Obwieszczenie Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z dnia 18 lipca 1994 r. w sprawie ogłoszenia informacji o działalności Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w roku 1993.

-

Poz. 351 i 352

c) wódki półwytrawne (SWW 2443-27),

d) wódki gatunkowe wytrawne i półwytrawne pozostałe (SWW 2443-29),

b) whisky (PCN 220830),

c) rumy (PCN 220840).

d) giny i gin Geneva (PCN 220850),

e) pozostałe: arak, wódka czysta, napoje alkoholowe

śliwkowe, gruszkowe i wiśniowe, ouzo, calvados,

korn, likiery i inne napoje alkoholowe (PCN

220890).

3) wódki gatunkowe półsłodkie i słodkie (SWW 2443-3,-31 ).

4) wódki gatunkowe -likiery (SWW 2443-4,-41),

5) wódki gatunkowe niskoprocentowe (o mocy od 18 do

25%) oraz napoje alkoholowe niskoprocentowe (o

mocy poniżej 18%) (SWW 2443-5)

a) wódki gatunkowe niskoprocentowe (o mocy od 18

do 25%) (SWW 2443-51),

b) napoje alkoholowe niskoprocentowe (o mocy poniżej 18%) (SWW 2443-52) .

2. Wyroby spirytusowe krajowe (SWW 2443)

1) wyroby spirytusowe czyste (SWW 2443-1)

a) wódki czyste zwykłe (SWW 2443-11 ).

b) wódki czyste wyborowe (SWW 2443-12),

c) wódki czyste luksusowe (SWW 2443-14),

d) spirytus - butelkowany (SWW 2443-15).

e) wyroby spirytusowe czyste pozostałe (SWVV 2443-19),

Objaśn ien ia

2) wódki gatunkowe wytrawne i półwytrawne (SWW

2443-2)

a) wódki naturalne wytrawne i naturalne wytrawne

mieszane (bez stołowych) (SWW 2443-21 ).

b) wódki wytrawne stołowe (SWW 2443-22),

Dotyczy wyrobów w opakowaniach jednostkowych określonych

w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 19 lutego 1994 r.

w sprawie oznaczania wyrobów znakami akcyzy (Dz. U. Nr 26,

poz. 93 i Nr 43, poz. 167).

2) Nie dotyczy kodu peN 2208 10 00 O.

l)

352

OBWIESZCZENIE ZARZĄDU NARODOWEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ

z dnia 18 lipca 1994 r.

w sprawie ogłoszenia informacji o działalności Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej w roku 1993.

Na podstawie art. 88h ust. 4 ustawy o ochronie i kształ­

towaniu środowiska z dnia 31 stycznia 1980 r. (Dz. U.

z 1994 r. Nr 49, poz. 196) ogłasza się w załączniku do

niniejszego obwieszczenia informację o działalności Narodo-

wego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

w roku 1993.

Prezes Zarządu : p.o. K. Ch/opecki

Załącznik do obwieszczenia Zarządu Na-

rodowego Funduszu Ochrony Środowi­

ska i Gospodarki Wodnej z dnia 18 lipca

1994 r. (poz. 352)

I N FO R MAC/JA

O DZIAŁALNOŚCI NARODOWEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W ROKU 1993

Podstawowe wyniki działalności Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwanego

dalej Narodowym Funduszem, w roku sprawozdawczym

przedstawiają się następująco.

Dochody Narodowego Funduszu wyniosły 4.827,2 mld

zł, co oznacza wykonanie planu w 116,0%. W stosunku do

roku poprzedniego wpływy te były wyższe o 55%, tj.

o 1.725,2 mld zł. Złożyło się na to

-

-

uzyskanie wpływów podstawowych w wysokości

3.748;9 mld zł (123,2% planu), głównie dzięki pomyśl­

nej realizacji wpływów od wojewodów oraz dobrego

spływu należnych rat pożyczek,

uzyskanie wpływów z tytułu opłat eksploatacyjnych

w wysokości 405,3 mld zł, tj. 72,4% planu, lecz wyższych o 45,3% w porównaniu z rokiem poprzednim,

-

uzyskanie pozostałych przychodów w wysokości 673,0

mld zł (120,4% planu), głównie z tytułu odsetek od

pożyczek i zysków z działań na rynku kapitałowym.

Suma rozchodów wyniosła 3.754,6 mld zł, co oznacza,

mld zł niż planowano (9%

planu rozchodów). z czego 154,5 mld zł przypada na udziały

w spółkach i zakup akcji, a 35,8 mld zł - na utrzymanie oraz

inwestycje Biura Zarządu Narodowego Funduszu.

że wydatkowano mniej o 371

W stosunku do roku poprzedniego rozchody były wyższe o 745 mld zł, tj. o 24%.

Zawarto 656 umów (łącznie z aneksami) dotyczących

pożyczek i dotacji, na sumę 3.015,9 mld zł.

-

Poz. 352

Na dofinansowanie zadań o charakterze proekologicznym wydatkowano 3.374 mld zł, tj . 102,6% planowanej

kwoty. Pomoc ta była o 512 mld zł, tj. o 17,9% wyższa niż

w roku 1992, a złożyły się na nią: wypłacone pożyczki

- 2.606,7 mld zł (113,3% planu), wypłacone dotacje

- 562,1 mld zł (80,4% planu). umorzenia pożyczek -11,4

mld zł (57,0% planu) oraz dopłaty do kredytów preferencyjnych - 193,8 mld zł (71,8% planu). Dzięki tym dopłatom

Bank Ochrony Środowiska udzielił w 1993 r. kredytów na

kwotę 790,4 mld zł.

Rada Nadzorcza przyjęła w kwietniu 1993 r. sprawozdanie z działalności Narodowego Funduszu za rok 1992.

Było ono następnie rozpatrywane przez Ministra Ochrony

Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, Radę Ministrów oraz przedstawione Sejmowej i Senackiej Komisji

Ochrony Środowiska.

