Zarządzenie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 5 października 1995 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie zamówień publicznych.

§ 1. Określa się "Regulamin postępowania przy

rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie za-

mówień publicznych" stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia.

Załącznik nr 1

Sygn. akt: ................. .

PROTOKÓŁ ROZPRAWY

W dniu ........................................ 19 ....... r. w ................................................................................................................ .

Zespół Arbitrów w składzie

przewodniczący

arbitrzy

z udziałem protokolanta

rozpoznał wniesione do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w dniu ............................... 19 ......... r.

przez ................................................................................................................................................................................ .

-

929-

Poz. 575

odwołanie od /rozstrzygnięcia protestu / braku rozpatrzenia w terminie

r

protestu z dnia ................... 19 ....... r.

przez zamawiającego: ....................................................................................................................................................

Posiedzenie rozpoczęto o godz ............... min .................. .

Na posiedzenie stawili się;

1) w i m ien iu zamawiającego: .......................................................................................................................................

2) w im ieniu wnoszącego odwołanie: .........................................................................................................................

Przewodniczący Zespołu Arbitrów przedstawił stan sprawy na podstawie akt, ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów podniesionych w odwoiani~::': : .

"

.

. . .. ". '

Strony postępowania złożyły następujące wyjaśnienia

...........................................................................................................................................................................................

-

• •••• •• • ••• • •• •• •• • • • • •• •• • •• •• • • •• •• • •• • •• •• • • • •• • • •• •• • • • •• • • • •

_'~

•••

~

. . . . . . . . . . o- • • • • • • • • •

~

• • • • • • • • • " • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • r• • " • • • : • • • • • • • : _• • • • •

~ ~ ii ••••:: ••: •••• :~ .~.... ~ .•

•

•

........................................................................................, ................................................................................................ .

............................................................................................................................................................ .......... ................... .

,

.............................................................................................................................. .............. .............................................

~

.

'

...............................................................................................................................................

................. "' ..... ................... .:.'.. .

,

~

~

,

Po wyjaśnieniu wszystkich okoliczności sprawy przewodniczący zamknął

rozprawę.

Po sporządzeniu i podpisaniu wyroku przewodniczący Zespołu Arbitrów ogłosił orzeczenie publicznie oraz

motywy, którymi kierował się Zespół Arbitrów przy wydaniu wyroku. Posiedzenie zakończono

o godz ............................... min .................... .

odczytał

Przewodniczący ............................................ .

Protokolant ................................................... .

* Niepotrzebne skreślić

•

'

-

930-

Poz. 575

§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14

dni od dnia ogłoszenia.

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych: J. Żuk

Załączniki

do regulaminu postępowania

przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o

udzielanie zamówień publicznych

Załącznik nr 2

Sygn. akt: .............. ..

WYROK

Zespołu Arbitrów z dnia ................................... 19 ...... r.

Zespół Arbitrów w składzie

przewodniczący

arbitrzy

z udziałem protokolanta

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu / dniach* .................................... 19 ........... r.

w .............................................. .

odwołania wniesionego

przez .................................................................................................................................................................................

od rozstrzygnięcia / braku rozpatrzenia w terminie/* przez zamawiającego .......................................................... .

protestu z dnia ................................. 19 ............... r.

orzeka

1.......................................................................................................................................................................................

2. Kosztami postępowania w wysokości .................. zł ................ gr (słownie ...........................................................

.......................................................................................................................................................................................)

obciąża ............................................................................................................................................................................

i nakazuje dokonanie wpłaty powyższej kwoty

1) w wysokości ............................................................................. na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych

2) w wysokości ............................................................................. na rachunek .......................................................... .

3) w wysokości ............................................................................. na rachunek .......................................................... .

4) w wysokości ............................................................................. na rachunek .......................................................... .

w terminie 7 dni od dnia doręczenia wyroku.

