Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 5 grudnia 1987 r. w sprawie realizacji wniosków i postulatów wyborczych.

302

UCHWAtA SEJMU POLSKIEJ

RZEC~YPOSPOLITEJ

LUDOWEJ

z dnia 5 grudnia 1987 r.

w sprawie realizacji wniosków

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej realizując

z dnia 9 kwietnia 1986 r. rozpatrzył w połowie

kadencji stan realizacji wniosków i postulatów wyborczych zgłoszonych w kampanii wyborczej w 1985 r.

Z przedłożonych informacji wynika, że realizacja tych

wniosków i postulatów przebiegała na ogół zadowalająco

i przyniosła określone efekty. Spośród ponad 50 ' tys.

wniosków i postulatów zrealizowano dotychczas pona(i

połowę, w tym w grupie ·wniosków adresowanych do T,a czelnych i centralnych organów państwowych - około

60%. W realizacji wniosków brały 'udział ' szerokie rzesze

działaczy społecznych, rady narodowe, ogniwa Patriotycznego Ruchu Odrodzenia Narodowego, władze polityczne oraz organy administracJi państwowej.

uchwałę

Sejm, inspirowany wnioskami i postulatami wyborców, uchwalił szereg ustaw i uchwał.

Sejm stwierdza jednak, że dotychczasowe efekt~i

realizacji wniosków, pomimo niewątpliwych osiągnięć.

odbiegają od oczekiwal'1 ' społecznych. Spowodowała to

przede wszystkim trudna sytuacja gospodarcza kraju.

Jedną

z dotkliwych bolączek społecznych, która zr:a·

wyraz w licznych wnioskach i postulatach wybor·

ców, jest problem mieszkaniowy. W tej dziedzinie nie

zanotowano postępu . Sejm stwierdza, że ciągle nie ma

konkretnej koncepcji rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Sejm oczekuje, że rząd wypracuje taką koncepcję

i w możliwie najkrótszym czasie przedstawi ją Sejmowi.

Jednocześnie Sejm: stwierdza, że podjęte w ciągu ostatnich dwóch lat decyzje stwarzają korzystniejsze warunki

do właściwego gospodarowania zasobami mieszkanfowymi

oraz utrzymywania ich w należytym stanie.

lazła

postulatów wyborczych.

cych zwiększenia dostępności do zagranicznej literatury

naukowej. Nie wykonano też w Pełni wniosków dotYCZą­

cych regulacji płac w całej sferze, nauki.

wielostronne działania zmierzające do roztrudnych i złożonych problemów oświaty, J w

szczególności do poprawy bazy materialnej, zwi ę kszenia

zatrudnienia nauczycieli i poprawy jego stmktury. W dalszym jednak ciągu poziom wydatków przeznaczanych na

oświatę i wychowanie nie jest adekwatny do potrzeb.

Ogranicza to w tym zakresie realizację programu wyborczego, wniosków i postulatów wyborczych oraz narodowego planu -społeczno - gospodarczego na Jata 1986-1~90.

Wydatnie zwiększono . lic:zbę miejsc na nauczycielskich

kierunkach studiów. Nie wykonano natomiast wn,iosku

dbtyc'zącego opracowanitl i wdrożenia kompleksowego

systemu kształcenia kadr nauczycielskich. Wydatnej poprawy wymagają warunki lokalowe szkół i placówek

oświatowo-wychowawczych. Niezbędne jest poprawienie

merytorycznej i technicznej jakości oraz terminowości

druku podręczników szkolnych, a także zwiększenie nakład6w lektur szkolnych, jak również wyposażenie szkół

w nowoczesne pomoce szkolne i funkcjonalny sprzęt.

Należy stworzyć korzystniejsze warunki do stałego dopływu wysoko wykwalifikowanej kadry nauczycieli przez

wzrost wynagrodzeń oraz poprawę warunków mieszka niowych.

Podjęto

wiązania

Realizacja wniosków w zakresie kultury przyniosła

szereg korzystnych zmian w układzie i poziomie programów telewizyjnych. Część wniosków wpłynęła na lepszy rozdział środków Funduszu Rozwoju Kultury. Niezadowalająco kształtuje się sytuacja w zakresie urzeczywistniania postulatów dotyczących kultury w środowisku wiejskim. Ograniczone środki materialne sprawiły, że brak

jest wyraźnego postępu w rewaloryzacji zabytkowych

zespołów staromiejskich.

