PL
Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 21 grudnia 1978 r. o narodowym planie społeczno-gospodarczym na 1979 r.
Statutory Text (1 Articles)
POLS'KIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ
DZIENNIK URZ~DOWY
Nr 38
Warszawa, dnia 27 grudnia 1978 r.
T R ES C
POI.•
u C H W A t Y S E J M U P o L S KlEJ
146 -
z dnia 20 g rudnia 1978 t.
(Gliwice) .
'W
R Z E C Z Y P o S p o LI T E J L U D b w E J
sprawi. obsadzenJ.awandatu p oselskiego
'W
okręqu
wybol:CZYIIl
Dl"
23
365
147 -
z dnia 21 grudnia 1978 r. o narodowym plante spoleczno-gospodd1"czym . . 1979 l. I
148 -
z dnia 21 grudnl4 1978 r. w sprawie Deklaracji o WYChOW4nlU
społeczeństw
I
w duch. pokoju
365
376
146
UCH W Ał.A SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ
% dnia
20 grudnia 1978 r.
w sprawie obsadzenia mandatu poselskiego
w okręgu wyborczym nr 23 (Gliwice).
Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - na podstawie a.rt.. 84 Ordynacjl
wyoorczej do Sejmu i rad narodowych - postanawia. że Obywa.telka Helena
Kurn ałowsk a uzysk uj e mandat posła. na Sejm w okręgu wyborczym nr 23
(Gliwice).
.
Marszałek Sejmu: S. Gucwa
147
UCHW AtA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ
1: dni-a
o narodowym planie
21 grudnia 1978 1".
społeczno-gospodarczym
4)
Sejm Pol skie j Rzeczypvspolitej Ludowej
uznając zgodnie z uchwałami VI i VII Zjazdu Pol9ldeJ
Zjednoczonej Pa.rtH . Robotnicze} za podstawowy cel
uzyskanie dalszeg·o postępu w społeczno-gospodarczym
rozwoju kra ju,
uwzględniając post ęp w rea.lizacji wytyczonych
i zadań osiągnięty w bieżącym dziesięcioleciu,
-
celów
biorąc
pod uwagę potrzeby orarL możliwości r·o zwoJowe g ospodar k-i narodowej przy istniejących uwa.nlnk.owaniach wew nętrznych i zewnętrznych
p r z y jąć n a s t ę P u j ą c e
wowe kierunk ,j działania w 1979 r.
p o s t 'a n a w i a
kontynuowanie rozbudowy bazy paliwowo-energet ycznej i surowcowej,
5) zm.n.iejszenie obciążenia dochod.u narodow eg.o nak.ła
dami tnwestycyjnymi.
6)
zapewnienie popra.wy bilansu płatniczeq.o.
7) utrwalende be;z;pieczeństwa i obronności kra ju.
W celu realizacji zadań społeczno-gospodarczego rozwoju kraju usta,la się następujące podstawowe zał·ożenia
i proporcje planu oraz; wskaźniki wzrostu na 1979 f. w porÓW'Ilaniu z przewidywanym wykonaniem planu w 1978 r.
p o d s t ..
l) zapewn ienie realizacJi c eló w społecznych. dążąc do
lepszego zaspok-o jenia pot rzeb ludzi pracy. a zwłasz
cza uzyskanie dalszego postępu w realizacji progra.Dlu
wyżywi e nia
nilTod u oraz programu
budownictwa
m ieszk a niowego,
2)
na 1979 r.
osiągni ęc ie dalszego istotneg o postępu w ja koś ci pracy i efektywności gospodarowania we wszystkich
dziedzin ach życia spo łe c znego i gospoda:rczeg-o,
3) akt y wne przezwyci ę żanie trudności i umacniarllie gospodarki we wsz ystkich węzłowych dziedzinach, '1..e
zw róce,ni e m szczeg ó lnej uwagi na p oprawę sytuacji.
rynkow e j,
I. DOCHOD NARODOWY
1. Przy zakładanym wzroście dochod,u nar odowe<.:!o
wytworzonego o 2,s4/. i dochodu do ·pod-cial u o l. O')!,
udział inweSJtycji netto powinien być obniżon y do ok ', !o
20,6-21,3°/" Co powinno zapewnić wzrost fun dusz u s pożycia o ok-olo 3,Q6/•.
2. W cel-u zapewnienia założonego poziomu doc h odu
na·rod.owego, jak również zagwa.rantowania dłu g ofa low e qo
jego wzroitu Jest niezbędny dalszy rozwój produkc ji ma- ·
terialnej, zwłaszcz a w przemyśle uspołeczni onym ' ;)1nictwie. tra.nsporcie i łączn oś ci oraz rozwój usług. Obok
w zrostu produkcji materialnej należy osiągnąć zas adniny
pos-tę.p w efektywności gospodarow ania, w Szc1.cgólno :' ci
przez z.mn~ejsze'n ie
i ene rgi'i.
w ż ycia
m a.t eriałó w,
s uro wc ów, pali w
Uzyskanie po,p r aw~
na leiy os'i ągn ąć p rzez
min o w a ć w)"S'tępujące
O'krewwo nied-obory niektóryc h to-
życia
w arun ków
.
p rod u,k cj i
spoiecze Iist wa
towarówżywnośclOwych
oraz
nCl zaopatrzenie r ynku
przemysłowo-konsumpcyjnych
wewnę t rznego,
3)
d,alszy rozwój usług dla ludności,
4)
wzmocnienie kon t roli ruchu cen w cellt ut rz ymania
proporcji wynikających z planu,
5)
dalszy r oz wó j budow nictwa mi eszka ni,ow e fJo oraz in frast ruktury ,
6)
dalszy rozwój d ,zia ł alności s ocja lnej i k ultu'r alnej.
/
W Łyc h - dziedzinac h p rz yjmu je się n astępujące zada nia
A. P r z y c h o d Y P i e n i ę ż n e
c zeni a s p ołe czn e
Wa rtoś ć dostaw to warów n a rynek powinn a wy~
1. 371 mld zl. to je st wzr osnąć o 9,1%, w tym do staw y towarów ż ywnoś ciow yc h i u ż ywek powinny w zrosn ąć
o 10, 20J0 , a pozos t a ł yc h towa rów nie ż ywn,oś c io w yc h
o 8,2% . \V ram ach za ł,ożoneg o wzrostu d osta w t owarów na
rynek należy powiększać udzia ł przem y słu drobnego,
głównie sp ókl zielczośc i prac y, w produkc ji i dosta wac h
towarów z grupy ,,1001 drobiazgó w" i in nych, szcze gólnie
po szukI wa n ych na rynku. Zaop a t rzenie rynku w t owary
żyw nośc iowe n ale ży wz b·oga cać p rz ez lepŚl.le w ykorzystan ie istniejących m ożl iw ości produkcyjnych i mat eri ało
w ych, zw ł aszcza w dziedzi n ie su rowc ó w rol nycb i prze t wórs twa rolno-spo,ż ywczego . Należy zap ewnić rozwó j
p rze twó rs'twa lokal neu·o oraz konserwac ji s urowców r05linn ych i z wierzQcych. Szczegól n ie dotyczy to gromadzenia sezono w ych za'p a.sów p rod uktów roślinnych w wojew ództwach. Nal eż y zapewnić poprawę organizacji dyst r y bucji towarów , zw ł aszcza o d ostateczne j podaży, oraz
u sprawnić ob slugę l ud n ości p rzez lepsze funkc j onowan ie
s ieci ' hand'lowej w m,iastac h i n a ws i.
2.
ludności uzys.kiwa n ych z t ytułu pracy o raz świadczeIi s'poł eczn ych ,
l u d n o Ś c i ,i
ś w i a d-
l. Zak ład a s,ię , że ogólna kw ota p rz ych odó w p ien ię ż
n ych lud'n ości osią gnie 1.472-1.475 m l'Ci zł. co s ta n o wi
w z ; os! o 7,6-7 ,9" /11 .
3. Dostawy z p r od,ukcji k rajowej i im p or tu na zaopat rzenie rynk u t owa.ró w z pos zczególnyc h g a ł c;zi p r z e my s łu
po winn y zw ięks'zy ć s ię n as'tępuj ą co
{) przem ysł u sp ożywc zego o 9,8%,
2)
prz emy s łu
2. Szacu je się, ż e doc hod y re cilne na jednego m ieszkill"ca l: w ięk sz ą s ic; o 1.1-1,4"/&.
3)
p r z emysłu m ate ri ałów
4)
p rzemysłu
d rzewneg o i papie rn iczego Q 9, 1°/ e,
:i. \'Vy pł a ty z funduszu p lac w ynio są 838- 8 4 1 m ld zł,
to jest wzr osną o 6, 5-6 ,8°/0. Z a kł ad a si ę , że p rz ec iętna
ploca' reaLna na jedn ego zat r udni one g o w gosp od a rce u'sp oł ecznio ne j
wzr oś n ie o 1.5- 2%
i oo powie dni o d o teg o
wzro~ :l ie p r z e ci ęt na płaca n om inal n a .
5)
p rz emysłu
chemiczn eg o o 11,1 % ,
d la ludn ośc i z t yt u łu
ś wi a d c z e li spo lecznych osi ąg ną poziom okoł o 171.2 m.ld zł,
c o oznacza w zros t o około 18% , w t y m wypł at y emerytur
i rent w y nios ą po nad 133 mld zł i będą wyższe o ponad
2 J"/o. Na wz r'ost ten wpłyn ą mi ędzy innymi : da lsze pod nieSje ni e ren t n a jn iższ ych z dn iem 1 s,tyC1ll1ia 1979 r. ()faz
wypł a t y rent dl a rol ników .
4.
Za kład a
się ,
że
w y płat y
), Sz acuje s ię , że prz yc h od y p ie ni ę żne l ud n oś ci ro ln iczeJ ze sp r zeda ż y państwu prod uk tów ro ln ych wyn,i os ą
okoł o 266 mld zł. c o omacza wzrost o 8,eo; •.
6. Zaleca się Radzie Ministr ów, aby obok zw ię kszenia
zaopdt rze nia rynku w towa,r y i u s ł u gi, podj ę ła przedsię
wzi ę c ia
zapewniające
zw ię kszenie dyscyplin y
realizacji
. ustal e rl p lanu dochodów p ie niężnych ludnoś 9' ze szczególnym u wz ględnieniem · p r zes tr zeg ani a us.talonyc h w i ełkości
wypł a t l ftl'nd us l U plac ora z innych d'OC(lOdów p o zapł ac o
wych . Do tyczy to p rzede w sz yst~im dyscyplinowan,i'a wypłat poza plano wyc h nagród i pre m ii nie obj ę t ych podstawową
e widencj ą
wynag rod zeń
u zys k i wanych z tytułu
p ra c y .
7. Szac uje s.j ę , że w y pł a ty na gr ód z fun duszu zakła
d o w ego za 1978 r. ukształtu j ą si ę pexlol:mie jak za 1977 r.
B. Z a o p a t r z e n i e
r y n ku
w
t o war y
i
usługi
Ra da M in is t rów p odejm ie d zi al i\n ia z a pewniające
zaopa trze n ia r ynku w tow a ry I usługi oraz leps ze dos tosowani e ich esor t ymenhl do rosnąc e go pozi omu
tlOdlO~lów i pot rze b ludnosc i. Nalez y systematycmie eliI.
popr a w ę
t41
n ie ś ć
l ) dalsz y w zros t doch,odów realnych
zwię· kszenie
------------------------------w arów.
II. POZIOMZYCIA SPOŁE C ZE NST W A
2)
P oz.
366
Monf1tor Po1s~ N r 38
6)
. 7)
lekkieq o o 4,90/ 8,
budowlan ych o 7, 0% ,
prz em ys łu e lektrom ds zyno weg o o 12 , 2ł/o ,
\
pr zemys łu
cer amiiki s.zl ache[ne j i S'Lkła o 10,2% •
4 . Dla da,l s zej p op ra wy i akt y wizacji p rO;dukcji rynko we J nale ż y wyoo-r ębni ć w plan ie re,z erwy : w nakł a dach
inw e s tycyjnych 1.5 mld z ł. w funduszu płac l mld zł o ra:z
w ś r od kach dewizowych 400 mln zł dewizowych. Rezerwa
la powinna umożliwić zw ię kszenie d'ostaw t o w a rów i u s ł ug
dlła ludności o wartości co najmniej 8- 9 mld zł .