Szacuje się, że inwestycje dofinansowane w roku sprawozdawczym i w latach ubiegłych dały w roku 1993 następujące efekty ekologiczne

2. Zarząd

Rada Nadzorcza uchwaliła plan działalności Narodowego Funduszu na rok 1993, a następnie jego dwie zmiany,

kryteria wyboru przedsięwzięć dofinansowywanych ze środ. ków Narodowego Funduszu, zasady udzielania i umarzania

pożyczek oraz udzielania dotacji ze środków Narodowego

Zakończono i oddano do użytku 289 inwestycji, z tego

53 z zakresu ochrony wód i gospodarki wodnej, 43 dotyczące Funduszu, a także rozpatrzyła 132 wnioski o dofinansowanie

ochrony atmosfery, 9 - ochrony powierzchni ziemi oraz 184 przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska, z czego pozytywnie zaopiniowała 123 wnioski na sumę 3.492,2 mld zł.

z innych dziedzin ochrony środowiska.

W dziedzinie ochrony powietrza powstały możliwości

zmniejszenia rocznej emisji dwutlenku siarki o 242,3 tys. t,

pyłów -'O 112,4 tys. t. tlenku azotu - o 4,8 tys. t i tlenku

węgla - o 47,2 tys. t.

W dziedzinie ochrony wód i gospodarki wodnej zwięk­

szy się m. in. przepustowość oczyszczalni o 873,1 tys. m 3 na

dobę, długość kolektorów ściekowych - o ok. 262 km oraz

długość sieci wodociągowej - o ok. 130 km.

W dniu 1 stycznia 1993 r. w skład Zarządu wchodzili

Władysław Jasiński Prezes, Lesław Puczniewski - Zastępca Prezesa, Jan Rey - Zastępca Prezesa.

W dniu 31 grudnia 1993 r. w skład Zarządu wchodzili

Marek Gruchelski - Prezes, Jerzy Kędzierski - Zastępca

Prezesa, Mariusz Popiołek - Zastępca Prezesa.

W roku sprawozdawczym Zarząd odbył 44 posiedzenia

poświęcone głównie

-

W dziedzinie ochrony powierzchni ziemi zwiększy się

pojemność składowisk odpadów o ok. 3,5 mln m 3 oraz

zagospodaruje się rocznie 278 tys. ton popiołów z elektrowni, a tym samym zmniejszy się ich składowanie.

Skala pomocy na cele proekologiczne wyniosła w roku

1993 (łącznie z kredytami Banku Ochrony Środowiska)

4.164,4 mld zł.

Nie wykorzystano w pełni środków uzyskanych z opłat

eksploatacyjnych, zwłaszcza na potrzeby górnictwa, gdyż

potencjalni pożyczkobiorcy nie byli w stanie przedstawić

odpowiednich zabezpieczeń. Wydatki w tej grupie wyniosły

135,0 mld zł, były zatem o 11,7% wyższe niż w roku 1992,

jednakże stanowiły tylko 33,9% wykonania planu.

-

-

Niższe, niż planowano, były wydatki na utrzymanie Rady

Nadzorczej, Zarządu i Biura (81,1 %) oraz na zakupy inwes-

tycyjne (33,3%).

-

Zyski z działalności wyniosły 384,3 mld zł, tj. 105,9%

planowanych, i były wyższe o 38,6% w stosunku do roku

poprzedniego.

Środki pieniężne Narodowego Funduszu, które na początku roku wynosiły 390 mld zł, na koniec roku osiągnęły

wielkość 1,462 mld zł, a więc wzrosły prawie czterokrotnie.

Było to głównie wynikiem zmian ustawowych, poprawiają­

cych dyscyplinę i płynńość przekazywania środków z opłat

i kar do Narodowego Funduszu.

I. DZIAŁALNOŚC ORGANOW STATUTOWYCH

1. Rada Nadzorcza

Rada Nadzorcza składała się na początku roku sprawozdawczego z 22 osób, na koniec zaś liczyła 23 osoby.

Pracami Rady kierował Bernard Błaszczyk, a od 29 listopada

Józef Stanisław Zegar. Rada odbyła 11 posiedzeń, na których

podjęła 36 uchwał, zapoznała się z 15 infomacjami oraz

rozpatrzyła 3 wnioski zawierające propozycje utworzenia

spółek prawa handlowego lub przystąpienia do nich Narodowego Funduszu.

przygotowaniu, przy współudziale wojewodów, listy

przedsięwzięć

priorytetowych

do

finansowania

w 1993 r.,

przygotowaniu wniosków przedkładanych Radzie Nadzorczej o dofinansowanie zadań ze środków Narodowego Funduszu kwotą przekraczającą 2 mld zł, a od

3 czerwca 1993 r. - kwotą przekraczającą 5 mld zł,

realizowaniu uchwał i zaleceń Rady Nadzorczej,

podejmowaniu decyzji o udzieleniu pożyczek lub dotacji

do 2 i do 5 mld zł,

podejmowaniu decyzji o częściowym umorzeniu poży­

czek,

podejmowaniu decyzji o zmianie warunków zawartych

umów,

analizie wniosków o utworzenie spółek prawa handlowego lub przystąpienie do nich Narodowego Funduszu,

bieżącej analizie pracy Biura Funduszu oraz podejmowaniu decyzji usprawniających jego działalność.

Zarząd rozpatrzył pozytywnie i przekazał do realizacji

433 wnioski na łączną kwotę 709,0 mld zł, z czego dla 351

projektów zawarto umowy na sumę 573,7 mld zł.

II. GŁOWNE ZADANIA I KIERUNKI DZIAŁALNOŚCI

Wyznacznikiem zadań dla działalności Narodowego

Funduszu są

- ustawowo określone podstawowe cele Narodowego

Funduszu,

- wytyczne polityki ekologicznej państwa, wyrażone

w zadaniach określonych przez Ministra Ochrony Śro­

dowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa,

- kierunki działalności, wraz z planem finansowym na rok

1993 r., opracowane przez Zarząd oraz zatwierdzone

przez Radę Nadzorczą,

- doświadczenia uzyskane w toku realizacji zadań Funduszu w latach poprzednich i osiągnięte wyniki.

