Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 6 grudnia 1993 r. o ważności wyborów do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 19 września 1993 r. oraz o ważności wyboru senatorów.

'.'

-

906

Niewystarczające było poprzestanie na wydrukowaniu

i rozesłaniu obwieszczeń o skreśleniu nazwisk kandydatów. Sąd Najwyższy dokonał oględzin 37539 kart

do głosowania uznanych za nieważne w okręgach

wyborczych nr 1 i nr 17. Okazało się, że 2658 wyborców

oddało głosy na osoby nie będące już kandydatami, co

skutkowało nieważność tych głosów . Wskazuje to na

nieskuteczność podjętych działań w celu poinformowania wyborców o skreśleniu nazwisk kandydatów. Stwierdzone uchybienie - ze względu na liczbę głosów z tej

przyczyny nieważnych - nie miało jednak wpływu na

wynik wyborów z uwagi na warunki konieczne do

uzyskania mandatów przez poszczególne komitety wyborcze;

2) w pozostałych sprawach odnoszących się do jednostkowych naruszeń przepisów Ordynacji wyborczej do

Sejmu, dotyczących

-

-

nieprawidłowego ustalania tożsamości wyborców,

-

niepotwierdzania podpisem otrzymania karty do głosowania,

-

prowadzenia agitacji wyborczej w dniu głosowania

na terenie budynku, w którym znajdował się lokal

wyborczy,

-

niepodpisania protokołu głosowania przez wszystkie

osoby wchodzące w skład obwodowej komisji wyborczej, obecne przy jego sporządzaniu,

-

-

błędnego ustalenia liczby ważnie oddanych glosów

na skutek bezpodstawnego uznania nieważności

dwóch głosów lub zaliczenia głosu innemu kandydatowi z tej samej listy,

Poz. 578 i 579

-

wprowadzenia do komputera niewłaściwych liczb

dotyczących wydanych kart do głosowania, co jed-

nakże zostało sprostowane.

Sąd Najwyższy podzielił wyrażone w tych sprawach

opinie, że wskazane fakty nie miały wpływu na wynik

wyborów, gdyż dotyczyły niewielkiej liczby głosów lub nie

stwierdzono ich związku z wynikiem wyborów.

VI. Z przedstawionych przyczyn Sąd Najwyższy na

podstawie art. 5 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 paździer­

nika 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą

ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz

o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 84, poz. 426) i art.

128 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 maja 1993 r. - Ordynacja

wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 45,

poz. 205)

stwierdza ważność

wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

oraz ważność wyboru posłów wymienionych wob wieszczeniu Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 23 wrześ­

nia 1993 r. o wynikach wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej

Polskiej przeprowadzonych w dniu 19 września 1993 r.

(Monitor Polski Nr 50, poz. 470).

Przewodniczący : Jan

Wasilewski

Prezes Sądu Najwyższego

Sędziowie Sądu Najwyższego

Teresa Flemming-Kulesza,

Józef lwuIski, Adam Józefowicz, Krzysztof Kolasiński,

Jerzy Kwaśniewski, Janusz Łętowski, Maria Mańkows ­

ka, Walery Masewicz, Teresa Romer, Walerian Sanetra,

Jadwiga Skibińska-Adamowicz, Stefania Szymańska,

Maria Tyszel

podania do publicznej wiadomości wyników głoso­

wania w kilku egzemplarzach niezgodnych między

sobą,

579

Sygn. akt III SW 92/ 93

UCHWAŁA SĄDU NAJWYŻSZEGO

z dnia 6 grudnia 1993 r.

o ważności wyborów do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 19 września 1993 r . oraz

o ważności wyboru senatorów,

.-

Sąd Najwyższy w składzie całej Izby Administracyjnej.

Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

przewodniczący : Prezes Sądu Najwyższego -

Jan Wa-

silewski,

sędziowie Sądu Najwyższego: Teresa Flemm ing- Kulesza, Józef lwu Iski, Adam Józefowicz, Krzysztof Kolasiński ,

Jerzy Kwaśniewski, Janusz Łętowski, Maria Mańkowska,

Walery Masewicz, Teresa Romer, Walerian Sanetra, Jadwiga

Skibińska-Adamowicz, Stefania Szymańska, Maria Tyszel.

protokolant: Elżbieta Lewandowska,

z udziałem Zastępcy Prokuratora Generalnego Rzeczypospolitej Polskiej Stefana Snieżki i Przewodniczącego Pań­

stwowej Komisji Wyborczej Andrzeja Zoila, na posiedzeniu

jawnym w dniu 6 grudnia 1993 r. rozpoznał sprawę ważności

wyborów do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz ważności

wyboru senatorów.

Na podstawie sprawozdania Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 6 października 1993 r. z wyborów do Senatu

Rzeczypospolitej Polskiej oraz postanowień wydanych przez

Sąd Najwyższy w wyniku rozpoznania 31 protestów (w tym

6 protestów dotyczących wyłącznie wyborów do Senatu)

-

-

Poz. 579

oraz po wysłuchaniu Zastępcy Prokuratora Generalnego

Rzeczypospolitej P.olskiej i Przewodniczącego Państwowej

Komisji Wyborczej, wnoszących o stwierdzenie ważności

wyborów i ważności wyboru senatorów

-

I. Sąd Najwyższy stwierdził, że w żadnym z protestów

nie został zakwestionowany wybór imienn ie wskazanego

senatora, natomiast niektóre protesty - ze względu na rodzaj

zarzutów lub wniosków - dotyczyły wszystkich senatorów.

W protestach zawierających kilka zarzutów każdy z nich

traktowany był odrębnie.

