Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 17 grudnia 1977 r. o narodowym planie społeczno-gospodarczym na 1978 rok.

-

246

--------------------------~----------

Sesji Zgromadzenia Ogólnegq Narodów Zjednoczonych i do

Swiato.wej Konferencji Rozbrojeniowej. Przedmi otem szczególnej troski i uwagi naszego kraju po:z;ostaje zapobieżenie

rozprzestrzenianiu broni nuklearne j, które stwcinyłoby wielkie zagrożenie dla pokoju w Europie i świeci-e. Razem z cał14

łwiatową opinią publiczpą społeczeństwo polskie przywią­

zuje wielką wagę do postępu w radzieckó-amerykańskich

If{)Zffiowach nad drug'i m porozumieniem o ograniczeniu ofenIywnych zbrojeń strategicznych oraz oczekuje rychłego zawarcia tego porozumienia.

Sejm w pełni aprobuje pomyślne rezultaty oficjalnych

wizyt I Sekretarza Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej w Republice Francuskiej i w Republice Włoskiej. Wnosząc istotny wkład w pogłębienie odprężenia na naszym kontynencie, wizyty rozsżerzyły róWnocześnie przyja z ną współpracę Polski z obydwoma krajami. Sejm z zadowoleniem stwierdza, że rozmowy w Watykanie służyły dialogowi w najdonioślejszej sprawie pokoju.

Sejm wyraża całkowitą aprobatę dla stanowiska w sprawie dalszej normalizacji i rozwoju stosunków z RepubHką

Federalną Niemiec, potwierdzonego ponownie podczas wizyty kanclerza Republiki Federalnej Niemiec w Polsce. Proces ten, którego istotą jest przezwyciężanie przeszłości i budowa pokojowego współżycia, wymaga zwłaszcza ścisłego

przestrzegania Układu z 7 grudnia 1970 roku oraz konsekwentnej re!;!l izacji z ~sa d i postanowień zawartych w podpilanych w ostatnich latach porozumieniach i dokumentach.

Sejm wyraża przekonanie, że zbliżająca si ę wizyta prezyden ta Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej w Polsce służyć b ęd zie umacnianiu odprężenia i dalszemu pomyślnemu rozwojowi stosunków polsko-ame rykańskic h .

. Polska Rzeczpospolita Ludowa wespół ze swymi sojusznikami niezłomnie zmierza do wcielania w ż ycie zasad pokojowego współistnienia państw o odmiennych ustrojach.

do rozwijania przyjaznej współpr acy międzynarodowej, do

budowy wzajemnego zaufania.

Kraj nasz udziela solidarnego poparcia wszystk im narodom ' dążącym do wolności, usunięcia pozostałOŚci kolonializmu i rasizmu. wspiera słuszne postulaty krajów rozwijających się i ruchu p aństw niezaangażowany ch, współdzia­

ła w wysiłkach zmierzającyc'h do likwidacji ognisk wojny

i napięcia, działa na rzecz umocnienia międzynarodowego

bezpieczeństwa. Cele te przyświecają aktywności Polski na

forum Organizacji Narodów Zj ednoczonych i innych' mię­

dzynaifodowych organizacji.

Sejm Polskiej Rzeczy pospolitej Ludowej z zadowoleniem stwierdza, że konsekwentna i aktywna politykd zag raniczna, służąc najdroższef wsz ystkim Polk om i Polal).om

's prawie pokoju i tworząc pomyślne warunki dl a s[),,! e6nogospodarczego rozwoju kraju, ma powszechn e p Upćl1C le narodu polskiego, umac'n ia autorytet Polsk iej R7E'r z v [)')spo litej Ludowej w Europie i świecie.

Marszałek

SeJlli u: :). Gucwa

161

UCH W AtA SEJMU POLSKIEJ ·RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 11 grudnia 1977 r.

o narodowym pIanie społeczno-gospodarczym na 1978 rok.