* Niepotrzebne skreślić

,

•

•

-

931 -

Poz. 575

3. Przy wydawaniu wyroku Zespół Arbitrów kierował się następującymi motywami

4. Na koszty postępowania składają się

1) wynagrodzenie arbitrów w wysokości .................................................................................... zł ........................ gr

2) wydatki poniesione przez arbitrów, określone na podstawie rachunków załączonych do akt sprawy, w wysokości ........................................................................................................................................ zł ........................ gr

3) koszty poniesione przez Urząd Zamówień Publicznych w wysokości .................................. zł ........................ gr

4) koszty poniesione przez uczestnika postępowania w związku z postępowaniem odwoławczym, ustalone na

podstawie rachunków załączonych do akt sprawy, w wysokości ....................................... zł ........................ gr

Przewodniczący

Arbitrzy

-

932-

§ 3. 1. Arbiter wyznaczony do rozpatrzenia odwołania może być

Przepisy ogólne

§ 1. Zespół arbitrów rozpatruje odwołania kolegialnie, w składzie trzyosobowym; rozstrzygnięcia podejmowane są większością głosów, o ile niniejszy regulamin nie stanowi inaczej.

§ 2. 1. Arbiter przy rozpatrywaniu odwołania jest

niezawisły, pełni swą funkcję z najwyższą starannością, w sposób bezstronny - nie jest reprezentantem

żadnego z uczestników postępowania ani też Prezesa

Urzędu.

2. Do obowiązków arbitra należy w szczególności

1) dokładne zapoznanie się ze sprawą,

2) udział w posiedzeniach zespołu arbitrów i w rozprawach,

3) niezwłoczne informowanie Prezesa Urzędu oraz

uczestnika, który go wyznaczył, o okolicznościach

uniemożliwiających wykonanie przez arbitra (przewodniczącego zespołu arbitrów) jego obowiąz­

ków,

4) zachowanie tajemnicy co do okoliczności ujawnionych w toku postępowania.

3. Jeżeli zachodzą okoliczności uniemożliwiające

wykonanie przez arbitra jego obowiązków, Prezes

Urzędu wzywa uczestnika postępowania do wyznaczenia, w określonym terminie, innego arbitra albo, jeżeli jest to osoba przez niego wyznaczona, wyznacza

innego arbitra.

wyłączony od udziału w postępowa­

niu przy

rozpatrywaniu

"postępowaniem" .

odwołania,

zwanym dalej

2. Wyłączenie arbitra

następuje na żądanie

uczestnika postępowania lub samego arbitra - z przyczyn, które uzasadniają wyłączenie sędziego sądu powszechnego. Żądanie uczestnika postępowania powinno zawierać uzasadnienie.

3. Żądanie wyłączenia należy zgłosić do Prezesa

nie później niż przed rozpoczęciem

rozprawy.

Urzędu na piśmie,

4. O wyłączeniu arbitra rozstrzyga Prezes Urzędu

w formie postanowienia. Rozstrzygnięcie o wyłącze­

niu jest ostateczne.

5. W wypadku wyłączenia arbitra, uczestnik postę­

powania albo Prezes Urzędu - jeżeli sam wyznaczył

tego arbitra - wyznacza innego arbitra.

Załącznik nr 3

. Sygn. akt: ................... .

i: }'

f

I

".

, ~

_.

POSTANOWIENIE

o sprostowaniu wyroku z dnia ................................... 19 ........ r.

Na podstawie § 30 regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie

publicznych, stanowiącego załącznik do zarządzenia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia

5 października 1995 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o

udzielanie zamówień publicznych (Monitor Polski Nr 52, poz. 575)

zamówień

przewodniczący Zespołu Arbitrów postanowił

•• • • • a ' o • • • • • • • • •

lo ................... . . . . . . . '•••••••••••• • •••••••••••••'•••••••••••••••••• ~ ••••••••••• '••••••••••••

o-o: .......... .................... ~' .•.. ~' ../....................................•

...... .....................................................................................................................................................................................

