Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 11 lutego 1988 r. w sprawie programu realizacyjnego drugiego etapu reformy gospodarczej oraz działalności samorządu załóg przedsiębiorstw państwowych.

DZIENNIK URI~DOWY POLSKIEJ RIECIYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

Nr 5

Warszawa, dnia 15 lutego 1988 r.

>

TR ESC

Poz.

UCHWAłY SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia l f lutego 1988 r: w sprawie programu -realizacyjnego drugiego etapu reformy gospo- .

daraej oraz działalności samorządu załóg przedsiębiorstw państwowych

43 - z dnia 11 lutego 1988 r. w sprawie odwołania ministra pracy i polityki socjalnej

44 - ,z dnia 11 lutego 1988 r. w sprawie powolania ministra pracy i połityki socjalnej

45 - z dnia 11 lutego 1988 r. w sprawie zamknięcia sesji Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej

UCHWAł.A RADY MINISTROW

46 - nr 25 z dnia l lutego 1988 1'> W sprawie zniesienia - reglamentowanej sprZedaży wyrobów cze, koladowanych

Z A R Z Ą D Z E N I A

47 - Ministra Ochrony Srodowiska i Zasobów Naturalnych z dnia 29 grudnia 1987 r. w sprawie

uznania za rezerwaty ·przyrody

48- Ministra Ochrony Srodowiska i Zasobów Naturalnych z dnia 18 stycznia 1988 r. w sprawie

uznania za rezerwaty przyrody 49 Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnijł 31 grudnia 1987 r. _w sprawie zasad . i trybu

ustałania nowego terminu ważności - środków farmaceutycznych i artykułów sanitarnych.

.

50 - Pręzesa Narodowego Banku ' Polskiego z dnia 31 grudnia 1987 r. zmieniające zarządienie w

sprawie rachunków bankowych przedsiębiorstw zagranicznych • .przedsiębiorstw z udziałem zagranicznym i zagranicznych pod!Wptów gospodarczych- oraz wysokości oprocentowania wkła­

dów zgromadzonych na tych ra~kach

51 - Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia 29 stycznia 1988 r. w sprawie wysokości oprocentowania wkładów _ oszczędnościowych -gromadzonych w bankach przez osoby fizyczne ' .

O BW lESZ CZ E N lA

52 - Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Mi.nistrów z dnia 31 grudnia 1981 r. w

sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały nr 124 Rady Ministrów z dnia 19 lipca 1985 r ..

w sprawie zasad i ' organizacji procesu zaopatrzenia materiałowo - technicznego w latach

42 -

53 -

1986-1990

Prezesa Głównego Urzędu . Statystycznego z dnia 10 lutego 1988 J. w sprawie wysokości prze- .

ciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce uspołecznionej w roku 1981

54 -

Prezesa Zakła4u Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 lutego. 1988 r. w sprawie wysokoścj

wzrostu przecif/tnego mieSięcznego wynagrodzenia w gospodarce. uspoleczniollej w 1987. r.

45

49

49

49

49

49

52

54

54

55

51

68

68

>

42

UCHW AtA f SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 11 lutego 1988 I.

I

w sp~wie programu realizacyjnego drugiego etapu reformy gospodarczej oraz działalności samorządu ząłóg

przedsiębiorstw państwowych.

warunkach stosowania restrykcji. Jednocześnie

nadal stare rozwiązania i przyzwyczajenia. Działalność gospodarcza odbywała się w warunkach

równoległego występowania systemu poprzedniego i nowego. Wszystko to niekorzystnie oddziaływało na wyniki

ekonomiczne. a w konsek~~cji nie sprzyjało umocnieniu

Społecznego zaufania do skuteczQości proc::esu reformo- ·

oraz w

funkcjonowały

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludow~ stwierdza. że

system funkcjonowania gospodarki narodowej w końco­

wych- latach pierwszego etapu reformy gospodarczej charakteryzował się wprowadzeniem wielu ' nowych rozwiąI

zań, zgodnych z głównymi założeniami reformy. Były one

o- realizowane w niezwykle trudnejsytuacjigosp<jdcrr-czef > waliia: '

.

-- -

X Zjazd Polskiej Zjednoczonej Partii Robotn~czej.

się za kontynuacją reform gospodarczych

i społecznych. uznał za niezbędne i pilne przedsięwzięcie

nowych rozw"iązań prawnych. ekonomicznych i organizacyjnych. które zapewniłyby zwiększenie tempa oraz kon.sekwencji. w reformowaniu gospodarki i przyspieszeniu

doprowadzania do trwałej równowagi gospodarczej.