2)

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej

kierując się

zadaniami dalszego społeczno-gospodarcze­

go rozwoju kraju, przy Zapewnieniu ciągłości strategii

rozwojowej wytyczonej w uchwałach VI i' VII Zjazdu

'Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej,

-

pogłębienie

-

-

'mając

na uwadze osiągnięty postęp w realizacji celów

i z!ldań w drugim roku bieżącego pięciolecia,

-

uwzględniając

postanowienia IX Plem.im Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii ,Robotpiczej ,,;0 wyższą efektywność gospodarowania. o lepsze zasp'okojenie potrzeb ludzi pracy",

poduwag,ę aktualne wewnętrzne i ze wnętrzne

uwarunkowania rozwoju kraju

biorąc

postanawia, że

1978 r. bę'dą

podstawowymi

kierunkami

'

działania

w

l) dalszy postęp w , realizacji celów społecznych ,d ostosowanych do możliwości gospodarki narodowej, a zwła­

szcza kontynuowanie procesu poprawy warunków ży­

cia społęczeństwa, w szczególności

-

wzrost płac. dochodó}V realnych ludności oraz poprawa zaopatrzenia 'rynku w towary i usługi.

-

rozwój budownictwa mieszkaniowego I komunalnego oraz urządzeń kulturalnych i socjalnych. w tym

Izpitali oraz przychodni lekarskich. żłobków J przedIzkoli.

~ 'poprawa warunków pracy,

przeobrażeń

strukturalnych w produkcji

przemysłowej. wyrażających się Zwłd szcza

w

produkcji przeznaczonej na rynek oraz

naekspoFt i z~niejszeniu produkcji na ce'le inwestycyjne.

lepszym dostosowąniu asortymentowej str,uktury

produkcji do potrzeb odbiorców,

_

rozwoju różnorodnych form drobnej wytwór~zości

w celu wzbogacenia rynku w wyroby i usługi rze-

zwiększeniu

mieślnicze,

3)

zwiększenl~ efektywności gospOdarowa~ia, a zwłasz­

cza przez

- polepszenie jakości' prod ukc ji.

- obniżenie kosztów własnych,

'- obniżenie jednostkowego zużycia materiałów podstawowych I pomocniczych w sferze ' produkcyjnej

i nieprodukcyjnej między innymi przez zaktualizowanie norm zużycia materiałów w' dostosowaniu do

osiągniętego poziomu technicznego gospodarki

l zwiększenie dyscypliny ' w ich ' przestrzeganiu, '

- doskonalenie powiązań kooperacyjnych i wzmocnienie odp<>wiedzialnQści w realizacji umów kooperacyjnych.

- usprawnienie organizacji pracy. gospodarki . zatrud.

nieniem i ' zwiększenie efektywności wykorzystania

czasu pracy.

4) zmniej~zenie obciążenia dochodu narodowego nakła­

dami inwestycyjnymi ,oraz zmiany strukturalne programu inwestycyjnego, a w szczególności przez

Mo'nitor Polski Nr 34

-

zmnIejszenie pozi omu nakładów inwestycyjnych w

pUlównaniu z 1977 r..

na netto w gospodarce uspołecznionej wzrośnie o 2.80f0, a

w przemyśle o 3,10f0.

zdpewnienie pri orytetu w nakładach inwestycyjny ch dla budo wnic twa mieszkaniowego i gospodarki

6. Szacuje się. że przychody pieniężne ludności rolniczej ze sprzed aż y ,państwu produktów rolnych powinny

wynieść około 23? mld zł. co oznacza wzrost o 7.50f0.

żywnościowej.

zawężenie

frontu inwestycyjnego w drodze zmniejszenia ilo ści inwestycji nowo ro zpoczynanych w celu zapewnienia realizacji programu rzeczowego,

5) osiągnięcie we wszys tkich dziedzinach życia sp b łecz­

nego i gosp odarczego postępu w jakości pracy, w racjo nalnym i oszczędnym wykorzystaniu zasobów pracy oraz środków rzecz ow ych i finansowych.

6) tworzenie warunków do zapewnienia obronności kraju

i bezpiecz e ństwa pu blicznego.