5 .. W celu dostowwania asor tymentowej st ru k t u ry
produ k cji rynkowej do potrzeb ludności należy pod j ąć
działania zapewniające le psze wykorzystan ie istniejąc yc h
możliwości produkcyjnych i ' materiałowo-su rowcowy c h
jednostek . gospodarczych oraz usprawnienie współdziała
nia handlu z d\()s'tawcami towarów. Porozumieniami i s t ełą
kont ro lą należy objąć wie.Jkości dostaw towarów na zaopatrzenie rynku w trzech grupach asortymentowych towa,rów, a m i an·o wic,i e kontrolowanych przez: Radę M inistrów, właściwe resorty - dostawców i resor t handl'u wewn ę t rzne go o r az odpowiednie jednostki gosp oda rcze p rzemysłu i hatnd'lu .
6. Realiwjąc przyjęty przez Sejm Polskie j Rzecz ypospo lit e jLud'0wej prograJIl roa.woju usług i rzemiosł a , naJe.ży zatpewnić Wlorost wa f'tości usług świadczonych
odpłatn ie dJa ludności o ' 9,6°/. . Należy przy tym zwracać'
uw a g ę pa podnoszenie ich jakości, terminowość wykonan,i a oraz zw ięks zenie kultury obsługi. W szc z ególno ś ci naJeży przyśpieszyć rozwój us'ług o charakterze bytowym,
któryc h wartość powinna wzrosnąć o 14,69/0. Wartość usług
, rzemiosła powinna wzroSonąć o 12,2°/0. Należy modernizować bazę technicwą oraz zapewnić dalszą rozbudowę za:pIecza, zwłaszcza dla 'll\Sług bytowych.
M onitor Polsk~ Nr 38
- -- Po.,;. 147
c. G o s p o d a 1" k a fU i e s złe a n i ow ..
komunał 'n4
1. Ra d a Min.istrów zapewni dalszy postęp w rea..Li~ji
programu budo wn.ictwamieszkauiowego wyrażający się
o dclanle1n d o użytku w 1979 r. obiektów o łą cz.nej powi erzchni użytkowej mi ,es zkań około 21, 1 mln mł, c<) odp owiada I,i czbie okolo 337 tys. mieszkal}.
\V ra z z odda wan ymi do u ż ytku miesLka niami w osiedlach powinny być p rzekazywane do eksploata{:j'l lokale
h andlowe, gast ronomiczne, usługowe i inne o łącznej pow ierzchni użytko wej 36 7 tys . m 2 •
Lo Dążyć należy do z wię ksL.enia p rogw mu b Lld,o wn'ic t wa mieszkaniowego w 1979 r. d,o ok olo 21,3 mln m 2
i 341 tys . miesz. ka ń . Zwiększenie zada ń odbywać się powin no p rzede wszyst kim w budow nictw ie indywidu aJ,n ym,
a także w budown ictwi e spółdzielczym, je ś l i przebieg wykundnia zad ai'! w l pół roc zu 1979 r. w tym budOWnictwie
uJdwni dodatkowe m ożliwoś c i realizacyj n-e.
). \-V cdu uzyskd,n ia jak naJwię ks zyCL, efektów w ind ywidu,llnym budown ic twie m tes zkaniowym Ra da Minist;ó w l woj ewodo w ie zwiększą pom oc dJa rozwo j u tego
bud owni ctwa przez zdpewnienie terenów budowlanych.
m ateriałów i ~rodków oru anizacy jno-tech.n icznyc h.
W województwach, w któ r ych będzie za pewnio na realizaCJa tego budo wn ictwa p onad pod>stawowe usta lenia
p laml na 1979 L , ZOSliJnle zapewniooa na ten ceJ pomoc
Kredytowa Parlstwa .
4.
Pooejmowa,ne
dzi a łania
powinny
za pewni ć
d alszą.
w ydatną popra wę jak.ości budowa.nych m ieszkań o r az term in,ową
ich rC'dliza cj ę.
5. Konieczne jest osz czędne g'Osp ooar owanie i maksym aln e 'wYkorzystanie środk ów p rze,znaczo nych na budownictwo mi eszkaniowe, zapewn.iając przy tym nie:t:będ'llY
sta ndard i wMtośćużytko wą mi esz kań. Bezwzględnie p rzest rzegdć n dJeży ustdlonych kos,zŁó w jednostkowych uspoloczn ion ego budownic twa mieszkanioweg o, między innymi p rze z zacl1l1wa nie r acj onaln ego ud zid ł u budownictwa
b ud y nków w ysok ic h.
G. vV cel u zdpewnieni a reali z'a c ji zadań bud,o wnictwa
mi eszka ni oweuo na leży koncentro waĆ uwa gę w s zczegóJn ości na zadania ch związanych z uzbroj e niem terenów
p od budowni c two m ies z kani ow e w lata.c h 1979 i 1980 o ra'L
w yp r zedz aj ąco dla przyszlego budowni c twa mieszkaniow ego w la ta ch 1981 i 1982.
7. Należy za pewn ić da l szą popr awę zaopat rzenia mias:Ł
w w odę i ci e plo prze z rozwó j urządzeń k o munalnych oraz
ef ektywn iejsze ic h w yko rzystanie, jak również ' usprawni ać cIziaJaln() ~ ć komuni ka c ji mi e jskiej.
8.
Nal€Ży zapewnić ,
przy udzi ale' w ojewodów, term,iinwestycji komunalnych, z właszcza przewi dzianych cia od dania do użyt k u w 1979 r., p rzy przest rzeganiu dyscy plin y kosz tów inwestycyjnych.
now ą
realizację
D. O ś w i a t a, k u l t u r a i s z t u k a, o c h r o n ił z d r 0 w i a, t u r y s t Y k a' i w y po c z y n e k, s p o r t i ku 1·tu ra fi zyc zna
1. Kont y nuując r ealiz ację reformy systemu edukacji
n a1rodo wej . Ra da Mi nistró w za pe wni dalsze rozs zerzanie
zasi ę gu wychowania p rzedszkolnego, zwł aszcz a w fo rmach
pełnych , szczegól nie d zieci w w iek u 6 la t, wprowadzenie
no wych pr ogra mów dla klasy drugiej w s z kołach podstaw owych, ro zwó j sieci zb iorczy ch szkól gminnych oraz dostosowy wan ie wyposa że nia . szkół w p omoce .naukowe
i p odręc zmik i do now yc h prog ra mów n aucza nia.. Wycho-
WaJIJ.!ei!ll
przedszk.o.l.u.ym'K m iescie i Ild wsi p,)WLnnO być
w i'elm {) lat,
objętych około 98°/» d'~ieoi w
2. Pfzyjmuj-e się . że s~kołę pods ta w o wą uK orlCly W
1979 r. około 484 tys, aOsol wentów, z tegu 85 tys. pode jmie dalszą naukę w licediCh og ói n okształcącYC[l , a 399 tys .
w s:1lkolach zawooDwych.
3. W szkol·n ict wie ponadpodstd WVW} Lu, " ZW!d.Si'lcza
zawodowym, należy dostosować strukturę kształcenia k-adr
do przewidywa'nyc h kierunków roZWDju gospodarki. 01'.;n acza to konioczność zwiększenia kształcenia b{,[·r dId potrzeb gospodarki żywnośd()we j, a w szczególności dla rolnictwa i sfery usług. Liczba uczniów przy jmowanych do
pierwszej kl asy zasad n ic zych szkół zaw odowych o kierunkach rolniczych powinna osiąg'nąć p ona{,[ 60 tys. osób, co
stanDwi wzrost o 13,8°/0, a do pierwszej kla.sy techni ków,
lic eów zawodowych i policea lnych studiów zaw odowyc h
o kierunkach roln iczych 45 tys. osób, co stanowi wzrost
o 6,1%. Należy ró',v-nie ż zwiększyć przy j ę cia na inne i<.ienmki ks ztałceni a, w Mórych istnieje deficyt kdcl., kwa:i fikowanych.
4. Przyjmuje sif~, że liczba studentów n OWLl przYjfitych na pierwszy rok solucHów dzi e nnych osiąg:nie 6 1 t ys.
osób, w tym na kierunkach dla potr'ieb rolnictwa 10,6 tys.
cysób. Należy popr awić jakość kszt a łcenia, zapewnić popr awę warunkó w nauczania w szkołach wyższych , a tak.że
systematycznie polepszać warunki socjalne st udentów ..
5. Należy zapewnić korzystne wa.runki dla rozwoju.
i upowszechniania działa Ln oś ci kultu r alnej, a zwlaszcz,,"
lepsze wykorzys taln ie posiadanych ob iektów oraz dalsz y
rozwój bazy kulturalnej. Dzia łaLn.ość placówek kultu.w.lnyeh p owinn a b yć w większym stopniu dostosowana do
potrzeb kultural,n yc h ludności. Zmierzać na l eży do wyrównywan ia is-tn.iejących r óżnic w dQSltępn ości do dóbr kultu.ry mi ędzy poszczególnymi środo wiskami spolecznyrn-i..
a zwłas zcza między m iastem a wsią.
l
W progr amach radi,owych i telewizyjnych nal eży doich pozi om ideowy i artystycwy, ił w progr,),mach dla młodzie ży zwraca ć szczegól,ną uwagę na ich w.a.r- ,
tośei wychowawcze .
skonalić
dziedzinie oc hr un y zdIow la należy z, wrócić
na dalsze doskonalen ie funkcjonow ania
podstawowej opieki zdrowotnej oraz zwiększenie intensywności zwa.lc7;a:nia c horób spo łoczn ych i zawodowych.
Realizacja tych za{,[ml wymaga za pewnienia odpowiedn iej
kadry, d os konalen ia systemu organizacyjnego i bardzie i
e fektywn ego wyko rzystania środ k ó w będących w dyspozycJi s ł użby z-cl rowia. Je{,[nuc ześni e nal eż y poprawić działalność lecznictwa szpitalnego prze.z rozwój sieci szpita.li
ogólnych i klini cznych: Liczba łóżek w szpitalach ogólnych i klinicznych z.większy się o 1,8°/0, to jest do
201.8 tys. Należy jednocześn ie zapewnić mod e rnizację
is tn ie j ącyc h szpitali oraz popra wić ich w ykorzystanie . Nie zbędne j es t dalsze usprawnienie gospodarki kadr a mi med yczn y m i i stopn io we wyrównywanie dysproporcji międ-zy
poszczególnymi w oje wódz twami. a także zapewnienie ba.rdziej racj onalnego wykorzystani'a leków i aparatlłfy medyczne j. Należy zwiększyć stopień koncentracji robót budowlano-montażowych na budow ach szpita li oddawanych.
d,o użytk u prze d k ońcem 1980 L , przy szerszym wykorzystani u Narodowego Fundus,z'u Ochrony Zd ro wia w budownictwi e ' szpitali i pawilonów szpitaln ych. Zgodnie z tym
w 1979 r. będzie re'a lizowana budowa 52 p a wilonów s'l.{lita ln y ch. Ich real i.zacja w k ró t k.i m cyklu powinn a pnyczy ni ć się do roz.szerzeRia bazy lec w ic twa zamkniętego.
6.
W
- szczególną
uwag ę
3fi8
t. t'iajezy kOnL y Jl ~.lOw ac d·zwian,.ia na rzecz roz szerzenia zak.res u pomocy ludziom slClrym . między mnym.) prze-z
da,Slzą p~,pr awę oiJlekl
srodowis·kowej OIaz zWlęk s z e-nie
lic zb y mleJsc w zilkł a c. ach opi eki sDvłecznej do okołO
6U.a (ys., to jes-t o 2,2"/0.
