Uchwała nr 57 Rady Ministrów z dnia 23 maja 1983 r. w sprawie wykonywania kontroli przez organy administracji państwowej.

§ 1.

społecznych,

4) ujawnianie nie wykorzystanych rezerw, wykrywanie

nieprawidłowości w wykonywaniu zadań, niegospo-

5) ustalanie przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości, jak również ,osób za nie odpowiedzialnych;

6) wskazywanie sposobów i środków umożliwiających

usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości i uchybień.

2. Badahia i oceny powinny obejmować sprawność

organizacji, celowość, gospodarność, rzetelność i legalność działania.

§ 2. Kontrolę należy organizować na wszystkich

szczeblach zarządzania i przeprowadzać w sposób umoż­

liwiający

1) dostarczanie informacji niezbędnych do podejmowa-

nia decyzji,

.

2) zapobieganie niekorzystnym

'ności jednostek,

zjawiskom ,w

działal­

3) iniCjowanie kierunków prawidłowego działania oraz

wskazywanie sposobów i środków zapobiegających

powstawaniu /nieprawidłowości, jak również umożli­

wiających ich szybkie usunięcie.

~ 3. 1. W ministerstwach i urzędach centralnych

zadania kontrolne wykonują wy.odrębnione komórki organizacyjne, zwane dalej "jednostkami kontroli resortowej", podporządkowane bezpośrednio kierownikom tych

urzędów lub upowaznionym przez nich zastępcom. Odstąpienie ' od tych zasad wymaga zgody Prezesa Rady

Ministrów.

.

2.

urzędach

W

terenowych organów administracji

państwowej stopnia wojewódzkiego

zadania - kontrolne

wykonują ' kom6fki organizacyjne powołane na zasadacl).

. określonych w odrębnych prżepisach, zwane dalej "jednostkami kontroli wojewódzkiej".

3. Do udziału w czynnościach kontrolnych mogą być

innych komórek organizacyjnych

ministerstw i urzędów centralnych oraz urzędó.w terenowycir ,organów administracji państwowej.

włączani pracownicy

-§4. 1. System kontroli obejmuje kontrolę zewnętrzną

i

wewnętrzną.

2. Kontrolę zewnętrzną sprawują

1) naczelne, centralne i terenowe organy administracji

państwowej w zakresie ich właściwości rzeczowej,

2) organy administracji państwowej w stosunku do jednostek im podporządkowanych,

3) organy założycielskie w stosunku do przedsiębiorstw

państwowych,

4) organy kontroli specjalistycznej w . zakresie okreś10nym w przepisach o powołaniu tych organów.

3. Kontr,olę wewnętrzną wykonują pracow'iliCy na

kierowniczych stanowiskach oraz podiegłe im komórki

organizacyjne w zakresie ich uprawnień.

§ 5. 1. Organy administracji państwowej współdzia­

łają w toku wykonywania zadań kontrolnych dotyczą­

cych zakresu ich właściwości rzeczowej.

2.

administracji państwowej zarządzający

do innych organów o oddelegowanie w skład zespołu kontrolnego osób mają­

cych kwalifikacje w zakresie tematyki objętej . kontrolą;

czas oddelegowania pracowników nie powinien przekraczać dwóch miesięcy w ~iągu roku.

kontr,olę

§ 6.

Organ

może występować

Działania

kontrolne organów administracji

prowadzone w sposób planowy i koordynowane w celu właściwego ich ukierunkowania, należy­

tego wykorzystania aparatu kontroli, zapewnienia pełnej

skuteczności działań, a takze unikania Zbędnych kontr,oli.

1.

państwowej są

2. Koordynację sprawują

l) z upoważnienia Prezesa Rady Min'istrów Szef Urzę­

du Rady Min.istrów w stosunku do jednostek

kontroli resortowej oraz organów kontroli specjalistycznej, podległych naczelnym i centralnym organOąl administracji państwowej,

2) ministrowie i kierownicy urzędów centralnych - w

zakresie swej właściwości rzeczowej,

3) wojewodowie - na terenie województwa.

~ 7. Organy administr.acji państwowej w toku wykonywania zadań kontrolnych współdziałają z jednostkami

organizacyjnymi Najwyu;zej Izby Kontroli zgodnie z ustawą z dnia 8 październdka 1980 r. o Najwyższej Iibie

Kontroli (Dz. U. Nr 22, poz. 82).

Poz. 124

203

§ 8. Szef Urżędu Rady Ministrów, z upoważnienia

Prezesa Rady Ministrów, kontroluje wykonywanie prżez

organy ' administracji państwowej i państwowe jednostki

organizacyjne przepisów ustaw, rozporządzeń i uchwał

Rady Ministrów oraz decyzji Prezydium Rządu i zarzą­

dzeń Prezesa Rady Ministrów; vi tym celu może organizo'Xać kontrole z udziałem jednostek kontroli, o których

mowa w § 6 ust. 2 pkt, 1, oraz jednostek kontroli wojewódzkiej, a także występować do organów założycielskich

o przeprowadzenie w przedsiębiorstwach państwowych

kontroli określonych zagadnień.

§ 9. Minister i kier,ownik urzędu centralnego

1) wykonuje zadania kontrolne w -z akresie swej właści~

wości rzeczowej,

2) kontroluje działalność jednostek podporządkowanych

i nadzorowany~h,

3) organizuje kontr.ole z udziałem jednostek kontreli,

o których mowa w § 3 ust. 1, oraz organów kontro·li

spec jalistyczne j,

4) deleguje pracowników w skład zespołów kontrolnych do ' przeprowadzenia kontroli .organizowanych

przez inne organy administracji państwowej.