W celu realizacji zadań społeczno-gospodarczego rozwoju k I aju ustala się następujące podstawowe założenia

i pr oporcje planu na 19'78 r.. przy czym ilekroć w dalszych

postanowieni ach jest mo wa o procencie wzrost u w 1978 r.,

rozumie się p rzez to porównanie z przewidywanym wykonaniem planu w 1977 r.

I. DOCHOD NARODOWY

l. Podstawowym czynnikiem

zapewmającym osiągnię­

celów społecznych powinno być dalsze

zwiększenie produkcji materialnej. zwłaszcza w przemyśle

uspołec,zni o nym.

rolnictwie. budownictwie. transporcie

i łączności. oraz post ę p w efektywności gospodarowania.

a w szczególn ośc i oszczędność zużycia materiałów. surowców, paliw i energii.

cie

założonych

2. Zakłada ' się, że dochód narodowy wytworzony powinien wzrosnąć o 5,4010. a dochód do podziału o 3.4%. co

powinno zapewnić wzrost funduszu spożycia o 3.6% • Udział

nakładów inwestycyjnych netto w dochodzie narodowym

wyniesie około 24,0010.

II. POZIOM LYCIA SPOŁECZEŃSTWA

Zaklada , się dalszy postęp w popr&wie warunków życia

spoleczeńst wa wyrażający się

1) we wzroście dochodów pieniężI)yćh ludności i ' świad­

czeń socjalnych,

2) w poprawie zaopatrzenia rynku w to~ary i uSługi.

3) w dalszym rozwoju infrastruktury społecznej. Ił w

szczególności budownictwa mieszka,n iowego. ,

A. P r z y c h o d Y P i e n i ę ż n e I u d n o ś c i i

c z e n i as p o ł e c z n e

ś w i a d-

1. Szacuje się. że przychody pieniężne ludności wyniosą około 1.327 mld zł. to jest wzrosną 06.6°/0.

2. Wypłaty z funduszu płac - uwzględniając zakłada­

ny wzrost zatrudnienia oraz wzrost płacy' ~ wyniosą

764 mld zł. co oznacza wzrost o 4.1%.

dochody pieniężne ludności z tytułu

152 ,mld zł. co

oznacza wzrost o około 22010, w tym wypłaty emerytur i rent

wyniosą ponad 105 i:nld zł i będą wyższe o około 24010.

3.

Poz. 161

247

Zakłada się, że

świadczen społecznych osiągną poziom około

4. Łączny poziom funduszu płac i świadczeń społecz­

nych określa się na 916 mld zł. co oznacza wzrost o 6.7°/0.

5. Wzrost przeciętnej płacy realnej w gospodarce uspona 1.8°/... Przeciętna płacanominal-

łecznionej okre ś la się

B. Z a o p a t r z e n i e r y n k u w t o war y i Us ł u g,i

1. Zak ład a się dostawy towarów na zaopatrzenie rynku w ilościach odpowiadających rosnącemu poziomowi dochodów i w asortymencie dostosowanym do potrzeb ludności.przy stopniowej likwidacji napięć i występujących

okresowo niedobprów niektórych towarów.

2. Wa r t ość dostaw towarów na rynek powinna wynieść ,

co najmniej 1.256 mld zl. to jest wzrosnąć o 9.80f0, w tym

dostawy towarów żywnościowych i używek powinny wzrosnąć o 8,2%, a pozost ałych tow arów ni eżywn ościowych

o 10.9010. Zaopatrzenie rynku w towary żywnościowe' należy wzbogacać przez wykorzystanie wszelkich rezerw produkcyjnych i lepszą gospodarkę materiałami i surowcami

3. Dostawy z produkcji krajowej i importu na zaopatrzenie rynku towarów z poszczególnych gałęzi przemy s łu

powinny zwiększyć się następująco

1) przemysłu spożywczego o 7,6%.

2) pr~mysłu lekkiego o 9.2%.

3)

przemysłu materiałów -budowlanych o 8,1Ofo,

4)

przemysłu drzewnego i papierniczego o 9,8"/&.

5) przem ysłu chemicznego o 8,9"10,

6)

przemysłu elektromaszynowego o 10,6%,

7)

przemysłu ceramiki szlachetnej i szkła

o 13,5°/".

