Uchwała Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 października 1997 r. w sprawie regulaminu Trybunału Konstytucyjnego.

§ 1. Ustanawia się regulamin Trybunału Konstytucyjnego, stanowiący załącznik do uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Trybunału Konstytucyjnego w pełnym składzie z dnia 23 czerwca 1993 r. w sprawie Regulaminu czynności Trybunału Konstytucyjnego.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia

i obowiązuje do dnia 31 marca 1998 r.

Przewodniczący Zgromadzenia Ogólnego Sędziów

Trybunału Konstytucyjnego: Andrzej Zoli

Prezes Trybunału Konstytucyjnego

Sędziowie Trybunału Konstytucyjnego: Janusz Trzciń­

ski, Zdzisław Czeszejko-Sochacki, Tomasz Dybow-

ski, Lech Garlicki, Stefan J. Jaworski, Krzysztof

Kolasiński, Wojciech Łączkowski, Ferdynand Rymarz, Jadwiga Skórzewska-Łosiak, Wojciech Sokolewicz

-

2239 -

§ 4. 1. Zgromadzenie Ogólne może podejmować

uchwały w sprawach dotyczących projektu dochodów

i wydatków Trybunału Konstytucyjnego albo wygaśnięcia mandatu sędziego Trybunału po upływie co

najmniej siedmiodniowego terminu od dnia powiadomienia sędziów Trybunału ; termin ten nie może ulec

skróceniu .

2. W innych sprawach niż wym ienione w ust. 1

Zgromadzenie Ogólne może uznać się za zdolne do podejmowania uchwał bez zachowania co najmniej siedmiodniowego terminu, jednakże tylko w tym wypadku,

gdy pilność sprawy lub nieodwracalne następstwa jej

nierozpatrzenia tego wymagają.

§ 5. 1. Prezes Trybunału wykonuje czynności przewidziane w ustawie i innych przepisach prawa,

a w szczególności

1) reprezentuje Trybunał na zewnątrz;

2) zapewnia organizacyjne i administracyjne warunk i

pracy Trybunału przy pomocy podległego mu Biura Trybunału;

3) zarządza ogłaszanie orzeczeń Trybunału w zbiorze

urzędowym ;

4) wykonuje wyroki Trybunału ogłoszone w organie

publikacyjnym;

5) a) po zasięgnięciu opinii Zgromadzenia Ogólnego

nawiązuje i rozwiązuje stosunek pracy z osobam i

na kierowniczych lub samodzielnych stanowi skach, określonych w statucie Biura,

-

2240 -

b) ustala rozkład i wymiar czasu pracy pracowników zatrudnionych w nie pełnym wymiarze czasu pracy,

c) na wniosek lub za zgodą zainteresowanych sę­

dziów Trybunału przydziela im asystentów oraz

pracowników zajmujących samodzielne stanowiska ds. orzecznictwa;

6) ustala w drodze zarządzenia

a) czynności biurowe i sposób prowadzenia w Trybunale akt, repertoriów, terminarzy i ksiąg pomocniczych w sprawach rozpoznawanych przez

Trybunał,

b) sposób prowadzenia rejestrów wykonania orzeczeń Trybunału,

używania i przechowywania pieczęci

urzędowych Trybunału.

c) sposób

2. Prezes Trybunału może upoważnić osoby zatrudnione w Trybunale na kierowniczych lub samodzielnych stanowiskach do załatwiania z jego upoważnienia

określonych spraw związanych z działalnością Biura.

§ 6. Prezes Trybunału Konstytucyjnego

1) informuje Zgromadzenie Ogólne o wszystkich waż­

nych wydarzeniach dotyczących Trybunału i sę­

dziów Trybunału;

2) wskazuje trzech sędziów Trybunału do składu Pań­

stwowej Komisji Wyborczej;

3) umożliwia każdemu sędziemu Trybunału zaznajomienie się z aktami postępowania karnego lub dyscyplinarnego sędziego Trybunału.

§ 7. 1. W czasie nieobecności prezesa Trybunału,

w jego zastępstwie, wiceprezes Trybunatu kieruje Trybunałem oraz wykonuje zadania i czynności, przewidziane w regulaminie.

2. Wiceprezes Trybunału wykonuje nadto inne

czynności z upoważnienia prezesa Trybunału; czynności te mogą wynikać z ustalonego między nimi podziału i mieć charakter stały lub czasowy.

3. Wiceprezes Trybunału zaznajamia się na bieżąco

z całością spraw z zakresu kierownictwa Trybunałem.

4. W razie przeszkód w sprawowaniu obowiązków

przez prezesa i wiceprezesa Trybunału, prezes lub zastępujący go wiceprezes wyznacza na piśmie sędziego

Trybunału do zastępstwa. W razie niewyznaczenia sę­

dziego w tym trybie, prezesa i wiceprezesa Trybunału

zastępuje najstarszy wiekiem sędzia Trybunału.

§ 8. 1. Trybunał Konstytucyjny i prezes Trybunału

używają pieczęci urzędowych z wizerunkiem godła

Rzeczypospolitej Polskiej i napisem odpowiadającym

obowiązującym przepisom.

