Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 23 kwietnia 1986 r. w sprawie realizacji w 1985 r. rządowego programu rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej oraz realizacji ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników i ustawy - Prawo spółdzielcze.

§ 2. $r odki pozostają c e w dniu 31 grudnia 1985 r. na

rachunku Centralnego Funduszu Postępu Techni~zno-Eko~

n 0micznego oraz środki p oz ostające w tym dniu na ra~

chunkach funduszu prac badawczych wł aś ciwych ministerstw i urzędów 'c entralnych, śtają się środkami Centralnego Funduszu Rozwoju Nau~i i Techniki, z tym , Ż,

środki pozostające na rachunkach funduszu prac badawczych zalicza się na poczet środków Centralnego FunduIZU Prac Badawczych i Rozwojowych. .

Techniki na rok t 986.

ł l. Dotacje na fundusz prac badawczych, ust.lon.,.

w ustawie budżetowtlj na rok 1986 w częściach dotyczą ..

aych właściwych ministerstw i urzę dów centralnycbt.

uznaje się jako dotacje na Centralny Fundusz Rozwojll

Nauki i Techniki oraz zalicza się je na poczet środkó'"

podlegających przekazaniu w ' 1986 r. tym ministerltwom

i urz ędom centralnym z Centralnego Funduszu Prac Badawczych i Rozwojowych na realiza cję wyznaczonych Im

zadań.

§ 4. Uchwała wchodzi w życia z dniem

z mocą od dnia .1 stycznia 1986 r. "

ogł o szeni.

Marszałek Sejmu: 1t. Malli'low .....

;--

MONITOR

DZIENł!IK URZĘItOWY

POLSKIEJ · RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

Warazawa, dnia T maja 19861'.

Nr 12

T RES CI

POZ.I

78 79 -

UCHWAŁY SEJMU POLSKIIJ RIICZY,OlrOLITIU LUDOWB.h

dnia 23 kwietnia 1988 r. wIprawie reaIlEacJt ·.., 1811 r. ' rz"dowego i programu rozwoju rolnictwa

I gospodarki żywnościowej oraz ruliucJi u.tawy • • połeczno-uwodowych organizacjach rolników

I ustawy - Prawo spółdzielcze I

ł

I

z dnia '23 kwietnia 1988 'r • .., Iprawleplanll Centralnego Pundulsu , RozwoJu Nauki

Techniki na

rok 1988

.

j

I

141.

Ul

UCHWAŁA

80 -

RADY MINUT.OWnr 52 z dnia 7 kwietnia 1988 r • .., Ipr.,awte zapewnienia dodatkowych środk6w finansowych lla

godzeni ewzrostu kosztów utrzym~la wynlkajllcych , podwyilt1 'cen w,gla w 1986 r.

złaj

Z A R Z Ą D Z I N I Al

nr.. 8 Prezesa Rady Ministrów, dnta 18 kwietnia 19aO r. w .prawle szczegółowego zakresu działania

Pełnomocnika Rządu do Spraw Zagraw,clnych Prudliębiontw DrobnliJ WytviórczośC!

81 - Ministra Finansów z dnia 28 marca 1986 r. w sprawie zallad obliczania oraz trybu zwrotu podatk li obrotowego przy sprzedaży przez jednostki go.podarcze produktów I u,ług na eksport

83 - Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 marca 1;86 r. w .prawl~ upoważnienia granicznych placówek kontrolnych Wojsk Ochrony Pogranicza do udzlelanl,a klauzul na pobyt czasowy w Polskiej

Rzeczypospolitej Ludowej lub ,przejazd przu jej ' terytorium pOliadaczom paszportów konsularnych

kSią ż ec zkowy ch

.

,

•

•

•

•

'

•

•

•

..

•

•

.

•

•

•

•

•

84 - Mini stra Spraw Wewnętrznych z dnia 4 kwietnia 19M r. zmieniające zarzqdzenilł w sprawie zasad

peł nieni a służby przez funkCjonariuszy p01arnlctwa

•

;

•

•

•

85 '- Mini stra Zdrowia I Opieki Społlicznej z dnia 27 muc:a 1988 r. w 'prawi. opl~t ryczałtowych za

,

, ocenę stanu zdrowia obywateli polskich j(lerowanycla do prllcy ,a granlc4 u pracodawcy zagrani czneg o •

4

i

' .

