Decyzja Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą z dnia 14 lutego 1994 r. w sprawie zakończenia postępowania w celu ochrony rynku krajowego przed przywozem mocznika i azotanu amonowego, zagrażającym interesom gospodarczym krajowych producentów.

122

DECYZJA MINISTRA WSPOŁPRACY GOSPODARCZEJ Z ZAGRANICĄ

z dnia 14 lutego 1994 r.

w sprawie zakończenia postępowania w celu ochrony rynku krajowego przed przywozem mocznika i azotanu

amonowego, zagrażającym interesom gospodarczym krajowych producentów.

Na podstawie art. 106d ust. 1, art. 106c ust. 2 oraz art.

103 ust. 6 w związku z art. 106c ust. 1 ustawy z dnia 28

grudnia 1989 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 75, poz. 445,

z 1991 r. Nr 60, poz. 253, Nr 73, poz. 320 i Nr 100, poz. 442,

z 1992 r. Nr 21, poz. 85 oraz z 1993 r. Nr 60; poz. 279 i Nr 129,

poz. 598), po przeprowadzeniu postępowania, o . którym

mowa wart. 106b ust. 1 tej ustawy, wszczętego dnia 15

listopada 1993 r. postanowieniem Ministra Współpracy

Gospodarczej z Zagranicą z dnia 20 października 1993 r.

o wszczęciu postępowania w celu ochrony rynku krajowego

przed przywozem mocznika i azotanu amonowego, zagraża­

jącym interesom gospodarczym krajowych producentów

(Monitor Polski Nr 57, poz. 527) , ustala się, co następuje

1. Wniosek Zakładów Azotowych Puławy SA reprezentujących interesy gospodarcze krajowych producentów

mocznika i azotanu amonowego, dotyczący zastosowania

środków, o których mowa wart. 106d ust. 1 wymienionej

ustawy, jest uzasadniony w części dotyczącej importu mocznika i azotanu amonowego pochodzących z Federacji Rosyjskiej, Republiki Białoruś, Republiki Litewskiej i Ukrainy.

2. Eksporterzy z Federacji Rosyjskiej, Republiki Biało­

Republiki Litewskiej i Ukrainy ni~iejszym zostają wezwani do złożenia w terminie do dnia 15 marca 1994 r.

pisemnych oświadczeń o ograniczeniu wielkości przywozu

mocznika i azotanu amonowego na polski obszar celny

w okresie od dnia złożenia oświadczenia do dnia 31 marca

1995 r.

ruś,

3. W celu zapewnienia kontroli realizacji złożonych

oświadczeń, do Rady Ministrów zostanie skierowany wniosek o ustanowienie w okresie od dnia 1 kwietnia 1994 r. do

dnia 31 marca 1995 r. ograniczeń polegających na obowiąz­

ku uzyskania pozwolenia na przywóz na polski obszar celny

mocznika i azotanu amonowego pochodzących z państw,

z których eksporterzy złożą oświadczenia o ograniczeniu

eksportu wymienionych towarów.

4. Do Rady Ministrów zostanie skierowany wniosek

o ustanowienie kontyngentu ilościowego na przywóz

w okresie od dnia 1 kwietnia 1994 r. do dnia 31 marca 1995 r.

mocznika i azotanu amonowego pochodzących z państw,

z których eksporterzy nie złożą oświadczeń, o których mowa

w ust. 2.

5. Umarza się postępowanie w części dotyczącej przywozu na polski obszar celny mocznika i azotanu amonowego

pochodzących z Republiki Estońskiej i Republiki Łotewskiej.

Uzasadnienie

1. W okresie objętym postępowaniem nastąpił przywóz

na polski obszar celny mocznika i azotanu amonowego w tak

zwiększonej ilości i na takich warunkach, że spowodowało to

powstanie poważnej szkody dla interesów gospodarczych

krajowych producentów wytwarzających towary bezpośred­

nio konkurujące z towarami importowanymi.