V. Sąd Najwyższy uznał za prawidłowe postanowienia

w 5 sprawach, wyrażające opinie, że zarzuty protestów były

uzasadnione w całości lub w części , jednakże nie miało to

wpływu na wynik wyborów, gdyż odnosiły się one do

jednostkowych naruszeń przepisów Ordynacji wyborczej do

Sejmu w związku z art. 18 ust. 2 Ordynacji wyborczej do

Senatu, dotyczących

II. Sąd Najwyższy przyjął sprawozdanie Państwowej

Komisji Wyborczej z dnia 6 października 1993 r. z wyborów

do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, którego treść nie daje

podstaw do zakwestionowania ważności wyborów oraz

ważności wyboru senatorów.

-

nieprawidłowego ustalania tożsamości wyborców,

-

prowadzenia agitacji wyborczej w dniu głosowania na

terenie budynku, w którym znajdował się lokal wyborczy,

-

niepodpisania protokołu głosowania przez wszystkie

osoby wchodzące w skład obwodowej komisji wyborczej, obecne przy jego sporządzaniu,

-

wprowadzenia do komputera niewłaściwych liczb dotyczących wydanych kart do głosowania, co jednakże

zostało sprostowane.

III. Sąd Najwyższy podzielił rozstrzygnięcia wyrażone

w postanowieniach pozostawiających bez dalszego biegu 16

protestów wyborczych z powodu wniesienia ich po terminie

bądź wniesienia przez osobę nieuprawnioną oraz braku

wskazan ia w proteście dowodów lub sformułowania zarzutów w rozumieniu art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 28 maja

1993 r. - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospol itej

Polskiej (Dz. U. Nr 45, poz. 205) w związku z art. 18 ust.

2 ustawy z dnia 10 maja 1991 r. - Ordynacja wyborcza do

Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (jednolity tekst Dz. U.

z 1991 r. Nr 72, poz. 319) . W tej grupie spraw znalazł y się też

protesty wyborcze kwestionujące uregulowania Ordynacji

wyborczej lub podnoszące zarzut jej sp rz eczności z Konstytucją, gdyż tego rodzaju zarzuty nie zostały ustawowo

objęte kontrolą Sądu Najwyższego \IV ramach rozpoznawania

protestów wyborczych. Ponadto bez dalszego biegu pozostawiono protesty form ułujące zarzut popełnienia innego

przestępstwa niż przestępstwo przeciwko wyborom w rozumieniu art. 189 kodeksu karnego, jak r ównież zarzuty doty cz ą ce zdarz e ń, które m i ały miejsce podczas kampanii wybor ..

czej . Sąd Najwyższy nie podzielił natomiast sposobu roz strzygn i ęcia w jednej sprawie, lecz uznał, ż e gdyby nawet

zarzut tego protest u był uzasadniony, nie miałoby to wplywu

na wynik wyborów.

IV. Sąd Naj wyższ y pod zie li ł opinie wyrażone w 9 sprawach w: nających za niezasadn e ·-- wobec nieudowodni enia

- za rzuty

-

stosowania sprzecznych z ord y nacją wyborczą zasad

uznawania głosó w za nieważne .

sfałszowania

wywierania nacisku na wyborcę, by głosował na okreś­

lonego kandydata,

uniemożliwienia udziału w wyborach osobom osadzonym w zakładzie karnym.

VI. Z przedstawionych przyczyn Sąd Najwyższy na

podstawie art. 5 i art. 26 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17

października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między

władzą ustawodawczą i wykon awczą Rzeczypospolitej Polsk iej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz. U. Nr 84, poz.

426) i art. 128 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 maja 1993 r.

- - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. Nr 45, poz. 205) w związku z art. 18 ust. 2 ustawy

z dnia 10 maja 1991 r. - Ordynacja wyborcza do Senatu

Rzeczypospolitej Polskiej (jednolity tekst Dz. U. z 1991 r. Nr

72, poz. 319)

Prezes Sądu Naj wyższego

-

dopuszczenia do głosow a nia osób nieuprawnionych,

-

wyborów do Senatu Rze c zypospolitej Polsk i e jo r a z wa ż n ość w y b o r u s e 11 a t o rów wymienionych w obwieszczeniu Państwowej Komisji Wyborczej z dnia

23 września 1993 r. o wynikach wyborów do Senatu

Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu

19 września 1993 r. (Monitor Polski Nr 50, poz. 471).

Przewodniczący: Jan Wasilewski

sprzecznego z prawem sposobu przekazywania protokołów glosowania i ograniczenia wglądu do nich przez

pełnomocników komitetów wyborczych,

.....

stwierdza ważność

wyn ików wyborów przez zastosowanie

-

-

Sąd Najwyższy podz ie lił wyrażone w tych sprawach

opinie, że wskazane fakty nie miały wpływu na wynik

wyborów, gdyż dotyczyły niewielkiej liczby głosów lub nie

stwierdzono ich związku z wynikiem wyborów.

niewłaściwych metod obl iczania głosów, przez zan iże ­

nie liczby głosów oraz przez użyci e nie opieczętowanych

kart \ivyborczych,

-

Sędziowie Sądu

Najwyższego: Teresa F/emming-Kulesza,

Józef lwu/ski, Adam Józefowicz, Krzysztof Kolasiński,

Jerzy Kwaśniewski, Janusz Łętowski, Maria Mańkows­

ka, Walery Masewicz, Teresa Romer, Walerian Sanetra,

Jadwiga Skibińska -Adamowicz, Stefania Szymańska,

Maria Tyszel

•