Uchwała nr 32 Rady Ministrów z dnia 14 marca 1995 r. w sprawie realizacji obowiązków Rządu wobec Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz reprezentacji Rządu w pracach parlamentarnych.

§ 1. Powinnością Rządu, wszystkich jego organów oraz

osób występujących w imieniu Rządu jest rzetelne i terminowe wypełnianie obowiązków w stosunku do Sejmu

i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz ich organów, w zakresie wynikającym z ustaw i regulaminów Sejmu i Senatu.

§ 2. 1. Rząd przedstawia w toku prac parlamentarnych

jednolite stanowisko, w szczególności w sprawach będących

przedmiotem kolegialnych ustaleń Rady Ministrów.

2. Osoby realizujące zadania Rządu wobec Sejmu i Senatu mogą się zwracać do innych organów Rządu i osób

pełniących w nich funkcje o udzielenie informacji niezbęd­

nych do prawidłowej realizacji zadania.

§ 3. Ogólne kierownictwo, koordynacja i kontrola realizacji obowiązków Rządu wobec Sejmu i Senatu oraz reprezentowania Rządu w pracach parlamentarnych należy do

Prezesa Rady Ministrów.

Ministrów spośród sekretarzy stanu

w Urzędzie Rady Ministrów.

podsekretarzy stanu

3. Do Sekretarza Parlamentarnego Rządu należy

w szczególności czuwanie nad terminową realizacją obo wiązków Rządu wobec Sejmu i Senatu, przygotowaniem

i przedstawianiem stanowiska Rządu, a także zapewnieniem

właściwego przedstawicielstwa i reprezentacji Rządu w pracach parlamentarnych.

§ 5. 1. Właściwi ministrowie oraz kierownicy urzędów

centralnych obowiązani są wyznaczyć osoby odpowiedzialne za bieżącą koordynację spraw parlamentarnych w podległych im ministerstwach i urzędach. Osobą taką, zwaną dalej

"sekretarzem parlamentarnym", powinien być sekretarz stanu lub podsekretarz stanu . Kierownicy urzędów centralnych,

którzy nie mają zastępców w randze podsekretarza stanu,

koordynację spraw parlamentarnych sprawują osobiście.

2. Do zadań sekretarzy parlamentarnych należy

w szczególności: czuwanie nad właściwą realizacją obowiązków wobec Sejmu i Senatu w obrębie ministerstwa lub

urzędu centralnego, bieżąca obserwacja i analiza przebiegu

prac parlamentarnych dotycząca spraw, w których właściwy

minister lub kierownik urzędu centralnego został zobowiąza­

ny do reprezentowania Rządu , a ponadto współdziałanie

z Sekretarzem Parlamentarnym Rządu.

Rozdział 2

§ 4. 1. Bieżącą koordynację realizacji zadań Rządu wobec Sejmu i Senatu oraz jego uczestnictwa w pracach

parlamentarnych sprawuje Sekretarz Parlamentarny Rządu.

Przedstawicielstwo Rządu

2. Sekretarza Parlamentarnego Rządu wyznacza Prezes

Rady Ministrów na wniosek Ministra - Szefa Urzędu Rady

§ 6. 1. W toku prac parlamentarnych Rząd reprezentowany jest przez upoważnionego przedstawiciela,

-

zwanego dalej "przedstawicielem

Rządu",

którym

316

może

być

1) Prezes Rady Ministrów albo

w projekcie i bez upoważnienia Rady Ministrów nie może od

tego stanowiska odstępować.

b) kierownik urzędu centralnego,

c) sekretarz stanu lub podsekretarz stanu.

2. Przedstawiciel Rządu jest obowiązany do udziału

w pracach parlamentarnych, które dotyczą powierzonej mu

sprawy.

3. Przedstawicielem Rządu w sytuacji określonej

w ust. 1 pkt 2 lit. c) powinien być, w miarę możliwości,

sekretarz stanu lub podsekretarz stanu merytorycznie odpowiedzialny za zakres spraw, którego dotyczą określone

prace parlamentarne.