§ 10. 1. Minister Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Srodowiska

l) organizuje i prowadzi kontrole lwmple]tsowe województw, . obejmujące badania i ocenę działalności terenowych organów administracji państwowej oraz

innych jednostek w określonych dziedzinach admini~

stracji i gospodarki, na ,obszarze jednego lub kilku

województw,

2) ustala skład zespołu kontrolnego w porozumieniu

z naczelnymi i centralnymi organami administracji

państwowej oraz z właściwymi wojewodami, ·

3) przedstawia Prezesowi Rady Ministrów wyniki

kontroli.

2. Okresowe plany kompleksowych kontroli województw zatwierdza Prezes Rady Ministrów.

t§ 11. Wojewoda

1) wykonuje zadania kontrolne w zakresie swej właści­

wości rzeczowej,

2) kontroluje działalność jednostek podporządkowanych

i nadzorowanych,

'

.

3) współdziała z organami kontroli specjalistycznej, jednostkami kontroli resortowej, spółdzielczej i społecz­

nej przy planowaniu kontroli na terenie województwa,

4) występuje do organów i jednostek kontroli, o których mowa w pkt 3, o przepr·owadzenie na terenie

województwa kontroli w zakresie ich właściwości.

§ 12.

l)

Ilekroć

w uchwale jest mowa o

państwowych

jednostkach ' organizacyjnych - rozumie się przez to urzędy administracji państwowej

i inne państwowe jednostki podporządkowane lu b

nadzorowane przez naczelne, centralne i terenowe

organy administracji państwowej,

2) k.ontroli - rozumie się przez to także rewizję

i inspekcję,

3) kontrolującym - rozumie się przez to . pracownika

jednostki kontroli resortowej, wojewódzkiej oraz

organu kontroli specjalistyczne j. wykonującego lub

nadzorującego czynności kOl.\tro ł.ne,

4) organie kontroli specjalistycznej - rozumie się przez

to organ kontroli pow ołany :1!B podstawie odrębnych

przepisów,

rozumie się przez to również prezydenta miasta stopnia wojewódzkiego.

5) wojewodzie -

Rozdział

Kontrola

2

zewnętrzna.

t§ 13. 1. , Działalność każdej państwowej jednostki

organizacyjnej jest poddawana kontroli przez organ upoważniony do jej przeprowadzenia.

2. Kontrole

mogą

być

przeprowadzane jako

1) kompleksowe,

2) problemowe,

3) doraźne,

4) sprawdzające.

Państwowe jednostki organizacyjne powinny

poddawane kontroli kompleksowej nie rzadziej niż

raz na 5 lat; taką częstotliwość kontroli zapewnia jednostka nadrzędna. Od zasady tej można odstąpić, jeżeli

kontrole problemowe i doraźne, przeprowadzone w jednostce w ciągu 5 lat przez wszystkie ,organy kontroli

zewnętrznej, objęły łącznie podstawową działalność jednostki. Przyjęcie dłuższego okresu między kontrolami

kompleksowymi wymaga zgody Prezesa Rady ,Ministrów.

§ 14. 1.

2. Organy zał.ożycielskie w toku przeprowadzania

kontroli w przedsiębiorstwach państwowych powinny

badać w szczególności

1) zgodność działalności' przedsiębiorstwa z obowiązu­

jącym prawem,

2) zgodność działalności przedsiębiorstwa z celami narodąwego pllanu społeczno-gospodarczego,

3) wykonywanie szczególnych zadań nałożonych na

przedsiębiorstwo w ramach uprawnień ustawowych,

4) gospodarkę mieniem społecznym i jego ochronę .

,§ 15. 1. Zarządzającym kontrolę oraz sprawującym

ogólny nadzór nad jej przeprowadzeniem jest organ wymieniony w § 4 ust. 2 oraz w ,§ 8.

2. Organ określony w~st. 1 może upowazmc kierownika komórki organizacyjnej, o której mowa w § 3

ust. 1 i 2, do zarządzania kontro1i, określania jej szczegółowej tematyki oraz nadzoru nad jej przeprowadzeniem.

Szef Urzędu Rady Ministrów, ministrowie,

centralnych oraz wojewodowie po

zakończeniu każdego roku oceniają funkcjonowanie systemu kontroli.

t§ 16.

1.

urzędów

2. Organy administracji państw.owej gromadzą pełną

o wynikach wszystkich kontroli przeprowadzonych w jednostkach im podporządkowanych i nadzorowanych.

informację

3.

Zarządzający

jednostkę nadrzędną

kontrolę

infoft1lUje o jej wynikach

nad jednostką kontrolowaną.

Rozdział

Kontrola

§ 11. W

powinna

być

3

wewnętrzna.

państwowych

jednostkach organizacyjnych

zorganizowana kontrola wewnętrzna.

1. Kierownik

państwowej

jednostki organizacyjnej jest odpowiedzialny za zorganizowanie i prawidło­

we działanie kontroli wewnętrznej, a także za należyte

wykorzystanie wyników kontroli.

§ 18.

2. W zależności od potrzeb oraz w wypadkach okrew odrębnych przepisach , kierownik jednostki

może pow.ołać wyodrębnione organizacyjnie komórki (stanowiska pracy), których wyłącznym zadaniem jest kontrolowanie innych komórek organizacyjnych.