Na powyższej podstawie można wyodrębnić następują­

ce kierunki działalności

III. REALIZACJA PODSTAWOWYCH ZADAŃ

1. Pozyskiwanie środków finansowych.

Dotyczyło to przede wszystkim

1. Plan przychodów i rozchodów

a) uzyskania należytego spływu z województwo

ustawowo określonych opłat za korzystanie ze

środowiska, w tym także wysokich zaległości za

rok 1992,

b) uzyskania należnych wpływów z tytułu opłat za

wydobycie kopalin,

c) podjęcia działań zmierzających do pozyskiwania

środków zagranicznych.

Plan działalności finansowej Narodowego Funduszu na

1993 r. uchwalony został przez Radę Nadzorczą dnia 5 kwietnia 1993 r. (uchwała nr 10).

Przewidywał on przychody w wysokości 3.732,0 mld zł,

a rozchody w wysokości 3.794,0 mld zł . Suma bilansowa

planu, z uwzględnieniem środków pieniężnych na początek

i koniec roku, wynosiła 4.039,3 mld zł.

2. Doskonalenie działalności dotacyjno-kredytowej

pod względem trafności wyboru inwestorów, doboru właś­

ciwych rozwiązań techniczno-ekonomicznych i efektów

Rada Nadzorcza w ciągu roku dokonała dwóch korekt

planu. Pierwsza korekta została dokonana dnia 7 lipca 1993 r.

(uchwała nr 21). Zwiększono o 100 mld zł planowane

zakupy akcji oraz o 70 mld dopłaty do kredytów preferencyjnych, udzielanych przez Bank Ochrony Środowiska .

użytkowych .

Temu celowi służyć miało

a) znowelizowanie kryteriów wyboru oraz uzgadnianie

z wojewodami list przedsięwzięć finansowanych ze

środków Narodowego Funduszu,

b) zacieśnianie współpracy z departamentami Ministerstwa Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leś­

nictwa oraz Państwową Inspekcją Ochrony Środowiska

w zakresie ochrony przyrody, monitoringu i edukacji

ekologicznej oraz z Głównym Geologiem Kraju - w zakresie dofinansowania geologii i górnictwa,

c) tworzenie warunków zapewniających inwestorom pomoc techniczno-ekonomiczną oraz organizacyjną

w przygotowaniu i realizacji zadań,

d) wspieranie dalszego rozwoju Banku Ochrony Środowi­

ska, jako ważnego narzędzia generowania nisko oprocentowanych kredytów na przedsięwzięcia ekologiczne.

W drugiej korekcie planu z dnia 29 listopada 1993 r.

(uchwała nr 32) zwiększono rozchody o ca 400,0 mld zł,

z czego 300 mld zł przeznaczono na pomoc finansową

w dziedzinie ochrony atmosfery, monitoringu, edukacji ekologicznej, badań, ekspertyz i umorzeń , ca 100 mld zł zaś - na

zakup akcji Banku Ochrony Środowiska, z przeznaczeniem

do ich dalszej odsprzedaży .

Pokrycie

zwiększonych

rozchodów uzyskano przez

zwiększenie o 570 mld zł przychodów, w tym przez przelewy

od wojewodów o 400,0 mld zł, z zysków z operacji finansowych o 21,0 mld zł oraz przez ograniczenie niektórych

wydatków o 149 mld zł.

Suma bilansowa planu przychodów i rozchodów ustalona została ostatecznie na poziomie 4.470,3 mld zł.

3. Rozszerzenie kontroli realizowanych zadań.

4. Rozszerzenie działań windykacyjnych w odniesieniu

do niesolidnych dłużników.

Rada Nadzorcza podjęła ponadto uchwałę nr 27 (z dnia

22 września 1993 r.) upoważniającą Zarząd do skorygowania

szczegółowego preliminarza wydatków na utrzymanie Rady

Nadzorczej, Biura Zarządu, bez naruszania ogólnej kwoty

środków planowanych na ten cel.

5. Dostosowanie kadrowo-organizacyjne Biura Zarzą­

du do zwiększających się zadań .

6. Pomoc w organizowaniu się wojewódzkich funduszy

ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

2. Pozyskiwanie środków pieniężnych

Nowe uregulowania ustawowe z dnia 3 kwietnia

1993 r., które weszły w życie 3 czerwca, powołały gminne

fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, a wojewódzkim funduszom nadały osobowość prawną .

Wymienić można

trzy źródła pozyskiwania

środków

pieniężnych

-

Rada Nadzorcza wyznaczyła przedstawicieli Funduszu

w radach nadzorczych wojewódzkich funduszy.

-

Siłami Narodowego Funduszu zorganizowano i przep -

rowadzono 3 regionalne (w Olsztynie, Poznaniu, Katowicach) szkolenia dla członków rad nadzorczych oraz zarządów, w których łącznie wzięło udział około 300 osób.

Przeprowadzono również szkolenie głównych księgowych

i ekonomistów wojewódzkich funduszy.

-

przychody z opłat za korzystanie ze środowiska i kar za

nieprzestrzeganie wymagań ochrony środowiska,

przychody z opłat eksploatacyjnych za wydobycie kopalin,

przychody pozostałe.

Ogólna kwota pozyskanych środków w roku 1993

4.827,2 mld zł, co oznacza przekroczenie planu

o 16% i wzrost w porównaniu z rokiem poprzednim o 56%.

wyniosła

PRZYCHODY W LATACH 1992 i 1993

w mld zł

%

Lp.

Wyszczególnienie

Wykonanie

1992 r.

Plan

1993 r.

Wykonanie

1993 r.