W dziedzinie wypoczynku i turystyki należy zadalszy b.ardziej odczuwalny p OSlę p w oryal1l Z<!cji
oraz rCfzszerzen·ie możliwości wypoczynku w o,;rookacn
, rejona.ch turysty'czno -wczasowych. Uczba mieJSC w h0telach powinna zwiększyć się o 4.1 oio. a na campingach
o II ,8~ /u. Liczba mi ej SC w ośrodkach wczas·owych powin na oslągnąc paLliom około 430 tys.. co oznacz·a wzr'0lSt
G ok.oło 5,2°/0.
3) za ptW'ni·e nie d·od a>tkow ycQ żródei energii,
4) w y'korzystall1ie moZ]iw -oścti \'\listy dla żeglugi,
5) za,bezpi eczenie p rzeciwpc.wod:ciowe,
6) stwor zenie szerszych rrw7jJWOŚlCl zaspoko jenia patrzeD
w cl"lie.J :cinie odpoczynkll, burystyki i sportu.
8.
pewl1ić
Naiezy zapewni ć d'alszy wzrost liczby uczestników kok-nii i obozów dla dzieci i m łodzieży szkolne j.
9. Należ y zap ewmć racjunalne gospodarowanie obiektami Wczdsowymi. ze szczególnym uwzględnieniem zwięk
szeni·a stopnia wyko r zy"s.i.ani.a ob·i ektów wczasowych z,aK ład ów pracy. Ndleży szerzej fozwijtiĆ i dos,konahć te.ren c'wą l branż·ową koordyna·cję w adminis~rowa.niu oś·rod
kaml wczasowymi. Szacuj-e się, że z wczasów pracowniczych skorzysta w 1979 r. około 4,4 mln osób.
10.
Należy
kontynuować
dzidłania
4. \V 1979 f. W raan.ach srooków u:sta.Jon yc h w plaalie
na ten cel najeży kontynuować iXdZ rozpcx:ząć zadania inwestycyj.ne zw iązane zwłaszcza % budową ~l(\pni piętrzą
cych na gornym ockiiD,k·u rz.ekl Wisły, zbiorników retencyjnych w C1JQfsztynie i Dob(.'7.~·ach oraz budowę oczysz..
cza lni ściekó w d.l-a mia.st i zakJadów pn.emysłowych Vi do-r!l.eczu Wisł y.
III. PRODUKCJA MATERIALNA
A. Jl"rzemy sł
1.
l}
przemyśh.\
na.leży
kaocen'lrowac uwagę !'la
kierunkach dzialimia
!lll-'
w stru!k.tw~ pHxiu.k.cji na rze.<:'&
J"()ZITLi'8JI6w pr-odl\Jkcj'i na za opa tnen i e
rynku OCirL na eksp;:.-.Fl, wY'D.jx.a]<lc)"Ch % ID01Jiwośd
s:uroWOOW)'(:h i materiafOVl~h,
pogłębi·aniu
1JlIlia:n
zwi ę kszenila
u:powszedmiające
spor t, z:wiaszcza wśród młodZlieźy. szczególnie szkolnej.
mlędzy innymi przez lepsze w~rkorzysta:nie rozwijanej bazy
W
~ępu jącY'chpods>tawow}x: h
Z) d'05.tosowaniu v.-'ielk<J6.ci ])T.ooUik.cJi n.a cele i11WestyCy}IlE dl() wiel1kośd n>aiK,lddów ilnwestycyjn ych przeZlIla(."W!rl yc h na Ullkupy kra j owe.
maten a lnej i 'lwiększenie liczby nauczycieli wychawa..'lia
lJzycznego ma'./. z"df>ewnic przygotowanie reprezentacji na.. 3) wyda.,mym
~odoweJ d·o udzi ału w Ig rzyskach Olimpijskich w 1980 l.
rwięk.~iuw J.a.tach 1979-1980 produk%dmiennyct w dostos'owaniu <lo potrz-eb
dJziałaJnoścł ekSiploatacyjne j ... po6zcze gólnych dzied"Linach,
cji
E.
O c hro na naturalnego środowiska. .
spodarka w o d n a, p r o g r a m "W i s ł a "
go-
1. Nal eży dążyć do lepszej ochron y nat u ra lnego śro
d·(jwiska przed ujemn ymi skutka,IIlIi dzi·ałalności produ.kcyjne j. W zakładach przemysłowych należy za ins·ta,lować
urząd.zen ia do ochrony powietrza o wolnośoi redtUkcji
emisji zaniec-zyszczeń pyłowych w ilości ponad l mln ton
pocznie o ra'./. z,ani eczy szczeń ga"llowych w ilości ponad
40 tys. ton rocznie. Należy wybudować komunalne i przemysłowe oczyszczalnie ści eków o łącznej przepu s·toWlOŚci
o ponad 800 tys. m' na dobę, za.gospodarować około
100 m.ln ton odpadów przemysłowych oraz zrekultywować
p on ad 500 ha terenów wysypisk, hałd i Sitawów osadl()-
.... )'Ch.
Na.l eży
zapewnić
dalszą
poprawę
za·opatrzenIa w
i rolnictwa.
il także pcvprawę stanu z.abe zpieczenia kraju p rzed powodziana. W tym celu należy : zwiększyć zdolno ś ć p r odukcyjną ujęć wodnych o ponad 5 mln m' na dobę, osiąg
nąć przyrost pojemności zb io rników wodnych o ponad
200 mln ' ma. zapewnić budowę lub modernizację około
70 km wałó w przeci\v.powodziowych I)fa Z dok onać requ:la. c ji ponad 700 km rzek i potoków górskich.
2.
wooę , ludności.
zakładów
p r zemysłowych
J. Zgodnie z Uchwałą XII Plenum Komitet u CentrM-
nego Polskiej ZjednoczOlflej Partii Robotniczej należy opracować program kOIIlipleksowego zagospodarowania rzeki
Wisły i }ej dorzecza. W programie tym należy przewidxieć
l } lepsze
zaopatrzenie
w wodę,
ludności.
rolnictwa i
przemysłu
2) . u-z.yskanie d'ooatkowych terenĆ1W dla celów intensyw-
ajejszej gospodarki rolnej.
~
częśd
2la'Pewnfiendm dOSltaw ko()perracyjnych w d-os-tosow aniu
ÓO wielkości p."XXiWcji fi;n.aJnil).
S) prze k.reC2.aDh1 prochikc j'i materiał ó w iDi e-żbęd:nych dla
robót wytkouczeniawych 1 !iostalacyjnych w budoW'lllictv.'ie mies7Jka!1rowym,
6} zwiększaniu efektywnoSct g06ipoda.rO"HiiJtia pne-'L
&) ZlllIIliejszenie mateI'ialochł'cm:nośd prod ukcji w wyn itk,u ~ię.k:srzand-a dyscypliny st'Oosawani-a norm zużyci. malteriałów ,. s llr-o'.\-c6w i e'Dergii or~ systema·:tycDlil ich &ktuahizac ję.
b } zumiejszenie impor'l oc hł·oCi[IOŚci prod'ukcji i racjonalizację importu oraa rozsrerzdiIlle p rod ukcji kra.jowej zastępujące j Dlektóre w yroby impoo1·ow-ane"
e)
obni:żlenie
k,OS7Jtów wJ.asnych, w
tym zwiasa.cza ma-
teriałowyc~,
1'} poprawie )alk<>Śd produKowa<Dyc·h wy.robów.
2. W dQStosO'WaiIlliu do możliwości %a0'Pa trzenia w surowce, materiał y oraJ: el e«nen t y kooperacyjne zprodukcj:i
krajowej i 'I iroporbu wzrc.st })Tooukcji przemysłowej pow inien wynJieść 4,90/,. Oznacu to, że wart·ość sp~'Zedaży
produkcji i usług przeds iębiors-tw prze.."1l-y'słow ych osiągni e
poziom okołl() 3.084 mld zł. w tym produkcja rynkowa wyrue5ie 1.021 mld zł, to ~st 'W"rrOŚllae o 1,7°/0. a p rod'a kcja
n-a ekSlport 466,3 mld zł , to jest W7Jl'ośr.Je (I 9,fN. iprochl1kcja na cele inwestycy)me powinna osią gnąć :J>OZiom
100 mld zł. co stidiIlOwi lllIllliejszenie (I 9,r io.
3. Wart>ośl: Slpr-zeq·a:ży produkcji l usług przedsię
b'lI()TStw przemysłowych według gałęzi powlj:nn .a osiągnąĆ
DaStępu jący pozi,oan
369 -
Monitor Polsk'i Nr 38
PO"l. 141
mld al
w
Wyszczególnienie
Wskaźniki
·1
1979
Wys&Clleg6lnienie
1979 r.
og61eua
S.084,S
la.,9
w tym
- paliwowo-energetyczuy
- tnetalurgiczny
- elektromaszynowy
- chemiczny
- mineralny
- drzewno-papiernicsy
- lekki
- spożywczy
Cement
Tarcica iglasta
Meble
%89,1
260,9
877,%
288,4.
107,0
B4,6
430,S
609,3
101,'
104,5
105,1
107,8
103,8
104,%
104,8
105,1
Papier i tektura
Tkaniny bawełniane wykod.czone
Tkaniny welniaue wykońcaone
Wyroby dziewiarskie
Przemysł
1978 p.w.
\
Obuwie bez gumowego
Mięso i przetwory mięsne
Mleko
Sery dojrzewające
Sery twarogowe
4. Produkcja podstawowych· wyrobów przemysłowych
p owinna osiągnąć następujący poziom
Jed~ostk·1
I
Wyszczeg6lnienie
Węgi el
kamienny
Energia elektryczna
Stal "urowa
Wyroby walcowane gotowe
ponadto zadania dodatkowe
dla hutnictwa
M.iedź
Łożyska toczne
Pralki i wir6wki elektryczne
w tym: automatyczne
Chlodziarki i "amrażarki domO\Ve
Obrabi"rki skrawające do
metali
Obrabiarki do obr6bki pI.stycznej
Maszyny budowlane
Maszyny rolnicze
Kombajny
samobieżne
do .utomatycsnej regulacji i Bterowania
Samochody osobowe wraa
z pochodnymi
Ciągniki kołowe dwuosiowe
Sta tki JUorskie
Maszyny elektryczne wiruj,ce
Odbiorniki radiofonie.• ne
Odbiorniki telewiayjne
Magnetofony, dyktafony,
magnetowidy
Zestawy radio-....petofOll
Nawozy azotowe - hu dodatkowego przerobn im·
portowauego amoniak.
N awozy fosforowe
Tworzywa o.tuc....
Wlókna chemiezne
w tym: syntelyClllle
Wskaźniki
1979 r.
Masło
1979
Makaron
--
tyl. tOD
tys. ma
mld zł
cen zbytn
tya. ton
mln
--
mlD
mld al
cen zbytu
mln p.r
tys. ton
mld I
tys. t_
ty8. ton
tys. tOD
tys. ton
Wskaźniki
i
I
I - -r'.w.
1979 r.
1979
i
19711
24.310
6.280
5%,0
107,6
101,3
107,6
1.399
103,7
929,9
100,0
121,9
101,0
'9,2
142,5
2.185
2,6
100
2()S
260
104,5
109,4
102,9
103,2
105,7
103,1
117,1
103,2
112,'
1978 p.w.
mln ton
mld kWla
mln ton
mln to.
200,4.
122,0
20,1
13,5
104,0
105,2
104,8
108,4.
mln tOD
tys. tOD
mln BZt.
tys. szt.
tys. saL
0,1
390
130
87.
300
114,7
118,%
107,1
111,1
tys. Sat.
mld a'
cen ~byt.