3. ,Czynności kontrolne w zakresie swych uprawnień

wykonują także z urżędu: zastępcy kierownika, główny

księgowy oraz kierownicy poszczególnych komórek .organizacyjnych jednostki, jak również inni pracownicy zobowiązani do wykonYwania kontrolL

4. Zadania kontrolne wykonywane przez poszczególnych pracowników powinny być określone w ichzakresach czynności.

'

ślonych

1.

Kontrola

postaci

1) kontroli

wstępnej,

§ 19.

być

kierownicy

Poz. 124

wewnętrzna

jest sprawowana w

która ma na celu zapobieganie

lub nielegalnym działaniom; kontrola

wstępna obejmuje w szczególności badaąie projektów

umów, porozumień i innych dokumentów, powodują­

cych powstawanie zobowiązań,

2) kontroli bieżącej, polegającej na badaniu czynności

i operacji w toku ich wykonywania w celu , stwierdzenia. czy przebiegają one prawidłowo; bada się

również rzeczywisty stan rzeczowych i pieniężnych

składników majątkowych .oraz prawidłowość ich zabezpieczenia przed kradzieżą, zniszczeniem, uszkodzeniem i innymi szkodami,

3) kontroli następnej. obejmującej badanie stanu faktycznego i dokumentów odzwierciedlających czynności już dokonane.

2. Na ' dowód dokonania kontroli dokumentu kontrolujący opatruje go podpisem i datą.

niepożądanym

'§ 20. 1. W razie ujawnienia w toku kontroli wstęp­

nej nieprawidłowości, kontrolujący

1) zwraca bezzwłocznie nieprawidłowe dokumenty właś­

ciwym komórkom z wnioskiem o dokonanie zmian

lub uzupełnień.

, 2) edmawia podpisu dokumentów nierzetelnych lub ,dotyczących operacji sprzecznych z obowiązującymi

przepisami i zawiadamia o tym niezwłocznie kierownika jednostki i decyzję w sprawie dalszego postępo­

wania podejmuje kierownik jednostki.

2. W razie ujawnienia nieprawidłowości w toku

kontroli. osoba odpowiedzialna za kontrolę danego odcinka pracy jest obowiązana niezwłocznie zawiadomić

bezpośredniego

przełożonego oraz przedsięwziąć

niezbędne "kroki zmierzające do usunięcia tych nieprawidło­

wości.

§ 21.

1. W razie ujawnieni9- w toku kontroli czynu

cechy przestępstwa. kontrolujący niezwłocznie

zawiadamia o tym kierownika jednostki, jak również zabezpiecza dokumenty i ' przedmioty stanowiące dowód

mającego

przestępstwa.

2. W każdym wypadku ujawnienia czynu . .o którym

mowa w ust. 1. kierownik jednostki, po niezwłocznym

zawiadomieniu organów powołanych do ścigania przestępstw, jest obowiązany

1) ustalić,

jakie warunki i okoliczności umożliwiły przelub sprzyjały jego popełnieniu.

2) zbadać, czy przestępstwo wiąże się z zaniedbaniem

obowiązków kontroli przez osoby powołane do wykonywania tych o'bowiązków.

stępstwo

I

Monitor Polski . Nr 22

-

Póz. 124

205

3. Niezależnie od zawiadomienia organów powoła­

nych do ścigania przestępstw ' kierownik jednostki jest

obowiązany wyciągnąć na pod5tawie wyników przeprowadzoneg'o badania konsekwencje, służbowe oraz przedsię­

wziąć w razie potrzeby środki organizacyjne w celu zapobieżenia

powstawaniu

podobnych

zaniedbań

'w

,§ 21. 1. Kontrolujący jest uprawniony dowsŁępu

oraz poruszania się na terenie jednostki , kontrolowanej

na podstawie dokumentów, o których mowa w .§ 23 ust. ' l

i 2, bez potrzeby uzyskiwania przepustki , oraz nie podlega rewizji osobistej przewidzianej w wewnętrznym regulaminie jednostki kontrolowanej.

przyszłości.

2. Kontrolujący podlega przepisom o bezpieczeństwie

i higienie pracy oraz przepisom o postępowaniu z wia-

§ 22. , W przedsiębiorstwie państwowym o systemie

kontroli wewnętrznej decyduje statut przedsiębiorstwa.

Rozdział

4

Tryb przeprowadzania kontroli.

23. 1. Do przeprowadzenia kontroli upra.w nia

imienne upoważnienie wystawione przez zarządzającego

kontwlę i legi\ymacja służbowa lub dowód osobisty.

§

2. Kierownicy urzędów administracji państwowej

i jednostek kontroli resortowej i wojewódzkiej oraz ich

zastępcy są uprawnieni w ramach swego zakresu działania do przeprowadzania kontroli na podstawie legitymacji służbowej.

w innych niż ' jednostki k,ontrolowane

i przedsiębiorstwach państwowych

informacji w zakresie przeprowadzanej kontroli oraz uzyskiwanie wyjaśnień od pracowników tych jednostek nie

wymaga dodatkowego upoważnienia.

3.

Zasięganie

urzędach,

zakładach

4. DQ przeprowadzania kontroli spraw lub dokumentów zakwalifikowanych jako ' tajne konieczne jest posiadanie odrębnego upoważnienia.