Poz. 42

46

II

opowiadając

Sejm stwierdza. iż przedłożony przez rząd prójekt

programu realizacyjnego .drugiego etapu reformy gospodarczej wychodzi naprzeciw potrzebom uzdrawiania

gospodarki, będącej materialną podstawą procesów socjalistycznej odnowy i rozwoju społecznego.

Za główne czynniki popudzania wzrostu podaży Sejm

uznaje tworzenie wa-runków do · rozwoju przedsiębior­

czości i innowacji we wszystkich sektorach gospodarki

przez wzrost samodzielności przedsiębiorstw. właściwe

regulacje prawno-ekonomiczne, ograni.czenie zakresu obowiązków i uprawnień organów założycielskich oraz przez

ułatwienia w powoływaniu nowych jednostek gospodarczych. Sejm stwierdza, że szczególnym obowiązkiem organów państwowych jest stworzenie warunków zasadniczej

poprawy efekfywności gospodarowania przedsiębiorstw

gospodarki uspołecznionej. których wyniki mają na-jwięk­

sze znaczenie dla sytuacji kraju i warunków życiOWych

społeczeństwa. Istotnym hamulcem rozwoju przedsiębior­

czości oraz inicjatyw załóg pracowniczych i podmiotów

gospod'arczych )est

Sejm stwierdza. że program charakteryzuje się dąże­

niem do zasadniczej przebudowy systemu gospodarczego

pań ~ twa. W szczególności dotyczy to tak ważnych spraw.

jak zmiana struktury i funkcji centrum. zwiększenie za.- brak jasnych. związanych z efektami produkcji, zasad

kresu wykorzystywania mechanizmów rynkowych oraz

tworzenia funduszu wynagrodzeń.

rozwijanie inicjatyw założycielskich _i wzrost przedsię­

biorc;wści. Widoczne są dążenia do różnorodności orgabrak dostatecznych podstaw do tworzenia zakłado­

wych systemów płac. ściśle "wiążących poziom zarobnizacji gospodarczych. do większej elastyczności przemieszczania czynników produkcji przez zwiększenieswo­

ków z wartością i efektami pracy.

body dysponowania wygospodarowanymi nadwyżkami Sejm zaleca rządowi zintensyfikowanie prac zmierzają­

i większego otwarcia n'a kapitały zagraniczne. Projekt

cych do szybkiego opracowania racjonahiych rozwiązań

programu przejawia zamiar racjonalizacji parametrów w tym zakresie. a zwłaszcza zwiększenia motywacji do

ekonomicznych w celu stworzenia obiektywnych podstaw wydajniejszej pracy.

rachunku ekonomicznego i selekcji przedsięwzięć nieefekSejm uważa, że należy przyspieszyć prace nad protywnych: Przewiduje się postęp w funkcjonowaniu systemu bankowego i WYraźne wzmocnienie jego .roli. Za jektem ustawy wprowadzającej daleko idące ułatwienię.

w podejmowaniu działalności gospodarczej oraz. nad prowłaściwe należy uznać bardziej racjonalne wykorzystywanie oszczędności. tworzenie warunków do rozwoju · jektem ustawy - Prawo o spółkach.

indywidualnej przedsiębiorczości oraz upowszechnianie

Realizacja zadań w dziedzinie postępu technicznego

zakupu obligacji i ,akcji przedsiębiorstw przez obywateli. i organizacyjnego. usprawniania procesów inwestycyjZa szczególnie Istotne Sejm uważa. że w programie nych i gospoda.rki majątkiem trwałym powinna zapewnić

realizacyjnym drllgiego etapu reformy gospodarczej przy- zwiększenie produkcji nowoczesnych wyrobów o odpowiednim poziomie jakości i niezawodności, spełniających

jęto. -iż równoważenie rynku powinno następować przede

wszystkim przez przyspieszenie i' wzrost kon'kurencyjnej wymagania efektywności ekonomicznej. Słuszne jest dą­

ekonomicznie i technicznie podaży rynkowej. a nie - tylko żenie do uzupełnienia zestawu instrumentów, sprzyjają­

cych oddolnemu zainteresowaniu przedsiębiorstw wdraża­

przez regulowanie popytu drogą podnoszenia cen.

niem postępu naukowo~technicznego . i organizacyjnego.