4. Do reprezentowania Rządu w pracach komisji Sejmu

i Senatu może być upoważniona, oprócz osób wymienionych w ust. 1, także inna osoba, w ramach udzielonego jej

upoważnienia. Osoba upoważniona powinna być merytorycznie właściwa w zakresie danej sprawy.

5. Osoby wymienione w ust. 3 i 4 przedstawiają pisemne upoważnienia, zwłaszcza komisjom sejmowym.

§ 7. 1. Na zaproszenie organów Sejmu i Senatu w pracach parlamentarnych, poza przedstawicielami Rządu, powinni brać także udział inni ministrowie oraz kierownicy

urzędów centralnych lub osoby przez nich upoważnione,

jeśli rozpatrywane są sprawy z zakresu ich właściwości. Na

żądanie Sejmu i Senatu oraz ich organów udzielają oni

stosownych informacji i wyjaśnień z zakresu swojej właś­

ciwości.

2. Do przedstawiania informacji i wyjaśnień, o których

mowa w ust. 1, na plenarnym posiedzeniu Sejmu i Senatu

może być upoważniona osoba w randze nie niższej od

podsekretarza stanu .

3. Przepisy § 6 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

§ 8. 1. U'poważnienie do przedstawiania stanowiska

w imieniu Rządu w toku prac parlamentarnych przysługuje

wyłącznie przedstawicielowi Rządu.

2. Inne osoby reprezentujące Rząd w pracach parlamentarnych mogą przedstawiać stanowisko wyłącznie

w granicach upoważnienia przedstawiciela Rządu.

Rozdział 3

rządowymi

projektami

i uchwał Sejmu

nych osób, do uczestniczenia w pracach parlamentarnych

jako przedstawiciel Rządu.

tować opinie zgodnie ze stanowiskiem Rządu wyrażonym

a) wiceprezes rady ministrów lub minister,

z

Poz. 219

§ 10. 1. Przedstawiciel Rządu obowiązany jest prezen-

2) upoważnieni przez Radę Ministrów

Postępowanie

-

ustaw

§ 9. 1. Podejmując uchwałę o skierowaniu do Sejmu

rządowego projektu ustawy lub uchwały Sejmu, Rada Minis-

2. Przedstawiciel Rządu może popierać, a także zgłaszać

propozycje zmian do projektu, jeśli są one uzasadnione ze

względów legislacyjnych lub redakcyjnych.

3. Przedstawiciel Rządu może popierać propozycje

zmian merytorycznych do projektu, jeśli są one uzasadnione

i jeśli nie pozostają w sprzeczności z zasadniczymi kierunkami

stanowiska Rządu, a także nie powodują konsekwencji

finansowych dla budżetu państwa.

§ 11. 1. Jeśli przedstawiciel Rządu stwierdzi w toku

prac parlamentarnych, że zachodzi obawa rozstrzygnięcia,

w istotnym zakresie, sprzecznego ze stanowiskiem Rządu,

a także jeśli stwierdzi potrzebę zmiany stanowiska Rządu,

powinien o tym niezwłocznie zawiadomić Prezesa Rady

Ministrów za pośrednictwem Sekretarza Parlamentarnego

Rządu.

2. Jeśli w charakterze przedstawiciela Rządu występuje

lub podsekretarz stanu albo

gdy Rząd jest reprezentowany przez inną osobę, zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, składa się do właściwego

ministra lub kierownika urzędu centralnego, który w razie

potrzeby zawiadamia Sekretarza Parlamentarnego Rządu.

upoważniony sekretarz stanu

§ 12. Wszelkie pisma, dokumenty lub materiały pochood Rządu, a dotyczące prac parlamentarnych nad

rządowym projektem ustawy lub uchwały Sejmu, powinny

być wnoszone przez przedstawiciela Rządu lub za jego

dzące

wiedzą·

Rozdział 4

Postępowanie

z pozarządowymi projektami ustaw

i uchwał Sejmu

§ 13. 1. Przesłany do Rządu pozarządowy projekt

ustawy lub uchwały Sejmu kieruje się do Sekretarza Parlamentarnego Rządu, który niezwłocznie przesyła projekt do

ministra lub kierownika urzędu centralnego, właściwego do

opracowania propozycji stanowiska Rządu, z ewentualnym

wskazaniem także innych ministrów lub kierowników urzę­

dów centralnych, w porozumieniu z którymi powinno nastąpić opracowanie propozycji.