4. ' W' celu dostosowania asortymentowej struktury Plvdukcji do potrzeb ludności należy w pełni y(ykorzystać mo,

żliwości produkcyjne i zaopatrzeniowo-surowcowe wszystkich organizacji gospodarczych oraz usprawnić współdzld­

łani.e handlu z producentami na wszystkich szczeblacll, zarządzania. W szczególności , należy objąć uzgodnIeniamI

I kontrolą wielk'ości dostaw towarów dostarczanych na Zdopatrzenie rynku wewnęt fl znego w trzech grupachasort ymentów kontrolowanych: przez Radę Ministrów, przez

resorty producentów i resort Ilandlu wewnętrznego oraz

przez odpowiednie zjednoczenia' lub przedsiębiorstwa i organizacje handlowe.

5. Należy zapewnić warunki dla sprawnego funkcjonowania sieci handlowej w miastach i na wsi oraz efektywne

wykorzystanie zaangażowanych 'środków i personel u.

Należy zapewnić wzrost usług odpłatnych dla ludo 13010, podnosząc przy tym ich jakość. terminowość

oraz kulturę obsługi. W szczególności należy przyspieszyć

rozwój usług o charakterze bytowym, których wartość powinna wzrosnąć o ponad 19010. Wartość usług rzemiosła po'

winna wzrosnąć o ponad 22% • Przewiduje się ' modernizację

bazy technicznej oraz dalszą rozbudowę zaplecza przy preferowaniil rozwoju usług bytowych. zapewniając wysokie

tempo ich wzrostu.

6.

ności

C. Gospodarka mieszkaniowa i komunalna

l. Przyjmuje się wzróst powierzchni uzytkowej mieszkań

oddawanych do użytku o 10.3010, to jest według dynamiki ustalonej na 1978 rok w planie pięcioletnim na

lata 1976-1980. zawierającym zarÓwno kontynuację uchwalonego na VII Zjeździe PolskieJ Zjednoczonej Partii Robot-

--'