86 - Mlill stra Zdrowia I Opieki Społecznej I dnia 18 kwietnia 1;3' r • ." sprawi. wysokoŚci opłat za

. badailla próbek I zasad pobierania tych opłat

•

i

.

•

•

•

•

•

•

;

•

•

81 -Ministra - Kierownika Urzędu Postępu Naukowo-Technicznego l WJrożeJ\ I dnia 31 stycznia 1986 r.

w sprawie zasad obliczania efektów stanowiących podstaw. do ustalania wysokości wynagrodzeJ\

za pracownicze projekty wynalazcze

I

I

I

I

144

81 -

145

148

148

148

14V

lU

150

78

UCHWAlA SEJMU POL$KlEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

1:. dni.

2l kwI.tnia 1986 r.

w sprawie realizacji w 1985 r. rządowego programu rozwoju rolnictwa t gospodarki żywno~clowej oraz

realizacji ustawy o spQłeczno-zawodowych organizacjach rolników I ustawy - Prawo spÓłdzielcze.

Przekroczony został plan globalnej produkcji rolniczej, w wyniku czego wykonano ponad plan skup zbóż,

żywca i mleka, Niższe od planowanych wyniki uzy!;kano

w zbiorze buriłków i ziemniaków, Zarysowała się niekorzys'tna sytuacja w chówie bydła ' i produkcji 'mleka.

Niewystarczające było t,empo melioracji oraz występo­

Ocen'iając realizację ustawy - Prawo spółdzielcze oraz ·

ustawy o społeczno-zawodowych org'anizacjach rolników, w~ły regionalne trudno śCi w zagospodarowaniu ziemi.

s twierdza. że ponad 3-letni okres ich stosowania potwierW 1985 r. rolnictwo i go.spodarka', żywnościowa, zadz i ł t raf no ść uchwalonych regulacji prawnych i. ich przytrudniając około 1/3 ogółu pracujących w gospodarce nadatno ś ć w rozwoju spółdzielczości oraz ruchu społeczno­

rodowej, wytwarzała okolo 1/3 wartości produktu global-zawodowego rol ników.

nego oraz blisko 1/4 dochodu narodowego. Import art y-

Se jm Polskiej Rzeczypospolitej' Ludowej pnyjm'uja

do wiadomośc i sprawozdanie Rządu o stanie rolnictwa

i 'gospodarki żywno ściowej w ' 1985 r. i stwierdza dalszy

p ost ę p

w realizacji podstawowych założęń rządowego

pr ogramu rozwoju rolnictwa i go.spodarkiżywnościowej

Sej m st'wierdz.a. że w roku 1985 występowało nadal , kułów rolno-spożywczych jest bliski zrekompensowanią

pozytywn yc h tendencji produkcyjnych w rolnictwie eksportem. Udział towaLów przemyslowych wytworzoI g ośpodarce żywno ściowej. Tendencje te skutecznie sty- nych z ,s urowców pocho'pzenia rołniczego i leśnego, domulowała stabiln\a polityka rolna, kształtowana .wspólnie' starczanych na ryhek krajowy, wyniósł w 1985 r. okoprzez Polską Zjednocżoną Partię Robotniczą i Zjednóczó- ło 5~/o, Udział artykułów żywnościowych oraz używek Vi

na Stronnictwo Ludowe.

~()gólriej wartości sp~zedaży detalicznej wynosił prawie 500/0.

wi ełe

POz.

Wska'Zuje to, fe gospodarka

tyw!1oŚciOWIl

Utrzymywanie takiej sytuacJ ~oże 'zahamować proces intensyfikacji rolnictwa i jego modernizację, aw

dalszej kolejnościspowod ;:wać osłabienie tempa

wuostu pr-odukcji rolniczej i pogorszenie zaopatrzenia .rynku żywnościowego;

,

,

Ipełniał.

aktywną rolą w poprawie sytuacji rynkowej, zaspokaja-

niu potrzeb konsumpcyjnych ludnóści i poprawie salda

w obrotach handlu zagranicznego. Dostawy wielu artykułów żywnościowych przekroczyły poziom.. Jch dostaw

I: 1984 r.i w stosunku do załoŻeń - centralnego planu

rocznego na 1985 r. Pozwoliło to na zrównoważenie

rynku 1 zniesienie reglamentacji, z wyjątkiem:' mięsa

i jego przetworów.