2. Podczas postępowania, które obejmowało badanie

importu pochodzącego z Federacji Rosyjskiej, Republiki

Białoruś, Republiki Estońskiej, Republiki Litewskiej, Repub-

-

łikiŁotewskiej i Ukrainy, stwierdzono, że

a) wielkość importu w 1992 r. z krajów ' objętych postępowaniem wzrosła w porównaniu do roku 1991

- w .przypadku mocznika - około sześciokrotnie,

- w przypadku azotanu amonowego - ponad sześćdziesięciokrotnie,

b) udział importu z krajów objętych postępowaniem w cał­

kowitej wielkości importu na polski obszar celny wzrósł

- w przypadku mocznika - z 82% w 1991 r. do 97%

w 1992 r. i 98,3% w 1993 r. (na podstawie danych

do września 1993 r.),

- w przypadku azotanu amonowego - z 81,9%

w 1991 r. do 94,5% w 1992 r. i 97,2% w 1993 r. (na

podstawie danych do września 1993 r.),

c)

udział importu z krajów objętych postępowaniem w krajowej konsumpcji (rozumianej jako suma wielkości cał­

kowitego importu mocznika i azotanu amonowego oraz

sprzedaży wymienionych towarów na rynku krajowym

przez producentów krajowych)

- w przypadku mocznika - wynosił w 1991 r. 5,8%,

w 1992 r. wzrósł do 20,9%, w 1993 r. spadł do

13,7%, ale pozostał znaczący, ponieważ był ponad

dwukrotnie wyższy niż w roku 1991,

- w przypadku azotanu amonowego wynosił

w 1991 r. 0.4%, w 1992 r. wzrósł do 19,9%,

a w 1993 r. osiągnął 21,2%.

3. Na podstawie danych wynikających z dokumentów

stosowanych przy odprawach celnych oraz dostarczonych

przez wnioskodawcę informacji o cenach zbytu stosowanych

przez przemysł krajowy stwierdzono, że średnie minimalne

ceny mocznika i azotanu amonowego stosowane w imporcie, zwiększone o należne cło i podatek, są bardzo niskie (od

27 do 51 % niższe od cen zbytu stosowanych przez polskich

prod ucentów).

4. Nagły wzrost wielkości importu oraz warunki cenowe

dostaw były podstawową przyczyną szkody poniesionej

przez przemysł krajowy. W szczególności badanie sytuacji

krajowych producentów mocznika i azotanu amonowego

wykazało, że

a) w porównaniu do wielkości produkcji w roku 1991

- w przypadku mocznika - produkcja w 1992 r.

zmniejszyła się o 27,6%, natomiast w 1993 r. tempo

spadku produkcji było wyższe,

- w przypadku azotanu amonowego - produkcja

w 1992 r. zmniejszyła się o 22,2%, a w 1993 r. spadek

produkcji utrzymywał się na zbliżonym poziomie,

b) znacznie spadło wykorzystanie mocy produkcyjnych

polskiego przemysłu, zarówno w przypadku mocznika,

jak i azotanu amonowego,

...

·"

e) systematycznie zmniejszała się rentowność krajowej

produkcji mocznika i azotanu amonowego,

6. Import mocznika i azotanu amonowego pochodzą­

cych z Republiki Estońskiej i Republiki Łotewskiej nie

przyczynił się do powstania szkody, ponieważ jego udział

w całkowitym imporcie wymienionych towarów do Polski

wynosił mniej niż 1 %. W związku z tym postępowanie w tym

zakresie zostało umorzone.

f) w badanym okresie tylko jeden z polskich producentów

mocznika i azotanu amonowego wykazał zyski netto,

jednak i w tym przypadku stopa zysku zmniejszała się.

Pouczenie

c) zmniejszyło się zatrudnienie przy produkcji mocznika

i azotanu amonowego,

d) znacznie wzrosły zapasy mocznika i azotanu amonowego u krajowych producentów,

-

Poz. ,122

200

5. Wielkość importu, jego nagły i znaczny wzrost zarówno w wielkościach absolutnych, jak i w relacji do krajowej

konsumpcji, a także poziom cen importowanego mocznika

i azotanu amonowego dają podstawę do stwierdzenia, że

dalszy przywóz wymienionych towarów w dotychczasowych ilościach i na dotychczasowych warunkach może

spowodować zwiększenie rozmiarów szkody ponoszonej

przez krajowych producentów.

Decyzja niniejsza jest ostateczna w administracyjnym

toku instancji. Stronie przysługuje prawo wniesienia, za

pośrednictwem Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą, skargi na decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.

M inister Współpracy Gospodarczej z Zagranicą: L. Podkański

Pojedyncze egzemplarze Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego można nabywać za gotówkę

w WARSZAWIE

- w punkcie sprzedaży Urzędu Rady Ministrów, al. Jana Chrystiana Szucha 2/4, tel. 29-61-73,

•

- -w punktach sprzedaży: ul. Kujawska 1 (Urząd Skarbowy); ul. Mvsia 2 (Polskie Sieci Elektroenergetyczne); ul. 1 Sierpnia 21 (ZUS); al. Solidarności 83/89 (Księgarnia Bankowa) ; al.