Poz. 161

~~~~~~-

niczej programu podstawowego budowy 1.525 tys. mieszkań. jak i zadania dodatkowe 50 tys. mieszkań. W zależnoś•ci od wykonania, planu 1977 roku oznacza to uzyskanie

powi erzchni użytkowej w granicach od 18.5 mln m 2 do

19.1 mln m 2 • Rada Ministrów w oparci u o wyniki uzyskane

w 1977 roku określi ostateczn e wie lkości zadań bud ownictwa mieszkaniowego na 1978 rok.

2. Równolegle z realizacj ą

zadań ilościowych nale ż y

z a pewnić wydatn ą poprawę j ako ści

budowanych mies zka ń

i zwró c ić szczególną uwagę na staranne ich wyk ończenie .

Ni ezbędne jest sk uteczne p r zeciwdziałanie dalszemu wzrostowi kosztów uspo ł eczn ion egO budownictwa mieszkaniowego.

3. Wraz l: oddawanymi do użytku mieszkaniami w

osiedlach mieszkaniowych powinno nastąpić przekazanie

lokali handlowych. gastronomicznych. usługowych i innych

o łącznej powierzchni użytkowej 425 tys. m 2 •

4. N ależy dążyć do zwiększe nia udziału ludności w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych ze ś rodków własnych.

W związku z tym należy z większa ć liczbę mieszkań spół­

dzielczych typu wł as nościowego oraz udzi elać pomocy w

rozwoju indywidualnego budownictwa mieszkaniowego,

sźczególnie w małych miastach i na wsi.

5.

Należy zapewnić dalszą poprawę

zaopatrzenia 'miast

w wodę i ciepło przez rozwój urządzeń komunalnych oraz

lepsze ich wykorzystanie. jak również usprawniać działal­

ność komunikacji miejskiej. Należy wyprzedzająco przygotowywać tereny uzbrojone niezbędne do realizacji prog ramu budownictwa mieszkaniowego w latach 1979-1980.

D. O ś w i a t a. k u l t u r a. o c hr o n a z d r o w i a, t u r yItyka i wypoczynek

1. Należy kontynuować reformę systemu edukacji narodowej. a zwłaszcza dalsze rozszerzanie zasięgu wychowania przedszkolnego. szczególnie dzieci w wieku 6 lat, podnoszenie na wyższy poziom kwalifikacji kadry nauczycielskiej, rozbudowę bazy materialnej, rozwój sieci zbiorczych

szkól gminnych. dostosowanie pomocy naukowych oraz

'podręczników do nowych programów nauczania.

2. Zakłada się. że liczba dzieci korzystających z' przedszkoli, oddziałów przedszkolnych przy szkołą.ch podstawowych oraz ognisk przedszkolnych przy tych szkołach powinna wzrosnąć do około 1.138 tys .. co stanowi wzrost

o 4,6010, w tym liczba dzieci w wieku 6 lat do około 538 tys .•

co oznacza objęcie wychowaniem przedszkolnym w mieście

i na wsi ponad 96010 dzieci w tym wieku.

3. Przyjmuje się, że szkołę podstawową ukończy w

1978 r. około 526 tys. absolwentów, z czego 98.3010 powinno

podjąć dalszą naukę, w tym w liceach ogólnoksżtałcących '

ponad 91 tys. absolwentów szkół podstawowych. a w szkołach zawodowych okolo 426 tys. absolwentów.

4. W szkolnictwie zawodowym należy położyć nacisk

na kształcenie kadr na potrzeby gospodarki żywnościowej,

a w szczególności dla rolnictwa. Liczba uczniów przyjmowa!n ych do pierwszej klasy zasadniczych szkół zawodowych

kierunków rolniczych powinna osiągnąć 62.8 tys. osób, co

stanowi wzrost o 6 i 60f0, a do pierwszej klasy techników

i policealnych studiów zawodowych na kierunk'ach rolni'czych 41.9 tys. osó b, co stanowi wzrost o 8.3010.

5. Przewiduje się, że liczba studentów nowo przyję­

tych na pie rwszy rok stud iów dziennych wyniesie do

63 tys. osób. w tym na stu.diach rolniczych ponad 8,9 tys.

osób. Należy zw róc ić uwagę na pop r awę jakości kształce­

nia, stałe dostosowywanie rozmiarów i programów kształ­

cenia do społeczno - g o spodarczych potrzeb k raj u, na popra-

wę

wę

warunków nauczania w szkołach wyższych oraz poprawarunków socjalnych studentów .