5:3

1

2

3

4

5

6

297,0

216,1

307,3

213,3

389,4

212,8

131,0

98,5

126,7

99,8

2.379,4

3.044,0

3.748,9

157,6

123,2

I

Stan środków na początek roku

w tym: na rachunku bieżącym

II

Wpływy z opłat i kar oraz spłaty rat

5 :4

<.-

-

2

1

Przelewy z województw

z tego od: a) wojewodów

b) wojewódzkich

inspektorów

ochrony środowiska

Przelewy z okręgowych dyrekcji gospodarki

wodnej

Zwroty rat pożyczek

Zwroty dotacji

Inne

2

, .1

3

4

5

III

1

2

IV

4

5

6

7

2.298,0

2.298,0

2.740,0

2.740,0

3.367,6

3.355,7

146,5

146,0

122,9

122,5

-

4,2

75,7

0,7

0,8

11,9

4,0

300,0

-

-

5,8

374,8

0,7

138,0

495,1

100,0

-

-

145,0

124,9

-

405,3

145,3

72.4

Wpłaty z tytułu opłat eksploatacyjnych

Zwroty dotacji udzielonych z opłat eksploatacyjnych

279,0

560,0

404,8

145,1

72,3

Wpływy z działalności kapitałowej i inne

443,6

559,0

673,0

151,9

120.4

14,9

1,0

6,2

41,6

620,0

84,9

278,5

28,2

37,1

133,0

400,0

24,0

1,0

198,2

420,7

34,2

13,7

233,5

151 ,1

121,3

36,9

149,0

105,2

142,5

1.370,0

3.102,0

4.163,0

4.827,2

155,6

116,0

3.399,0

4.470,3

5.216,6

153.4

116,7

Przychody razem: II + III + IV

Ogółem: I + V

2.1. Realizacja wpływów z opłat i kar oraz zwrotu

kapitału

0,5

2. Należności za rok 1992

Zgodnie ze sprawozdaniem rocznym OSZ-4 za 1992 r.,

1. Przelewy z województw

...

3

560,0

V

VI

Poz. 352

279,0

3

4

5

2

-

Wpływy z opłat eksploatacyjnych

Zyski ze sprzedaży akcji i udziałów oraz dywidendy

Zyski ze sprzedaży bonów skarbowych i % od

lokat

Odsetki od pożyczek

Odsetki bankowe

Inne przychody

1

552

zaległe należności od wojewodów wyniosły 1 .013,3 mld zł.

według stanu na dzień 31 grudnia 1992 r.

W 1993 r. Narodowy Fundusz otrzymał z województw

kwotę 3.367,6 mld zł tytułem ustawowej części wpływów

z opłat i kar, naliczonych przez urzędy wojewódzkie i wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska, czyli o 1.069,6

mld zł, tj. o 46,5% więcej niż w roku poprzednim .

Przelana kwota stanowiła 97,9% poziomu zadeklarowanej przez wojewodów sumy oraz 122,9% poziomu wpływów

przyjętego w skorygowanym planie przychodów Narodowego Funduszu na 1993 r. Oznacza to przekroczenie planu

wpływów z tego źródła o 627,5 mld zł. W roku poprzednim

wpływy były niższe o 32% w stosunku do planu, tj. o 1.102

mld zł.

Z jedenastu województw przelano pieniądze w ostatnich

dniach grudnia, w związku z czym wpłynęły one faktycznie

w styczniu 1993 r. Tak więc kwota zaległych należności na

dzień 31 grudnia 1992 r. wyniosła 1.127,8 mln zł.

W I kwartale wpłynęło 895,3 mld zł, do końca zaś

dalsze 203,2 mld zł.

miesiąca lipca -

3. Rozliczenie wpływów bieżących w roku 1993

Przelewy z województw z tytułu bieżących należności

wyniosły ogółem 2.239,7 mld zł. co stanowiło 67% ogólnej

kwoty, jaką Narodowy Fundusz otrzymał w ciągu okresu

sprawozdawczego z województw.

Głównymi czynnikami

wów z województw były

a) nieco lepsza

z energetyki,

uzyskania zwiększonych wpły­

ściągalność

należnych

opłat.

głównie

b) wdrożony od czerwca, w wyniku nowelizacji ustawy,

obowiązek odprowadzania środków na rzecz Narodowego Funduszu w okresach miesięcznych, poprzednie

uregulowania prawne przewidywały w ciągu roku jedynie dwa terminy odprowadzania środków przez wojewodów: styczeń, lipiec.

W ciągu roku niektórzy wojewodowie nie przekazywali

regularnie środków należnych Narodowemu Funduszowi,

mimo że środki te posiadali.

O ile w roku 1992 przelewano miesięcznie średnio po ok.

191,5 mld zł. to w roku 1993 kwota ta wzrosła do 280,6 mld

zł. w II zaś półroczu 1993 r. wyniosła 335.4 mld zł.

-.>

4. Zwroty rat pożyczek

Zwroty rat pożyczek wyniosły w okresie sprawozdawczym 374,8 mld zł. tj. wzrosły o 74,8 mld zł (czyli o 25%)

w stosunku do planu, a więc można powiedzieć, że przebiegały zadowalająco.

2.2. Realizacja wpływów z opłat eksploatacyjnych

Na poczet opłat wpłynęło 404,8 mld zł . Plan roczny

wpływów wykonany został w ok. 72,3%. W stosunku do

roku 1992 wpływy te były wyższe o 125,8 mld zł. czyli o 45%.

Łączna kwota zaległości z tytułu opłat i kar wyniosła na

koniec 1993 r. 492,8 mld zł.

Płatnicy zalegający to przede wszystkim kopalnie węgla

kamiennego. Były one winne Funduszowi na dzień 31

grudnia 1993 r. - 487,8 mld zł.

-

Poz. 352

Na dzień 1 stycznia 1993 r. stan środków funduszu

geologicznego wynosił zero, a górniczego 102,3 mld zł.

wolnych środków pieniężnych, szczególnie w drugiej poło­

wie roku.

2.3. Przychody z działalności kapitałowej i operacji

finansowych

3. Rozchody

Ogólna kwota rozchodów w roku 1993 wyniosła

3.754,6 mld zł, co oznacza wzrost w porównaniu do roku

poprzedniego o 745,0 mld zł, tj. o 24,8%, natomiast spadek

w stosunku do planu - o 370,4 mld zł, tj. o 9%.

Trzecią grupę przychodów stanowią: wpływy z tytułu

odsetek od udzielonych pożyczek, zyski ze sprzedaży akcji

i udziałów, dywidendy, zyski ze sprzedaży bonów skarbowych oraz odsetki od lokat i środków na rachunkach

bieżących w bankach.

i.

-

4. Realizacja pomocy finansowej

4.1. Doskonalenie form, kryteriów i procedur

Wpływy w tej grupie wyniosły w okresie sprawozdawczym 673,0 mld zł i stanowiły 120% kwoty planowanej,

natomiast w stosunku do roku 1992 wzrosły o 229,4 mld zł,

tj. o 52%.