Sejm ' wyraża pogląd. · że ważnym czynnikiem równoDlatego Sejm uznaje za. konieczne stworzenie kompleksowego systemu działań na rzecz zwiększenia opłacalności

ważenia rynku jest działalność gospodar-cza ,d robnej wypostępu- naukowo-technicznego. Sejm uważa. że ściślejsze

twórc~ości i rzemiosła. którym trzeba tworzyć dogodniejsze warunki do WZmożenia produkcji i usług bytowych. zespolenie nauki i techniki z produkcją wymaga spójnegc

połączenia jej rozwoju

z programem unowoczesmania

Sejm uważa. że dla osiągnięcia powyższych zamia- i zmian struktury g.o spodarki narodowej. a szczególnie

rów konieczne jest spełnienie podstawowych warunków. z rozwojem przemysłu i rolnictwa oraz programem- inweuwzględniających analizę zarówno osiągnięĆ, jak i niestycyjnym w tych dziedzinach.

powodzeń pierwsze·go etapu reformy gospodarczej, a mianowicie

Sejm wyraża pogląd. że osiągane w ostatnich latach

wyniki

w zakresie jakości produkcji ~ usług są wysoce

- - wypracowanie niezawodnych i przejrzystych rozwią­

niezadowalające: W konsekwencji gospodarka narodowa

zań prawno-ekonomicznych oraz racjonalnych zasad

ponosi wielomiliardo~ straty spowodowane marnotrawzarządzania i kierowania pa.ństwem,

stwem materiałów. epergii i pracy ludzkiej. Dlatego

stworzenie kompleksowego pr_o gramu racjonalizacji bardzo w.ażne jest wdrażanie przedsięwzięć' zmierzają­

i unowocześnienia struktury gospodarki. .

cych do istotnej poprawy w tym zakresie. Tematyka obję­

ta.. zadaniem przewidującym opracowanie zał<;>żeń organipodjęcie działań zwiększających zadl!9ażowanie społeczeństwa

w realizację reformy, zwłaszcza przez zacyjnych państwowego systemu bieżącej kontroli jakości

nie wyczerpuje zagadnieniil.

".większanie jego aktywności i efektywności w pracy

zawodowej . .

Sejm podziela pogląd dotyczący potrzeby weryfikacji

Spełnienie

tych warunków powinno doprowadzić do programu inwestycyjnego. zawartego w narodowym plaoSlągnię.cia

równowagi gospodarczej i ustabilizowania nie społeczno-gospodarczym. Weryfikacja ta powinna słu­

żyć przede wszystkim

mechanizmów ekonomicznych. \"1 efekcie może - być osiąg7

nięty . stan gospodarki, pozwalający na trwały

wzrost

- przyspieszeniu realizacji -zmian strukturalnych w g.o.

st.opy życiowej ludności oraz tworzący realne podstawy

spodarce w kierunku zwiększenia udziału przemysłów

spłat .zobowiązail za!1raniczn)'-ch.

wysokiego przetwarzania,

ukierunkowaniu nowych przedsięwzięć inwestycyjnych na poprawę zabezpieczenia -kooperacyjnego produkcji wyrobów finalnych.

Powinno to łączyć się z jednoczesnym regulowaniem

finansowego popytu iriwestycyjnego w sposób zapobiegający . inflacyjnemu nadmiarowi środków finansowych,

jakie są kierowane na ten cel.

Nieodzowne są radykalne i kompleksowe przeobrażenia całego budownictwa. Jego dotychczasowe wyniki.

zwłaszcza w budownictwie mieszkaniowym, i zaniedbaniu

w zakresie remontów mieszkań spotykają się z uzasadnioną

surową oceną społeczną .

Sejm uważa za nieodzowne wprowadzenie racjonalnego systemu w zakresie gospodarczego korzystania ze

środowiska naturalnego.

Minister Ochrony Srodowiska

i Zasobów Naturalnych powinien w większym stopniu

wplywać na działalność inwestycyjną, a w szczególności

na przebieg realizacji ważniejszych obiektów służących

ochronie środowiska.

Sejm uwaje za słuszne zamierzenia dotyczące postępu

w rolnictwie i gospodarce żywnościowej oraz przedsię­

wzięcia zmierzające

do trwałej opłacalności produkcji

rolnej i przetwórstwa rolniczego, uporządkowania rynku

mięsnego i zniesienia reglamentacji mięsa, . jak również

znoszeIlia monopoli w skupie i obrocie artykułami rolno-spożywczymi.