Solidarności 119 (Księgarnia im. SI. aromskiego, tel. 20-46-28); al. Solidarności 127 (Księgarnia Sądowa, tel. 20-03- 71 w . 377) - egzemplarze bieżące oraz z roku 1993; ul. Srebrna

16 ("Jard-Press" s.c.), ul. $więtokrzyska 12 (Księgarnia "Elinex" -gmach Ministerstwa Finansów, tel. 694-47-69); ul. Wspólna 4 (w Ministerstwie Przemysiu i Handlu); ul. Zamenhofa

1 (Dom Wydawniczy 'ABC, tel. 31-01-58); ul. Żurawia 1a (Księgarnia Wydawnictw Prawnych, Ekonomicznych, Budowlanych i Ogólnoasortymentowych.tel. 621-44-05)

- egzemplarze bieżące oraz z roku 1993;

poza WARSZAWĄ w punktach sprzedaży

- BIAŁA PODLASKA: ul. Brzeska 41 (Urząd Wojewódzki); BIAŁYSTOK : ul. Mickiewicza 5 (sąd - księgarnia "Interesik"), ul. $więtojańska 13 p. 501 (Wydawnictwo BETA);

BIELSKO-BIAŁA: ul. Cieszyńska 10 (sąd) , ul. Piastowska 40 (Urząd Wojewódzki); BYDGOSZCZ: ul. $niadeckich 41a (PPHU "EMPRES"), ul. Wały Jagiellońskie 4 (sąd - BUiD

"Lex et Labor")"; CHEŁM: ul. Oblońska 20a (Izba Skarbowa), ul. Szymanowskiego 7/14; CIECHANOW: ul. 17 Stycznia 7 (Zakład Administracyjno-Gospodarczy Urzędu

Wojewódzkiego); CIESZYN: ul. Bobrecka 1 (Spółka Cywilna "Infolex"); CZĘSTOCHOWA: ul Dąbrowskiego 23/25 (sąd); ELBLĄG : ul. Trybunalska 25 (sąd); GDAŃSK : ul.

Kartuska 14/ 2 (księgarnia "Kodeks"), ul. Na stoku 49 B (Urząd Skarbowy - księgarnia "Interesik"), ul. Nowe Ogrody 30; GDYNIA: pl. Konstytucji 5 (sąd) , ul. $więtojańska 68 (Dom

Wydawniczy ABC) ; GUWICE: ul. Powstańców Warszawy 23 (sąd); GORZOW WIELKOPOLSKI : ul. Jagiellończyka 8 (Urząd Wojewódzki), ul. Mieszka I 33 (sąd - BUiD "Lex et

Labo"'); JELENIA GORA: ul. Wojska Polskiego 56 (sąd); KALISZ: ul. Wolności 13a (sąd); KATOWICE: ul. Andrzeja 16/ 18 (sąd); KIELCE: ul. Jana Pawia" 9 (sąd); KOZIENICE: ul.

Lubelska 2 (Firma "Kordas"); KOSZALIN: ul. Waryńskiego 7 (sąd - Prywatna Firma Gospodarcza " Boom 1991"), ul. Chopina 7 (Biuro Rachunkowo-Podatkowe); KRAKOW: ul.

Basztowa 22, Krowoderskich Zuchów 2. Przy Rondzie 7 (sąd) , ul. Wadowicka 12 (księgarnie " Interesik"); KROSNO: ul. Bieszczadzka 1 (Urząd Wojewódzki); LEGIONOWO : ul.

Piłsudskiego 43b (ZUS); LUBLIN: ul. Krakowskie Przedmieście 43a, ul. Krakowskie Przdmieście 76 (sąd - Księgarnia Prawnicza); ŁOMIANKI: ul. Warszawska 71 a (sklep firmowy

" IN FOR") ; ŁOD2:: ul. Dowborczyków 9/ 11 (księgarnia "Interesik"), PI. Dąbrowskiego 5 (sąd - księgarnia " Interesik"), ul. 6 sierpnia 84/86 (Urząd Skarbowy), Plac Wolności 10/ 12