Przewodniczący

576

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 10 października 1995 r.

w sprawie listy wyborczej kandydatów na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w wyborach zarządzonych

na dzień 5 listopada 1995 r.

Na podstawie art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27

września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospoli-

tej Polskiej (Dz. U. Nr 67, poz. 398 i Nr 79, poz. 465,

z 1993 r. Nr 45, poz. 205 oraz z 1995 r. Nr 95, poz. 472)

Państwowa Komisja Wyborcza ustala następującą listę wyborczą kandydatów na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w wyborach zarządzonych na dzień 5

listopada 1995 r.

1. Bubel Leszek

lat 38, wykształcenie średnie, wydawca i dziennikarz, Wydawnictwo "Zamek" w Warszawie, zam.

w Warszawie, Forum Walki z Bezprawiem

2. Gronkiewicz-Waltz Hanna

lat 43, wykształcenie wyższe, prawnik, Narodowy

Bank Polski - prezes, zam. w Warszawie

§ 4. Jeżeli pismo uczestnika postępowania zawiera wady formalne uniemożliwiające prowadzenie postępowania, Prezes Urzędu wzywa uczestnika

postępowania do niezwłocznego uzupełnienia pisma.

§ 5. Zespół arbitrów rozpoznaje odwołanie na rozprawie, z zastrzeżeniem § 10.

§ 6. Zespół

stwierdzi, że

arbitrów

J

oddala odwołanie, jeżeli

•

-

926-

1) został naruszony termin, o którym mowa wart. 82

ust. 1 lub art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 10 czerwca

1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. Nr 76,

poz. 344 i Nr 130, poz. 645 oraz z 1995 r. Nr 99, poz.

488), zwanej dalej "ustawą",

2. Jeżeli z przedłożonych dokumentów wynika, że

zachodzą okoliczności, o których mowa w § 6 regulaminu, zespół arbitrów oddala odwołanie bez przeprowadzania rozprawy.

Rozdział 3

2) w postępowaniu nie stosuje się przepisów ustawy

dotyczących protestów i odwołań,

3) zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 79

ust. 2 ustawy,

4) protest został wniesiony po zawarciu umowy (art.

82 ust. 2 ustawy),

5) dostawca lub wykonawca nie może wnieść protestu ze względu na okoliczności określone wart. 83

ust. 3 ustawy,

6) odwołanie nie przysługuje na podstawie art. 85

ust. 2 ustawy.

Rozdział 2

Przygotowanie rozprawy

§ 7. 1. Odwołanie powinno zawierać

1) nazwę (firmę) i adres odwołującego się,

2) wskazanie nazwy (firmy) i adresu zamawiającego,

3) określenie przedmiotu zamówienia,

4) datę wniesienia protestu,

5) wskazanie podstaw prawnych i okoliczności uzasadniających wniesienie odwołania,

6) podpis osoby uprawnionej na podstawie odręb­

nych przepisów do składania oświadczeń woli

w imieniu odwołującego się,

7) załączniki kopię protestu oraz kopię rozstrzygnięcia protestu, jeżeli protest został rozpatrzony.

2. Termin i miejsce rozprawy wyznacza Prezes

Urzędu na podstawie odwołania.

3. Miejscem rozprawy jest siedziba Urzędu Zamówień Publicznych, chyba że ze względu na ekonomię

postępowania Prezes Urzędu wyznaczy rozprawę

w innym miejscu.

§ 8. 1. Prezes Urzędu zawiadamia uczestników postępowania i arbitrów o miejscu i terminie rozprawy.

2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, dorę­

cza się za pokwitowaniem co najmniej na 3 dni przed

terminem rozprawy.

§ 9. Przewodniczący zespołu arbitrów może na każ­

dym etapie postępowania zobowiązać uczestników

postępowania do przedstawienia, we wskazanym terminie, dokumentów lub innych dowodów istotnych

w sprawie oraz wydawać inne, przewidziane w niniejszym regulaminie, zarządzenia.