2. Pieczęcie Trybunału i prezesa Trybunału przechowuje osoba wyznaczona przez prezesa Trybunału

w drodze zarządzenia.

Rozdział II

Nadawanie biegu wnioskom (pytaniom prawnym)

w sprawie zgodności aktów normatywnych z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi

lub ustawą

§ 9. 1. Wnioski (pytania prawne) w sprawie zgodności aktów normatywnych z Konstytucją, ratyfikowany-

Poz. 788

mi umowami międzynarodowymi lub ustawą, odpowiadające wymogom określonym w ustawie o Trybunale Konstytucyjnym, prezes Trybunału kieruje,

z uwzględnieniem kolejności ich wpływu, do właściwe­

go składu orzekającego.

2. Prezes Trybunału kieruje do rozpatrzenia wnioski

(pytania prawne) pochodzące od podmiotów wymienionych wart. 191 i art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78,

poz. 483), jeżeli spełniają warunki formalne wynikające

z art. 32 ustawy.

3. Jeżeli wniosek (pytanie prawne) zawiera braki

formalne, prezes Trybunału zwraca się o ich usunięcie,

wyznaczając w tym celu odpowiedni termin.

4. Prezes Trybunału rozstrzyga w formie zarządze­

nia o skierowaniu wniosku (pytania prawnego) do rozpatrzenia; równocześnie wyznacza skład orzekający

Trybunału, w tym przewodniczącego i sędziego-spra­

wozdawcę·

5. W sprawach rozpatrywanych na rozprawie (posiedzeniu) w pełnym składzie przewodniczy prezes lub

wiceprezes Trybunału. Jeżeli prezes lub wiceprezes

Trybunału jest sędzią-sprawozdawcą, nie może on łą­

czyć tej funkcji z przewodniczeniem składowi orzekają­

cemu . W sprawach szczególnie zawiłych skierowanych

do rozpatrzenia przez Trybunał w pełnym składzie prezes Trybunału może wyznaczyć dwóch sędziów-spra­

wozdawców. W rozpoznawaniu sprawy w pełnym skła­

dzie biorą udział wszyscy sędziowie Trybunału, chyba

że zachodzi obiektywna przeszkoda w uczestniczeniu

sędziego w rozprawie (posiedzeniu).

§ 10.1. Wnioski pochodzące od podmiotówwymienionych wart. 191 ust. 1 pkt 3-5 Konstytucji oraz

wart. 32 ust. 2 ustawy, spełniające warunki określone

wart. 32 ust. 1 i 2 ustawy, prezes Trybunału kieruje,

z uwzględnieniem kolejności wpływu spraw, w celu

wstępnego rozpatrzenia przez wyznaczonego przez

siebie sędziego Trybunatu.

2. Zażalenie na postanowienie w sprawie nienadania wnioskowi dalszego biegu prezes Trybunału,

w drodze zarządzenia, kieruje do rozpatrzenia w skła­

dzie trzech sędziów Trybunału na posiedzeniu niejawnym. Prezes Trybunału wyznacza w tej sprawie skład

orzekający, w tym przewodniczącego i sędziego-spra­

wozdawcę·

§ 11. 1. Prezes Trybunału Konstytucyjnego zwraca

się do Prokuratora Generalnego o zajęcie stanowiska

w kwestiach podniesionych we wniosku (pytaniu prawnym) i wyznacza w tym celu odpowiedni termin, biorąc

pod uwagę stopień zawiłości oraz pilności sprawy.

2. Prezes Trybunału lub skład orzekający może także zwrócić się do innych organów lub organizacji o zajęcie stanowiska w kwestiach mogących mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia zawisłej sprawy.

§ 12. Do wniosków Prezydenta Rzeczypospolitej

Polskiej, zgłoszonych w trybie art. 122 ust. 3 i art. 133

ust. 2 Konstytucji, stosuje się odpowiednio przepisy § 9

regulaminu.

Rozdział III

Wnioski w sprawie sporów kompetencyjnych

§ 13. 1. Do wniosków w sprawach rozstrzygania

sporów kompetencyjnych, zgłoszonych na podstawie

-

2241 -

Poz. 788

art. 192 Konstytucji, stosuje się odpowiednio § 9 regulaminu.

skich oraz pozostałych uczestników o wszczęciu postę­

powania.

2. Na korzyść wnioskodawcy albo organu, wobec

którego skierowany jest zarzut naruszenia kompetencji, może przystąpić w każdym stanie sprawy także inny podmiot, wymieniony wart. 192 Konstytucji, o ile

orzeczenie Trybunału może mieć znaczenie dla zakresu

jego kompetencji.

§ 21. 1. Jeżeli sędzia-sprawozdawca oceni, że

w sprawie skargi konstytucyjnej zachodzą warunki

przewidziane wart. 59 ust. 2 ustawy, kieruje sprawę do

rozpatrzenia na posiedzeniu niejawnym.

§ 14. 1. Stawiennictwo wnioskodawcy na rozprawie przed Trybunałem Konstytucyjnym jest obowiąz­

kowe. Nie usprawiedliwione niestawiennictwo wnioskodawcy lub należycie przez niego upoważnionego

przedstawiciela jest równoznaczne z cofnięciem wniosku. O konsekwencjach niestawiennictwa należy poinformować wnioskodawcę w zawiadomieniu o terminie

rozprawy.