6. W celu stworzenia korzystniejszych warunków rozwoju i upowszechniania działalności kulturalnej należy zapewnić lepsze wykorzystanie posiadanych obiektów oraz

dalszy rozwój bazy kulturalnej, przemysłu pol igraficznego,

kinematografii, fonografii, eksportu dóbr kultury. a w szczególno ś ci należ y zapewn ić te rminową reali zację budowy

Biblioteki Narodowej . Działalność placó wek kultural n ych

powinna być w wyższym stopniu dostoso wana do potrze b

, kulturalnyc h ludno ś ci.

Należy doskonalić poziom Ideowy i a rtys tyczny p ro gra mów r adiowyc h i tele w izyjn ych o,r az zwr acać s zc ze góln ą

uw agę na wartości wyc howawcze programów dla mło dzieży.

i

,.

7. W dziedzinie och~ony zdro wia i opiek i b połecznej

I

opi eki zdrowotn ej społe czeństwa,

zwięks z ając

dostępność

świadczeń ' placówek

służby zdrowia, zwłaszcza w dziedzinie opieki podstawowej. Należy też intensyfikować działalność profi l aktyczn ą

ora z rozwijać ws zec hstron ną walkę z chorobami społeczny­

mi i zawodowymi.

należy zapewnić da lszą p opraw ę

Realizacja tych zadań wymaga doskonalenia systemu

organ izacyjnego służby zdrowia, lepszego wyko rzystywania obiektów i aparatury zgodnie z wnioskami w ynikający­

mi z dokonanego w 1977 r. przeg l ądu placówek służby

zdrowia, skracania czasu przeprowadzanych remo ntów oraz

zapewnienia terminowej realizacji inwestycji służby zdrowia. a także poprawy jakości wykonawstwa, w szczególności obiektów finansowanych ze środków Narodowego

Funduszu Ochrony Zdrowia. Jednocześnie nale ż y poprawniej gospodarować kadrq medyczną, stwarzaj ąc warunki do

wyrównywania dysproporcji między poszczególn ymi wo jewództwami.

Należy usprawnić działalność

szpitalnictwa, mi ę dzy inprzez zwiększenie Uczby łóżek w szpitalach ogólnych i klinicznych uzyskanych z tytułu realizacji inwestycji i programu modernizacyjnego. w wyniku których liczba

łóżek zwiększy się do około 198,5-200 tys., a także przez

bardziej racjonalne ich wykorzystanie. Rozszerzyć należy

również działalność wiejskich ośrodków ;zdFow i..a..-których

liczba zwiększy się do 3.171. Należy zwiększyć liczbą

miejsc w żłobkach o 5,7010, to jest do 9ff.3 tys.

ńymi

8. Należy kontynuować działania na rzecz rozszerzenia

zakresu pomocy ludziom starym, między innymi przez dalszą poprawę opieki środowiskowej oraz zwiększenie liczby

miejsc w zakładach pomoc..y.społecznej. Liczba miejsc w zakładach opieki społecznej powinna wz ros nąć do około

60 tys., to jest o 2,2%.

9. Zakłada się dalszy postęp w zagospodarowaniu turystycznym kraju, ze szczególnym uwzględnieniem potr~eb

motoryzacji indywidualnej. Liczba miejsc w ogólnodostęp­

nych obiektach turystycznych powinna osiągnąć poziom

220,5 tys., to jest zwiększyć się o około 7.8010, w tym w hotelach o 4,2 tys. miejsc, to jest o 8,2010, i na campingach

o 5,6 tys. miejsc, to jest o 11,4010. Liczba miejsc w ośrod­

kach wczasowych powinna osiągnąć poziom 416 tys .• co

oznacza wzrost o około 5.6010.

10. Wzrosnąć ma racjonalne gospodarowanie obiektami wczasowymi, ze szczególnym uwzględnieniem zwiększe­

nia stopnia wykorzystania obiektów wczasowych zakładów

pracy. Należy szerzej rozwijać i doskonalić terenową

i branżową koordynację w administrowaniu ośrodkami

wczasowymi. Wczasami pracowniczymi będzie objętych

około 4,5 mln osób.

Monitor Polski ~~~

Nr 34 _______________________==

____________

2 49____________________________________~P~o~z . 161

l!. Należy zapewnić dalsze upowszechnianie spo rtu,

zwłaszcza wśród młodzieży szkolnej, a w zakresie spo rtu