.~

24. 1. Jeżel'i kontrola iest przeprowadzana w

zespole wieloosobowym, zarządzający kontrolę wymacza

kierownika zesJ;l0łu, który dokonuje podziału czynności

między kontrolujących.

2. W wypadkach wymagających specjalnych kwalifikacji zarządzający kontrolę może powołać rzeczoznawcę.

3. Jeżeli w toku kontroli okaże się potrzebne zbadanie zagadnień należących do właściwości , rzeczowej

organu kontroli specjalistycznej, kontrolujący lub kierownik zespołu kontrolnego może zwrócić się do tego

organu o udział w czynnościach kontrolnych.

'

'§ 25. 1. Kontrolujący podlega wyłączeniu od udziału

w kontroli, jeżeli wyniki kontr,oli mogą dotyczyć jego

roszczeń, praw lub obowiązków albo roszczeń, praw lub

obowiązków jego małżonka, krewnych i powinowatych

bądź osób związanych z nim z tytułu przysposobienia,

opieki lu'b kura\eli. K.ontrolujący może, być wyłączony

również w razie stwierdzenia innych przyczyn, które

mogą mieć wpływ na bezstronność jego postępowania.

2. O przyczynach wyłączeni~ kierownik zespołu kontrolnego lub osoba zainteresowana zawiadamia zarządza­

jącegokontrolę, który rozstrzyga co do wyłączenia.

,§ 26. Kontrolę przeprowadza się w dniach i w godzinach pracy obowiązujących w jednostce kontrolowa~

nej. W razie konieczności przeprowadzenia kontroli poza

godzinami pracy lub w dni wolne od pracy, kierownik

kontrolowanej jednostki na wniosek kontrolującego wydaje niezbędne polecenia.

"

domościami

zawierającymi tajemnicę

boW;ą,obowiązującym

państwową

służ­

i

w jednostce kontrolowanej.

§ 28. 1. Przed rozpoczęciem czynności kontrolujący

zawiadamia kierownika jednostki kontrolowanej o przed~

miocie kontroli, okazując dokumenty, o których mowa w

§ 23 ust. 1 i 2, oraZ dokonuje każdorazowo adnotacji W

księdze ewidencji kontroli

prowadzonej przez każdą

jednostkę.

2. Kontrolujący w porozumieniu z kierownikiem jednostki kontrolowanej zawiadamia w razie potrzeby radę

pracowniczą o rozpoczęciu kontroli i miejscu pr~cy.

3. Kierownik jednostki kontrolowanej zapewnia konwarunki i środki niezbędne do sprawnego

przeprowadzenia kontroli, przedstawia żądane dokumenty dotyczące przedmiotu kontroli" ułatwia terminowe

udzielanie wyjaśnień przez pracowników i w miarę potrzeby udostępnia ,o ddzielne pomieszczenie oraz wyposażenie służące do przechowywania materiałów kontT01nych, a także umożliwia korzystanie Ze środków transportu.

trolującym

,§ 29: Obowiązkiem kontrolującego jest rzeteine

i obiektywne ustalenie stanu faktycznego i - w razie ,

stwierdzenia nieprawidłowości i uchybień ustalenie

ich przyczyn i skutków oraz określenie osób za' nie odpowiedzialnych, a w razie stwierdzenia OSiągnięć i przykładów godnych upowszechnienia wskazartie osób,

które się przyczyniły do niCh ~ spOSób szczególny.

§ 30. 1. Kontrolujący dokonuje ustaleń ,na podstawie

dowodów.

2. Do dowodów zalicza się w szczególności dokumenty i dowody rzeczowe, dane ewidencji i ' sprawozdawczości, oględziny, zeznania świadków, opinie biegłych,

szkice, zdjęcia fotograficzne, jak również pisemne wyjaśnienia i oświadczenia.

3. Pobranie dowodów rzeczowych p'Owinn,Q być opisane w protokole i odbyWać się w zasadzie w obecności

osób odpowiedzialnych za kontrolowany dział lub odcinek pracy. Dowód rzeczowy powinien być zaopatrzony

' przez przedstawiCiela jednostki kontrdlowanej i kontrolującego w trwałe cechy lub znaki, uniemożliwiające za~

stąpienie go innym.

4. Przy oględzinach magazynu, kontroli kasy' i po

dobnych czynnościach jest niezbędna obecność osoby odpowiedzialnej za' dany dział lub odcinei pracy, a w razie

jej nieobecności - komisji pOWołanej przez kierownika

jednostki kontrolowanej ..

5. Z przebiegu" czynności, o których mowa w usi. 4,

się odrębny protokół, który podpisują kontrolujący oraz .osoby wymienione w ust. 4; ' ,,'

sporządza

§ , 31.1. Kontrolujący zabezpiecza dowody niezbędne

do dalszego postępowania przez ich

l) przechowanie , w jednostce kontrolowanej w ' oddzielnym, zamkniętym i opieczętowanym pomieszczeniu!<~

.

'

-

opieczętowanie i oddanie na przechowanie kierowni.

kowi jednostki lub innemu ' pracownikowi jednostki

kontrolowanej za pokwitowaniem,

3) ' zabranie z jednostki kontrolowanej za potwierdze. niem odbioru.

2. O zwolnieniu dowodów spod zabezpieczenia decyduje zarządzający kontrolę lub kontrolujący, jeżeli

dowody te nie zostały przekazane innym organom.