Dobre wyniki w gospodarce żywnościowej osiągnięto

gl ów nie w drodze zmniejszenia materiałochłonności ' produkcji, poprawy efektywności gospodarowania oraz

wzrostu wydajności pracy We wszystkich sektorach roI.

nictwa. Utrzymywał się jednak przy -tym wysokI stopien

dekapitalizacj.i środków trwałyt:h.

W roku 1985, podobnie jak. w l,tach poprzednich.

się wpływ samorządu rolniczego i s-półdziel.

czego na rozwiązywanie problemów spD!eczno-gospodar.

,czy.ch. TreśĆ ustaw: O społeczno-zawodowych organiza.

cjach rolńików oraz Prawo spółdzielcze spotkała się z po.

wszechną

społeczną

akceptacją. Ustawy te, stanowiąc

umocnienie społeczno-prawnych podstaw systemu deml> ,

kracji socjalistycznej, przyczyniły się w wyniku ich do,tychczasowej realizacji do Q(lradzania się i umacniania

pozycji samorządu spółdzielczego i rolniczego, dalszego

wzrostu

aktywności

społeczno-gospod'arczej,

Qardziej

efektywnego kojarzenia interesów indywidualnych Z inte·

resami społecznymi lokalnych środowisk i interesami

o-gólnospołeczn ymi, rozwoju partnerskiego wsp6łdziałanlll

między różnymi formami samorządu i 'admin.istracją ce:J

lem pełniejszego i lepszego zaspokajanIa potrzeb społ..

czel1stwa.

2:większył

Sejm stwierdza, że uzyskane w 1985 r. pozytywne

tendencje w gospodarce żywnościowej nie mają jeszcu

charakteru trwałego. Brak jest celowych rezerw ,na wypadek złego roku w rolnictwie oraz występuje szereg zagrożeń w utrwaleniu tych pozytywnych zjawisk. Nil]·

większym zagrożeniem jest niepełną. realizacja zadań , W

zakresie Inwestycji i dostaw podstawowych środków produkcji dla rolnictwa. Nie lą w pełni realizowane w tel

dziedzinie zapisy uchwały wspólnego XI Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej

i Naczelnego Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego oraz rządowego programu rozwoju rolnictwa ; i gQ.

,podarki- żywnościowej do 1990 r. Wskazujil na to 1l.CIjó.

6tępujące .fakty

-

udział rolnictwa i gospodarki tywnośc!owej w ogólnej wartości nakładów ' inwestycyjnych wynosił

22, '}}l/o , przy tym tempo wzrostu nakładów było o panad połowę niższe niż w całej gospodarce. Utrzymuj.

się przestarzaki struktura gospodarki żywnościowej

l z.mniej.sza się tempo wzrostu dostaw środków produkcji pochodzenia przemysłowego. Nilstąpiła wprawdzie poprawa zaopatrzenia rolnictwa w maszyny

l narzędzia rolnicze, ale nadal występuje niska ich

jakość oraz brak części zamiennych. Dostawy nawozów. azotowych, fosforowych, wapna nawozowego

l środków ochrony roślin są niżSze Qd przyjętych w

centralnym planie rocznym na 1985 r. oraz w programie rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnośclowej

do 1990 r. Poziom nawoż·enia nie zwiększył się od

10 lat. W 1985 r. pogłębiły się trudnościwzacpa­

trzeniu rolnictwa w węgiel i pasze na umowy kontraktacyjne,a także w materiały budowlane. Sy.

tuacja taka występuje również na poc~lłtku 1986 r.

18

-

pomimo utrzymywania się korzystnych tendencji pro-o

dukcyjnych ,ytuacja ekonomiczna rolnictwa uleiła

pogorszeniu. 'Wpływa ńa to wzrost kosztów produkcji; obciążeń finansowych i kosztów utrzymania.

Pogarsza'ją się relacje między cenami artykułówroil­

nych a cenami środków produkcji!