Zatwierdzone przez Radę Nadzorczą w dniu 5 kwietnia

1993 r. kryteria zaostrzyły dotychczas obowiązujące wymagania dotyczące selekcji wniosków.

Dzięki

Uściślono także procedury związane z analizą, weryfikacją i prezentowaniem wniosków oraz podejmowaniem

systematycznemu egzekwowaniu należności uzyskano wpływy z tytułu odsetek od pożyczek w 105,2%

w stosunku do planu.

ostatecznych decyzji.

Należy jednak odnotować, że w wyniku wdrożenia tych

przepisów, nastąpiło wydłużenie czasu przygotowywania

wniosków, a tym samym - zwłoka w przedkładaniu dokumentów warunkujących sporządzenie i zawarcie umowy.

Zyski ze sprzedaży bonów skarbowych oraz odsetki od

lokat (198,2 mld zł) osiągnięto w wyniku operacjifinansowych, które były możliwe wobec występowania nadwyżki

ROZCHODY W ROKU 1993 W PORÓWNANIU Z ROKIEM 1992 ORAZ PLANEM NA ROK 1993,

w mld zł

%

Lp.

Wyszczególnienie

Wykonanie

1992 r.

Plan

1993 r.

Wykonanie

1993 r.

1

2

3

4

5

5:3

6

5 :4

7

I

Pomoc finansowa na cele proekologiczne

2.862,0

3.289,0

3.374,0

117,9

102,6

1

2

3

4

Udzielone pożyczki

Udzielone dotacje

Dopłaty do kredytów preferencyjnych

Umorzenia rat pożyczek

2.394,3

398,8

63,0

5,9

2.300,0

699,0

270,0

20,0

2.606,7

562,1

193,8

11,4

108,9

140,9

307,6

193,2

113,3

80,4

71,8

57,0

Pomoc udzielona z opłat dotacyjnych funduszu

opłat eksploatacyjnych

120,9

400,0

135,0

111,7

33,9

Dotacja i pożyczki dla górnictwa

Dotacja dla geologii

8,9

112,0

250,0

150,0

74,1

60,9

832,6

54,4

28,4

40,6

Rozchody pozostałe

9,9

355,0

200,5

2025,3

56,5

Prźyrost akcji i udziałów w spółkach

Dotacje z funduszy wyodrębnionych

4,2

5,7

350,0

5,0

191,7

8,8

45-krotny

154,4

54,8

176,0

Utrzymanie Biura Zarządu i Rady Nadzorczej

16,8

81,0

45,2

268,5

55,7

1

2

Wydatki bieżące

Zakupy inwestycyjne

16,0

0,8

38,0

43,0

30,8

14,3

192,2

1787,5

~3,3

V

Wydatki razem I + II + III + IV

3.009,6

4.125,0

3.754,6

124,8

91,0

VI

Stan środków na koniec roku,

w tym na rachunku bieżącym

389,4

212,8

345,3

245,3

1.462,0

178,7

374,9

84,0

423,5

72,8

3.399,0

4.470,3

5.216,6

153,4

116,7

II

1

2

III

1

2

IV

VII

Ogółem V + VI

4.2. Pożyczki i dotacje

Do Narodowego Funduszu wpłynęły 1323 wnioski,

z których po sprawdzeniu wymaganych waru,nków forma'nych i merytorycznych i po weryfikacji we współpracy

z wojewodami zakwalifikowąno do dalszego załatwiania 785

wniosków.

81,1

Obejmują one zadania o wartości kosztorysowej 31.861

mld zł, a zakres wnioskowanej pomocy sięga 7.061 mld zł, tj.

22% wartości kosztorysowej.

Rada Nadzorcza i Zarząd Narodowego Funduszu zaakceptowały 575 wniosków na sumę 5.994 mld zł, co stanowi

24% wartości kosztorysowej zadań.

-

554 -

NBP, tj. około 12,6% w skali rocznej, a więc był niższy niż

(37%) .

W roku 1993 sporządzono 503 umowy na kwotę

2.714,5 mld zł oraz aneksowano 153 umowy, powiększając

dotychczasową pomoc o 301 , 5 mld zł .

wskaźnik inflacji w 1993 r.

Łączna wielkość pomocy objętej umowami z roku 1993

wynosi 3.015,9 mld zł, tj. kształtuje się na nieco wyższym

poziomie (102,1 %) niż w roku poprzednim (2.952,9 mld zł). .

3.168,6 mld zł i były wyższe o 375,4 mld zł, tj. o 13,4%, niż

w roku 1992 (2.793,2 mld zł) .

Średni wskaźnik oprocentowania, przyjęty w umowach,

wynosił

0,36 stopy procentowej kredytu refinansowego

Wypłaty z tytułu umów zawartych w roku 1993 wyniosły

W roku 1993 największą pomoc skierowano na ochronę

atmosfery i wód.

WARTOŚC ZAWARTYCH UMÓW WEDŁUG DZIEDZIN

w mld zł

Wartość zawartych

Dziedzina

1

%

umów

1992 r.

1993 r.

2

3

3:2

%

1.395,4

957,4

210,7

99,5

145,9

26,4

100,0

17,6

1.364,9

1.079,1

200,2

90,3

121,1

38,3

58,0

63,4

97,8

110,3

95,7

90,8

83,0

145,5

58,0

360,2

47,3

32,4

7,1

3,4

4,9

0,9

3,4

0,6

45,3

35,8

6,6

3,0

4,0

1,3

1,9

2,1

2.952,9

3.015,9

102,1

100,0

100,0

Ochrona atmosfery

Ochrona wody

Ochrona ziemi

Ochrona przyrody

Monitoring

Edukacja ekologiczna

Nadzwyczajne zagrożenia

Pozostałe .

Ogółem

4

1992 r.

5

1993 r.

6

WYPŁATY WEDŁUG DZI EDZI N

w mld zł

.,.

.

Dziedziny

1992 r.

1

Ochrona atmosfery

Ochrona wód

Ochrona powierzchni ziemi

Ochrona przyrody

Monitoring

Edukacja ekologiczna

Nadzwyczajne zagrożenia

Pozostałe

Ogółem

.