2)

3. Odpisy i wyciągi z dokumentów zabezpieczonych

w sposób określony w ust. 1 mogą byĆ sporządzane za

zgodą i w ob.ecności kontrolującego, który na żądanie

kierownika jednostki kontrolowanej potwierdza zgodność

odpisu lub wyciągu z oryginałem.

4. Kontrolujący może sporządzać lub zlecać jednostce

kontrolowanej sporządzanie niezbędnych do kontreli odpisów oraz wyciągów z dokumentów, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach.

5. Kierownik komórki organizacyjnej, w której dokument się znajduje, potwierdza zgodność odpisów i wyciągów oraz zestawień i obliczeń z dokumentami. Zgodność odpisów, wyciągów, zestawień i obliczeń, opartych

na dokumeD'tach finansowo-księgowych, potwierdza głów­

ny księgowy.

6. Zabezpieczone przez kontrolującego dokumenty

tajne powinny być przechowywane zgodnie z przepisami

o postępowaniu z aktami tajnymi.

~ 32. 1. Pracownicy jednostki kontrolowanej są obowiązani udzielić w wyznaczonym terminie wyjaśnień

ustnych lub pisemnych w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli. Z ustnych wyjaśnień kontrolujący spo. " rządza w razie potrzeby protokół.

2.

byłych

Kontrolujący może zwracać się

o wYJasmenia do

pracowników jednostki kontrolowanej.

3. Ka~dy pracownik jednostki kontrolowanej może

w,związku z kontrolą złożyć z własnej inicjatywy pisemne lub ustne oświadczenie w sprawach związanych

z przedmi,otem kontroli.

w miarę potrzeby informuje

kierownika jednostki kontrolowanej o ujawnio'nych uchybieniach, wskazując na celowość niezwłocznego podjęcia

środków zaradczych i usprawniających ..

§ 33.

1.

Kontrolujący

2. Jeżeli kontrolujący - w związku z ustaleniami

kontroli - wystąpi z pisemnym wnioskiem o wydanie

doraŻDych zarządzeń, kierownik jednostki kontrolowanej

wydaje te zarządzenia lub wskazuje przyczyny ich niewydania. Odpis takiego wniosku należy przesłać organowi założycielskiemu oraz zarządzającemu Jt.ontrolę, a

ponadto zamieścić o tym odpowiednią wzmiankę w protokole kontroli.

~ 34. W razie 'ujawnien~a w toku kontroli okoliczności , uzasadniających podejrzenie popełnienia przestęp­

stwa, 'kontrolujący niezwłoc2lIlie zawiadamia na

, omany powołane do ścigania przestępstw;

\

§ 35.

Poz. 124,

206 -

piśmie

upowszechnienia oraz osoby, które się przyczyniły do

nic~ w sposób szczególny.

2. Protokół powinien zawierać ponadto

1) zastrzeżenie, że służy tylko do użytku służbowego,

2) nazwę jednostki kontrolowanej w jej pełnym brzmieniu, jej adres 'o raz . nazwę organu sprawującego

nadzór,

3) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli, z wymienieniem ewentualnych przerw w kontroli,

4) imiona i nazwiska osób kontrolujących oraz ' daty

i numery upoważnień do przeprowadzenia kontroli.

5) określenie ,przedmiotu kontroli

okresu objętego

kontrolą,

6), imię i nazwisko kierownika jednostki kontrolowanej

i okres jego zatrudnienia w tej jednostce,

7) wzmiankę o sporządzonych pr,otokołach dodatkowych.

odpisach

wyciągach,

~abezpi€czonych

dowodach itp.,

8) spis załączników stanowiących część składową pro- .

tokołu,

9)

wzmiankę o poinf.ormowaniu kierownika jednostki

kontrolowanej. o ,przysługujących mu uprawnieniach

przewidzianych w § 37 i 38 oraz - w miarę potrze- '

by - o ewentualnych zastrzeżeniach do treści protokołu.

10) dane oliczbi~ egze~plarzy sporządzonego protokołu

oraz wzmiankę o doręcz~niu jednego egzemplarza

protokołu kierownikowi jednostki kontrolowanej.

,§ 36, Pr,otokół kontroli podpisują osoby kontrolujące

i kierownik jednostki kontrolowanej oraz główny księ­

gowy, jeżeli kontrola obejmowała sprawy finansowe lub

ewidencji księgowej.

o§ 37. 1. Jeżeli przed podpisaniem protokołu kontroli

kierownik jednostki kontrolowanej lub główny księgowy '

zgłaszają zastrzeżenia co do jego treści, kontrolujący dodatkowo bada zasadność tych zastrzeżeń i w uzasadnionych wypadkach uzupełnia . lu'b koryguje protokół.

2. ' Jeżeli kierownik lub główny księgowy jednostki

kontrolowanej odmawiają podpisania protokołu kontroli,

są obowiązani złożyć pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy.

3. Protokół kontroli. którego podpisania odmówili

kierownik lub główny księgowy jednostki kontrolowanej,

podpisuje kontrolujący, czyniąc w protokole wzmiankę

o odmowie podpisania protokołu oraz dołączając złożone

przez kierownika lub głównego księgowego ' pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy.

4. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowailia pokontrolnego.

§ 38. Kierownik jednostki kontrolowanej

może zgło­

w ciągu 7 dni od dnia podpisania protokołu. pisemne wyjaśnienie ,co do zawartych

w protokole ustaleń.

SIC zarządzającemu - kontrolę.