-

niedostateczny . jest rozwój usług dla rolnictwa i lud.

ności wiejskiejj ,

-

możliwości, jakie stwarzają ustawy: o społeczno-za.

wodowych organizacjach rolników ora4 ~rawo ' spół­

dzielcze dla rozwoju spółdzie]{:zości i społeczno-za­

wodpwego ruchu chłopskiego, . ,nie są w pełni wykorzystane dla postępu na wsi i w '· rolnictWie. Zbyt

wolno postępuje proces odladzania się aktywności

organó\v samorządowych, umacniania wielostronnych

więzi

członkowskich

i upowszechniania postaw

.~tywnego członkostwa, troski o mienia społ2czne.

Zbyt liczne są przypadki naduży~ania treści ustaw

dla celów partykularnych, tolerowania niegospodarności,biurokratycznych

postaw i zachowań oru

braku twórczych inicjatyw.

W celu stworzenia korzystn:i ejszych warunków dla.

dalszej konsekwentnej realizacji programu żywnościowe­

go w latach 198&--1990, a. zwłaszcza złagodJ;€nia wystą­

pujących zagrożen, Sejm zaleca Rządowi

l. Konsekwentną realizacJę ustaleń wynikających

• uchw-ały wspólnego XI Plenum Komitetu Centralńego

Polski.] Zjednoczonej Partii Robotniczej , i ~aczelnego

Komitetu Zjednoczonego Stronnictwa Ludowego i z pro.

g-ramu rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej do

1990 r.

2. Zapewnienie co naj~miej równego tempa wzrostu

inwestycyjnych na rolnict~vo i gospodarką

tywnościową w porównaniu z ich wzrostem w sferze

produkcji materialnej w całej gospodarce. W strukturze

nak.ładów ' inwestycyjnych na gospodarkę żywnościc)Wl\ '

powinien się zwiększyć udział nakładów na przemysł

spożywczy, przemysły wytwarzające środki produkcji dla

,rolrii.c twa; zwłaszcza środki pIanotwórcze, na melioracją

.i zaopatrzenie wsi w wodę, reelektryfikację i na przed.lębiorstwa szeroko rozumianej obsługi rolnictwa. Powinna być zapewniona konsekwentna realizacja przyjętych

przez Rząd programów szczegółowych, związanych z roz,.

Wiązywaniem wyżej wymienionych. tematĆlw.

nakładów

3. Zintensyfikowanie działan w kierunku zwiększenia

podstawowych środków produkcji dla rolnictwa.

Chodzi zwłaszcza o ' zapewnienie stałego wzrostu dostaw

wapna nawozowego, środków ochrony roślin, nawqzóVl

mineralnych, paliw i opalu.

dopływu

"-Dokonanie w tych branżach przemysłu spożyw­

czego f przemysłów produkujących podstawowe środki

produkcji dla rolnictwa, w których jest niska rentov"'TIOŚĆ

l dute zapotrzebowanie na fundusze rozwoju, dal~zyCh

modyf!kacji w systemie , ekonomiczno-finansowym. ModyfiKacje te powinny także służyć rozwojowi, drobnego

przetwÓrstwa. '

,M onitor Polski N_r_t2_ _ _ _ _~_ _ _ _ _ _ _ _'_1..:...~_

3 __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _~-P-o-z-.-7_8_1_7...

ctzenia, że niema potrzeby nowelizacji ocenianych u.tawl

'o społeczno-zawodowych organizacjach rolników orn

6. Intensyfikowanie działań na , rzecz poprawy za- Prawo spółdzielcze. Wystę puje ,natomi ast ' potrzeba ' poszuopatrzenia rynku wiejskiego vi konsumpcyjne artykuły kiwania bardziejjntensywnych i skutecznych form popularyzacji treści tych ustaw zarówno w środowisku dzia·

przemysłowe i rozwoju UlIług produkcyjnych dia ludności. .

łaczy i praaowników organizacji rolniczych, jak i wśród

7. Dokonanie pogłębionej analizy kosztów produkcji pracowników administracji państwowej. Niezbędne jelit

ro.lnej i kosztów utrzymania ludności oraz dalsze dosko- ró.wnież zwiększenie kontroli przestrzegania zarówno

nai enie systemu kształtowania cen na produkty rolne, litery, jak i ducha obydwu ustaw. Szczegółowe zagadni ••

iro.dki prodtikcjl i żywność. Służyć to POwinno utrzyma- ,ni. zwii\zan. :I realizacją tych ustaw powinny być odpo,~iu przyjętych zasad opłacalności produkcji rolnej.