Handel zagraniczny należy do dziedzin, które reforma gospodarcza wyposażyła w bogate rozwiązania ekonomiczno-finansowe i organizacyjne. Realizacja tych rozwiązań stworzy korzystniejsze warunki rozwoju eksportu

oraz rozszerzenia współpracy w ramach Rady Wzajemnej

Pomocy Gospodarczej.

Sejm pozytywnie ocenia zamierzone działania dotytworzenia warunków systemowych do rozwoju

uslug społecznych, zwłaszcza w dziedzinie ochrony

zdrowia.

czące

III

Sejm akceptuje

podkreśla

ważność

generalnych

kierunków reformy ujętych w postulatach umocnIenia

i wymienialności pieniądza, urealniania parametrów ekonomicznych, cen, kursów i stopy procentowej, finansowego

równóważenia wewnętrznego i zewnętrznego gospodarki.

Sejm stwierdza, że przewidziane w programie zadania

zmierzające do likwidacji luki inflacyjnej nie wyczerpują

wszystkich możliwości.

Sejm uważa, że jedną z najpilniejszych spraw jest

opracowanie metod opanowania ruchu cen i płac, aby

unikną~ niebezpieczeństw nie kontrolowanej inflacji, jaka

może nastąpić po dokonanych regulacjach cenowych.

Zwiąkszenie udziału cen umownych musi iść w parze

z zaostrzeniem ekonomicznych reguł polityki pieniężnej

i bankowej, która powinna zabezpieczyć przed inflacyjnymi zmianami cen i płac.

Należy odejść od zastępowania budżetu przez bank

w funkcjach podtrzymyw1mia dziedzin nierentownych. \Iv

związku z tym na poparcie zasługuje zadanie przewidujące weryfi kacj ę zasad realizacji inwestycji finansowan yeh z ud:ziałem środków budżetowych, jak również zadanie zmi e rzające do uporządkowania relacji między

budżetem a planem kredytowym, w tym zasad spłaty zadłużenia budżetu państwa w Narodowym Banku ·Polskim.

Niezwykle wa ż ne jest umacnianie roli Narodowego Banku Polskiego.

Poz. 42

W programie nie powiązano tworzenia i działania

banków komercyjnych z nową polityką stopy procentowej, równoważącej skutki inflacji, co jest elementarnym '

warunkiem komercyjności. Podniesienie stopy oprocentowania kredytu miałoby duże znaczenie dla naturalnej

selekcji inwestycji, a zwiększenie stopy oprocentowania

oszczędności byłoby istotnym czynnikiem dla ekonomicznego wykorzystywania nadwyżek pieniężnych ludności.

Ważnym zadaniem

jest wewnętrzna wymienialność

złotego na dewizy. Zewnętrzna wymienialność wymaga

nie tylko zbliżenia cen do relacji światowych, lecz także

uzyskania rezerw dewizowych w wyniku wieloletniej

nadwyżki w bilansie płatniczym. W związku z tym na

poparcie zasługują zadania przewidujące odpowiednie regulowanie kursu walutowego oraz opracowanie założeń.

polityki kursowej zmierzającej do wymienialności złotego.

Konieczne jest zdecydowane działanie dla rozszerzenia możliwości dostępu do racjonalnego importu wolnodewizowego. Właściwie realizowany import może uruchomić korzystne efekty. Wymaga to większego zakresu

swobodnego obrotu dewizowego i ograniczenia centralnego rozdzielnictwa dewiz.

Sejm opowiada się za zasadniczymi zmianami w polityce podatkowej, zmierzającymi do rozwoju przedsię­

biorczości oraz' stymulowania aktywności i efektywności

pracy zawodowej. Przechodzenie do opodatkowania łącz­

nych dochodów ludności wymaga uwzględnienia czynników motywacyjnych i zniesienia wszelkich limitów pracy

i placy.

IV

Sejm uważa, że proces reformowania aparatu pali.stwowego nie może być ograniczony do organów centralnych. W jego zasięgu powinny się znależć również organy administracji terenowej.

W programie realizacyjnym słusznie przewiduje się

przyznanie jednostkom terytorialnym osobowości .prawnej

oraz w przyszłości wprowadzenie własności komunalnej.