2. Jeśli minister lub kierownik urzędu centralnego uznaje się za niewłaściwego do opracowania propozycji stanowiska Rządu, zwraca się do Sekretarza Parlamentarnego Rządu

o zmianę wskazania. W kwestiach spornych rozstrzyga

Prezes Rady Ministrów.

trów wskazuje równocześnie ministra lub kierownika urzędu

centralnego upoważnionego do reprezentowania Rządu

w toku prac parlamentarnych.

3. O wystąpieniu w sprawie przygotowania projektu

stanowiska Rządu Sekretarz Parlamentarny Rządu zawiadamia Sekretarza Rady Ministrów.

2. Wskazany minister lub kierownik urzędu centralnego

jest obowiązany, z zastrzeżeniem prawa wyznaczenia in-

§ 14. Na podstawie przedstawionej propozycji Rada

Ministrów przyjmuje stanowisko Rządu wobec projektu, na

-

317

zasadach i w trybie przewidzianych do podejmowania

uchwał Rady Ministrów. Przyjęcie stanowiska powinno

nastąpić w terminie umożliwiającym włączenie się Rządu do

prac parlamentarnych na możliwie najwcześniejszym ich

etapie.

§ 15. 1. Do reprezentacji stanowiska Rządu w stosunku

do pozarządowych projektów ustaw i uchwał Sejmu stosuje

się odpowiednio przepisy § 9-12.

2. Obowiązek przedstawiania stanowiska Rządu może

wynikać z ustawy lub uchwały Sejmu.

3. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do postępowania z informacjami i sprawozdaniami Rady

Ministrów przedstawionymi na żądanie Sejmu i Senatu oraz

ich komisji.

§ 20. 1. Ustosunkowanie się Prezesa Rady Ministrów

i innych członków Rady Ministrów do apeli, oświadczeń,

rezolucji, dezyderatów i opinii Sejmu i Senatu oraz ich

komisji następuje w trybie przewidzianym do odpowiedzi na

interpelacje poselskie, określonym w rozdziale 5, z zastrzeże­

niem terminu odpowiedzi wynikającego z regulaminów Sejmu i Senatu albo z treści skierowanego do Rządu apelu,

oświadczenia lub rezolucji.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do postępo­

wania z informacjami i sprawozdaniami przedstawionymi

przez Prezesa Rady Ministrów i innych członków Rady

Ministrów oraz kierowników urzędów centralnych na żąda­

nie Sejmu i Senatu oraz ich komisji.

Rozdział 7

Postępowanie z interwencjami oraz wnioskami

Rozdział 5

Postępowanie z interpelacjami i zapytaniami posels-

kimi

§ 16. 1. Odpowiedzi na interpelacje oraz na zapytania

poselskie, w zależności od wskazania adresata, udziela

Prezes Rady Ministrów lub inny członek Rządu albo kierownik urzędu centralnego działający z upoważnienia Prezesa

Rady Ministrów.

2. Jeśli interpelacje lub zapytania są kierowane bezpośrednio do Prezesa Rady Ministrów, może on odpowiedzieć

osobiście

lub zobowiązać do odpowiedzi innego członka

Rady Ministrów albo kierownika urzędu centralnego, który

jest obowiązany odpowiedzieć osobiście.