97'
104,'
tys. IsL
tys. tOD
mld .ł
cen "by ta
5. W przedsiębiorstwach przemysłowych należy zalepsze wykorzys.t anie posiadanych zdolności produkcyjnych w dostosowaniu do pożąd anyc h unia'n strukt.>uralnych.
pewndć
-
B. Rolnictwo
1. W cel'u zaspokojenia W7lrastających potrzeb s'polena pr·o dukty żywnościowe i zapewnienia dostaw
SUfQWCÓW dla przemysłu rolno-oSpożywcze,go przez rozwój
produkcji zwierzęcej w większym stopniu opartym o zas·oby własnych pasz. przy równoczesnym ograniczeniu impor:tu zbóż. Rada Ministrów powinna koncentr·ować wysiłki na zapewnieniu rea./izacji przyjętego ws.pólnie przex
Pols,ką
Zjednoczoną
Partię
Robotniczą
i Zjednoczone
Stronnictwo Ludowe programu rozwoju gospodarki żyw
czeństwa
l,'
105,5
4,'
17'
106,6
110,0
17,-
163,1
2. W celu uzyskania z<1kładarn~o' W7irostu produkcji
rolniczej należy: .
4,i
108,S
1)
7,40
105,7
nościowe j.
zbo-
żowe
Urządzenia
miary
Jednostk.
miary
tys. szL
mld si
cen sbytu
.
2)
ty•• et_
ty •• 8zt.
tys. DWT
341
6!
71l'
104,0
104,%
100,_
mlD sst.
ty•• ••L
2.260
102,7
105,1
tra· ..,t.
965
97,'
ty•• HL
ty •• nt.
931
93,9
535
128,ł
U71
101,'
1.035
561
100,5
117,3
lWU
1O',!
ty•• t_
w N.
ty •• t_
w P,O,
tyA_ tM
tys. t_
ty•• t_
13.1
%59••
162,9
zapewnić dalszą poprawę wykorzystania ziemi. zwłasz
cza przez przyśpieszenie wdrożenia do praktyki rolniczej postępu naukowo-technicznego.
zwiększać
zas'oby paSlZ właSillych dostosowując strukupraw roślinnych do() p,o trzeb produkcji zwierzę
cej. ze zwróceniem szczególnej uwagi na zwiększenie
areału uprawy zbóż, co pozwoli na stopniowe ograniczanie ich importu,
turę
3)
podnosić efektywność gospodarowania zasobami pa~
w gospoda,rstwach uspołecznionych i indywidualnych.
między innymi przez wzmożenie działalności instruktażowej i kontrolnej. zwłaszcza w gospodarstwach wyka:rujących ich nadmierne zużycie,
4) zapewnić pełne i efektywne wykorzy,stanie środków
przl:!znaczonych na rozwój rolnictwa. zwracając uwagę na racjonalne ich roimieszczenie w układzie terytorialnym i sektorowym, odpowiednio do zadań produkcyjnych,
5l
koncentrować · nakłady
inwestycyjne
na
mających decydujący wpływ na dalszy
nictwa. ze. szczególnym
uwzględnieniem
zadaniach
rozwój roI.'
z.adań wyni.
Monitoo- Polski Nr 38
-- ------ - - - - - --
- - -- - -
370
z programu rozwoju chowu bydła, gospodarki paszowej o raz melioracji rolnych i zaopatrzenia
wsi i rol nictwa w wodę,
6) zap ewni ć właściwe zagospoda.rowanie 2llIleliorowanyc h
gruntów i użytków zielonych oraz należytą konserwację urządzeń w od no-meli orac yjnych,
kając yc h
7)
rozwój gospoda r ki uspołecznionej ora,z popier ać rozwój gospodarstw iJUdywidualnych osiągają
cych dobre wyniki produkcyjne, a także rozwój gospoda rstw specjalistycznych i zespołów rolników indywidualnych wykazujących ~ię wysoką prod'ukcją
towarową, zapewniając im odpowiednie zaopatrzenie
w ciągniki, maszyny rolnicze, pasze, nawozy mineralne, materia ły budowlane, odpowiednią pomoc kredytową i szersze możliwości nabywania na własność
gruntów z Państwowego Funduszu Ziemi oraz intensyfikację prac komasacyjnych.
- -----------------------------6. Zaopatrzenie rolnictwa w podstawowe
dukcji powinno kształtować się następująco
darczym 1978/79 powinny wynieść 8,8 mln ton,
i z importu powinp.y w Y'flieść łącznie 3,906 tys. ton w
czyst ym składni,ku, z teg'o n awozów azotowych
1.360 tys . ton, fosforow ych 1.026 tys. ton. potasowych
1.520 tys. ton; umożliwi to wzrost zużycia n awozó w
m ineralnych w przeliczeniu na 1 hekta.r u ży tków rol Ilych w !'Oku gospodarczym 1978/79 do 207 kg, to jest
o 8,4% . Ponadto nal eży wzmóc działan ia w celu rozsze rzenia skoncentrowanego nawożenia potasem, p rzeznaczając na ten cel dodatkow~ ilości nawozów z nagromadzonych za,pasów ,
3)
Produkcja podstawowych p roduktów rolnych po-
winna osiągnąć n astępujący poziom
I Jednost k a
I
miary
Ws kaźniki
1979
1979 r.
--
1978 p.w.
i
Produkcja
mślin.na
Zboża ogół cm
tys. tOD
tys. tOD
tys. , ton
tys. tOD
Buraki cukrowe
Olel8te
ZiemniakI
Po!!łowie
stanu na
zwicnąt
dzień
22.400
16.500
760
45.800
105.2
108.6
107,8
103,2
według
30.VI
Bydło ogółem
w tym: krowy
Trzoda chlewua
w tym: maciory
OWC4"
Produkcja zWierzę ca
Zywiec ogól",m
w tym: wIeprzowy
wolowy
drobiowy
M leiw
Jaja
tys. szt.
tys. szt.
tys. szt.
tys. szt.
tys. szt.
13.400
6.100
21.800
2.260
4.400
102,2
100,3
100,4 102,9
103,6
tys. 10D
tys. tOD
tys. ton
tys. tOD
mh,
4.430
2.300
1.330
560
17.100
8.900
102,8
101,3
103.9
107,7
102,1
103,5
wa rtość dosta w ciągników, mas zyn i urząd z et'1 dla rolIlictwa pow inna być wy-'hSza o około 3,2°/0: dostawy
c iągników powinny wynie ś ć 60,5 tys.' szt uk , kombajn ów zbożow yc h typu "Bizon" 4,05 tys. sztuk, kombajnów d,o zbi or u buraków cukrowyc h w przeliczeniu na
jed norzędowe 1.25 tys . svtuk, kombajnów do zbio-fU
ziemniaków w przeliczeniu na jednorzędowe 3,7 tys.
s:z1 uk.
Z ogólnej ilości ciągni ków dostarczanych ro lnictwu w
Hosci 60,5 tys. sm. -przeznacza się dla
państwowych
g'osp od a rs.tw ro lnych
gos-podarstw spółdzielczych
12,5 tys, s-rt.
w tym : dla rolniczych spóldzielni p rodukcyjnych
3,0- 3,5 tys. sżt .
spó łdzielni kółek f'olniC"zych
10,0 tys. szt.
- rolnictwa indywidua lnego
38,0 tys . sm.
.() dostawy dla rynku wiejskiego podstawowych materiałów bud'owlanyc h z p rodu kcji jednoste.k usp olecznio-nych p owinn y osiągn ąć co najmniej poziom: cem entu 5.530 tys. ton, elementów ściennych ze żródel
cent r alnego zaopatrzeni a 4.950 mln jedn os tek, wy robów hutniczych 440 tys, ton oraz tarcicy 770 tys. m'.
c. Le śn ictwo
,
mlu szt-
1.
ności
W leś ni ctwie na leży uzyskać pop ra w ę produktywgospodarki koncent rując dzialania p rzede wszystkim
na
I) da ls zej intensyfikacji p rac w dziedzin ie h0c!.0wli i pielęgnacji
lasów, mający ch na celu zwip,kszenie przyrostu masy d rzewnej ,
2)
5. Skup podstawow ych p roduk tów roślinnych
rzęcych powinien osiągnąć następujący poziom
zwie -
ut,zymaniu prawidłowych proporcji między przyrostem masy drewna i w iel kością wyrębu.
2.
Wys:IIczególllienie
Zboża ogółem
Buraki cukrowe
Zywlcc w przelic;eniu Ha mię·
so
Mleko
Jaia
Owoce
Warzywa
środki prl)-
2) dosta wy nawozów m ineralnych z produkc ji kraj'o wej
3. P rzyjmuje się, że średnioroc zne tempo wzrostu w
czteroleciu dla produkcji końcowej netto rolnictwa wynie sie 3,3%, a produkcji globalnej 1.90/" w tym produ'k cji
roślinnej 1.8°/. i pwdukcji zwie~zęcej 2,()O/ • •
Wy szczególnienie
1~
1) dostawy pasz z zasobów państwowych w roku g ospo-
UJl1lacl1lać
4.
Poz.
l
JedlIo stka
nll}ln'
I
tys.
łOił
tys.
ton
tys. ton
mln
rnl1t ,;;z t.
ty •.
tOlł
tys. to,.
Wska~ł1 iki
1979 r.
I 197'1
I
, 1978 p,.w.
5.500
16.500
2.600
10.300
3.550
1.200
1.6S0
~. _. ~_._ -
I
;
-
103,8
1011.6
104,2
!lt3.0
lU7.ó
1:\3,3
137.5
W celu zapewnien id 'racjonalnej g ospodarki
l eśne j
należy dokonać
l)
zaJ eswil i odnowieIi sztucznych na powierzchni
102,8 tys. ha, w tym w Lasach Państwowych na powie rzchni 71.0 tys. ha,
2}
zabiegów pielęgnacyjny'ch w drzew ostanacb na obszarze okolo 585 tys. ha, w tym w Lasach Paristwowych
na 500 tys. ha,
3)
za sdd zić
12 mln sztuk drzewek na teren a ch poz al eś
nych,
Z a kł a da s ię pozysk a ni e d r ewna gr ubizn y ogói)osc i 22,1 mln m S , w tym VI! Lasach Pa~lstwowych
20,0 m ln m 3 •
3.
łem \V
Monitor Polski ' N r 38
371 _ __ _ __ __ ._
- - - J , - - - -.----_
- - -
D. B u d o w n i c t w o
l. PodSJtawowym Uldaniem budownictw'a jest realizacja rzeczowego programu . inwestycyjn ego i poprawa efektywności gospodarowania. Działalność przedsiębior stw budowlooych powinna koncentrować się na realizacji inwestycji p rzemysłowych o podstawowym znaczeniu dła gospodarki. budownictwie mieszkaniowym i towarzyszącym,
obie'k-tach służby zdrowi., ora'?: budownictwie rolniczym,
przy Ul.pewnieniu obniżćlJIlia kosztów produkc ji budowlano-m~t ażowej. Wielkie zmaczenie należy !>!,'ZyWlązywać
do terminowego kończeni·a i przekazywania obiektów do
eksploatacji.
.
W ce lu realizacji tych zadań należy zapewnić
przedsiębiorstw buw dos-tos·o waniu do struktury
1) sterowanie mocami przerobowymi
dow lano -montażowych
planu in westycyjnego,
2)
konc en trację potencjału
kontynuowanych,
3)
pełne
4)
wła ściw e
budownictwa na inwe&tycjach
w 1979 C.,
środków
produkcji i ma-
prz ygotowanie terenów budowlanych pod
nowe inwestycje i terminowe ich przekazywanie
przedsięlJ.ior s-twom budowlanym przez inwestorów i terenowe org·a ny administ rac ji pallstwowej,
5)
pop rawę organizacji pracy na placach budowy
leps ze wykorz ysta.nie czas·u pracy,
6)
pop r awę jakości
()l'atz
budowanych miestkań i obiektów to-
wa rzy szących,
do zadań wyn ikających z programu inweSJtycyjneg'o w
ukła dzie terytorialnym, zwłaszcza w rejonach o dużej
koncen tracji robót,
wd roże·nie zmodyfikowanych zasad systemu ekonomiczn o- fina'n sowego sprzyja jących poprawie efektywności gos pod arowa n·ia, szczególnie przez lepsze wykorzystani e s.pr zętu budowlanego i środków transportow yc h, bardziej racjonalne gospodar owanie materiałami. a zwłaszcza zanniejszenie zu życia podstawowych
surowców i materiałów.
2.