Niezwłocznego uporządkowania wymagają zagadnienia nadzoru centralnego nad terenowymi organami administracji państwowej . Nadzór ten powinien skupiać się

na sprawach o zasięgu ogólnokrajowym.

wyzwalaniu ludzkiej inicjatywy, rozwoju jednostkowej i grupowej przedsiębiorczości, należałobj' uwzględ­

nić pełniej rozwój różnych . form

ruchu spółdzielczego.

Niezbędne jest ścisłe współdziałanie rad narodowych oraz

organów samorządu spółdzielczego i pracowniczego w

podejmowaniu terenowych przedsięwzięć społec zn()-gospo­

darczych.

"y

Sejm podkreśla doniosłość konsekwentnego dążenia

do utrwalania roli samorządu pracowniczego oraz zwięk­

szenia efektywności jego d~iałania w sferze produkcji.

Aktywne rady ' pracownicze wykorzystywały swoje

uprawnienia w takim .zakresie, na jaki pozwalał realny

stopień

samodzielności

i samofinansowania przedsię­

biorstw. Pomimo ugruntowania się pozytywnych zjawisk

występowały w.przedsiębiorstwach wypadki działań zmierzających do ograniczania roli i uprawnień organów sa·

morządu orazm.ożliwości wypełniania przez nie funkcji

ustawowych.

.

Sejm stwierdza,

że

niezbędne

jest skonkretyzowanie

umocnienia samorząd­

ności, powoI anie samorządu wszędzie tam; .gdzie mimo

przedsięwzięć

zmierzających ' do

możliwości

ustawowych dotychczas on nie działa. oraz

wprowadzenie samorządu - w drodze nowelizacji obowiązujących ustaw do tych przedsiębiorstw i instytucji. w których może on skutecznie wpływać na jakość

i tempo realizowanych przez nie zadań.

W programie realizacyjnym słusznie zakłada się ograniczenie listy przedsiębiorstw o podstawowym znaczeniu

dla gospodarki narodowej. w których dyrektorów powołują

organy założycielskie. Zwiększy to odpowiednio

zasię g upr awnień rad pracowniczych.

niezwykle ważnym warunkiem poreformy gospodarczej i skutecznego

dzi ałania

jej mechanizmów jest zwiększanie zakresu

angażowania samorządu w sprawy gospodarcze przedsię­

biorstw. Przyspieszenie tempa rozwoju gospodarczego

i wprowadzenie bardziej skutecznych mechanizmów ekon or.1icznych tworzy warunki. a zarazem zapotrzebowanie

na intensyfi.kowanie samorządowej aktywności załóg.

Dlatego też obowiązki e m organów państwowych jest tworzenie warunków rozwoju. a równocześnie pełnego wykorzystania uprawnień organów samorządu załóg.

Sejm uznaje.

że

my śl nego wdrażania

Sejm przyjmu je

aprobuje sprawozdanie Komisji

Spraw Samorządowych, podziela zawarte w nim opinie

i stanowisko w węzlowych bvestiach rozwoju samorząd­

no ści i akceptuje zawarte w nim wnioski. Równocześnie

Sejm potwierdza pełną aktualność wniosków zawartych

w swojej uchwale z dnia 18 grudnia 1986 r. w sprawie

działa lności

samorządu . załóg

wych oraz zawartych

VI

przedsiębior stw

Kierując

się

potrzebą dalszego umacniania

pieczy

'S ejmu nad samOI~dem. celowe jest ~powszechnianie

praktyki podejmowania spraw samorządowych przez

wszystkie komisje sejmowe zajmujące się problematyką

gospodarczą oraz rozszerzanie więzi posłów i radnych

z samorządem załóg przedsiębiorstw. Niezbędne jest pod- o

jęcie środków na rzecz skuteczniejszej realizacji ochrony

prawnej członków samorządu. zwiększenia operatywności

w rozstrzyganiu spraw spornych. a równocześnie dbałość

o eliminowanie z praktyki przypadków wykorzystywania

uprawnień samorządowych , do

dzi ała lności

sprzecznej

z rolą samorządu.

Program realizacyjny słusznie zakłada potrzebę tworzenia na . szeroka skalę nowych podmi otów gospodar- .

czych i rozD!cowtinia ich struktur organizacyjnych.

Związki przedsiębiorstw powinny jednak powstawać w

wyniku stwierdzenia ekonomicznej cel owoś ci oraz na zasadzie pelnej dobrowolności ze strony z a łożycieli.