3. Jeśli interpelacje lub zapytania są kierowane bezpośrednio do innego niż Prezes Rady Ministrów członka Rządu,

obowiązany jest on do udzielenia odpowiedzi osobiście albo

za pośrednictwem upoważnionego sekretarza stariu lub

podsekretarza stanu.

§ 17. Osoby udzielające odpowiedzi na interpelacje i zapytania poselskie obowiązane są do przestrzegania terminów oraz zasad regulaminowych określonych w przepisach konstytucyjnych i w Regulaminie Sejmu.

§ 18. Przepisy niniejszego rozdziału dotyczące odpowiedzi na zapytania poselskie stosuje się odpowiednio do

odpowiedzi na oświadczenia senatorów, określone wart. 42

ust. 6 Regulaminu Senatu.

po-

słów i senatorów

§ 21. 1. Na podejmowane przez posłów i senatorów

interwencje wobec członków Rządu oraz na wnioski pod

adresem Rządu, zawarte w wystąpieniach posłów i senatorów w debatach plenarnych obu izb, udziela odpowiedzi

właściwy minister lub kierownik urzędu centralnego w terminie 14 dni, przy czym do udzielenia odpowiedzi może on

upoważnić odpowiednio sekretarza stanu lub podsekretarza

stanu albo zastępcę kierownika urzędu centralnego. Osoby te

umożliwiają posłom i senatorom, na ich żądanie, zaznajomienie się z tokiem rozpatrywania sprawy przed jej załatwieniem.

2. Jeśli udzielenie merytorycznej odpowiedzi wterminie

określonym w ust. 1 nie jest możliwe, należy przed upływem

terminu powiadomić o tym posła lub senatora i uzgodnić

z nim ostateczny termin załatwienia sprawy.

3. Minister lub kierownik urzędu centralnego (albo

osoba upoważniona w myśl ust. 1) przyjmuje niezwłocznie

posła lub senatora, na jego żądanie, w celu udzielenia mu

informacji i wyjaśnień dotyczących sprawy.

Rozdział 8

Postanowienia końcowe

§ 22. Do wiadomości Sekretarza Parlamentarnego Rzą­

du przesyła się odpisy wszelkich pism kierowanych z Rządu

do Sejmu i Senatu oraz ich organów; Sekretarz Parlamentarny Rządu gromadzi też odpisy wszelkich pism, które wpływa­

ją do Rządu z Sejmu, Senatu i ich organów.

§ 23. 1. Obsługę administracyjną i techniczną spraw

pracach parlamentarnych

sprawuje Biuro Parlamentarne Rządu działające w Urzędzie

Rady Ministrów, które w szczególności zbiera i przekazuje

informacje o pracach parlamentarnych, gromadzi i przechowuje odpisy pism i druków wypływających z Sejmu i Senatu

do Rządu oraz wykonuje inne czynności zlecone przez

Prezesa Rady Ministrów lub Sekretarza Parlamentarnego

związanych z udziałem Rządu w

Rozdział 6

Postępowanie z apelami, oświadczeniami, rezolucjami, dezyderatami, opiniami Sejmu i Senatu oraz ich

komisji

§ 19. Ustosunkowanie się Rady Ministrów do apeli,

oświadczeń, rezolucji, dezyderatów oraz opinii podejmowa-

nych przez Sejm, jak również przez ich komisje, a dotyczą­

cych spraw z zakresu działania Rządu, następuje na zasadach

i w trybie określonych do podejmowania stanowiska Rządu

w odniesieniu do pozarządowych projektów ustaw, przy

zachowaniu terminów odpowiedzi, określonych w regulaminie Sejmu.

Rządu.

2. Sekretarz Parlamentarny Rządu oraz Biuro Parlamentarne Rządu współpracują w wykonywaniu swoich zadań

z właściwymi komórkami organizacyjnymi Kancelarii Sejmu

oraz Kancelarii Senatu.