w mld zł

Wskatniki

wyczyn owego postanawia się zintensyfikowanie przygoto- .

wań kad ry do udziału w Igrzyskach Olimpijskich w Moskwie i Lake Placid w 1980 r.

E. O c h r o n a n a t u r a l n e g ()

spodarka wodna

Ś r o d o w i s k a,

g o-

l. Należy dążyć do zmniejszenia ujemnych wpływów

działalności produkcyjnej na naturalrle środowisko człowie­

ka. W zakładach przemysłowych należy zainstalować urzą­

dzenia do ochrony powietrza o zdolności redukcji emisji zanieczyszczeń pyłowych w ilości około 2,9 mln ton rocznie

oraz zanieczyszczeń gawwych w ilości około 200 tys. ton

rocznie. Nal .eży wybudować komunalne i przemysłowe

oczyszp;aln.ie ści.eków o łącznej przepustow.oŚc::i okoła

L I mln m" na dobę, za.gospodarować około 110 mln ton odpadów przemysłowych oraz zrekultywować około 1.300 ha

terenów wysypisk, hałd I stawów osadowych.

\,

N a leży

z.apewnić

dalszą

PrzemysI ogólem

w tym

- paliwowo-energetyczny

- metalur:giczny

- elektromaszynowy

- chemiczny

- mineralny '

- drzewno-papierniczy

- lekki

-:- Ipożywczy

III . PRODUKCJA M ATERIAL N A

l. W przemyśle podstawowym zadaniem jest pogł ę bie­

nie prz ekształceń strukturalnych w celu osiągnięcia maksymaln ego wzrostu p rodukcji przeznaczonej na zaopa trzenie rynku o ra z na eks port. Wzrost produkcji przemysłowej

ogółem nale ży dostosowywać do możliwości zaopa trzeniowych w surowce, materiały oraz elementy kooperacyjne

7. produkcji krajowej. jak i z importu. Na~eży przy tym położyć szczególny nacisk na poprawę ' jakości produkowanych wyrobów oraz poprawę efektywności gospodarowania, w tym zwłaszcza przez aktualizację norm zużycia ·ma-teriałów i lepsządyscypIinę ich stosowania oraz pop~ awą

wykorzystania czasu .pracy. Należy optymalnie gospodarować zdolnościami produkcyjnymi; uspra~nić powiązania

kooperacyjne i wzmocnić ' dyscyplinę realizacji ·umów kooperacyjnych.

2.

Wartość sprzedaży produkcji I usług przedsiębiorstw

przemysłowych powinna osiągnąć poziom około 2.922 mld zł,

co stanowi wzrost o 6,8%. Produkcja rynkowa powinna

wzrosnąć do ponad 934 mld zł, to jest o około 10010, a produkcja na eksport do około 424 mld .zł, tiO jest o 10,6%.

3. Wartość sprze da ży produkcji I u s ług przedsi ębiors tw

przemys łowych według gał ę zi powinna kształtować się następująco

1971ł

----

2.921,T

106,'

276,0

255,3

827,1

281,'

105,8

143,8

'07,6

552,7

103,6

106,0

108,1

108,1

106,5

108,'

106,6

106,1

4. Produkcja . podstawowych wyrobów przemysłowych

powinna osiągnąć następujący poziom

Wyszczególnienie

Jednostka

miary

Wskaźniki

1978 r.

1978

1977 p.w.

Węgiel kamienny

Energia elektryczna

Stal surowa

Wyroby walcowane gotowe

Miedź

Łożyska

3. Należy zapewnić pełne wykonanie zadań rzeczow yc h inwest ycji związanych z ochroną środowiska, łącznie

z likwidacją . zaległości p ows t ałyc h w latach 1976-1977.

1978 r.

1977 p.w.

poprawę

zaopatrzenia w

wodę ludności. zakładów p(zemysłowych i rolnictwa, a także poprawę--? tanu zabezpieczenia kraju przed powodziami.

W tym celu należy : zwiększyć zdolność produkcyjną ujęć

wodnych o około 3,8 mln m 3 na dobę. os.iągnąć przyrost pojemności zbiorników wodnych o około 100 mln m 3 , zapewnić' bud owę lub modernizację około 129 km wałów przeciwp owodziowych oraz dokonać regulac ji ok o ło 908 km rzek

i potoków górskich.

2.

Wyszczególnienie

toczne

Pralki i wirówki elektryczv,e

w tym: automatyczne

Chłodziarki i zamrażarki domowe

Obrabiarki skrawające do

metali

Obrabiarki d~ obróbki pl..tycznej

Maszyny budowlane

