcę prawidłowości ustalenia wyników wyborów, sporządza dla wybranych radnych zaświadczenia
o wyborze na radnego na właściwych formularzach,
według wzoru ustalonego przez Państwową Komisję
Wybo rczą w uchwale z dnia 22 września 1998 r. (załącz
niki nr 11, 12 i 13 do uchwały) .
15. Postępowanie z dokumentacją z wyborów
Egzemplarze protokołów i zestawień , które pozo-
W razie stwierdze nia nieprawidłowości zarządza
ponowne ustalenie wyników i zawiadamia o tym
niezwłocznie Państwową Komisję Wyborczą (art. 127,
art. 155 i art. 180 ust. 2 Ordynacji z 1998 r.) .
stały w komisjach terytorialnych, oraz inne dokumenty powstałe przy ustalaniu wyników (a rkusze pomocnicze, wydruki itp .) pakuje się , pieczętuje , opisuje i tak
uporządkowane przekazuje wraz z pieczęcią, za pokwi-
Do czasu uzyskania pot wierdzenia od wojewódzkiego komisarza wyborczego bądź jego zastępcy, że
przekazane protokoły sporządzono prawidłowo , każda
terytorialna komisja wyborcza pełni dyżur w sposób
wcześniej ustalony, po porozumieniu z wojewódzkim
komisarzem wyborczym bądź jego zastępcą. Ustalając
tryb pełnienia dyżuru należy mieć na uwadze konieczność bieżącego kontaktu z członkami, w sposób umoż
liwiający zebranie się komisji w regulam inowym skła
dzie w razie potrzeby ponownego ustalen ia wyników
wyborów.
Dostęp do tych dokumentów, do czasu potwierdzenia przez wojewódzkiego komisarza wyborczego bądź
jego zastępcę prawidłowości sporządzonych protokołów, mają tylko członkowie właściwych terytorialnych
komisj i wyborczych . Po uzyskaniu tego potwierdzenia
depozyt pozostaje w archiwum urzędu, a dalszy sposób postępowania z tym i dokumentami zostanie określony w trybie art. 187 Ordynacji z 1998 r.
się
towaniem , w depozyt organom obsługującym działal
ność właściwych kom isji (tj. wójtowi, burmistrzowi,
prezydentowi miasta, wojewodzie).
Egzempl arze b i e żące i z lat u bieg łych o ra z załącznik i m ożna n abywać na podstawie nadesłanego zamówie ni a w Wydz iale Wydawnictw i Polig rafii
Gos podarstwa Po m ocn iczego Ka ncelarii Prezesa Rady M ini strów, ul. Pows iń s ka 69n 1, 02-903 Wa rszaw a
Reklamacje z powodu n i edo ręczenia poszczególn ych nume rów zgłaszać na l eży na p i śm i e do Wydziału Wydawn ictw i Po li g rafii
Gos poda rstwa Po m ocn iczego Kance larii Prezesa Rady Mini strów, ul. Pows i ńs k a 69n 1, 02 -903 Warszawa ,
do 15 dn i po otrzymani u nastę pn ego ko lejnego nume ru
o wszelkich zm ianac h nazwy pre num erat o ra lu b adresu pros im y ni ezwło cznie informować na p i śm i e Wydz i a ł W y daw nictw i Poli g rafi i
Gospodarstwa Pomocniczego Kance larii Prezesa Rady Mi nist rów
Wydawca: Kance lari a Prezesa Rady M i nistrów
Redakcja : Biuro Dzien ni ka Ustaw Rzeczypospo litej Po lsk iej i Dzien ni ka U rzędowego Rzeczypospol itej Polskiej " M o nito r Po lski "
Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa , P-29
Skład, druk i kolportaż: Wydz i ał W ydaw nictw i Po li g rafii Gospod arstwa Pomoc ni czego Kance lar ii Prezesa Rady Mi nistrów
ul. P ows i ńs k a 69n 1, 02-903 Warszawa , tel. 694-67-50 , 694-67-52 i 69 4-67-03, fax 694-62-06
Tłoczono z po lece nia Prezesa Rady M ini st rów w Wydz iale Wy daw nictw i Po li g rafii Gospodarstwa Po m ocn iczego Kance lari i Prezesa Rady Ministrów,
ul. P ows i ńska 69n 1, 02-903 Warszawa
Za m . 600/W/e/98
ISSN 0209-214X
Cena 2 zł 40 gr