:j J

1. Ustalenia kontroli opisuje się w protokole,

który powinien określać fakty stanowiące podstawę do

oceny działalności jednostki kontrolowanej w badanym

okresie, a w szczególności konkretne nieprawidłowości

i uchybienia, ich przyczyny i skutki oraz osoby odpowiedzialne, jak również osiągnięcia i przykłady godne

I§ 39. J. Kierownik jednostki kontrolowanej na wniosek kontrolującego organizuje naradę pokontrolną w celu

omówienia ustaleń i określenia środków zmierzających

do usprawnienia badanej działalności.

2. W naradzie pokontrolnej, której przewodniczy kier,Qwnik jednostki kontrolowanej, uczestniczą pracownicy

-

Mo.nito.r Po.lski Nr 22

207 ' -

. Po.z. 124

stano.wiska kiero.wnicze i o.dpo.wiedzialni za

pracy; do. udziału w naradzie zaprasza się przedstawiciela rady praco.wniczej.

4) przep'rowadzenia kontroli sprawdzającej, zwłaszcza

w zakresie sprawdzenia rzetelno.ścio.dpowiedzi na

wystąpienia pokontrolne.

3. Z narady po.ko.ntrolnej spo.rządza się pro.tokół, który po.dpisują przewodniczący i pro.to.kolant. Do. proto.kołu

załącza się, podpisany przez kierownika jedno.stki ko.ntro.lowanej i kontrolującego., wykaz wnio.skówzgłoszo.­

nych na naradzie, z zaznaczeniem, które z nich kiero.wnik

jedno.stki kontro.l.owanej przyjmuje do. realizacji.

2. Do. postępowania, o którym mo.wa w ust. 1, mają

zastosowanie przepisy Q trybie przeprowadzania ko.ntrpli,

z wyjątkiem § 35-38.

zajmujący

ko.ntro.lo.w~ny . odcinek

§ 40. 1. W razie stwierdzenia w to.ku kontroli

istotnych nieprawidłowości i uchybień, organ sprawujący

nadzór nad jednostką ko.ntrolo.waną, w terminie 14 dni

od otrzymania pro.to.ko.łu, kieruje do tej jednostki wystąpienie po.kontro.lne.

'

pokontrolne powinno zawierać zwię­

zły opis wyników kontrola, ze wskjizaniem źródeł i przyczyn stwierdzonych nieprawidłowo.ści i uchybień, ich

rozmiarów, osób odpowiedzialnych za ich po.wstanie,

wnioski i zalecenia zmierzające do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości i uchybień oraz do usprawnienia

badanej działalności.

2.

Wystąpienie

W .wypadkach uzasadnionych wynikami kontroli

pokontrolne powinno również zawierać wnioski o pociągnięcie do o.kreślonej prawem odpowiedzial' no.ści, a w szczególności wnioski .Q o.dwo.łanie' lub zwolnieniez zajmowanych stanowisk osób odpowiedzialnycn

za ujawnione nieprawidłowości, a także Q wszczęcie postępo.wania . oo.dszko.dowanie w st.o.sunku do. o.sób odpowiedzialnych za wyrządzo.ną szkodę.

3. Z upr,oszczo.nego po.stępowania kontrolnego. sposię sprawozdanie. Do. sprawo.zdania załącza się

dowo.dy związane z jego treścią.

rządza

4. ' Sprawozdanie podpisuje kontrolujący, informując

kierownik:a jednostki kontrolowanej Q do.ko.nanych ustaleniach.

§ 43. Jeżeli wyniki upro.szczo.nego. po.stępo.wania kontro.lnego wskazują na potrzebę pociągnięcia określ,o.nych

osób do odipo.wiedzialności służbowej, materialnej lub

karnej, należy zastosować tryb przeprowadzania ko.ntroli

o.kreślo.ny w ro.zdziale 4 i sporządZić protokół ko.ntro.li.

Rozdział

6

3.

wystąpienie

4. Wystąpienie pokontrolne o.trzymuje kierownik

jedno.stki kontrolowanej, organ samorządu oraz w wypadkach określonych w ust. 5 -zarządzający kontrolę.

5.

Jeżeli zarządzającym ko.ntrolę

nie jest organ spra-

Wymagania kwalifikacyjne i uprawnienłakontrolujących.

§ 44. Kontrolujący powinni odpowiadać wyso.kim

wymaganio.m zawodo.wym i moralnym. Kontrolującymi

mogą być oso.by, które ze względu na posiadane kwalifikacje i praktykę zawodo.wą dają rękojmię należytego

wykonywania o.bo.wiązków służbo.wych.

-§ 45. Ko.ntrolujący są objęCi systematycznym szkoleniem w ramach dosko.nalenia kadr administracji pań­

stwowej.

wujący nadzór nad jednostką kontrolowaną, zwraca się on

do. tego organu z wnioskiem o skiero.wanie wystąpienia

po.kontro.lnego.

'

. ,§ 41. 1. Kierownik jedno.stki ko.ntro.lowanej, w ciągu

30 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego,

zawiadamia jednostkę nadrzędną Q wyko.naniu wniosków

lu'b' o przyczynach ich niewykonania.

2. Jeżeli organem zarządzającym kontrolę nię jest

jednostka nadrzędna, otrzymuje on również kopię odpowiedzi na wystąpienie poko.ntrolne.