4.3. Pomoc za pośrednictwem Banku Ochrony Śro­

dowiska

W okresie sprawozdawczym Bank udzielił kredytów

preferencyjnych na kwotę 790,4 mld zł dla 176 pożycz­

kobiorców.

Najwięcej kredytów (122 o wartości 584,3 mld zł) udzielono

na zadania związane z ochroną wód i gospodarką wodną.

Stanowią one 74% wartości kredytów ogółem .

Średnie oprocentowanie kredytu preferencyjnego Banku Ochrony Środowiska w okresie sprawozdawczym wyniosło 0,5 stopy kredytu refinansowego, a średnia kwota udzielonego kredytu ,- 4,5 mld zł.

4.4. Kontrola wykorzystania środków

Kontrolę

gdy

przeprowadza się w zasadzie niezwłocznie,

1993 r.

ogółem

pożyczki

2

3

4

942,3

1.393,4

155,3

55,8

109,4

19,7

99,7

17,6

1.493,6

1.095,0

192,7

95,2

157,9

38,4

49,3

46,5

1.403,9

1.016,8

182,5

1,5

2,0

-

89,7

78,2

10,2

93,7

157,9

36,4

49,3

46,5

2.793,2

2.999,0

2.606,7

561,9

dotacje

5

-

mimo upływu terminu uruchomienia kolejnej raty poży­

czkobiorcy nie złożyli rozliczenia z dotychczas pobranych środków,

-

upłynął termin zakończenia zadania, a nie wpłynęły

rozliczenie pożyczki i protokół przekazania zadania do

eksploatacji.

Prowadzi się także kontrolę niektórych zadań, gdy poży­

czkobiorcy występują o aneksowanie umów lub gdy kontrolę

nakazał Zarząd Narodowego Funduszu.

W 1993 r. przeprowadzono 196 kontroli, tj. o 39 kontroli

więcej niż w roku poprzednim.

Skontrolowano 118 zadań z dziedziny ochrony wód, 58

z dziedziny ochrony atmosfery, 9 z ochrony powierzchni

ziemi oraz 11 z innych dziedzin. W toku kontroli stwierdzono

nieprawidłowości wykorzystywania środków Narodowego

Funduszu w 17 przypadkach.

555 -

Przeprowadzone kontrole wykazały, że

akcyjnych, sześciu spółek z ograniczoną odpowiedzialnością

i jednej spółki komandytowej (według stanu na dzień 31

grudnia 1993 r.).

~ w 122 przypadkach wykorzystanie udzielonych dotacji

i pożyczek jest zgodne z zawartymi umowami,

Zaangażowanie kapitałowe w spółkach wynosi

w wielu przypadkach inwestycje są prowadzone z opóź­

nieniem, a nierzadko występują w toku realizacji zmiany

ich zakresu rzeczowego; wynika to przeważnie z zastosowania nowszych technologii oraz zweryfikowania

potrzeb i celów, jakie ma spełniać dana inwestycja.

Przypadki te, dotyczące głównie budowy oczyszczalni

ścieków, są ponownie analizowane pod kątem merytorycznym i ekonomicznym (np. Oczyszczalnia ścieków

Jaworzno-Dąb, Koszalin) w celu ewentualnej renegocjacji warunków umowy,

-

314,2

mld zł. Składają się na to

-

akcje podmiotów gospodarczych na sumę 234,6 mld zł

-

udziały w podmiotach gospodarczych na sumę 5,4 mld

zł, (1,7%), a 74 mld zł to kwota komandytowa.

.

(74,7% łącznego zaangażowania),

Należy zaznaczyć, że 74,02% ogólnej kwoty zaangażo­

wania kapitałowego stanowi pakiet akcji Banku Ochrony

Środowiska, w którym Narodowy Fundusz jest głównym

akcjonariuszem.

w trakcie realizacji inwestycji występują niedobory środ­

ków finansowych u pożyczkobiorców, wynikające częs­

to ,z inflacji oraz recesji. Powoduje to konieczność

występowania do Funduszu o dodatkowe środki, co

często prowadzi do przesunięcia terminów zakończenia

inwestycji.

-

Poz. 352

6. Rachunek wyników

W porównaniu do zysku osiągniętego w roku 1992

(277,3 mld zł) wynik za rok sprawozdawczy jest wyższy

o 107 mld zł, tj. o 38,6%.

Koszty uzyskania przychodów w stosunku do osiąg­

5. Działalność kapitałowa

niętego zysku kształtowały się w roku sprawozdawczym na

Narodowy Fundusz jest akcjonariuszem bądź udziałow­

cem 11 spółek prawa handlowego, w tym czterech spółek

poziomie 7,2% (planowano 9,5%, w roku poprzedzającym

-

5,4%).

DOCHODY I KOSZTY W LATACH 1992 i 1993

w mln zł

Lp.

Wyszczególnienie

Wykonanie

1992 r.

1

2

3

1993 r.

4

Plan

Wykonanie

1993 r.

%

5

5:3

6

5:4

7

I

Dochody ogółem

293.616

401.000

426.997

145,4

106,5

1

2

z tego

Odsetki od pożyczek

Dochody z .tytułu . udziału w zyskach spółek

. ,

278.522

16

400.000

100

420.743

5.040

151,1

315-

105,2

50-

krotne

krotne

3

4

Dochody ze sprzedaży . udziałów. i akcji

Inne

14.927

151

700

200

1.250

-36

8,4

-23,8

178,6

-18,0

II

Zyski nadzwyczajne

2.677

-

2.381

88,9

III

Koszty uzyskania przychodów

15.962

38.000

30.781

192,8

81,0

551

785

6.154

771

2.841

543

115

958

1.475

1.769

1.125

1.711

14.115

1.440

6.542

886

373

1.932

939

1.718

-

204,2

218,0

229,4

186,8

230,3

163,2

324,3

201,7

63,7

97,1

-

62,5

85,6

98,7

80,0

99,1 .