2. W razie niestawienia się na rozprawę przed Trynależycie upoważnionego przedstawiciela

organu, wobec którego skierowany jest zarzut naruszenia kompetencji wnioskodawcy, Trybunał może odrobunałem

czyć rozprawę.

§ 15. Postanowienie Trybunału Konstytucyjnego

o rozstrzygnięciu sporu kompetencyjnego ustala, czy

działanie lub zaniechanie wskazane we wniosku naruszyło zakres kompetencji wnioskodawcy, oraz określa

postanowienie Konstytucji lub ustawy, które zostało

w ten sposób naruszone.

§ 16. Uchylanie się przez uczestników postępowa­

nia od ustosunkowania się w określonym przez Trybunał terminie do wniosku o tymczasowe uregulowanie

kwestii spornych, a w szczególności zawieszenie czynności egzekucyjnych (art. 54 ust. 2 ustawy), nie stoi na

przeszkodzie w podjęciu przez Trybunał stosownego

postanowienia.

Rozdział IV

Nadawanie biegu skargom konstytucyjnym

§ 17. Do skargi konstytucyjnej, wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego przez podmiot wymieniony

wart. 79 ust. 1 Konstytucji, stosuje się odpowiednio

przepisy § 9 i § 10 regulaminu, jeżeli spełnia ona wymagania określone wart. 46 ust. 1, art. 47 i art. 48 ust. 1

ustawy.

§ 18. 1. W razie wątpliwości co do charakteru pisma,

upoważniony przez prezesa Trybunału pracownik może

zwrócić się do nadawcy o stosowne wyjaśnienie. W piśmie wzywającym do wyjaśnienia należy jednocześnie

poinformować o wymaganiach, jakie powinna spełniać

skarga konstytucyjna.

2. Jeżeli nadawca pisma w wyznaczonym mu terminie wyjaśni, że pismo należy traktować jako skargę

konstytucyjną, zostaje ona skierowana do wstępnego

rozpoznania.

3. W wypadku gdy nadawca nie złożył w wyznaczonym mu terminie wyjaśnienia, uważa się, że pismo nie

miało charakteru skargi konstytucyjnej.

§ 19. Jeżeli skarga konstytucyjna wymaga uzupeł­

nienia, Trybunał wzywa wnoszącego skargę do usunię­

cia braków w terminie 7 dni od doręczenia wezwania.

§ 20. Po nadaniu skardze konstytucyjnej dalszego

biegu Trybunał informuje Rzecznika Praw Obywatel-

2. Do rozpatrzenia na posiedzeniu niejawnym sę­

dzia-sprawozdawca kieruje również sprawę, w której

zachodzi potrzeba rozważenia wydania tymczasowego

postanowienia o zawieszeniu lub wstrzymaniu wykonania orzeczenia w sprawie, której dotyczy skarga konstytucyjna, jeżeli istnieją warunki określone wart. 50

ust. 1 ustawy.

§ 22. Czynności biurowe w zakresie wymienionym

w niniejszym rozdziale oraz wynikające z art. 36 ustawy wykonuje Zespół ds. Obsługi Skargi Konstytucyjnej. W tym celu Zespół prowadzi rejestrację i dokumentację spraw, ustaloną w zarządzeniu prezesa Trybunału, oraz zapewnia obsługę sędziego Trybunału

w związku ze wstępnym rozpoznaniem.

Rozdział V

Rozprawa i jej przygotowanie

§ 23. 1. Na wniosek przewodniczącego składu orzekającego prezes Trybunału wyznacza termin rozprawy

w danej sprawie, o czym zawiadamia uczestników postępowania.

2. W razie odroczenia rozprawy następny termin

ustala się bezpośrednio na rozprawie.

§ 24. 1. Przygotowanie rozprawy należy do składu

orzekającego Trybunału w danej sprawie. Przewodniczący składu orzekającego wydaje w tym celu niezbęd­

ne zarządzenia; może także przed rozprawą wyznaczyć

naradę składu orzekającego dla omówienia propozycji

sędziego-sprawozdawcy i występujących zagadnień

prawnych.

2. Przewodniczący składu orzekającego Trybunału

czuwa nad tym, aby

1) członkowie składu orzekającego mogli zaznajomić

się z aktami sprawy przed rozprawą,

2) w toku postępowania nie pominięto okoliczności

koniecznych do wyjaśnienia sprawy,

3) podczas narady omówiono wszystkie wyłaniające

się zagadnienia i wnioski uczestników.

3. Skład orzekający Trybunału, w toku przygotowania rozprawy, może na wniosek przewodniczącego

składu orzekającego lub sędziego- sprawozdawcy postanowić o zwróceniu się przewodniczącego składu

orzekającego do

1) Sądu Najwyższego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego o informację co do sądowej wykładni

określonych przepisów,

2) określonych organów bądź instytucji państwo­

wych, organizacji społecznych albo placówek naukowych o opinię we wskazanych kwestiach dotyczących rozpatrywanej sprawy,

3) określonych organów bądź instytucji państwowych

albo organizacji społecznych o okazanie wtoku postępowania bądź na rozprawie wskazanych akt lub

innych dokumentów albo aktów normatywnych.