Realizacja wniosków dotyczących rolnictwa i gospodarki żywnościowej umożliwiła pewną poprawę zaopatrzenia w maszyny i sprzęt rolniczy, których jakość

jednak w dalszym ciągu budzi poważne zastrzeżenia.

Sejm stwierdza znikomy, nierównomierny postęp

Niewystarczające są nadal dostawy nawozów mineralw realizacji wniosków i postulatów dotycz·ących ochrony

nych, środków ochrony roślin oraz węgla. Poprawa zaopa

zdrowia społeczeństwa. W szczególności nie osiągnir,to

trzenia w tym zakresie stworzyłaby korzystniejsze wa- dostateczneL poprawy' w zakresie zaopatrzenia wieki;

runki do szybszego rożwoju rolnictwa i gospodarki żyw­ nadal występują drastyczne ich niedobory. Szczególny

nościowej, zwiększenia produkcji rolnej, a w konsekwen- . niepokój budzi powiększenie się liczby zachorowań na

cji całkowitego odejścia od reglamentacji żywności.

niektóre choroby.

Nastąpiło wydatne zwiększenie środków na rozwój

nauki i techniki. Wykonując wnioski i postulaty wyborcze dotyczące nauki i postępu technicznego, Sejm uchwali!

ustawy o centralnych funduszach rozwoju nauki i tech·

niki oraz u · jednostkach innowacyjno·wdrożeniowych .

Stworzyły one warunki do ' ściślejszego powiązania prac

naukowo-badawczych z potrzebami gospodarki narodo'wej oraz do podejmowania działalności - innowacyjnej.

Nadal jednak otwarty pozostaje problem wpływu n i.\Uk 1

i postępu technicznego na rozwój społeczno-gospodarczy

kra-ju, Nie zrealizowano wniosków i postulatów dotyczą-

W · zakresie spraw socjalnych i pomocy ' społecznej

stworzone warunki do likwidacji emerytur i rent

tzw. starego portfela, między innymi przez coroczną

waloryzację emerytur i rent. Zapowiedziana ' generalna

modernizacja systemu świadczeń z ubezpieczenia społecz­

l',ego powinna umożliwić realizację wniosków i postulatów wyborców w tym zakresie.

zostały

Opracowano regionalne programy ochrony środowiska

dla pasa nadmorskiego i Morza Bałtyckiego oraz województwa katowickiego, uwzględniając wnioski i postula-

J

-

Poz. 302 i 303

483

ty wyborcze . Niemniej jednak sytuacj ,~ w dziedzinie

ochrony środowiska jest nadal wysoce niezadowalająca .

W związku z tym należy zrealizowa~ uj ęte w narodo. wym planie społeczno~gospodarczym na jata 1986--1990

zadania mające na celu zahamowanie degradacji środo­

wiska. W szczególności rysuje się konieczność wyposażenia ,obiektów przemysłowych w odpowiednie urządze­

nia do redukcji zanieczyszczeń oraz zachodzi potrzeba

doskonalenia rozwiązań ekonomicznych ·zmuszających

jednostki gospodarcze do podejmowania działań na rzecz

ochrony środowiska. Konieczne' jest zwiększenie promocji

państwa w zakresie rozszerzenia skali produkcji urządzeii.

służących ochronie środowiska,

Realizując wnioski i postulaty wyborców w dziedzi nie handlu, drobnej wytwórczości i usług , podjęto szereg

działań, które znalazły wyraz w programach rządowych,

wpłynęły na zwiększenie aktywności i inicjatywy pracowników oraz na poprawę organizacji pracy, Nie osiągnięto

jednak dotychczas pożądanych efektów w zakresie infrastruktury handlowo-usługowE!j, szczególnie w nowych

osiedlach, wyposażenia handlu w sprzęt i urządzenia oraz;

powiększenia bazy surowcowo-technicznej dla usług i ich

IOZWOjU.