§

10. 1. Przed rozprawą zespół arbitrów bada

w sprawie dokumenty.

przedłożone

f

Rozprawa

§ 11. 1. Rozprawa jest jawna.

2. Na wniosek uczestnika postępowania przewodarbitrów wyłączy jawność rozprawy,

jeżeli uczestnik postępowania uprawdopodobni, że

przy rozpatrywaniu odwołania mogą zostać ujawnione informacje, których ujawnienie narusza ważne interesy stron.

niczący zespołu

3. Przewodniczący zespołu arbitrów wyłączy jawność rozprawy z urzędu,

jeżeli przy rozpatrywaniu

odwołania mogą zostać ujawnione informacje, których ujawnienie narusza ważny interes państwa.

4. Rozprawie, której jawność została wyłączona,

mogą się przysłuchiwać po dwie osoby wprowadzone

przez każdego z uczestników postępowania oraz osoby upoważnione przez Prezesa Urzędu.

5. W razie wyłączenia jawności rozprawy osoby

w niej udział mają obowiązek zachowania tajemnicy co do okoliczności ujawnionych w toku pobiorące

stępowania.

6. Zasady postępowania w stosunku do wiadomości stanowiących tajemnicę państwową i służbową

określają odrębne

przepisy.

§ 12.1. Rozprawa odbywa się w języku polskim.

2. Uczestnik postępowania nie władający językiem

polskim powinien stawić się na rozprawę z tłuma­

czem. Przepisy § 15 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

3. Wszelkie pisma procesowe i dokumenty powinny być przedstawiane w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w języku obcym, uczestnik postępowa­

nia, który się na nie powołuje, przedkłada ich tłuma­

czenie na język polski, uwierzytelnione przez tłumacza

przysięgłego.

§ 13. 1. Rozprawie przewodniczy przewodniczący

zespołu arbitrów.

2. Przewodniczący zespołu arbitrów otwiera, prowadzi, odracza i zamyka rozprawę, zarządza przerwy

w rozprawie, udziela głosu, zadaje pytania, upoważnia

do zadawania pytań, ustala brzmienie zapisów do protokołu i ogłasza wyrok.

3. Przewodniczący zespołu arbitrów odbiera głos,

gdy przemawiający go nadużywa, jak również uchyla pytanie, jeżeli uzna je za niewłaściwe lub zbyteczne.

4. Przewodniczący zespołu arbitrów może upomnieć osobę, która narusza powagę, spokój lub po-

rządek rozprawy,

wydalić ją z sali.

-

927

a po bezskutecznym upomnieniu

5. Przewodniczący zespołu arbitrów odracza rozprawę, wyznaczając termin i miejsce następnego posiedzenia, w szczególności jeżeli zachodzi konieczność wezwania dodatkowych osób, przedstawienia

lub przeprowadzenia dowodów albo wynika to z przepisów regulaminu.

§ 14. W przypadku niestawienia się arbitra na rozprawę Prezes Urzędu zawiadamia uczestników postę­

powania i arbitrów o nowym terminie i miejscu rozprawy.

§ 15.1. Po otwarciu rozprawy przewodniczący zespołu arbitrów sprawdza, czy uczestnicy postępowa­

nia zostali prawidłowo zawiadomieni o terminie

i miejscu rozprawy oraz czy osoby reprezentujące

uczestników postępowania upoważnione są do występowania w jego imieniu.

2. Niestawienie się uczestnika postępowania prawidłowo zawiadomionego o terminie i miejscu rozprawy nie wstrzymuje rozpoznania sprawy.

3. Niestawienie się uczestnika postępowania,

w stosunku do którego nie dotrzymano obowiązku

dostarczenia zawiadomienia co najmniej na 3 dni

przed rozprawą, powoduje odroczenie rozprawy.