Zakłada si ę, że glob aln e rozmiary robót budowla ~
no-mont ażowy ch
w gospoda rce, obejmujące roboty o charakterze inwestycyjnym oraz roboty remontowe, osiągną
• wartość okoł o 486 mld zł.
E. T r a n s p o r t i
4. Należy skoncent rować n ak.ład y inw estycyjne na
kontynuacji budowy lini·i hu·t nicw -s.ia rkowej, tak aby w
końcu IV kwa'rtału 1979 r. rozpoc zi)e wst ę pną e ks p loata cję tej trasy w ce'lu uruchomien ia p rzewozów rudy dla
Huty Katowice.
5. Niezbędna jes·t popr awa org d DILdcjl prze wozów kolejowych i ma.ksymalne wykorzysla. nie pot e ncjału prze wozowego, zwłaszcza przez przyśpies1zenie obrotu wagonów
oraz środków trakcyjnych. Modernizacja trakcji k oleJo wej
powinna ograniq:yć udział trakcji pafowej w obsłudze ruchu towarowego do 10%. a w ruchll pasażerskim do 15"/0.
6.
W ramach
pewnić
niezbędną
przedsi ę wzięć remont owych na leLY zawymianę naw ierzchni kolejowej or·az
%Większenie sl-osowania szyn typu ciężkiego na podstawowych trasach transportowych w cel u u·sp rawnienid ru chu cię żk ich pociągów.
7. Należy kontynuow ać , w ramac h środków p ILe widzianych na utrzyma'n ie dróg oraz działalnose mode rnizd cyj 1no-il1wes·tycyjną, prace nad u le pszeniem i rozbudową
sieci dróg kołowych oraz pra{;e rem on towe, w ce lu zapE' Wnienia poprawy s-tanu technicznego te j sieci .
W transporcie samochodowym nale~. y zapewni6
wykorzys tania taboru, m ięd zy innymi prze z lepszą organi. zację pracy spedycji, pop r awę stanu technic .m e 9'<> tab oru przez zwiększenie zaopatrzenia w n o we i re generowane ogumienie, części zamienne i akumlIlator y , le psze wykorzystanie ładowności. eliminację pró ż nych przebiegów oraz wzrost mechanizacji robót ładunkow ych.
8.
popraw ę
7) dost osow anie potencjału wykonawczego budownictwa
8)
Po z. 147
3. Prze wozy pasa żer ów transportem p ub l iczn ym powinny osiągnąć ponad 3,5 mld. w tym przewozy kol e jowe
ponad 1.1 mld p asażerów, a p rzewoz y sam ochodowe ponad 2,4 mld pasaż er ów. Należy p rzy tym poprawić reguuuność kursowan ia pociągów pasazerskich o raz aut ob usów, jakość i sprawność komun ika c ji zar ówno dal ekobie ż
nej, jak i podmiejs·kiej .
końcwnych
i rytmiczne dosta wy
teriałów dla b ud ownictwa,
_ _ . ______ _
ł ą c z n ość
l. Należy stopniow o p okonywać możliwe do usunię
cia trudno5ci i ni e domagania wysitępujące w transporcie.
w celu optymalnego zaspokojenia potrzeb przewozowych
gospodarki i ludn o ści. Szczególnie pilnego rozwiązania
wymaga usp rawn ienie przewozu towarów masowych,
a zwłaszcza wywozu węgla ze Sląska . W tym celu jest niezbędne da lsze doskonalenie
organizacji i racjonalizacji
p rzewozów , lepsze wykorzystanie środków technicznych,
między innymi przez usprawnienie gospodarki remontow ej
oraz mod e rnizację za plecza techniczn e go transportu i łączności.
2. P rze wozy ładunków w transporcie publicznym
i branżowym - bez transpor tu morskiego - powinny wynieść ponad 1.6 mld ton. to jest wzrosnąć o 3,4%. w tym
kolejami norm a lnotorowym i 496 mln ton. a transportem
samochodow ym zor ganizowanym w przedSiębiorstw-ach
blisko 1.1 mld ton.
Rozwój t ransportu morskiego powini en od p owi ap otr zebom handlu zagranicznego oraz umożliwić
wzrost dodatniego salda usług żeg lu gi morski e j. P rzewozy
ładull1ków własną flotą m or ską po winny wynie ść około
39,3 m ln ton. W po r tach mo rskich należy zap ew nić prze!ad'Unki towarów w ilości około 67 .5 mln ton, co ozn acza
wzrost o 1,5% •
9.
dać
zapewnie dalszy ro zwój US/ Llg /ączno sc i,
na rzecz ludności. Pojemno ś ć central telefon icznych powinna zwiększyć się o ok o/.o 88 tys . numerów,
a przyrost liczby abonentów powin ien wynieść Co najmniej 80 tys. Wartość usług łącznos c i powinna osiaCJni)ć
28,2 m ld zł. co oznacza wzrost o 6.1 o/n.
10.
Należy
zwłaszcza
l l. W celu dodatkow eg o zWl ęk s Le nia iloscl a paldtó w
telef onirznych u ludności należy przek azać na je j rzecz
z gospodarki uspołecznionej około 50 tys. num eró w.
IV . $RODKI REALIZĄCJI ZADAN PLANU
A. Za trud nienie i popraw a jakości
pr a cy
l. Zmniejszanie się podaży zas ',lbów pracy w WćHlln
kach dalszego rozwoju sp o łeczno-g os p o darczego k raj u wy ·
maga '""zmożonej racjonalizacji gospodarowania p r dcą
ludzką . Należy zapewnić dopływ wykwa lif ikowanej ka d ry
do rol ntc twa, sfery obsługi rolni ctwa, usług dla ludlllJŚci
zarówn o na wsi. jak i w mieśc i e OH 1·Z do prac y n ak ład c zej,
rzemio s ł a i systemu a.g encyjno-prfYw i l.yj n ego.
2. Warunkiem realizacji tych zamierzeń jes t wyk o oaprzez go s p()(Ja rk ę usp o łeczn ioną usta lone qo progr amu
zada n plod ukcyjnych oraz usługowych w opa rciu o wzros t
n~e
l
Ptn. 141
M on itor PoJski N r 38
w yda j n ości p racy, pop r awę jako ści <>faz zwi ększenie efekt ywn ośc i pracy przy maksyma lnej racjonalia.ac}l zatroo-
n ienia . Z akła da się wzr<>st wydajn ości pracy w p rzem yśl..
m ie rzo nej wartością p rodukcji sprzedanej o 5,3°/ t, a w budow nictwie mierzon ej wart ości ą obrotu gl-oba'lnego
o 3,40/ 0 .
3. Realizacji zadall planu oraz W4roslo wi wyda jności
p racy sprźyjać powinny, op rÓCl dalszego W'"Lrostu techniczn ego uzbrojenia pracy, talk że wzrost P<>2:olomu kwa.lifikac ji zawodowyc h p racowników <>raz p opra wa <>rganizacj i pr acy .
D opły w
absol wentów wpłynie na poprawę strukt\l'1""f
kwa lifikacyjnej zatrudniony-ch, zw ięks zając udział zatrudn ienia osób z wykszt a łceniem ponadpodstawowym do
60,5 %
wykorz ystania czynnika l-ud7Jk:iego w proc esach rozw ojo wych powinno się <>s iągnąć w szczegół
n o~ki przez
1) kon ty nu owanie re alizacji. programu ppprawy struJr.tury za tr udnieni a według kwalif ikacji,
2) w i~~ ksze n i 'ż dotychczas przemieszczan ie wykwalifikowan e j k adr y z z a'K ładów istni ejących do <>bsadzerul"
miejsc p racy w zakładach nowo unich~m:ianych,
3) przest rze ga-n ie obowiązk u przyjmowania do prac y wy~
ł,)cznie pracowników p osiadając yc h pełn e kwalif.i kacj e za w od owe i zatrudniania ich zgodnie z usta,l eniami taryfikatorów kwalifikacyjnych,
4) p:"zy wrócenie wła ś ciwej rangi zagadn ieni om normowania i o rganiziicji pracy jako instrum entom racjonali'llUjąc y m gospodarkę za trudnieniem i fu-nduszem płac,
5) ograniczenie zatrudnienia w admin istracji gos-pod'iIrczcj p r zedsiębiorst w i zjedn ·oczeń ,
6) w zmocnienie organizacji i d yscypliny p racy za:rÓ'W1lo
w sferze produ kc ji .mate ri alnej, ja1k. i ni emateria lne}.
4.
~"
•
Pop'rawę
5. Szczególn ą uW'agę n ależy zwrócić na sprawy bytow e ludzi p racy , a zwł asz cza na
1) w ar unki bezpieczeństwa i higieny p racy,
2) p ra wid ł o wy
przebieg adaptacji zawodowej n()wo
pr zy jm owa nych p racowników,
3) p ra wid ł o we realizo wanie zasad wyn agrod-reń za pracę.
4) umacnianie postaw zaa n gażowa nia zawodQwego i 9poł eC'w e·go załóg pracown icz ych.
B. I n w e s t y c j e
1. W dziedzin ie inwes.tycji Rada M in istrów podejmie
na stf,pu jące działa n ia
1) k once nt rac ję nakładów na inwestycjach przewidzi4n yc h do ukończenia w 1979 r. i w I półroczu 1980 r ..
2) rozszerze nie zakresu
inwestycji , modern izacyjnych"
z,w laszcza z a pewni a jących przyrost .p rod ukcJi rynkowej i ekspor towej,
.
3) zmniejsze nie frontu inwestycyjnego prze·z og r anic~
n ie nowo rozpoc zynanych inwestycji do najnie-vbęd
ni e jsz ych, wi ążą cych się bezpośrednio z realizowanymi już prog ra mami rozwoju, szczególnie budownictw.
m ieszk a n iowego i gospodarki żywnościowej,
4) w zmocnienie dyscypliny inwestowania, szczególnie w
d ziedzinie oszczędnego projektowan ia i realizacji inw estycji. przestrzegania obowiązujących norm i nocm aty wów projektowa nia oraz niepr-zekraczania ust.lon yc h kosztów in west ycji w budownictwie przemysł owy m i ogól n y m, łącznie z booownictwem mies1Jlc..n iowym.
W szel kie d zia ł an ia podejmowane w celu usprawp r oces-u inwestycyjnego powinny równocze ś ni e
zmierzać do poprawy efekt ywności inwestowania .
2.
n ienia
3. P rzyjmuje się globalne wiel kości nakł ad ów inwestycyjn yc h w g<>spodarce na,r odowej na pozi:OIlll·i e
589 mld z ł. a z uwzględnien ·iem dod a tkowych zakupów
k redytowa.nyc h n akJad y inwestycyjne wyn iosą 602 mld zł.
Nakłady in westycyjne w g <>s-podarce uspołec:nnionej be.,;
dodatkowych
zakupów
k redyt{)wanych
wyniosą
530 mld z1. .,_
4. Należy za.pewnić ' pierwszeńst wo i,n westy<:jom zwią
zanym z rozwojem g o,s pod a.rki żywnościowej oraz bud·ownic-twd mie szkaniowego, a tak ż e inwestycjom zapewniają
cym przyr·o st pr odukcji rynk{) wej i eksportowej.
5. Z ak łada si ę; ż e w pod-s.tawowych działac h gOSipoda rki na rodcywej nakłady inwestycyjne wyn iosą
w mld zł
438,-4
I. Działy sfery p.r oduk.cji materialnej
w tym
Przemys ł
231.8
Budownictwo
R olnictwo
T ra.nsport i łąC'nn OŚć
Hand e l
Gospodarka komuna.lna
19,7
106.7
39.8
1,0
29,5
II. IrLi ał y kOI1SiUllllpc ji społeczneJ
150,6
w tym
Gospoda rka m ies?Jk.aniowa oraz niematerialIIle
usługi komUlllalne
Na,uka i rozwój tecooilkt
Oś wiata i wychcywame
Kul,t ura i sztuka
Ochrona zdr owia i opieke litpołeczn4
12t,7
. 2,6
6,l
l,'
9,1
Ocenia się, że w ramach powyiszych na1kładów przeznaczy się międrzy innYmi na : energetykę 33,0 mld zł, w
tym na budowę Zespołu Górniczo-Ene rge<tycznego Bełcha
tów 11 ,0 ' mld zł, C iepło wnictwo 8,0 mld zł. górnictwo wę
gla kamiennego 32,0 mld zł, budowę Huty Katowice
18,0 mld zł. produ!kcję licencyjnych ciągników roJl1iczyclt
13,5 m ld zł , budo wę Zakł<ldów Chemicznych w P<>licach
2,5 m ld zł, budowę Zakładów Celulozowo-Papierniczych .."