§ 46. Kontro.lujący zatrudnieni w jednostkach kontro.li resortowej i wojewódzkiej ·oraz w organach kontroli

specjalistycznej, którzy są uprawnieni do otrzymywania

do.datku kontr.olerskiego lub rewidenckiego przewidzianego. w uchwale nr 191 Rady Ministrów z dnia 10 września

1971 r. w sprawie reso.rtowe j ko.ntro.li działalności go.spo.darczej państwowych jedno.stek organizacyjnych (Mo.ni-.

to.r Polski z 1977 r. Nr 36, poz. 185), zachowują prawo do

'tego dodatku w wysoko.ści ina zasadach określonych w

odrębnych przepisach.

~

4,'1. Rzeczoznawcy powoływani do udziału w czynkontrolnych otrzymują wynagrodzenie według

zasad .określonych w odrębnych przepisach.

nościach

Rozdział

5

Uproszczone postępowanie kontrolne.

1. Uproszczone po.stępowanie · kontrolne może

w razie pofrzeby

1) przepro.wadzenia do.rażnych. kontroli w celu sporzą­

dzenia o.dpowiedniej inf.ormacji dla organów administracji państwowej,

.

2) zbadania o.kreślonych spraw wynikających ze , skarg

i wnio.sków oraz listów obywateli, ' ,

3) przeprowadzenia 'badań do.kumentów 'f -innych materiałów,

otrzymanych z .' jednostek po.dlegających

ko.ntroli.

§ 42.

być ' stosowane

j

§ 48. Kontro.lujący, 'w związku z wykonywaniem

czynnoscl objętych upoważnieniem do przeprowadzenia

ko.ntroli, jest zwolnio.ny z o.bowiązku potwierdzenia pobytu w jednostce ko.ntrolo.wanej na blankiecie polecęniil

wyjazdu służbo.wego..

Rozdział

Przepisy

7

końcowe.

§ 49. Organy administracji państwowej . ustalają

szczegółowe zasady wykonywania działalności kontrolnej;

•

-

208

I

§ 50; Zasady i tryb wykonywania kontroli realizacji

zadań

w zakresie

Obr.ony

.

Kraju.

\

........

obronności

Państwa

określa

Komitet'

2.

Ministrowie

WlIlętrznych

i

Obrony

Sprawiedliwości

przeprowadzania kontroli

w ust. 1.

.§ - 51. Przepisy uchwały nie naruszają uprawmen .oraz

zasad działalności organów kontroli specjalistycznej.

t§52. 1. Przepisów uchwały nie stosuje się do jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez

Ministrów Obrony Narodowej i Spraw Wewnętrznych

oraz jednostek .organizacyjnych więziennictwa.

Opłata za 'prenumeratę

t§ 53.

1983 r.

Narodowej.

Uchwała

jednostek.

wchodzi w

życie

z dniem l lipca

Prezes Rady Ministrów: gen. armii W. Jaruzelski

Monitora Polskiego wynosi rocznie 800.- zł. półrocznie 500.- zł .

. Prenumeratę na rok następny (rocmą lub półrocmą) przyjmuje się do dnia 31 patdziernika. Prenumeratę można zgłaszać za I półrocze bieżącego roku do dnia

31 _marca. za II półrocze bądź za cały bieżący rok - d.o dnia 30 września. 0.0 ao.onentów. którzy .opłacą prenumeratę P.o tych terminach. wysyłka pierwszych nu"

merów dokonana zostanie z opóżnieniem. a P.onadto zostaną policzone koszty przesyłki. Opłata za prenumeratę powinna być dokonana przelewem lub trzyodcink.owym

przekazem pocztowym na konto Administracji Wydawnictw Urzędu Rady Ministrów

w Narodowym Bankli Polskim, IV Oddział Wejiki, Warszawa. nr 1049-3157-222.

Rachunków za prenumeratę nie wystawia się. Na .odcinku wpłaty należy P.odać

d.okładną na~ę in,stytucji (bez skrótów). dokładny adres z numerem k.odu pocztowego oraz licebę zamawianych egzemplarzy Monitora Polskiego.

Pojedyncze egzemplarze Monitora Polskiego nabywać można w punktach sprzedaży

w Warszawie: al. I Armii Wojska Polskiego .7-/4. Powszechny Dom Książki ..Un!wersus" - ul. Belwederska 20/22, księgarnia "Domu Książki" im. S. Zeromskiego al. Gen. Swierczewskiego 119/123 i w kasach sądów w Białymstoku, Bielsku-Białej. Bydgoszczy. Bytomiu. Cieszynie. Częstochowie. Gdańsku. Gdyni. Gliwicach. Kalisz.u. Katowicach. Kielcach. Koninie. Koszalinie. Krakowie. Lublinie. Łodzi. Olsztynie. Opolu.

Ostrowie Wielkopolskim. Poznaniu. Rad.omiu. Rzesz.owie, Szczecinie. Tarn.owie. T.otuniu.

Wałbrzychu z tymczas.ową siedzibą w Swidnicy. Wrocławiu. Zam.ościu i Ziel.onej Górze.

Reklamacje z pOW.odu . riied.oręczeriia poszczególnych numerów zgłaszać należy

do Administracji Wydawriictw Urzędu Rady Ministrów (ul. P.owsińska 69171,

00-979 Warszawa, skrytka P.ocztowa 81) po otrzymaniu następnegok.olejneg.o numeru.

Redakcja: Urząd Rady Ministrów - Biur.o Prawne. Warszawa. Al. Ujazd.owskie 1/3.

Administracja: AdministraCja Wydawnictw Urzędu Rady Ministrów. ul. Powsińska 69171

08-979 Warszawa (skrytka P.oczt.owa 81), tel. 28-90-01 w. 608 i 42.14-78.