§ 24. Do porządku posiedzenia Rady Ministrów wprowadza się punkt "Sprawy parlamentarne", w ramach które-

l

-

go Sekretarz Parlamentarny Rządu przedstawia informację

o porządku najbliższego posiedzenia Sejmu i Senatu oraz

wynikających z niego zadaniach Rządu . Ponadto przedstawia informację o przekazanych Rządowi pozarządowych

projektach ustaw i uchwał Sejmu oraz zadaniach Rządu

Poz. 219 i 220

-

w tym zakresie, a także o zaległościach w realizacji obowiąz­

ków Rządu wobec Sejmu i Senatu.

§ 25. Uchwała wchodzi w

i podlega ogłoszeniu.

życie

z dniem powzięcia

Prezes Rady Ministrów: J. Oleksy

220

UCHWAlA Nr 37 RADY MINISTRÓW

z dnia 28 marca 1995 r.

w sprawie Komitetu Spraw Obronnych Rady Ministrów.

Rada Ministrów uchwala, co następuje

§ 1. 1. Powołuje się Komitet Spraw Obronnych Rady

Ministrów, zwany dalej "Komitetem".

2. Komitet jest wewnętrznym kolegialnym organem

Rady Ministrów zapewniającym realizację i koordynację

i innych organów administracji państwowej

w zakresie zewnętrznego i wewnętrznego bezpieczeństwa

zadań Rządu

państwa.

§ 2. Do zadań Komitetu należy w szczególności

1) zapewnianie realizacji, przez Radę Ministrów i inne

organy administracji państwowej, zadań w zakresie

zewnętrznego i wewnętrznego bezpieczeństwa państ­

wa, wynikających z ustaw oraz rozstrzygnięć Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej, a także ustaleń i opinii innych

organów właściwych w dziedzinie zewnętrznego i wewnętrznego bezpieczeństwa państwa,

2) zapewnianie koordynacji działań organów administracji państwowej mających na celu przygotowanie - do

decyzji Rady Ministrów - projektów dokumentów

rządowych, w tym normatywnych aktów prawnych

dotyczących zewnętrznego i wewnętrznego bezpieczeństwa państwa, a także rozpatrywanie rozbieżności

powstałych w toku uzgadniania tych dokumentów

i przygotowywanie projektów ich rozstrzygnięć,

3) rozpatrywanie i rekomendowanie Radzie Ministrów

stanowisk lub projektów rozstrzygnięć w sprawach

zewnętrznego i wewnętrznego bezpieczeństwa państ­

wa,

4) wypracowywanie projektów rozwiązań organizacyjno-funkcjonalnych dotyczących systemu obronnego pań­

stwa oraz ekonomiczno-społecznych podstaw jego funkcjonowania,

niu przestrzennym i rozbudowie infrastruktury gospodarczej, w tym transportu i łączności na potrzeby

obronne,

7) rozpatrywanie spraw związanych z nadzwyczajnymi

zagrożeniami środowiska i innymi sytuacjami kryzysowymi, a także opracowywanie koncepcji działań zmierzających do likwidacji tych zagrożeń i sytuacji oraz

usunięcia ich skutków, jak również zapewnianie koordynacji działań administracji państwowej i służb publicznych w tym zakresie.

§ 3. W skład Komitetu wchodzą

1) przewodniczący- Wiceprezes Rady Ministrów- Przewodniczący Komitetu Badań Naukowych,

2) pierwszy zastępca przewodniczącego

- Szef Urzędu Rady Ministrów,

3) zastępca przewodniczącego dowej,

-

Minister

Minister Obrony Naro-

4) członkowie

a) Wiceprezes Rady Ministrów - Minister Finansów,

b) Wiceprezes Rady Ministrów - Minister Rolnictwa

i Gospodarki Żywnościowej,

c) Minister Spraw Wewnętrznych,

d) Minister Spraw Zagranicznych,

e) Minister Przemysłu i Handlu,

f) Minister Współpracy Gospodarczej z Zagranicą,

g) Minister- Kierownik Centralnego Urzędu Planowania.