§ 16. Zamawiający przedkłada do wglądu oryginał

dokumentacji dotyczącej postępowania w sprawie zamówienia publicznego.

§ 17. Przewodniczący zwięźle przedstawia stan

sprawy ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów

podniesionych w odwołaniu.

§ 18. Przewodniczący zespołu arbitrów udziela gło­

su uczestnikom postępowania - najpierw odwołują­

cemu się, a następnie zamawiającemu.

Poz. 575

2. Nie wymagają również dowodu fakty przyznane

w toku postępowania odwoławczego przez stronę

przeciwną, jeżeli zespół arbitrów uzna, że przyznanie

nie budzi wątpliwości co do swej zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy.

§ 22. 1. Uczestnik postępowania może, aż do zamknięcia rozprawy, przytaczać dowody na uzasadnie-

wniosków lub dla odparcia wniosków

nie swych

i twierdzeń strony przeciwnej.

2. Zespół arbitrów pominie środki dowodowe, jesporne zostały już dostatecznie wyjaśnione lub jeżeli uczestnik postępowania powołuje dowody jedynie dla zwłoki.

żeli okoliczności

§ 23. 1. Przewodniczący zespołu arbitrów zamyka

rozprawę, jeżeli zespół arbitrów uzna, że

sprawa zo-

stała wyjaśniona.

2. Przed zamknięciem rozprawy przewodniczący

udzieli głosu uczestnikom postępo­

wania - najpierw odwołującemu się, a następnie zazespołu arbitrów

mawiającemu.

§ 24. 1. Z rozprawy sporządza się protokół, który

podpisują przewodniczący zespołu arbitrów oraz pro-

tokolant.

2. Protokolantem jest osoba wskazana przez Prezesa Urzędu.

3. Protokolant zobowiązany jest do zachowania tajemnicy co do okoliczności ujawnionych w toku postę­

powania przy rozpatrywaniu odwołania, w szczególności informacji, których ujawnienie narusza ważny

interes państwa, ważne interesy handlowe stron oraz

zasady uczciwej konkurencji.

4. Wzór protokołu określa załącznik nr 1 do regulaminu.

§ 19. 1. Zespół arbitrów, na wniosek uczestników

postępowania lub z własnej inicjatywy, może dopuścić i przeprowadzić dowody z dokumentów, a także

przesłuchiwać świadków, biegłych i uczestników postępowania

odbierać

od nich przyrzeczenia

w brzmieniu określonym w przepisach art. 268 i art.

282 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego.

Wyrok

oraz

2. Uczestnicy postępowania są obowiązani wskazać dowody potrzebne do rozstrzygnięcia sprawy.

3. W razie potrzeby przeprowadzenia dowodu poza miejscem rozprawy, zespół arbitrów może zlecić

przeprowadzenie dowodu jednemu ze swoich człon­

ków.

§ 20. Zespół arbitrów nie może stosować wobec

osób przesłuchiwanych środków przymusu przewidzianych w Kodeksie postępowania cywilnego.

§ 21. 1. Fakty powszechnie znane nie wymagają

dowodu.

•

Rozdział 4

.

'

§ 25. Zespół arbitrów wydaje wyrok, oddalając lub

uwzględniając odwołanie.

§ 26. 1. Wyrok może być wydany jedynie przez arbitrów wyznaczonych do rozpatrzenia danego odwołania, przed którymi odbyło się postępowanie poprzedzające wydanie wyroku.

2. Wydanie wyroku poprzedza niejawna narada ardyskusję, głosowanie i sporzą­

dzenie wyroku.

bitrówobejmująca

3. Wyrok zapada większością głosów. Arbiter przeodrębne, czyniąc o tym odpowiednią wzmiankę na samym wyroku.

głosowany może dołączyć do akt sprawy zdanie

•

..