-

2242 -

4. Przewodniczący składu orzekającego Trybunału,

z inicjatywy sędziego-sprawozdawcy lub w porozumieniu z nim, może zarządzić powołanie biegłego (biegłych). Postanowienie w tej kwestii może także podjąć

skład orzekający.

§ 25. 1. Jeżeli przewodniczący składu orzekającego

uzna, że złożenie do rozpatrywanej sprawy okazanego dokumentu, odpisu lub wyciągu z dokumentu jest zbędne,

dokument ten opisuje się w protokole, wymieniając osobę, która go przedstawiła.

2. Na dokumencie złożonym do akt na rozprawie

przewodniczący

składu

orzekającego

zamieszcza

wzmiankę, przez kogo dokument został złożony.

3. Przewodniczący składu orzekającego, po wydaniu orzeczenia w sprawie, zarządza bezzwłoczny zwrot

akt właściwemu organowi, który udostępnił je Trybunałowi w celach dowodowych.

§ 26. Przewodniczący składu orzekającego Trybunału może nie zezwolić przedstawicielom radia, telewizji oraz prasy na utrwalanie za pomocą aparatury obrazu i dźwięku z przebiegu rozprawy, jeżeli dokonywanie

tych czynności będzie utrudniało prowadzenie rozpra-

wy.

§ 27.1. W razie zarządzenia odroczenia lub przerwy

w rozprawie, przewodniczący składu orzekającego Trybunału informuje o czasie kontynuowania rozprawy,

chyba że niezwłoczne wyznaczenie następnego terminu nie jest możliwe.

2. Zamykając rozprawę przewodniczący składu

orzekającego Trybunału informuje o udaniu się na naradę oraz o terminie i miejscu ogłoszenia orzeczenia.

§ 28. 1. Wszyscy obecni na sali rozpraw, łącznie

z uczestnikami postępowania i protokolantem, powstają w czasie wchodzenia i wychodzenia składu

orzekającego Trybunału Konstytucyjnego.

2. Każda osoba wypowiadająca się na rozprawie

powstaje z miejsca, również wówczas, gdy zwraca się

do niej członek składu orzekającego Trybunału. W uzasadnionych wypadkach przewodniczący składu orzekającego Trybunału może zezwolić na pozostanie

w pozycji siedzącej.

§ 29. W czasie rozprawy sędziowie Trybunału Konstytucyjnego używają togi i biretu jako stroju urzędo­

wego, a sędzia Trybunału przewodniczący na rozprawie - także łańcucha z godłem Rzeczypospolitej Polskiej.

Poz. 788

czeń Trybunału rozumie się wyroki i postanowienia

Trybunału, wydawane w sprawach, o których mowa

wart. 70 ust. 1 i ust. 2 pkt 1-3 oraz art. 59 ust. 2 ustawy.

2. W naradzie sędziowskiej uczestniczą wyłącznie

członkowie składu orzekającego Trybunału. Naradzie

sędziowskiej przewodniczy przewodniczący składu

orzekającego Trybunału; projekt orzeczenia i jego zasadniczych motywów oraz pisemnego uzasadnienia

przedstawia składowi orzekającemu sędzia-sprawoz­

dawca.

3. Narada sędziowska w celu wydania orzeczenia

oraz ustalenia jego zasadniczych motywów jest tajna;

odbywa się bezpośrednio po przeprowadzeniu rozprawy, a w razie odroczenia wydania orzeczenia z przyczyn

określonych wart. 67 ust. 4 ustawy przed wyznaczonym terminem wydania orzeczenia. W wypadku zgło­

szenia przez sędziego-sprawozdawcę zdania odrębne­

go, motywy oraz uzasadnienie pisemne orzeczenia

sporządza sędzia wyznaczony przez przewodniczące­

go. Uzasadnienie pisemne sporządza sędzia Trybunału

wyznaczony przez przewodniczącego także w wypadku, gdy jego sporządzenie przez sędziego-sprawoz­

dawcę napotyka nieprzewidzianą przeszkodę, której

czasu trwania nie można przewidzieć.

4. Jeżeli skład orzekający Trybunału, o którym mowa wart. 25 ust. 1 pkt 2 lub 3 ustawy, zamierza odstą­

pić od poglądu prawnego wyrażonego w orzeczeniu

wydanym w pełnym składzie, może przedstawić prezesowi Trybunału wniosek o rozpoznanie sprawy w peł­

nym składzie Trybunału.

5. Narada w celu przyjęcia pisemnego uzasadnienia odbywa się w czasie umożliwiającym jego sporzą­

dzenie przed upływem 30 dni od ogłoszenia orzeczenia.

§ 32. Jeżeli na naradzie sędziowskiej w pełnym

składzie, przy parzystej liczbie sędziów, żadne z proponowanych rozstrzygnięć nie uzyska wymaganej art. 68

ust. 1 ustawy większości głosów, przewodniczący skła­

du wznawia rozprawę i odracza rozpoznanie sprawy,

informując o przyczynie niemożności podjęcia orzecze-

nia.