Realizacja wniosków zmierzających do ograniczania

i usprawnienia administracji znalazła częściowo wyraz

w uchwalonych przez Sejm ustawach dotyczących Zmian

w strukturze naczelnych i centralnych organów państwo ­

wych oraz w .nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. Powinny być jednak koniynuowane ' wysi iki

zmierzające do eliminowania praktyk biurokratycznych,

dalszego uproszcze nia procedu r administracyjnych oraZ

usprawniania obsługi obywateli.

Sejm stwierdza,

że w , ciągu ostainich dwu lat naw dziedzinie demokratyzacji i stabilizacji życia społecznego. Sprzyjało temu uchwalenie aktu

amnestyjnego oraz ustaw : o Rzeczniku Praw Obywatelskich, o konsultacjach społecznych i referendum oraz

o zasadach udziału młodzieży w życiu państwowym,

społecznym, ,gospodarczym

i kulturalnym. Naprzeciw

oczekiwaniom społecznym wyszły zmiany w przepisach

paszportowych.

stąpił . istotny postęp

Sejm wyraża pogląd, że dalsza realizdcja wniosków

i postulatów' wyborczych zależeć będzie w dużej mierze

od wprowadzenia jakościowych przeksztdłceń w gospodarce i państwie oraz od pomyslnego, wykonania programu realizacyjnego drugiego etapu reformy gospodarczej.

Program ten będzie podstawą do tworzenia korzystnych

warunków przyspieszenia gospodarczego IOZWOjt!. kraju

oraz wydatnego zwiększenia aktywności gospodarczej

i społecznej ludności.

Marszałek

Sejmu: R. Malinowski

303

UCHWAŁA

SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 5 grudnia 1987 r.

7mieniająca

Regulamin Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.

Art. 1. W uchwale Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej

Ludowej z dnia 17 lipca 1986 r. - Regulamin Sejmu

Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (Monitor Polski Nr 21.

poz. 151 i z 1987 r. Nr 29, poz. 225) wprowadza się nastę­

pujące zmiany

1) wart. 24 w ust. 1

a) pkt 16 otrzymuje brzmienie

,,16) Rynku

b) pkt 20 i 21

'Wewnętrznego

otrzymują

i

Usług",

brzmienie

,,20) Transportu, L.eglugi i Łączności ,

21 )

Współpracy

Gospodarczej z Zagranic ą";

c) w ust. 3 pkt , 1 i 2 otrzymują brzmienie

,,1) sprawy kształcenia i wychowania przedszkolnego, podstawowego, ogólnokształcącego, Zdwodowego, pomaturalnego i wyższego, oświaty

dorosłych , ' kształcenia, dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli oraz kac!!ł

naukowych, wypoczynku dzieci i młodzieży,

opieki nad dziećmi i młodzieżą, społeczno-za­

wodowej adaptacji młodzieży oraz sprawy

archiwów i badań naukowych w obszarze

szkolnictwa wyższego ;

2) c z ęść budżet o w a : Ministerstwo Edukacji

rodowej.",

d) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie

2) w załączniku do regulaminu Sejmu

a)

w ust. 1

w pkt 2 wyrazy "oraz problematyka kombatancka" skreśla się,

-

w pkt 3 po wyrazach "Kancelaria Rady P'ań,­

stwa" dodaje się wyrazy "Trybunał Konstytucyjny", a wyrazy "Urząd do Spraw Kombatantów" skreśla się,

b) w ust. 2 w pkt 2 wyrazy "Ministerstwo Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej"

zastępuje się wyrazami "Ministerstwo Gospodarki

Przestrzennej i Budownictwa,"

,,2)

część

budżetowa

Wyższy

Urząd

Górniczy.",

e) w ust. 6

w pkt 1 wyrazy "szkolnictwa wyższego" ora ~~

"kształcenia i doskonaleni a kadr nauk owych"

skreśla się,

-

w pkt 2 wyrazy "Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego" skreśla się,

f) w ust. 10

-

w pkt 1 wyrazy "oraz gospodarka materialowa

, i paliwowa" skreśla się,

w pkt 2 wyrazy "Ministerstwo Gospodarki Ma·

teriałowej i Paliwowej" skreśla si ę, ,