-

928-

§ 27. 1. Wyrok powinien zawierać

1) oznaczenie zespołu arbitrów,

2) miejsce i datę wydania wyroku,

3) wskazanie arbitrów i uczestników postępowania

odwoławczego,

4) rozstrzygnięcie

§ 28. 1. Wyrok ogłasza przewodniqący zespołu arbitrów przez odczytanie rozstrzygnięcia i przytoczenie

motywów, którymi zespół arbitrów kierował się przy

wydaniu wyroku.

2. Ogłoszenie wyroku następuje na posiedzeniu,

na którym zamknięto rozprawę.

odwołania,

5) przytoczenie motywów, którymi kierował

spół arbitrów przy wydawaniu wyroku,

się ze-

6) orzeczenie o kosztach postępowania,

7) podpisy wszystkich arbitrów.

2. Orzekając o kosztach postępowania uwzględnia

się w szczególności

1) wynagrodzenie za czynności arbitrów oraz zwrot

wydatków poniesionych przez nich w związku

z rozpatrywaniem odwołania,

2) uzasadnione koszty uczestnika postępowania,

w wysokości określonej na podstawie rachunków

przedłożonych do akt sprawy,

3) koszty osobistego stawienia się innych osób, jezeli ich stawiennictwo zostało zarządzone przez przewodniczącego zespołu arbitrów,

4) koszty poniesione przez Urząd Zamówień Publicznych w związku z rozpatrywaniem odwołania.

3. Jeżeli którykolwiek z arbitrów odmówi podpisu

lub nie może podpisać wyroku, zaznacza się to na samym wyroku.

4. Wyrok sporządza przewodniczący zespołu arbitrów.

3. W sprawie zawiłej ogłoszenie wyroku może być

odroczone do 3 dni od dnia, w którym zamknięto rozprawę. Jeżeli ogłoszenie wyroku było odroczone lub

zespół arbitrów oddalił odwołanie z przyczyn określonych w § 6 bez przeprowadzenia rozprawy, dorę­

czenie uczestnikom postępowania odpisu wyroku

podpisanego tak jak oryginał zastępuje ogłoszenie

wyroku.

§ 29. Odpis wyroku podpisany tak jak oryginał doręcza się

uczestnikom postępowania za pokwitowa-

niem.

§ 30. 1. Przewodniczący zespołu arbitrów może

sprostować w drodze postanowienia błędy pisarskie

albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki popełnio­

ne w wyroku. Wzmiankę o

się na oryginale wyroku.

sprostowaniu umieszcza

2. Odpisy sprostowanego wyroku i podpisanego

jak oryginał postanowienia o sprostowaniu wyroku

przesyła się niezwłocznie uczestnikom postępowa­

nia.

3. Wzór postanowienia o sprostowaniu wyroku

stanowi załącznik nr 3 do regulaminu.

wołanie.

§ 31. 1. Po doręczeniu uczestnikom postępowania

odpisu wyroku, w sposób określony wart. 709 Kpc,

akta sprawy przekazuje się do archiwum Urzędu Zamówień Publicznych.

6. Wzór wyroku stanowi załącznik nr 2 do regulaminu.

2. Akta sprawy przechowywane są w sposób i na

zasadach przewidzianych dla akt spraw sądowych.

5. Od wyroku zespołu arbitrów nie przysługuje od-

-

925-

Poz. 575

575

ZARZĄDZENIE PREZESA URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

z dnia 5 października 1995 r.

w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie zamówień publicznych.

Na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10

czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U.

Nr 76, poz. 344 i Nr 130, poz. 645 oraz z 1995 r. Nr 99,

poz. 488) zarządza się, co następuje

Załącznik do zarządzenia

Prezesa Urzę­

du Zamówień Publicznych z dnia 5 paź­

dziernika 1995 r. (poz. 575)

REGULAMIN POSTĘPOWANIA PRZY ROZPATRYWANIU ODWOŁAŃ W SPRAWACH O UDZIELANIE

ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Rozdział 1