§ 33. 1. Zdanie odrębne sędziego Trybunału do

orzeczenia może być zgłoszone bezpośrednio na naradzie sędziowskiej, zaś do pisemnego uzasadnienia

orzeczenia - w chwili jego podpisywania. Równocześnie ze zgłoszeniem zdania odrębnego do orzeczenia

sędzia Trybunału, zgłaszający takie zdanie, przedstawia jego zasadnicze motywy.

§ 30. Prezes Trybunału może zarządzić wydanie kart

wstępu, a nadto wyznaczyć odpowiednie miejsca dla

sprawozdawców prasy i innych środków przekazu

w wypadku przewidywania zwiększonego zainteresowania daną sprawą.

2. O zgłoszeniu zdania odrębnego czyni się

wzmiankę odpowiednio w orzeczeniu bądź uzasadnie-

Rozdział VI

3. Uzasadnienie pisemne zdania odrębnego do

orzeczenia powinno nastąpić najpóźniej przed podpisaniem pisemnego uzasadnienia orzeczenia, zaś do

uzasadnienia orzeczenia - w ciągu 14 dni od jego

podpisania przez skład orzekający Trybunału.

Narada sędziowska oraz orzekanie

§ 31. 1. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego

oraz ustalanie treści zasadniczych motywów orzeczenia i jego pisemnego uzasadnienia zapadają na naradach odbywanych po przeprowadzeniu rozprawy albo

na posiedzeniu niejawnym, o którym mowa wart. 59

ust. 2 ustawy (narady sędziowskie). Pod pojęciem orze-

niu do orzeczenia, przez zamieszczenie przy podpisie

sędziego Trybunału, który zgłosił zdanie odrębne, wy-

razów "zdanie odrębne" lub w skrócie "zd. odr."

4. Uzasadnienie zdania odrębnego do orzeczenia

dołącza się do tego orzeczenia, zaś zdania odrębnego

do jego pisemnego uzasadnienia nienia.

do tego uzasad-

-

2243 -

§ 34. 1. Orzeczenie i jego zasadnicze motywy ogła­

sza się w dniu rozprawy, z zastrzeżeniem ust. 2. W wypadku zgłoszenia do orzeczenia zdania odrębnego,

przewodniczący składu orzekającego Trybunału informuje o tym bezpośrednio po ogłoszeniu orzeczenia,

wymieniając sędziego Trybunału Konstytucyjnego,

który ustnie zaznajamia uczestników postępowania

z jego motywami.

2. W wypadkach określonych wart. 67 ust. 4 ustawy ogłoszenie orzeczenia i jego zasadniczych motywów może być odroczone, jednakże na czas nie dłuż­

szy niż 14 dni. O odroczeniu przez Trybunał ogłoszenia

orzeczenia oraz o terminie i miejscu jego ogłoszenia

przewodniczący składu orzekającego Trybunału informuje uczestników postępowania w dniu rozprawy.

§ 35. W czasie ogłaszania orzeczenia Trybunału

Konstytucyjnego wszyscy obecni na sali rozpraw wysłuchują go stojąc, wyjąwszy członków składu orzekającego Trybunału. W czasie ogłaszania orzeczenia

Poz. 788

§ 39. Sekretariat Trybunału Konstytucyjnego prowadzi w rejestrze wykonania orzeczeń oddzielne oznaczenie spraw, w których

1) stosownie do art. 190 ust. 3 Konstytucji - został

określony inny termin utraty mocy obowiązującej

aktu normatywnego aniżeli z dniem ogłoszenia,

2) stosownie do art. 122 ust. 4 Konstytucji - Trybunał, orzekając o niezgodności poszczególnych

przepisów ustawy z Konstytucją, które nie są nierozerwalnie związane z całą ustawą - przekazał orzeczenie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.

§ 40. W okresie przejściowym, stosownie do

art. 239 ust. 1 Konstytucji i art. 89 ust. 1 ustawy, jako

datę utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego

bądź określonego przepisu przyjmuje się dzień ogło­

szenia obwieszczenia prezesa Trybunału, o którym mowa wart. 89 ust. 4 ustawy, w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

Rozdział VIII

członkowie składu orzekającego Trybunału pozostają

w biretach.

Sygnalizowanie uchybień i luk w prawie

§ 36. 1. W razie usprawiedliwionej dłuższej nieobecności sędziego Trybunału członka składu orzekającego Trybunału w danej sprawie, uzasadnienie za

nieobecnego sędziego podpisuje przewodniczący skła­

du orzekającego Trybunału, a w razie jego nieobecności najstarszy wiekiem sędzia spośród członków

składu orzekającego; o fakcie tym czyni się odpowiednią wzmiankę, przez zamieszczenie przy podpisie sę­

dziego Trybunału wyrazów "za nieobecnego sędzie­

go ... ", z podaniem imienia i nazwiska tego ostatniego.

2. W przypadku gdy pisemne uzasadnienie orzeczenia sporządzone zostało przez członka składu orzekają­

cego Trybunału nie będącego sędzią-sprawozdawcą,

czyni się o tym w orzeczeniu wzmiankę, przez dopisek

przy jego imieniu i nazwisku wyrazu "uzasadnienie".