. doniosłość sprawnego opracowania

ustaw wynikających z drugiego etapu reformy gospodar:czej. Szczególnie pilne jest dokonanie przeglądu i uchylenie przepisów. które utrudniają funkcjono- ·

wanie reformy w przedsiębiorstwach i żyCiu gospodar~

czym kraju. Sejm zwraca się do rządu o stworzenie systemu badań efektyvmości prawa gospodarczego i w oparciu

o ich wyniki doskonalenie jego przepi sów.

Sejm

niej zaleceń .

"\V obe.cnej sytuacji gospodarczej oraz w warunkach

intensyfikowania działalności wszystkich sił

społecznych na rzecz przyspieszenia tempa rozwoju społec z no-gospodar czego i dzi a łalności samorządowej Sejm

uznaje za n i ezbędne

konieczności

skupienie uwagi samorządu na najważ niejszych problemach przed sięb ior stw . przede wszystkim na wzroście produkcji i podnoszeniu jej jakości, przeciwdziałaniu marnotrawstwu, na oszczędzaniu materiałów

oraz intensyfikowaniu produkcji eksportowej ; organy

sam orządu powinny szeroko korzystać . z uprawnień

do występowani a z inicji::\tywami i przedsięwzięciami

kontrolnymi.

- rozwijanie róż nych inicjatyw organów s a morządu na

rzecz utrwalania poczucia wsp ółod powiedzialności

całych załóg za gospodarkę przedsiębiorstw.

- zwiększenie wpływu rad pracowniczych na racjonał­

ne wykorzystywanie kadr, politykę kadrową. kształ­

towanie systemu doboru i rozwoju kadr kierowniczych oraz tworzenie korzystnego klima tu dla ich

funkcjonowani a. a także konsekwentnego przestrzegania zasady konkursowego wyłaniania ka.ndydatów na

stanowiska kierownicze; ma to szczególne znaczenie

wobec rozszerzenia uprawnień samorządu w -sprawach kadrowych.

- wdrażanie systemu doskonalenia wiedzy dźiałaczy

. samorządowych i edukacji ekonomicznej załóg; Sejm

Zwraca· się do rządu 'o podjęcie tych spraw przez

organy założycielskie przedsiębiorstw.

- skuteczne wspieranie upowszechniania zespołowych

form . pracy. .

podkreśla

niezbędnych

v

państwo­

Wysokiej pozycji samorządu załóg musi towarzyszyć

wysoka odpowiedzialność organów samorządu za stan

gospodarki przedsiębiorstw.

-

Poz. 42 ··

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej akceptuje

zmodyfikowany program realizacyjny drugiego etapu re·

formy gospodarczej i stwierdza. że program ten stwarza

możliwosć kompleksowego dostosowania regulacji prawno-ekonomicznych i organizacyjnych gospodarki do celów

społeczno-gospodarczego rozwoju kraju.

Podstawowym warunkiem wykorzystania tych możli­

jest pełne zaangażowanie · wszystkich pracujących.

Szczególna rola w systemie funkcjonow ania gospodarki

narodOWej. zwJaszcza w sferze produkcji. przypada kadrze

kierowniczej oraz technicznej i organizacyjnej. Od jej

aktywności będzie w dużej mief1Ze zależało tempo wykorzystywania w gospodarce intensywnych metod rozwoju,

Niezbędne

jest wdrożenie zobiektywizowanych metod

oceny pracy kadry kierowniczej i związanego z tym systemu wynagradzania dyrektorów.

wości

Se jm wyraża pogląd. iż drugi e tap relormy gospodarczej powinien doprowadzić do znacznego udoskonalenia zasad i sposobów dobrego gospodarowania. Stwarza

to możliwo ś ć powiększania efektów gospodarczych. Warunkiem ich zwiększania jest jednak przygotowanie programu racjonalizacji i unowocześnienia struktury gospodarki narodowej. Stanowi to pilne zadanie. które musi

być wykonane równolegle z wprowadzaniem do praktyki

r 0 2'Hiązań drugiego etapu reformy g,)spodarczej.

Trafność szczegółowych uregul owań prawno-ekonomicznych i organizacyjnych mieć będ ZIe doniosłe znaczenie dla powodzenia drugiego etapu reformy gospodarcze j. Konieczne jest podjęcie przez Sejm dodatkowych.

nadzwyczajnych 'Środków i metod w dziedzinie legislacji

oraz analizy i kontroli realizacji programu reformy. aby

zapewnić niezawodność i skuteczność uregulowań drugiego etapu reformowania gospodarki narodowej.

Marszałek

Sejmu: R. Malinowski