'

~dniO rozwiązywane w · trybie obowiązującej wykładni

prawa. '

8. Opracowanie kompleksowego programu postępu

biologicznego w rolnictwie. ob9jmującego program badan

Równocześnie Sejm zaleca Naczelnej Radzi. Spół­

naukowych. rozv.:ój hodowli bydła i doskonalenia genedzielczej

oraZ Krajowemu Związkowi Rolników, Kółek

, tycznego zwierząt g ospodarskich, systemu wdrażania pO1 Organizacji Rolniczych coroczne przedstawianie ' kolej·

' stępu do pra ktyki. specjalistycznego kształcenia producentów oraz współdziałania służb doradczych :I produ- I!ych . ocen realizacji ustawy - . Prawo spó)dzielcze , oraz

centami i organizacjami rolniczymi. Wpłynie to na Wy- illtawy • społeGlllno-uwoaowyG'll. organizacjach rolników.

korzystanie dużych jeszcze możliwości wzrostu produkeji

UWllgI\cl.niaj6lc wlelk~ rolę, jak~ spółdzielczość lpel.

rolniczej ' kryjących się w niskim poziomie plon6w ora~

'na zniwelowanie dużeg o zróżnicowania produkcyjnośCłi ' " w życiu SPQłełIllO-,ospodarczym kraju,\ oraz rol~

·zi emi i ef e ktywności wykorzystania nakładów mate- t .wieloraki. funkcJe społeczno -zawodowych organizacji

rolników, Sejm zwraca s~ ' de wszystkich działaczy Hmori ~ lnych.

rządowych, członków i ' pracowników tych organizacji

9. Zapewnienie dalsze j poprawy warunków socjalno• prośb~ 'eolobist. 3!ungażowanie w realizacji tr.ści

-bytowych ludn o ści wie js k i~j głównie przez dalszy roz- obydwu ustłw i wlpółdziałanie w rozwoju swych maci.wój infrastruktury gosp odarczo-społecznej i wspieranie rzystych Ip6łd:aielni i organizacji rolniczych.

czynó",: sp o łeczny ch . .

Sejm Polskiej ltzeczypospolitejLudowej zwraca si~

Sejm stwierdza, że probl emy te 'powinny także zna.

B apelem do organizacji społecznycb', do pracownlkó'"

leżćodpowiednie odzwierciedlenie w pracach nad projektem narodowego pl anu społ eczno"gosp odarczego net administracji wszystkich szczebli, do działaczy samorzłłdll

rolniczego, spółdzielczego i terytorialnego, do ludzi n»":"

lata 1986.- 1990, \

'

niczego trudu ' i tych wszystkich, którzy pracuj~ na rzecB

Dot ychczasowe doświ adczenia I nad e sł a ne do Sejmu , rozwoju rolnictw. i gospodarki żywnościowej, aby & peł­

opin ie : Naczelnej Ra61.y Spó łdzielczej. Krajowego Związ­ nym zaangażowanillm uczestniczyli w realizacji uchwaloku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, Patriotycz- nych ,w tej dziedzinie zadań. Jest to podstawowy warun eg'o Ruchu Od rodzenia Narodowego. Rady Społeczno­ '\- nek osiągnięcia samowystarczalności żywnościowej kralu.

-Gospod arczej przy Sejmie oraz znacznej cz ęś ci wojewódzMuszalek Sejmul R. MaJmow.Jtł

kich zespołów poselskich - stanowią podstaw4ił do stwler· ,

5. Opracowanie i wdroż~ni~ odpowiedniego systemu

,romocji eksportu artykułów rolno-spożywczych.

,

,

I

,

,

'

T'

UCHW AtA SEJMU 'P OLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

• dnia 23 kwietnia 1986 r.

w sprawte pIaną Centralnego F\lndu8zU Rozwoju' Nauki

, 1. Uchwala się pl an dochodów i, wydatków Cent ral nego Funduszu Rozwoju Nauki i Techniki na rok 1986,

s ta n"wiacy zał ą cznik do uchwały.