§ 37. 1. Przepisy niniejszego rozdziału dotyczące

trybu przygotowania i podejmowania orzeczeń i ich

uzasadnienia oraz zgłaszania do nich zdania odrębne­

go stosuje się odpowiednio do postanowień, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Postanowień, wydanych na posiedzeniu niejawnym, nie ogłasza się ustnie, lecz doręcza uczestnikom

postępowania. Sentencja i uzasadnienie stanowią integralną całość postanowienia, podpisywaną przez skład

orzekający.

3. Postanowienia, podejmowane w toku rozprawy,

ogłaszane są uczestnikom postępowania ustnie na rozprawie, łącznie z zasadniczymi motywami podjętego

postanowienia, a ich treść jest utrwalana w protokole

z rozprawy. O zgłoszonym zdaniu odrębnym czyni się

wzmiankę w protokole z rozprawy.

Rozdział VII

§ 41. Istnienie uchybienia bądź luki w prawie, których usunięcie jest niezbędne dla zapewnienia spójności systemu prawnego Rzeczypospolitej Polskiej (art. 4

ust. 2 ustawy), stwierdza się w postanowieniu, wydanym w składzie orzekającym właściwym dla rozpoznania danego aktu normatywnego.

§ 42. 1. Podjęcie postępowania w sprawie uchybienia bądź luki w prawie następuje

1) w toku postępowania w sprawie - na podstawie

postanowienia składu orzekającego Trybunału

albo

2) z inicjatywy prezesa Trybunału.

2. Podstawą inicjatywy prezesa Trybunału o podję­

ciu postępowania sygnalizacyjnego mogą być

1) wnioski składów orzekających Trybunału, podejmowane w związku z rozpoznawanymi sprawami,

2) sporządzane przez Biuro oceny napływających do

Trybunału skarg konstytucyjnych i wniosków oraz

oceny obowiązujących przepisów prawa, podejmowane na zlecenie prezesa Trybunału.

§ 43. 1. W razie stwierdzenia przez Trybunał Konstytucyjny w postanowieniu, o którym mowa w § 41,

uchybienia bądź luki w prawie - postanowienie to

prezes Trybunału kieruje do właściwego organu stanowiącego prawo w celu usunięcia stwierdzonego uchybienia bądź luki w prawie.

2. Kierując postanowienie do organu, o którym mowa w ust. 1, prezes Trybunału może jednocześnie przekazać swoje uwagi co do konieczności i sposobu usunięcia stwierdzonych uchybień bądź luk w prawie oraz

zwrócić się o poinformowanie Trybunału o zajętym

przez adresata sygnalizacji stanowisku w sprawie ich

usunięcia.

Wykonywanie orzeczeń

Rozdział IX

§ 38. 1. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wykonuje prezes Trybunału przy pomocy Biura.

Wewnętrzny tok postępowania z pismami

2. Sekretariat Trybunału prowadzi w tym celu rejestr wykonania orzeczeń Trybunału, przyjmując jako

początek terminu do wykonania orzeczenia datę jego

ogłoszenia lub termin określony w orzeczeniu.

§ 44. 1. Pisma dotyczące spraw toczących się przed

Trybunałem Konstytucyjnym przyjmuje Sekretariat

Trybunału i przedstawia je prezesowi lub wiceprezesowi Trybunału.

i aktami spraw

-

2244-

2. Prezes Trybunału może zarządzić przedstawienie

pism we wszczętej sprawie bezpośrednio przewodni-

cego i protokolant. Odpisy orzeczenia wydaje

w brzmieniu uwzględniającym sprostowanie.

się

czącemu składu orzekającego Trybunału.

3. W sprawach innych niż wymienione w ust. 1 i 2

prezes Trybunału może określić, w drodze zarządzenia,

rodzaj pism zastrzeżonych do jego osobistego wglądu

lub podpisu ze względu na osoby lub organ władzy pu blicznej albo ze względu na charakter wystąpienia.

§ 45. 1. Pisma dotyczące spraw toczących się przed

Trybunałem Konstytucyjnym doręcza się za zwrotnym

poświadczeniem odbioru, z zaznaczoną datą odbioru.

Potwierdzenie odbioru dołącza się do akt sprawy.

2. Zawiadomienia o terminie rozprawy (posiedzenia) powinny zostać wysłane z takim wyprzedzeniem,

aby w razie stwierdzenia przeszkód w ich doręczeniu

można było wysłać je ponownie albo odwołać termin

rozprawy (posiedzenia).

§ 46. 1. Orzeczenia i postanowienia oraz zarządze­

nia wydawane w toku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym doręcza się w odpisach uwierzytelnionych przez sekretarza Trybunału. Nie mogą być

sporządzane uwierzytelnione odpisy zdania odrębne­

go sędziego Trybunału.

2. Wnoszone do Trybunału przez uczestników postępowania pisma doręczane są innym uczestnikom

postępowania w odpisach (fotokopiach).