Kwidzynie 6.5 mld zł, r ozwój . produkcJi drobiarskiej
5,5 mld zł, r'ozwój pr zemysłu mlecza·rskiego ",O mld d .
•
6. Przewiduje się
ukończenie
i oddanie do użytku
1) wari;niejszych efe·któw socjalno-bytowych
337-341 tys. nowych m i eszkań o 21.1-21.3 mln mi
p owierzchni użytkowej, w tym około 87 tys. mies%kań z oodownictwa indywidua-lnego,
3.992 lóżek w szpitalach ogólnych i klinicznych,
367 tys . mi powierzchni użytkowej w lok.aladi
u słu gowych i sklepowych,
- 1.6 tys, pomies zczeń do nauki w szkołach podstdwowych, w tym około 0,5 tys. w zbiorczych szkołach gminnych,
15, 1 tys. miejsc w przedszkolach.
-3,2 tys. miejsc w internatach,
- około 5 tys. m iejsc w domach sł-ude!1ckidi i hotelach asystenckich,
- stolówek studenckich I) wydajności ()kolo 11,6 tys.
obiadów d złefinie,
Mon~tor
Polski Nr 38
:ij w<izl1le]szych obiektów przemysłoviych
-
w Elektrowni Porąhka-Lar -
-
w ElektrowlIli Połaniec -
-
w El e ktr OWlll i Kozienice -1 bloku o mocy 500 MW,
2 hl'rbCY.wspo lów po
125 MW,
3 bloków po 200 MW,
w Kombinacie Górniczo-Hutn iczym Mi e<l zi w Lubinie - za,k ollczenie III etapu rozbudowy zakiadu
wzbogacania rud de :z:xj'olności pr od ukcyjnej
7,5 mln ton rOOC7mie,
za koń czenie rozbud owy dwóch fabryk maszyn roln iczych: w Rogoźnie or a'Z w Słupsku o łącznej wa:rtooci prod'lJ.ikcjJ 2,7 mld zł rocZIl1i e.
,- UI>kończenie r071budowy Za.kła du Pcxhespolów Telewizyjnych w Białymstok. u do zdolności prooukcy jnej 350 tys. kompletów rocznie.
- w Mazowieckich Zak ładach R afi~e.ryjn ych i Petroch.emicmych w Płocku - wyt wórni olefin II o 7ldolnośd produkcyjnej 300 tys. ton etylenu i 130 tys .
ton propylenu rOL"'7lI1 ie .
ins'taJacji ods·ialrcz&l1ia ga1lu ziemnego w zakładach
Rzutowych: w Puławach, Wł ocławku,' Kę dzi erzynie ,
Cho rzowi~ i Oświęcimiu,
,- w Za!k.ładach CeluloLowo-Pa;piemiczych w Kwidzynie - celulozowni o 7ldolności produkcyjnej masy
celulorow ej 170 tys. ton i masy półchemicme j
50 tys. ton IOC2n·i e.
w Zaikładach 11k.&l1in TechniC1mych w Pabianicac h odd ziałów o zdolności produkcyjnej gazy
opatbru:nik owe j 57,7 mln m el!rów bieżących i tkanin
techndcmych 24,3 m ln metrów bież ących rocznie.
l ' - CU!k.r-own.i w Ropczycach o zdoln ości produ!k.cy)nej
przerobu 6 tys. tOll buraków na dobę ,
.- brow4lI'll w Poznaniu - o zdolności pr odukcyjnej
1 mln hektolitrów piwa rocznie.
_ Zaikładu mleczarskiegO' w Karc,zewie - D zd olności
produkcyjnej prze.robu 48 mln litrów ml eka rocz-
-
IlÓe,
- przetwórni owoców i warzy w: w Si emiatyc-L'aCh, Leżajsku i Srodzie Wielko polskiejo lącmej zdolności produkcyjnej 80.8 tys. ton
rOiC"Zll4..
P- zaJcońCUlllie II etapu budowy O'biektów p'!ZellIlyskYwych daa prodUkcji licencyjnej w Zak ładach
Wytwórczych Urządzeń Telefonicznych w Warsza"Wie do 2rlolnośoi produkcyJnej 482 tys. numerów
przel'ia:eniO'Wych rOC!1.lnie.
~ zamrarżalni
c. Z Ił D P Ił t r z • 11 i •
,
g o s p o d ark. Ił
m a t e r i a-
iowa
1. W ceiki reald'Lacji zalożOIIl ych w planie efek tów golIpOIda~ych on'J: uni!k.nięcia na,pięt zagrażających rytmkzaośd produkcji. Rada Ministrów zapewni usprawn ienie zaepIIitIr:zenia materiałowego 0I'a:L poipl'awę efeJctywn,ości golpOdarkimateriał<Owe j.
2. Konieane jest zatpewni enie znacmegO' postępu w
nICj<Joalizacji gospodarO'wania paliwami. en ergi ą. surowca. . I materiałami, Ił taOCże lepsze dostosowanie jakości
l asortymentu SU!l"Owc6w i materi a łów dO' potrzeb zużyc i a
w da:iałalności prod1likcyjnej I usługowej. W ramach pla.owych w'iielk:<lŚci dostaw paliw, energiI, surowców i małMioałów l1a.leżyzapewnić pteferencje w zaopatrzeniu dla
produkcji o wysokiej ja,kości, ze szczególnym u~Jęd <n ie
Il'iem wyrobów pnremaC2iOlllych nA cele rynkowe i ekspor-
......
-
Poz. 147
3 . . Niezbędne jest tw orzenie wa r\1Ilkow do da.lsz.ej Tacjon aj jzacji w zużyciu w ęgla, eIler91i elektrycznej. paliw
pł ynnych, wyr·obów hutn iczych i wnych po·dstawowych
m ateri a łów. przede wszys tkim w drodze zmia·n technologicz.nych i postępu techn iczneg o. Pepra \1\'(. w tej d:dedzinie na j eży uzys·kac między IP..nym i p izez doskonal enie normowan ia zużyci a materialóv..' i S llIOWC.Ó W w dostosowaniu
do a,ktualnych tech.nologii oraz pru' z reaii'Zdcję progra;mów
os zczędn okiowych.
4.. Poprawa efektywności gospoG.'lrowamia surowcam:f
i m'aterialamf' powi·nna zapewnić obni żk ę kosztów materiałowyc h w pr zemyś.le w wa rtoSci sp rz(>daż y wYIobów włas
nej produkcji i usług co na)mniej o 1,5°/ 0 oraz w blldownktwie w wartości obrotu globa.!neg,o o 0.5%.
5. W podstawowych galęzi ac h przeJDy-słu przyrost zapasów nie powinien przekroczyc 0,69°/, na 10f0 przyros-tu
waiTtości s.przed a ży.
6.
'IN sfer'Ze gospoda r ki -surowcami wtórnymi należy
rwr ócić sz,czegó ln ą uwagę
na rytm;cUle do'>tawy tych su-
p r zemysłów,
w k.tfu yc h są one niezbędnym
rowców dla
składnik i em w
podstawowych procesach tf."chnologicz:nych.
W szers-zym niż dutychc7.llt::I zaKresie nal e ży wykorzyS't·ać SUfO'WC€ lokalne, w szczeqól.n osci w bud o\\Tniclwie indywidualnym i inwentarsk im. .
7. Wy<llOillanie zad'llń w gospodarce mat eria łowej wymaga
1) zw iększenia dyscypli:ny w realizacji bilansów IDd:teria.
łowych.
2) s ystematycznego wyk onywania zadali dotyczących ra
cj ooali.1.acji gO<S'Pooarowa.nia ~urowcam i . ma,teriałam i.
pa liwami i en ergi ą. a w szcz ególności ścisłe,go przeslrzegan'i a r Y~:l"oró w oszczęd·nosclowych. zgodnie z progr amami usprawnienia g·os.pooarki mi.1tr~riilłowej .
3) osiągnięci a poprąwy ja'kości , 7ma.c znego zwiększenia
'udziaru w}"fobów wy7.szych ga.tunków oraz w ydatn egu
:mmiejszenia br a'k ów,
4) k onsekwentne j reaJizacjj progTaIDU odzys.ku i zagospoda.rowania odpadów i "UT OWCÓW wtórnych. a W
szc ze,gólności pldll1ów zbiórk i zlomu i makulatury.
51 rozsze rzenia regeneracji części zamiennych, a kumula torów. opon i·tp.
D.
Współpraca
p DSt ęP
gospO'dalfcza
z z agrani cllo
RWPG
w integr acj I w ram ach
1. W a żnym czynnikiem sprzy jaj ącym realizacji zadiló
spoleczno-gospodarczeg o rozwoju kraju jest wsp ółpr aca
goopod.arcza z zag.ra'nicą, zwlaszcza z państwa mi człon ka
mi Rady Wza jemnej Pomocy GOStpoda.rczej.
Szczególne znaczenie mi eć będzie współpraca go.S podareza ze Związkiem Soc jalistycznych Republik Radzie<::kich. która s t wa.rza podstawy do kompleksowego rOlwi ą
%}'Wan ia kluczowych zagadnień zapewniającyc h pomyślny
rozwój naszego kraju. Ro.z wój tej współp ra,cy należy prowadzi ć w cora z szerszym stopnIU na podstawie wieloletn ich programów. uwzględnia j ących dla podstilwowych
dzie<lzin pr zemysł u specjal iz ac j ę i koope racj ę vodukc ji
oraz ws<półpr-acę na·l1kO'wo -t echnkzną.
2. Dalszy postęp w pogł ęb ia ni a socJal;st ycznej inleg>ra(:ji gospodarczej nale ży za.pe'Nnic przez
1) aktywne uczestnictwo w przy gotowan iu d o realizacji
. prz €'dsięwzięć ujętyc h
w
wi€'·lDletn i ch
kierunk owych
p rogramach współpra.cy paJistw członków· Rady V\lza jernnej Pomocy GospodiU C"z.e j. w celu zapewnienia w
okresie p erspek.tyw icznym zw iększonych d os taw dla
M onit or Polski Nr 38
----------------------------~
naszej gospoda rki pali w i surowców Qraz bardzie j
efektywn e go uksz ta łtowania struktury wymiany handlowej t owarów p r"zemyslów p rzetwórczyc h,
2) re a l izacj ę z ob o wią za ń związ a nych z uc zestn ictwffill
P o lSki w rozbud o wie zd-oln oś ci wydobywcz yc h paliw
i surowców na tere nie Związku Socjalistyczn yc h Republik Ra{.\zieck ich w celu zape wnie n ia zw iększo n y ch
ich dostaw dla nas ze j gospodar ki,
3) r e ali zacj ę za wartych z pal1 s t wć1llli c zlonkami Ra{.\y
W za jemne j Pom oc y G osp od a rczej um ó w i p o r ozu m } eń
dwu- i wiel ostr onnych w dzi edzinie specj a lizacJi i kooperac j i pr odu k cj i ; wartoś ć dostaw z ty tuł u realiz-acji
porozumi e ń o specj a lizacj i i ko op e racji p r odukc ji łJ ę
d zie st an o w ić okolo 24% całko witej w arto ś ci o br otów
towa rowyc h z tym i p ańs,twami.
Na leży t ak że pod e jmo wa ć ok r eślone inicja-ty w y zmierzaj ąc e do ro związyw a nia -- we ws p ółpra c y z pa l'l s t wa m i
czł o nk a mi Rady vVzajemn ej Pom oc y G os-p oclarcze j -- p r oblemó w z wią z anych . l. r oz w oj em gos.p od ark i żywności o
w e j ora z poprawą zaop atrzeni a rynk u w ewn Qt rzn eg o.