88,6

53,3

96,6

26,8

52,1

-

1.800

2.000

14.300

1.800

6.600

1.000

700

2.000

3.500

3.300

1.000

-

3.034

-

14.267

470,2

-

277.297

363.000

384.331

138,6

105,9

753

43.000

14.250

1904,4

33,3

753

2.600

40.400

2.041

12.209

268,7

77,8

30,5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

z tego

Amortyzacja

Zużycie materiałów i energii

Wynagrodzenie osobowe brutto

Wynagradzanie bezosobowe brutto

Narzuty na wynagrodzenia

Podróże służbowe

Wydatki na reklamy i reprezentację

Usługi obce

Opłaty, czynsze

Inne koszty i obciążenia

Rezerwa na nie przewidziane wydatki

IV

Straty nadzwyczajne

V

Wynik f inansowy

VI

Wydatki inwestycyjne

1

2

z tego

Zakupy gotowych dóbr

Zakup i adaptacja budynku biurowego

-

-

-

Straty nadzwyczajne poniesiono w wysokości 14,3 mld

zł. w tym przede wszystkim

na wierzytelności od firm, które zostały postawione

w stan likwidacji, utworzono rezerwę w kwocie 11 ,5 mld

zł, co stanowi 80,8% wykazanych strat nadzwyczajnych,

utworzono rezerwę w kwocie 2,2 mld zł na koszty spraw

skierowanych do sądu,

koszty postępowań spornych wyniosły 0,5 mld zł.

Osiągnięto zyski nadzwyczajne w wysokości 2.4 mld zł,

z tego 2,3 mld zł stanowiły wpływy z tytułu otrzymanych

odsetek od opóźnień w spłacie udzielonych pożyczek.

7. Trudne kredyty, windykacja należności

Suma zaległych

wierzytelności z tytułu udzielonych

na koniec okresu sprawozdawczego

340,0 mld zł. co stanowiło 5,9% łącznej kwoty czynnych na

ten dzień pożyczek (5.770 mld zł). Mimo obiektywnie

wysokiej kwoty zaległości ich poziom można uznać za

pożyczek wyniosła

Poz. 352

556

"dopuszczalny" i nie wymagający podejmowania nadzwyczajnych działań.

W okresie sprawozdawczym, z powództwa Narodowego Funduszu, sądy gospodarcze ropatrywały 13 spraw.

Kwota dochodzonych należności wynosi ponad 28 mld zł.

Sprawy są w różnym stadium zaawansowania. Wydano kilka

nakazów i odzyskano część należności.

W wyniku działań

14.553 mln zł.

przedsądowych

odzyskano kwotę

Należy wyjaśnić, że Narodowy Fundusz kieruje sprawę

do sądu dopiero wówczas, gdy postępowanie ugodowe,

prowadzone przez Zespół Trudnych Pożyczek i Zespół Prawny, nie dało rezultatu.

Z zawartych umów wynika, że przypadające na lata 1994

i 1995 spłaty rat pożyczek będą wyższe niż w roku 1993

- odpowiednio o około 100 i 150%. Spowoduje to wzrost

należności przeterminowanych i konieczność zintensyfikowania działań windykacyjnych.

Pojedyncze egzemplarze Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego można nabywać za g~>lówkę

w WARSZAWIE

- w punkcie sprzedaży Urzędu Rady Ministrów. al. Jana Chrystiana Szucha 2/4, tel. 29-61-73,

- w punktach sprzedaży: ul. Bagatela 1.4 (Dom Wydawniczy ABC); ul. Kujawska 1 (Urząd Skarbowy); ul. Mysia 2 (Polskie Sieci Elektroenergetyczne); ul. 1 Sierpnia 21 (ZUS); al.

Solidarności 83/89 (Księgarnia Bankowa) ; al. Solidarności 119 (Księgarnia im. St. Żeromskiego, tel. 20-46-28); al. Solidarności 127 (Księgarnia Sądowa, tel. 20-03-71 w . 377)

-egzemplarze bieżące OIaz z roku 1993; ul. Srebrna 16 ("Jard- Press" s.c.); ul. Świętokrzyska 12 (Księgarnia " Elinex" -gmach Ministerstwa Finansów, tel. 694-47-69); ul. Wspólna

4 (w Ministerstwie Przemysłu i Handlu); ul. Zamenhofa 1 (Dom Wydawniczy ABC, tel. 31-01-58) ; ul. Żurawia 1a (Księgarnia Wydawnictw Prawnych, Ekonomicznych, Budowlanych

i Ogólnoasortymentowych, tel. 621-44-05) - egzemplarze bieżące oraz z roku 1993;

poza WARSZAWĄ w punktach sprzedaży

- BIAŁA PODLASKA: ul. Brzeska 41 (Urząd Wojewódzki); BIAŁYSTOK : ul. Mickiewicza 5 (sąd - księgarnia "Interesik"), ul. M . Curie-Skłodowskiej 1 (księgarnia " Interesik"

i Białostockie Wydawnictwo Prawnicze), ul. Świętojańska 13 p. 501 (Wydawnictwo BETA) ; BIELSKO-BIAŁA: ul. Cieszyńska 10 (sąd), ul. Piastowska 40 (Urząd Wojewódzki);

BYDGOSZCZ: ul. Śniadeckich 41a (PPHU "EMPRES"), ul. Wały Jagiellońskie 4 (sąd - BUiD "Lex et Labo"' )" ; CHEŁM: ul. Oblońska 20a (Izba Skarbowa), ul. Szymanowskiego

7/14; CIECHANOW: ul. 17 Stycznia 7 (Zakład Administracyjno-Gospodarczy Urzędu Wojewódzkiego) ; CIESZYN: ul. Bobrecka 1 (Spółka Cywilna "Infolex"); CZĘSTOCHOWA : ul

Dąbrowskiego 23/ 25 (sąd); ELBLĄG: ul. Trybunalska 25 (sąd) ; GDAŃSK: ul. Kartuska 14/ 2 (księgarnia " Kodeks"), ul. Na stoku 49 B (Urząd Skarbowy - księgarnia " Interesik"), ul.

Nowe Ogrody 30; GDYNIA: pl. Konstytucji 5 (sąd) , ul. Świętojańska 68 (Dom Wydawniczy ABC) ; GLIWICE: ul. Powstańców Warszawy 23 (sąd); GORZOW WIELKOPOLSKI: ul.