3. O sprostowaniu orzeczenia, o którym mowa

wart. 73 ustawy, umieszcza się wzmiankę na orzeczeniu, którą podpisuje przewodniczący składu orzekają-

§ 47. 1. Akta spraw są dostępne dla uczestników postępowania w godzinach pracy Sekretariatu Trybunału

co najmniej na 14 dni przed wyznaczonym terminem

rozprawy (posiedzenia). Uczestnicy postępowania mogą w sekretariacie przeglądać akta spraw oraz sporzą­

dzać dla swoich potrzeb odpisy lub wyciągi z tych akt,

z wyjątkiem dokumentów tajnych ze względu na bezpieczeństwo państwa lub ochronę tajemnicy państwo­

wej. Na pisemny wniosek mogą otrzymywać odpisy

i wyciągi, z wyjątkiem tajnych dokumentów, za potwierdzeniem zgodności przez sekretarza Trybunału.

2. Za zezwoleniem prezesa Trybunału albo przewodniczącego składu orzekającego, na zasadach określonych w ust. 1, mogą być udostępnione do przejrzenia akta sprawy także innym osobom (organom) na pisemny wniosek, gdy uwiarygodnią interes prawny

oraz gdy nie zostaną przez to naruszone interesy

uczestników postępowania.

3. Po ukończeniu postępowania za zgodą prezesa

Trybunału uczestnikowi postępowania można wydać

złożony przez niego do akt dokument. Wydanie dokumentu może być uzależnione od złożenia jego odpisu

lub wyciągu z tego dokumentu.

4. Akta postępowania przed Trybunałem nie są wydawane innym sądom, organom władzy lub administracji państwowej; w szczególnych wypadkach prezes

Trybunału, w uzgodnieniu ze składem orzekającym

w danej sprawie, może zezwolić na ich wydanie.

Egzemplarze bieżące i z lat ubiegłych oraz załączniki można nabywać na podstawie nadesłanego zamówienia w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii

Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsińska 69(71,02-903 Warszawa

Reklamacje z powodu niedoręczenia poszczególnych numerów zgłaszać należy na piśmie do Wydz i ału Wydawnictw i Poligrafii

Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsińska 69(71,02-903 Warszawa ,

do 15 dni po otrzymaniu następnego kolejnego numeru

o wszelkich zmianach nazwy prenumeratora lub adresu prosimy niezwłocznie informować na piśmie Wydział Wydawnictw i Poligrafii

Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Redakcja: Departament Legislacyjny Rządu, Al. Ujazdowskie 1/3,00-583 Warszawa, P-29

Skład, druk i kolportaż: Wydział Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

ul. Powsińska 69(71, 02-903 Warszawa, tel. 694-67-50, 694-67-52 i 694-67-03, fax 694-62-06

Tłoczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,

ul. Powsińska 69(71, 02-903 Warszawa

Zam. 1092NV/C/97

ISSN 0209-214X

Cena 80 gr

-

Pana Leszka BALCEROWICZA

Pana Janusza TOMASZEWSKIEGO

Pana Bronisława GEREMKA

Pana Mirosława HANDKE

Pana Jacka JANISZEWSKIEGO

Panią Teresę KAMIŃSKĄ

Pana Longina KOMOŁOWSKIEGO

Pana Jerzego KROPIWNICKIEGO

Pana Wojciecha MAKSYMOWICZA

Pana Eugeniusza MORAWSKIEGO

Pana Janusza ONYSZKIEWICZA

Pana Janusza PAŁUBICKIEGO

Pana Janusza STEINHOFFA

Panią Hannę SUCHOCKĄ

Pana Jana SZYSZKO

Pana Wiesława WALENDZIAKA

Pana Emila WĄSACZA

Pana Jerzego WIDZYKA

Panią Joannę WNUK-NAZAROWĄ

Pana Marka ZDROJEWSKlEGO

Pana Ryszarda CZARNECKIEGO

Pana Andrzeja WISZNIEWSKlEGO

Poz. 787 i 788

2238-

- Wiceprezesa Rady Ministrów

Ministra Finansów

- Wiceprezesa Rady Ministrów

Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji

- Ministra Spraw Zagranicznych

- Ministra Edukacji Narodowej

- Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej

- Ministra - Członka Rady Ministrów

- Ministra Pracy i Polityki Socjalnej

- Ministra - Członka Rady Ministrów

- Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej

- Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej

- Ministra Obrony Narodowej

- Ministra - Członka Rady Ministrów

- Ministra Gospodarki

- Ministra Sprawiedliwości

- Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa

- Ministra - Członka Rady Ministrów

- Ministra Skarbu Państwa

- Ministra - Członka Rady Ministrów

- Ministra Kultury i Sztuki

- Ministra Łączności

- Przewodniczącego Komitetu Integracji Europejskiej

- Przewodniczącego Komitetu Badań Naukowych

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Kwaśniewski

Prezes Rady Ministrów: J. Buzek

788

UCHWAŁA ZGROMADZENIA OGÓLNEGO SĘDZIÓW TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO

z dnia 22 października 1997 r.

w sprawie regulaminu Trybunału Konstytucyjnego.

Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunału Konstytucyjnego

przewodniczący: Andrzej Zoli -

Prezes Trybunału

Konstytucyjnego

sędziowie: Janusz Trzciński -

Wiceprezes Trybunału Konstytucyjnego, Zdzisław Czeszejko-Sochacki,

Tomasz Dybowski, Lech Garlicki, Stefan J. Jaworski,

Krzysztof Kolasiński, Wojciech Łączkowski, Ferdynand

Rymarz, Jadwiga Skórzewska-Łosiak, Wojciech Sokolewicz

na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 1 i art. 40 ustawy z dnia

1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U.

Nr 102, poz. 643) uchwala, co następuje

Załącznik do uchwały Zgromadzenia Ogólnego

Sędziów Trybunału Konstytucyjnego z dnia

22 października 1997 r. (poz. 788)

REGULAMIN TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO

Rozdziat I

Organy Trybunału Konstytucyjnego

§ 1. Zgromadzenie Ogólne Sędziów Trybunatu

Konstytucyjnego, zwane dalej "Zgromadzeniem Ogólnym", wykonuje czynności przewidziane w ustawie

i w niniejszym regulaminie, a w szczególności

1) w sprawach finansowo-budżetowych

a) rozpatruje przedstawione przez prezesa Trybunatu sprawozdanie z wykonania budżetu Trybunatu za miniony rok,

b) uchwala na wniosek prezesa Trybunatu projekt

dochodów i wydatków Trybunatu na rok następ­

ny - w terminie do 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy;

2) w sprawach dyscyplinarnych

a) ustosunkowuje się do wniosku prezesa Trybunatu o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego

przeciwko sędziemu Trybunału i ustala w drodze

losowania rzecznika dyscyplinarnego,

b) zaznajamia się z wynikami postępowania dyscyplinarnego przeciwko sędziemu Trybunatu

i wnioskami rzecznika dyscyplinarnego oraz wystuchuje wyjaśnień zainteresowanego sędziego;

odstąpienie od wystuchania wyjaśnień może nastąpić tylko w razie obiektywnie niemożliwej do

pokonania przeszkody (np. nieobecności w kraju, poważnej choroby),

c) ustala w drodze losowania skład orzekający

w danej sprawie;

3) w sprawach osobowych sęd z iego Trybunatu

stwierdza wygaśnięcie mandatu na skutek orzeczenia lekarskiego o trwałej niezdolności do petnienia

obowiązków sędziego z powodu choroby, ułomno­

ści lub upadku sił. Przed podjęciem uchwały w tej

sprawie przeprowadza stosowne postępowanie

wyjaśniające, w którym wysłuchuje zainteresowanego; przepis pkt 2 lit. b) stosuje się odpowiednio.

Zgromadzenie Ogólne może także postanowić

o zwróceniu się do odpowiedniego zakładu opieki

zdrowotnej o wyrażenie opinii o stanie zdrowia sę­

dziego Trybunału;

4) w sprawach organizacyjnych

a) rozpatruje co najmniej raz w roku informację

prezesa Trybunału o działalności Trybunału

i problemach wynikających z jego działalności,

b) określa plan prac badawczych zespołu analiz

Biura Trybunału na potrzeby orzecznictwa Trybunału,

c) może ustalić stałe zespoły orzekające w danym

roku kalendarzowym i określić sposób kierowania do nich spraw przez prezesa Trybunału,

d) określa strój urzędowy dla sędziów Trybunału

podczas rozprawy;

5) w sprawach kontaktów zagranicznych z sądami

konstytucyjnymi ustala roczny plan wizyt i innych

form współpracy.

§ 2. 1. Prezes Trybunału zwołuje co najmniej raz

w roku Zgromadzenie Ogólne dla rozpatrzenia spraw

wymienionych wart. 14 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia

1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U.

Nr 102, poz. 643), zwanej dalej "ustawą", a ponadto

w miarę potrzeby dla rozpatrzenia innych spraw należących do kompetencji Trybunału. W tym celu zawia damia o terminie Zgromadzenia każdego sędziego Trybunąłu pisemnie, chyba że kolejny termin został ustalony podczas obrad w razie ich odroczenia; do zawiadomienia załącza się proponowany porządek obrad

oraz niezbędne materiały.

2. Zgromadzeniu Ogólnemu przewodniczy prezes,

a w czasie jego nieobecności lub w razie innych przeszkód - wiceprezes Trybunału.

3. Obrady Zgromadzenia Ogólnego są protokoło­

wane przez wyznaczoną przez prezesa Trybunału osobę; Zgromadzen ie Ogólne może postanowić o zamkniętym charakterze obrad, bez udziału protokolanta

i innych osób.

§ 3. 1. Zgromadzenie Ogólne w sprawie wyboru

kandydatów na stanowisko prezesa i wiceprezesa Trybunału zwołuje prezes Trybunału z odpowiednim wyprzedzeniem terminów, o których mowa wart. 15 ust. 2

ustawy.

2. Zgromadzen iu Ogólnemu w sprawie wyboru

kandydatów przewodniczy najstarszy wiekiem sędz i a

Trybunału uczestniczący w Zgromadzeniu .

3. Zgromadzenie Ogólne w sprawie wyboru kandydatów odbywa się z wyłączeniem jawności.

4. Głosowanie odbywa się odrębnie na każde ze

stanowisk wymienionych w ust. 1.