3. \ V t rakc ie r e ali l.ac j i plaJ1u n a l eży wyk orzys t y wać
w szelk ie mo żl i w o ś ci cl J ls ze g o ro zsze r zania ws pó ł p ra cy pog ł ę b i aj ąc ej s pe cj a liz acj Q i k oop er ac ję , a t akże r ozsl.e rza nie
w ymi a ny w y rohów g ot owych w zamian za sarowc e.
\
4. We w sp ól p:-acy z k ra jam i roz w i j a j ąc ymi s i(; nale ży
d ążyć
d o r o-z sze rza nia k onta k tów ekonom ic zn ych w opar ci u o wie lolet n ie p r og ram y wspólpmcy g ospo d a rczej.
5. W e wspó ł p r a c y z r o zw iniętymi kra jami k api talistyczn ymi na l e ż y dąz yć do rozwij an ia ko rzystnyc h porozlLfu ie l-l koop e racy jn ych.
--'
-----------------------------------
Poz. 147
6. Na le ż y kontynuować działa l no ś ć racj Oll all 'LU j ą C ą
imp ort . Prz e mysł i h anclel zag :'aniczny powinny zacie ś nić
w tym w z glę{.\zie wspó łdz iałanie , w ykorzystując m oż li
wosci s'ubstytucji zar ó wno w odn iesie niu d-o tow{\ró w , jak
i ki e runkó w zakupu,
7. Prodllcenci i ha ndlow c y powinni dążyć do zwięk
sze n ia efe k t y wn o śCi w y m iany ha ndl ow e j z za g r a n ic ą w
drodze p op ra wy opl a cal.n oś-ci eks p ortu
rac jl)n i:ll iz3c ji
impo r tu.
F. N a u k a i t e c h n i k d
1. Pod sta wowym zad an iem na uki i tec h n ik>i je st śc iś
le jsze
po w iązan i e
z ce lami
sp oł e cz no-g o sp o darczymi
i zwi ę k s zenie ef ekt ywno ści d zia ł a l no ś ci na-uk ow o -ha d a wczej , r ozw o jowej i w dro-żeni owe j . Realiz a c ja zad a rl pl aJlU
p o w inn a w wi ększym n i ż d o tyc hcza s stopniu o;p i er a ć 5'ię
n a wyko rzys taniu krajo wyc h osiąg'ni ęć n _ ... ki i tech,n i k ł.
2.
Prace bad awc ze i roz w o jowe
wać n a oprac owa niu, p rzyg o tow a n iu
należy
sk on centro-
i wd r a ż a,n iu d o pra k-
tyki n o wyc h oprac o wań tech nic znych, ekon o micz nyc h,
o rg .'m izacyj ny ch i inn ych, wyn ika jąc yc h z rządo w y c h p rog ra mó w b ad awczo-rozwojow y ch or a z p r obl e mó w w ę zł o
w ych. Prace te powin n y b yć p owi ąz ane z zada'n i ami planu
d o tycz ą c ymi
p op raw y zaop a t rz e n ia rynku, z w ięk s zenia
e f ektyw n oś c i ekspor tu i racj ona lizacji impor tu, p w b lema
t yk i m ieszka niowej o-ra z oc hr on y zd r owia i w yży w i e n ia
n arodu, a t ak że racjonalizacj i zu ż ycia materiałów, sur owców i ener gii oraz p o pr awy jak oś ci p rodukowanych wyro bów.
3. W ce lu uzyskania wys (jkich i tr wał y-ch efektó w
z zakupi onyc h licencji na nowe w yrob y, te chnol ogie
E. Hand' 'el zag r aniczny
i k on~trukcje, placówki n a,ukowo-badawcze i ro zwojowe
1_ VI/ dzied zi nie h andlu zag ranicznego należy dąi"yć
d o d alszeg o rozwo ju e ksportu w c e lu lizys-ka nia ś r o<lkó w
, na
l) sp .łd lę z il ciągniQ-tyćh kre.ctytów, które przeznaczono na
roz wój gosp od arki or az zakupy zbóż i p asz,
,2) ni e zbędny· w 1979 r. import surowców i ma'le rialów na
p o t rzeb y p rodukcyjne p rzem ysIu i innych działów gosp ocl.a rk i. a także n a import maszyn i nowoczesnych
ll r z ą dZ e J'l do re alizacji programu inwestycyjnego oraz
p r odak c ji to w a rów wzbogacających rynek.
powinny p-r a'cować nad ich dals zym do.skona.łeniem i ro.zwojem, jak również pnygotować węzł o we linie t echnolo.giczne stanowiące istotny ele'me nt elim i nują~y nadmierny
i nieuza-sad:niony import.
2. Na leży tw or zy ć wamnki do dalszej aktywizacji
i maksy ma ln e u o z wię ksze nia ekspor tu pr zez wykorzystani e
wsze-I k ic h re ze rw do ro z woju p rod ukcji eksportowej. N a l e ży s ystem atyc zni e pop r awiać jak o ść wyrobów na eksport
o raz z a p e wnić o si ąganie standard ów światowych . \Vzrost
eksp ortu w ;' a z z r acjonalizacją impo r tu p OWJlllen zapewn ić o siąg n ific i e w n ajb li ższych la tach dodatn iego salda
obrotów tow ćl r owych.
3_ R ea l i zu jąc za d ania należy elastycznie wyko rzys tyw ać zmiany kon iunktur na rynkach zagranicznych w ce,lu
zwi ę kszeni a e f ek t ywno ś ci obrotów.
4. Z a kł a da si ę , że wartość eksportu tow arów, budow·
nictwa i u sł ug osiągnie poziom okoł o 55 mld zł dewizl>wych, to j e s-t wz r ośnie o 9,1 %, a wartość importu towarów, budownictw ćl i uslug wyniesie około 56,7 mld zł dewizowych, to je st wzroś nie o 5,1 %.
5. Nal eż y dążyć do przekracza.nia z akładanej war·
to ści e k sportu towarów i usług w drodze umiejętnego wykor;,:ystania koniunktur y na rynkach zagranicznych, roz·
szerze-nia i wzbogace-nia form p romocji eksportu, opera·
tywn ego dobierania kierunków geograficznych i powiąza·
' nia ich z sezonowoścą podaży i p opytu na ekspo.rtowane
to.wa ry.
4.
Na-leży rozwijać wszechstronną współpracę
naUlk-1>a zwłaszcza ze Zw iązkiem
, Socjalis tycznych Repub li k Radzieckic h i innymi państwa
mi członkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej, stanowiącą w a żn y czynnik umacniania włdlSny-ch osiągnięć
twó rczych _
wo-techniczną
z
z ag r anic ą,
5. Wykorzystanie środkó w finansowych na r ea lizację
p rac badawczy-c h i rozwo j,o w ych wyniesie łączn ie około.
40 mld zł. W ramac h prowadzonych p rac naukow o-bada wczych i roz w ojowych zakłada się wdrożenie do produkcj~
390 ważnie j szyc h nowych wyrobów, technologi-i i metod
o rganizacyjnych, w tym 50 nowych w yrobó w p rzeznaczonych na rynek oraz 186 p rzeznaczonych na eksp ort lub za·
stępujących import.
G. Jak ość,
n Q r m a l i z a c j a,
m e tTQ lQ g i a
l. R ealizując zada nia planu ' dotyczące rozwoju ptl>dukcj i przemysłowej, p rze zna-c zonej na potrzeby k raju i na
eksport, a także dotyc ząc e usług, robót i obiektó w bu·
dowl any-ch, należy
1) zapewnić poziom jakości wyrobów, w tym standa,rdt>wych, odpowie<lnio do wym a gań n orm i innych p rzepisów normatywno-technicznych, a także wymagań
dokumentacji licencyjnej orciz zwiększyć prooukcję
wyrobów ' wyższej jakości oznaczanych państwowymi
znakami jakości, w tym wyrobów ze znakiem "Q"
o ponad 7°/., a znakiem "l" o ()koło 8°/., d os-konaląc
je.ctnocześnie funkcjonowanie systemu kwalifikacji ja.
k o ści i ozna<:zania wyrobów,
M~or Po1s:R NT 38.
----------------------------------------------
2) podnieść jaikość blkiównictwa, głóW'Ili~ przez zaos:trzenie kontroli o<HJliON mateniałów bud'owlanych, pod-
staooacr-du robót wykończeniowych oraz
wprowadzenie nowych zasad komisyjnej oceny }a'kości
budynków.
3} za'pewnić poprawę jakości usług zgodnie z .u stalonymi wymaganiami i prze71naczeniem.
"Wy-i:szen.i e
2. Należy rozwijać i doskonalić działalność normall-.
i typizacyjno-unifikacyjną, mając głównie na uwadze pod'n oszenie wartości techniczno-użytkowych wyrobów, racjooa'l ne wykorzystanie surowców, materiałów,
paliw i energii oraz stwarzanie podstaw do specjalizowanej i skoncentrow a nej prod ukcji.
zacyjną
3. Odpowiednio dD rosnących w ym agań jakościowyc h
dalszy p ostęp w doskonaleniu techniki
pomiarowej. wyp osa ż eriiu w odpowiednie narzędzia pomia'r owo-kontrolne. d'olSkonaleniu wzo'rców miM oraz za"pewnić jednolitość i rzetelność na' rzędzi pomia rowych.
należy zapewnić
li. D o s k o n a l e n i e m e t o d z a r z ą d 'Z a n i a
cjonowania gospodarki
f u n k-
Rada Minist rów pode jmie dz ia łania mające na celu
dalsze doskonule.n ie zą,rządzania i funkcjonowania gos'p odarki. w szczególności przez
l) pop r awę dyscypliny realizacji i ~iększenie stabilnry.ki planu,
2) . Umacnianie systemu bilansowania zadań i środ'ków
przydzietonych na ich realizację oraz wzmocnienie
dyscypliny realizacji bilansów.
3) doskona,lenie i pogłębienie oddziaływania na realizację planu przez banki i system finansowy, jak Łea: konsek wentne rozs zerza'nie normatywnego rachimku kosztów.
4) doskonalenie i przestrzeganie umów kooperacyjnych
oraz porozumień branżowych.
5) doskonalenie systemu gestyjnego w zaopat rzeniu materiałowo-technicznym i handlu zagranicznym,
6) za'pewnienie przestrzegania przez ministerstwa zasad
zmodyfikowanego systemu ekonomiczno-finansowego,
1) konsekwentne doskonalenie i rozszerzanie zakresu
stosowania zmodyfikowanego systemu ekonomicwo-finansowego na dalsze o rganizacje. wykorzystując i pogłębiając rozwiązania systemowe dla poprawy efektywności gospodarowania,
8) ustalenie zaktualizowanych kryteriów oceny p rac y
resortów i o rganizacji gospoda>fczych w celu zw ięk
szenia oddziaływania na postęp w efektywności go,s.podarowania.
9) doskonalenie systęmu finansowania działalności gospodarczej w województwach i gminach. zwiększenie
skuteczności
oddziaływania
wojewodów i ich odpowiedzialności za prawidłowy rozwój spoleczno-9ospodarczy województwa.
lO) szersze wykorzystanie ill1formatyki do pOl r-zeb planowan ia i za rządza nia.
v. ROZWOJ SPOŁECZNO-GOSPODARCZY
WOJEWODZTW
W ukladzie teryto rialnym jest niezbędne osiągn i (~ci e
celów ' w w ażniejszyc h dzied zinach gns podarki
następujących
1. Za.pewnioo ie wzrostu produkc ji przemy s łowej głów
nie w wyniku wzrostu wyd a jnośc i pracy op iH tego nil po-
_ępie
orga.niLacyjnym i tech.l)ic"l.."\,()-elkO'l1om iczn ym, spe cjalizacji i usprawnieniu kooperacji.