Jagiello~czyka 8 (Urząd Wojewódzki), ul. Mieszka I 33 (sąd - BUiD " Lex et labo"') ; JELENIA GORA: ul. Wojska Polskiego 56 (sąd); KALISZ: ul. Wolności 13a (sąd); KATOWICE

ul. Andrzeja 16/18 (sąd); KIELCE: ul. Jana Pawła" 9 (sąd), ul. Seminaryjska 12a (księgarnia " Interesik" ); KOZIENICE: ul. Lubelska 2 (Firma "Kordas"); KOSZALIN: ul. Waryńskiego

7 (sąd - Prywatna Firma Gospodarcza "Boom 1991"), ul. Chopina 7 (Biuro Rachunkowo-Podatkowe); KRAKOW: ul. Basztowa 22, Krowoderskich Zuchów 2, Przy Rondzie 7 (sąd) ,

ul. Wadowicka 12 (księgarnie "Interesik"); KROSNO : ul. Bieszczadzka 1 (Urząd Wojewódzki); LEGIONOWO: ul. Piłsudskiego 43b (ZUS); LUBLIN : ul. Krakowskie Przedmieście 43a,

ul. Krakowskie Przedmieście 76 (sąd- Księgarnia Prawnicza); ŁOMIANKI: ul. Warszawska 71 a (sklepfirmowy "INFOR"); ŁODŻ: ul. Dowborczyków 9/ 11 (księgarnia "Interesik"), pl.

Dąbrowskiego 5 (sąd -księgarnia "Interesik"), ul. 6 sierpnia 84/86 (Urząd Skarbowy), Plac Wolności 10/12 (Dom Wydawniczy ABC), ul. Zamenhofa 2 (ZUS- księgarnia "Interesik");

NOWY DWOR MAZOWIECKI: ul. Słowackiego 19 (sąd) ; OLSZTYN: ul. Opolska 42 (P.w.-"ARHAT") , ul. Stare Miasto 22 (PHU "REGIS"); OPOLE: pl. Wolności 7/8 (Dom

Wydawniczy ABC), ul. PiastoWska 14 (Urząd Wojewódzki); OSTROW WIELKOPOLSKI : ul. Sądowa 2 (sąd); OTWOCK: ul. Armii Krajowej 2 (sąd) ; PIOTRKOW TRYBUNALSKI

ul. Słowackiego 5 (sąd - księgarnia "Interesik"), ul. Wronia 65; PIŁA: ul. Bydgoska 45a (Zakład Usług Biurowych "Zubik"); PŁOCK : ul. Kościuszki 6 (Wojewódzka Biblioteka

Publiczna); POZNAŃ: ul. Młyńska 1a (sąd), ul. Galileusza 2 (punkt informacyjno-kolportażowy) , ul. Klasztorna 1 (Dom Wydawniczy ABC); PRUSZKOW: ul. Jasna 2 (firma

" Drukan"), ul. Kraszewskiego 22 (sąd); PRZEMYŚL: pl. Dominikański 3 (Zakład Obsługi Urzędu Wojewódzkiego); RADOM: ul. żeromskiego 53 (Urząd Wojewódzki) , ul.

Piłsudskiego 10 (sąd) ; RZESZOW: pl. Śreniawitów 3 (sąd) ; SIERADZ : pl. Wojewódzki 3 (Urząd Wojewódzki); SŁUPSK: ul. Norwida 10/ 50 (Agencja "STA-HA"), ul. Szarych

Szeregów 13 (sąd - "Lex et labo"'); SOSNOWIEC: Aleja Zwycięstwa 6 (Dom Wydawniczy ABC); SUWAŁKI : ul. Noniewicza 10 (Urząd Wojewódzki) ; SZCZECIN: ul. Koński Kierat

16/2 (BUH "Starówka"), ul. OdrowąŻ8 2 (Księgarnia "Kontrakt"), ul. Monte Cassino 37 ("Buchalter" Sp. z 0 .0 .), ul. Roosevelta 1/2 (Ośrodek Szkoleniowo - Usługowy Izby Skarbowej);

ŚWIDNICA : pl. Grunwaldzki 14 (sąd) , ul. Dluga 1 (Księgarnia " EUREKA"); TARNOBRZEG: ul. Mickiewicza 7 (Urząd Wojewódzki); TARNOW: ul. Dąbrowskiego 29 (sąd),

TORUŃ: ul. Fosa Staromiejska 12/ 14 (sąd - BUiD " Lex et labo"'); WŁOCŁAWEK : ul. 3 Maja 17 (Urząd Wojewódzki); WROCŁAW: ul. Sądowa 1 (PHU " Paragraf" Księgarnia

prawnicza), pl. Powstańców Warszawy 1 (PHU ,.Andrew-Tag"); ZIELONA GORA: pl. Słowiański 1 (sąd).

Egzemplarze bieżące oraz z lat ubiegłych można nabywać na podstawie nadesłanego zamówienia w Wydziale Wydawnictw Urzędu Rady

Ministrów. ul, Powsińska 69/11, 00-979 Warszawa P-1,

...

Raklamacja z powodu niedor"czenia poszczególnych numarów zgłaszać należy na piśmie do Wydziału Wydawnictw Urztdu Rady Ministrów, ul. Powsińska 69/11,

00-979 Warszawa, P-1, do 15 dni po otrzymaniu następnego kolajnego numeru.

O wszalkich zmianach nazwy prenumeratora lub adresu prosimy niezwłocznia informować na piśmie Wydział Wydawnictw Urztdu Rady Ministrów.

Wydawca: Urząd Rady Ministrów

Redakcja: Biuro Prawne, 00-583 Warszawa, Al. Ujazdowskie 1/ 3, P-29,

Organizacja druku i kolportaż: Wydział Wydawnictw i Poligrafii, 00-979 Warszawa, ul. Powsińska 69/71, P-1,

tel. 42-14-78 i 694-67-50, teleks 825944WW, telefaks (2) 694-62 -06 .

. . Tłoczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Zakładach Graficznych "Tamka" S.A., Zakład nr 1, Warszawa, ul. Tamka 3.

Zam. 2482-1300-94.

ISSN 0209-214X

Cena 6000 zł