:I'ł.oczon.o z P.olecenia Prezesa Rady Ministrów

w Zakładach Graficmych "Tamka", Zakład nr l, Warszawa. ul. Tamka 3.

Zam. 0619-1300-83.

Spraw Wezasady i tryb

o których mowa

określają

Cena 16.00 zł ·

-

202 -

rozwój przemysłów wytwarzających środki produkcji dla

r·olnictwa oraz przemysłu rolno-spożywczego, rozwój

infrastruktury technicznej obszarów wil!jskich (telefonio.

zacja wsi, poprawa stanu dróg lokalnych i dojazdowych

dróg rolniczych, modernizacja sieci energetycznej, rozbudowa sieci zakładów usługowych) oraz ochrona śro­

dowiska naturalnego. W przekroju regionalnym priorytetowo powinien być potraktowany program kompleksowego zagospodarowania Żuław Wiślanych.

6. W trakcie realizacji programu rozwoju rolnictwa

i gospodarki żyw'hościowej Rząd powinien zmierzać do

poprawy przyjętych w programie wskaźników wzrostu

spożycia artykułów żywnościowych, a zwłaszcza mięsa

i jego przetworów.

.

1. W kształtowaniu polityki wyżywieniowej Sejm

umaje za słus:tne założenia zawarte w stanowisku Rady

Gospoc:larki Żywnościowej, sformułowane na jej posiedzeniu w dniu 21 kwietnia 1983 r., a w szczególności: racjonalizacji środltów spożycia, poprawy jakości artykułów

żywnościowych i prowadzenia szerokiej działalności w

zakresie edukacji konsumentów.

8. W celu aktywizacji eksportu rolno-spożywczego

jako jędnejz dróg zapewnienia samowystarczalności żyw­

nościowej kraju oraz poprawy efektywności tego eksportu Sejm uZD.aje za konieczne opracowanie programu specjalizacji eksportowej w rolnictwie i całej gospodarce

żywnościowej. Dążyć należy do pełniejszego wyzyskania

możliwości współpracy nauk.owo-technicznej i gospodarczej z krajami socjalistycznymi w sferze gospodarki

żywnościowej.

9. W realizacji. zadań .określonych programem rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej Sejmprzyw,ią­

zuje nieżwykle doniosłą' wagę do konsekwentnego wdrażania w życie zasad polityki rolnej i społecznej, określo­

nych przez. wspólne plenum Komitetu Centralnego Pol-

skiej Zjednoczonej Partii Robotniczej i Naczelnego Komitetu Zjednoqonego Stwnn'ictwa Ludowego, oraz ciągłe­

go doskonalenia instrumentów i mechanizmow ekonomicznych reformy gospodarczej w dostosowaniu do społecznej

i produkcyjnej specyfiki rolnictwa i całej gospodarki

żywnościo.wej.

równie wielką wagę do rozwoju

organizacji roln1ików indywidualnych, . samorządu pracowniczego i związków zawodowych

w przedsiębiorstwach gospodarki uspołecznionej, samorządu spółdzielczości wiejskiej

organów samorządu

wiejskiego.

Sejm

przywiązuje

społeczno-zawodowych

10. Sejm z aprobatą odnosi się do inicjatywy Rządu

w sprawie . opracowania wielostronnego "Programu · zabezpieczenia socjalnego wsi do 1990 r." i przedłożenia go

do rozpatrzenia przez Sejm.

Sejm uznaje za celowe opracowanie przez Rząd ogólnego harmonogramu prac związanych z realizacją tego

programu . oraz niezbędnych programów szczegółowych.

Sejm zobowiązuje także Rząd do corocmego przedkiadania Sejmowi sprawozdań o stanie rolln ictwa i gospodarki żywnościowej. Pierwsze takie sprawozdanie powinao być przedstawione Sejmowi do końca maja 1984 r.

Sejm zwraca się Cilo rolników indywidualnych, pracowników państwowych gospodarstw rolnych, członków

rolniczych spółdzielni' produkcyjnych oraz załóg zakładów

pracy, zwłaszcza zakładów pracujących na rzecz rolnictwa, a także do dz<iałaczy rad narodowych i pracowników administracji o współdziałanie w realizacji programu rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej do

1990 r.

Marszałek

Sejmu: S. Gucwa

124

UCHWAlA Nr 57 RADY MINISTRÓW

z dnia 23 maja 1983 r.

w · sprawie wykonywania kontroll przez organy 'ad~istracji państwowej.

Rada Ministrów uchwala, co następuje

darności

i marnotrawstwa mienia społecznego, nadjak również wskazywanie osiągnięć i przykła­

dów szczególnie sumiennej pracy, godnych upowużyć,

Rozdział

l

szechnienići,

Ogólne zasady organizacJi kontroli.

1. Kontrola wykonywana przez organy administracji państwowej, zwana dalej "kontrolą", obejmuje

czynności, których głównym celem jest sprawdzenie prawidłowości kierunków działania, doboru ' środków i wykonania zadań przez państwowe jednostki organizacyjne.

W szczególności kontrola ma na celu

l) zbieranie informacji służących organom administracji państwowej do doskonalenia ich działalności,

2) badanie zgodności działania z obowiązującymi przepisami prawa,

3) badanie i ocenę procesów gospodarczych i innych

rodzajów działalności służących zaspokajaniu potrzeb