Is'tc;tną rolę we wzroście produkcji i poprd\v ie jakości
powinno odgrywać lepsze wykorzystan ie kadr p rac owniczych, a zwłaszcza racjonalne g/lspod arowani e n imi w·
aglomeracjach miejskich. Szczególną uw agę na leżv zwr acać na wiJrost 'produkcji rynkówej i wzb ogacanie - aso rtymentu towarów rynkow ych przy wykorzystaniu surowcóW
loka lnych.
2. Realizacja zadań wynik ających z p rogra mu gospodarki żywn-ościowej powinna od'bywa ć si~ p rzede wszys tkim przerz podjęci e wszechstro nn yc h dzi ałalJ. zm i erzaj ą
cych do wyd at nego zwięk szenia p rod-ukcji rośli nnej. szczególnie zbóż i pasz. or az dalsze j odbudowy i wzrostu pog lo.
wia zwierząt gospoda'r sk ich, zwł aszcza b ydła .
Należy k ons ekwentnie realiz-ować p r o~Jram rozwoju
chowu by"'dła, zwłalSZcza w wojewó dzt wa ch o niskim stanie pogłowia. charakte ryzu jących si ę duż ym udzia łem
użytków zi elonyc h. arby w SIkali kraju osiągnąć p o~ łowie
bY'dła C.Q najmniej na poziomie 13.4 'm ln sztuk. w tym
krów 6,1 mln sz:tuk. Wymagać to będzie racjonalnej gospodarki paszo wej. zmierzającej do dalszej po pr awy sa mo:r.aopa'trze-n.ia r oln ictwa w pasze_ .
W województwach posiadaj ących rozwiniętą hodo wlę
mlecznego należy usprawnić organ izac j ę skupu m leka w ścisłym powiązaniu z rozwojem jefJo przetwó rstwa.
bydła
w żywno ść w y magać
skie rowanych na rozwój przetwórstwa . rolno-spożywczego, zwłaszcza w zes p olon ych
miastach i gminach. oraz gm'i nach p rzekszta łc.anych w
koonpleksowe ośrodki społeczno.gospod arcze o p rz yś pie
szonym rozwoju.
Poprawa zaópatrzenia
ludności
będzie wzmożonych działań
Szq:e'gólną uwagę 'należy zwrócić na p r d widł owe ·zaopatrzenie ludności w żywnościowe artykuły sezonowe o ra];
rozwi'nąć dz ia łalność mającą na celu zw i~ksz en ie stopni a
samozaopat rzenia województw_
Należy kontynu.Qwa ć wysiłk.i zm ierwj<1ce do p e łn e go
zagospodarowania i wykorzystania użytków rolnych, roz.wijania zespołowych form gospodarowan ia o raz popierania
rozwoju wyso kc;towarowych gospodarstw .spec)aJis-tycznych.
3. Na l e ży
:l.apewni ć
dals zy HYlWÓ j . budownictwa
mieszkaniowego i zwi ązanych _z nim inwestycji komunalnych. Najeży tworzyć lepsze -warunki real izacji programów bu<lownictwa mieszkaniowego p rzez wcześ niejsze
przygotowanie terenów uzbrojonych (j)faz J,epsze wykorzystanie rezerw produkcyjnych i materi ałowych. Nal e ży zapewnie poprawę jakości budowanych mieszkań oraz terminowość odda wania ich d.o u żytk u. usprawnienie działalności rem c;n towej or az popra l\1ę gosp odarowa nia zasobami mieszka ni owymi. Wzmożonej uwagi rz ądu i . władz
wojewódzk ich wyma.g a realizacja obiektów socjalno-usłu
g-owych w osiedlach m ies71kaniowY't1;l w celu zapewnienia
wykonywan ia ich równolegle z b ud ową m ieszkań, a t a kże
reali zacja budo wnictw a szpitaln ego i szkolne ~J o.
4. W sl eJ"le dział alności inwes t ycy jnej n ależy wspó!-w rei.!lizacji preferc;wanych . kier unków inwestowan ia. zwłaszcz a związa'nych z gospoda.rką iywnoś cio,wą oraz
budownict w em m ieszkaniowym. a ta kże koncentrować
uw agę na zadan iach zwią za nyc:~ :l uzb rc jeniem tere nó w
pod bud'ownictwo mi eszkanic;we w la tach 1979 i 1980 oraz
zapewnić termin o wą budo w ę s :t.pitali i pawilonów szpilalnych .
działać
..
M onitw Polski Nr JB
..
_
_ _ __
_
_
_
_ _ __
~
_ _ __ _ _ _ _ _o
376
.......
• •_ _ _ _
Naleźy położyć nacisk na utrzyma nie d yscypliny
kosztów inwestycyjn ych przy zapewnieniu te rminowej
realizacji obiektów przewidzianych do oddania do użytku.
Szc zególną uwagę należy przy tym xwrócić na bard:Z;iej
osz czędne gospodaro wanie środ,kami p rze znaC2l0n y mi nil
rozwój budownictwa mieszkaniowego dla zahamowania
wz ros tu k osztów lego ,b udownictwa.
5. Ważnym zadaniem d'la wszystkich województw jest
%ap!:wnienie dalszego rozwoju usług dJa ludności prze%
lepsze wykorzystanie oraz rozbudowę placówek świadczą
cyc h usługi dla ludności, wyposa-żenie ich w lokale, masz yny , urz ądzen ia i materiały, poprawę organizacji i techno logi i usłu~g ()raz zapewnienie niezbędnej k~y fachowców ,
Należy 'Zwłaszcza rozwijać usługi bytowe, takie jalk
m otoryzacyjn e, budowlamo-remont()we, konserwacji :zmechaniz()wanego i el ektryczneg,o s'przębu g·ospodarstwa d0m owego , meb lowo-t apicerskie oraz odzi eżowe.
N ależy podjąć działania w celu szers zego wykorzystan ia możli wości inicjowa,n ia wytwó~ości i usług Opal"tyc h na s urowcach m iejscowych, między innymi na ł'\l
rowcach m ineralnych, jak. też wykorzystania tradycji przemysło wych i rzemieślniczych w regionach.
Należy r ównież tWO'fzyć wanmki dla dalszego rOZ'W'O.tu rzemiosła , w szczególnośai p rzez zapewnienie lokaJ!
użytk()wych na te n cel oraz zaopatrzenia matteriał,owego.
6. Należ y osi ągną ć dalszą poprawę war unków 7XiTowotnych lud ności przez wszec hstro nne oddziaływanie profila ktyczne i lepsze w y kO'fzystanie bazy służby zdrowia.
Istotne jest zapewnienie spra wnego uruchamiania nowo() oddawanych szpitali i innych obiektów słu.żby 7Xl'ro'Via, szczególnie w rejonach dotychczas słabo wyposażo-
---------------------
P OZ, 147 i 14~
n yc h, o niew ysta.rc zające j liczebnie kad rze leka rs i-ue J i pomocnicze go person el u medyczneg·o.
7. W dziedzin ie kształt owa nia i ochrony natllralnego
środow isk a należy koncentrować dz i ał ani a maj ące na cel u
ochronę wód i powi e trza przed zanieczyszczen iem, zwł asz
cza na te renach ag lomeracJi przemysł o wych i wi ęk szyćh
mias-Ł. Nakłady inwestycyj.ne należy p rzeznacz ać główn i e
na. budowę i rozbudowę ' komunalnych l przemysłowych
oczyszczalni ŚC"i.e,ków oraz urz ądzeń re dukujących em is ję
zanieczyszczeń pył o wych do atmosfery.
8. Rozwój spolec71no-gos.poclarczy województw będzie
wymagać stałego i konsekwentnego cz uwania nad prawidłową :realizacją zadań gospodarczych i e liminowania.
występujących niedociągnięć . Istotną
rolę w
poprawie
efektywn ości s't erowan ia rozwojem powin no speł nia ć pełne
wykorzy stanie uprawnień w yni kających ze statusów wojewodów oraz naczelników gmin.
VL POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej LudoOWej upowa,ż
ni a Radę Ministrów do
1) ustalenia zadań i środków pla.noQwych dlaposzczegóJnych ministerstw, innych centraln ych jednostek . gl>spoda rczych oraz dla województw,
2) dokonywania w ciągu rok u, w razie uzasadnionych
potrze b, 7l1ll:ian tych zad ań i śr odik ów, 1: z achowanie m
podsstawowych proporcji p!cmu.
2. Sejm Polsk iej Rzeczypospoli'tej Lud'OWej zobowią7mje Radę Ministrów do zapewnienia realizacji zadań zawartych w niniejszej uchwale.
Marszał e k Sejmu
S. Gucwa
143
UCHW Ał.A SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ
1: dnia.
W
21 grudnia 1978 I.
sprawie Deklaracji o wychowaniu społeczeństw w duchu pokojlL
Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej 1: glębok~
wita uchwalen ie przez 33 sesję Zgromadzenia
Og ólnego Narodów Zjednoczonych DeklaracJi o wychowa niu społeczeństw w dudlU pokoju. Ten zasadniczej
w agi dokument m iędzynarodowy, któ reg-o p rojekt wnies iony z osta ł .p od obrady bie żąc ej sesj'i O rganizacji Narodów Zjednoczonych p rze'l del egac ję Polskiej RzeczypospoJitej Lud ow e j, uchwal iło Zgromadzen ie Ogólne Narodów
Zj ednoczonych przy powszechnym popa'r c iu członków tej
Or ~l anizac j i , Stanowi o n kon kre tyzację idei. któ r ą przedst awi ! w 1974 r. na forum ONZ I Se kreta rz Komitetu Centralnego P ol skiej Z jednoczonej Partii Robotnicze j Edward
Gie rek .
Sejm pragnie w yrazić pocl zi ękowil1!lie wszystkim pań
st wo m, któ re pr zy.{: zynił y się do przyj ęci a zgłos 'wneg-o
p rzez Polskę projektu Deklu.r ac ji, a zwłaszcza tym 27 pań
stwom , k tóre pr zyłączył y się do je j współautorstwa, oraz
tym , które udzielał y poparcia polskiej inicjatywie.
sat ysfakc ją
Pragnąc
skupić
uwagę
sp ołecz ności
międzynModowej
Da prob lem a tyce wychowania dla pokoju i w ys llw ając inicjatywę pr zy j ęc ia Dek la racji, Polska kierował a s ię dąże
n ie m d o lIl'upelni en ia k roków już podejm owanych w Or~jd ni za cj i N ar ODÓW Zj ed noczonych na płaszczyzna ch po-
litycmej, rO'Lbrojeniowej. gospoda;rczej l społ ecznej . "'.'yc howanie dla poikoJu stanowi element bud,owy pokojowego współżycia i współpracy wS'lystkich państw i narodów,
a więc tak ż e odprę żeni a w stosunkach międzyn arodowych
i stworzenia warunkó w d'ia osi ągnięcia postęp'u w procesie [Q'l)bro je nia.
Zasad nicza treś ć. Deklaracji za'w iera się w t ym, że pokój jest dobrem wszystkich narodów i że każdy c z łowi ek.
ma niezbywalne p ra wo do ż ycia w p ok oju, a poszanowanie tego prawa leż y we ws pól nym interesie całej ludzkości.
Sejm Polsk'iej Rzeczypospolitej Lud owej wyraż a przeże uchwalona przez Zgromadzenie Ogólne
Narodów Zjednoczonych Deklaracja b ę dzie wa żnym czynn ik iem budowy zau fania między narodamJi, a ty m samym
umocnieni a międzynarod'ow e go pokoju i bezpieczeństwa .
Sejm Polskiej Rzeczypos politej Lud-owej zwraca się
więc z apelem do wszystkich parlamentów ostałe, aktywne dział a nie na rzecz wcielenia w życie idei i treści Dekla racji o wychowan i·u sp ołecze ństw w duchu pokoju dla
dob.ra ob ecnego i p rzysrzłych pokoleń.
Marszale<k Sejmu: S. Gucwa
ś wiadczeni e,
Tł oc zono
z polece nia Prezesa Rady Ministrów
w Za kład ach Graf icznych .,Ta mka", Z a kład nr I, Warszawa, ul Tamka 3.
Zam. 1694!c.
Cena 12,00 zł