(Dom Wydawniczy ABC), ul. Zamenhofa 2 (ZUS - księgarnia "Interesik"); NOWY DWOR MAZOWIECKI: ul. Słowackiego 19 (sąd); OLSZTYN: ul. Opolska 42 (PW.-"ARHAT"),

ul. Stare Miasto 22 (PHU "REGIS"); OPOLE: pl. Wolności 7/8 (Dom Wydawniczy ABC), ul. Piastowska 14 (Urząd Wojewódzki); OSTROWWIELKOPOLSKI: ul. Sądowa 2 (sąd);

OTWOCK: ul. Armii Krajowej 2 (sąd); PIOTRKOW TRYBUNALSKI: ul. Słowackiego 5 (sąd- księgarnia " Interesik"), ul. Wronia 65; PIŁA: al. Niepodległości 2 (Zakład Uslug

Biurowych " Zubik"); PŁOCK: ul. Kościuszki 6 (Wojewódzka Biblioteka Publiczna); POZNAŃ: ul. Młyńska 1a (sąd), il. Galileusza 2 (punkt informacyjno-kolportażowy), ul. Klasztorna

1 (Dom Wydawniczy ABC); PRUSZKOW: ul. Jasna 2 (firma " Drukan") , ul. Kraszewskiego 22 (sąd); PRZEMYŚL: PI. Dominikański 3 (Zakład Obslugi Urzędu Wojewódzkiego);

RADOM: ul. żeromskiego 53 (Urząd Wojewódzki), ul. Piłsudskiego 10 (sąd); RZESZOW: pl. $reniawitów 3 (sąd); SIERADZ: pl. Wojewódzki 3 (Urząd Wojewódzki); SŁUPSK: ul.

Norwida 1O/ 50 (Agencja " STA-HA") , ul. Szarych Szeregów 13 (sąd - "Lex et Labo"' ); SOSNOWIEC: Aleja Zwycięstwa 6 (Dom Wydawniczy ABC); SUWAŁKI : ul. Noniewicza 10 '

(Urząd Wojewódzki) ; SZCZECIN : ul. Koński Kierat 16/ 2 (BUH " Starówka") , ul. OdrowąŻ8 2 (Księgarnia "Kontrakt"), ul. Monte Cassino 37 (" Buchalter" Sp. z 0 .0 .), ul. Roosevelta 1/2

(Ośrodek Szkoleniowo-Uslugowy Izby Skarbowej); ŚWIDNICA: pl. Grunwaldzki 14 (sąd), ul. Długa 1 (Księgarnia "EUREKA" ); TARNOBRZEG : ul. Mickiewicza 7 (Urząd

Wojewódzki); TARNOW: ul. Dąbrowskiego 29 (sąd) , TORUŃ : ul. Fosa Staromiejska 12/14 (sąd - BUiD " Lex et Labo"' ); WŁOCŁAWEK : ul. 3 Maja 17 (Urząd Wojewódzki);

WOŁOMIN : ul. Ogrodowa 3; WROCŁAW: ul. Sądowa 1 (PHU " Paragraf" Księgarnia prawnicza) , PI. Powstańców Warszawy 1 (PHU "Andrew-Tag"); ZIELONA GORA: pl.

Słowiański 1 (sąd).

Egzemplarze bieżące oraz z lat ubiegłych można nabywać na podstawie nadesłanego zamówienia w Wydziale Wydawnictw Urz,du Rady

Ministrów. ul. Powsińska 69/11. 00-979 Warszawa P-1.

Reklamacje z powodu niedor,czenia poszczególnych numerów zgłaszać należy na piśmia do Wydzi,ru Wydawnictw Urztdu Rady Ministrów. ul. P-owslńska 69/71 .

00-979 Warszawa: !"-'. dc)'5 dni po otrzymaniu nast,pnego kolejnego numeru.

O wszelkich zmianach nazwy prenumeratora lub adresu prosimy niezwłocznie informować na piśmie Wydzial Wydawnictw Urzędu Rady Ministrów.

Wydawca: Urząd Rady Ministrów

RedakCja: Biuro Prawne, 00-583 Warszawa, Al. Ujazdowskie 1/3. P-29.

Organizacja druku i kolportaż: Wydział Wydawnictw, 00-979 Warszawa, ul. Powsińska 69/71, P-1,

tel. 42-14-78 i 694-67 -50, teleks 825944 WW. telefaks (2) 694-62-06,

...

Tłoczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Zakładach Graficznych "Tamka" S.A., Zakład nr t, Warszawa, ul. Tamka 3.

Zam. 2116-1300-94.

ISSN0209-214X

, Cena 4000 zł