§ 4. 1. W pracach Komitetu uczestniczą

1) przewodniczący stałych komitetów Rady Ministrów,

2) sekretarz stanu w Urzędzie Rady Ministrów - sekretarz

Rady Ministrów,

5) analizowanie ekonomicznych aspektów zewnętrznego

i wewnętrznego bezpieczeństwa państwa, a także inspirowanie działań dotyczących przemysłu zbrojeniowego, obrotu uzbrojeniem i sprzętem wojskowym, ba dań naukowych i prac badawczo-rozwojowych prowadzonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa pań­

stwa, przygotowań mobilizacyjnych w gospodarce narodowej, tworzenia i gospodarowania rezerwami państ ­

wowymi oraz utrzymywania zdolności produkcyjnych

i remontowych w gospodarce narodowej na potrzeby

obrony państwa ,

2. Przewodn i czący Komitetu może zapraszać do udziału

w pracach Kom itetu również inne osoby.

6) zapewnianie uwzględniania wymogów zewnętrznego

i wewnętrznego bezpieczeństwa państwa w planowa-

§ 5. Tryb pracy Komitetu określa regulamin ustalony

przez Komitet.

,

t

3) podsekretarz stanu w Urzędzie Rady Ministrów - sekretarz Komitetu Spraw Obronnych Rady Ministrów,

4) Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego,

5) Szef Urzędu Ochrony Państwa,

6) ministrowie i kierownicy urzędów centralnych właściwi

ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy.

-

nowski Adam s. Władysława, 286. Romanowska Julia c.

Nikodema, 287. Skoczylas Adam s. Andrzeja, 288. Skoczylas

Henryka c. Jana, 289. Skoczylas Józef s. Jana, 290. Skoczylas Aleksandra c. Michała, 291 . Sołek Władysław s. Józefa,

292. Sołek Weronika c. Michała, 293. Zygmunt Tadeusz s.

Kazimierza, 294. Zygmunt Helena c. Wojciecha,

na wniosek Wojewody Warszawskiego

295. Buczkowski Sebastian s. Bronisława, 296. Buczkowska Marianna c. Bronisława, 297. Dukaczewski Leon s.

Tomasza, 298. Dukaczewska Zofia c. Jana, 299. Fiejka

Mieczysław s. Aleksandra, 300. Fiejka Halina c. Ludwika,

301. Kakiet Mieczysław s. Walentego, 302. Kakiet Irena c.

Stanisława, 303. Kondracki Włodzimierz s. Władysława, 304.

-

Poz. 218 i 219

Kondracka Maria c. Jana, 305. Krajka Franciszek s. Stanisława, 306. Krajka Stanisława c. Jana, 307 . Michalak Kazi-

mierz s. Kacpra, 308. Michalak Irena c. Michała, 309. Mitas

Wacław s. Wawrzyńca, 310. Mitas Lucyna c. Michała, 311.

Nefte Zbigniew s. Antoniego, 312. Nefte Hanna c. Aleksandra, 313. Ostaszewski Marian s. Stanisława, 314. Ostaszewska

Irena c. Leona, 315. Słowik Tadeusz s. Tomasza, 316. Słowik

Zofia c. Jana, 317. Winiarski Jerzy s. Mieczysława, 318.

Winiarska Halina c. Hieronima, 319. Jabłoński Tadeusz s.

Janusza, 320. Jabłońska Stanisława c. Franciszka, 321 .

Uszyński Tadeusz s. Bronisława , 322. Uszyńska Daniela c.

Aleksandra.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: L. Wałęsa

219

UCHWAŁA Nr 32 RADY MINISTRÓW

z dnia 14 marca 1995 r.

w sprawie realizacji obowiązków Rządu wobec Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz reprezentacji

Rządu w pracach parlamentarnych.

W celu zapewnienia właściwej realizacji obowiązków

Rządu wobec Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,

a także ujednolicenia zasad reprezentacji Rządu w pracach

parlamentarnych Rada Ministrów uchwala, co następuje

Rozdział 1

Postanowienia ogólne