Maszyny rolnicze

~. mln ton

mld kWh

mln ton

tys. ton

tys. ton

~ld zł

c. zbytn

tys. szt.

tYS.8Zt.

tys. szt.

192,2

115

20,1

12.900

360

103,3

104,5

111,7

105,7

118,0

6,1

785

260

106,2

104,2

112,8

1.010

109,7

mld zł

8,1

104,3

1,1

158,2

115,8

101,9

17,4

103,.6

tys. szt.

mld zł

c. zbytu

',1

102,5

6,2

107,5

tys. szt.

tys. 8Zt.

tys. DWT

828,5

60

822,4

112,5

101,6

102,9

c. zbytn

mld zł

c. zbytu

tys. ton

mld zł

c. zbytu

Kombajny samobieżne zbożowe

Urządzenia do automatycznej

regulacji i 8terowania

Samochody osobowe wr&ll

z pochodnymi

Ciągniki kołowe dwuosiowe

Statki morskie

Maszyny elektryczne wiru-

tYS.8zt.

tyS.8zt.

·-tys. szt.

13.770

2.200

990

112,0

111,1

103,0

910

440

113,8

137,5

1.575

102,5

Nawozy fosforowe

tys. szt.

tys. szt.

tys. ton

wN,

tys. ton

T worzywa sztuczne

Włókna chemiczno

w p.O.

t ys. lon

tys. ton

1.030

520

255,1

105,1

107,0

101,6

jące

Odbi.Ol'niki radiofoniczne

Odbiorniki -telewizyjne

Magnetofony, dyktafony,

magnetowidy

Zestawy radio-magnetofon

Nawozy azotowe '

Wskaźniki

I

Wyszczególnienie

Cement

Szkło gospodarcze

Ceramika stołowa

Tarcica iglasta

Mebłe

PapIer i tektura

Tkaniny bawełniane wykończone

Tkaniny wełniane wylwiiczone

Wyroby dziewiarskie

Namioty turystyczne

Obuwie bez gumowego

Obuwie gumowe i z tworzyw

sztucznych

Mięso i przetwory mięsne

Mleko

Sery dojrzewające

Sery twarogowe

Masło

Makaron

,

Poz. 161

250

Jednostka

miary

tys. ton

mln zł

mln zł

tys. m'

mld zł

c. zbytu

tys. tnn

mili m

I

1978 r.

1978

- - --

1977 p.w. .

24 ..440

5.950

2.467

6.300

110,4

117,4

112,8

100,4

50,4

1.154,2

113,9

105,1

937,6

98,9

" '

mlnm

mld zł

c. zbytu

128,8

102,8

44,6

109,7

tys. szt.

mln par

255

137,9

107,6

105,2

mln par

tys. ton

midi

tys. ton

tys. ton

tys. ton

tys. ton

32,8

2.135

2,5

97

180

248

100

107,2

111,5

107;9

104,3

112,5

103,3

125,3

B. R O I n i c t w o i I e ś n i c t w o

. 6) podnoszenie ef e ktywności wykorzystania posiadanych

środków przez gospodarkę uspołecznioną, zwłaszcza '

państwowe gospodarstwa rolne, i zwiększanie udziału

tych gospodarstw w towarowej produkcji żywności,

7) popieranie gospodarstw indywidualnych osiągających

dobre wyniki produkcyjne oraz gospodarstw specjalistycznych wykazujących się wysoką produkcją towarową, między innymi przez poprawę zaopatrzenia w

środki produkcji. jak : ciągniki, maszyny rolnicze, pasze,

nawozy mineralne, matel iały budowlane, oraz zapewnienie potrzebnej pomocy kredytowej, .

8)

wiązanie dostaw pasz z zasobów p ę ństwowych dla poszczególnych sektorów rolnictwa z zadaniami produkcyjnymi oraz skupem produktów zwierzęcych i zbóż.

3. Przyjmuje się, że wartość pro~ukcji końcowej n:tto

rolnictwa - w porównaniu ze średnią 4 · letnią - wzroSTI!e

o 7,3%, produkcji ,globalnej o 5,8%, w tym produkCja roś-'

!inna o 6,3%, a produkcja zwierzęca 05 ,1%.

4. Produkcja podstawowych produktów rolnych powinna osi'ągnąć następujący poziom :.

/

I

Wyszczególnienie

Jednostka

miary

Wskaźniki

1978 r.

_

tywności

gospódarowania we wszystkich sektorach przez _

wdrażanie postępu technicznego i racjonalne wykorzystanie środków przeznaczonych .na rozwój rolnictw·a.

2. W tym celu przyjmuje się następujące kierunki dzia-

.

---

~rodukcja roślillClal

Zboża ogółem

22.100

18.000

tys. ton

tys. ton

tys. ton

ty,. ton

Buraki cukro\ve

Oleiste

Ziemniaki

117,2

110,4

lO?9

107,2

7110

4".(,00

;

1. W realizacji podstawowych zadań w rolnictwie należy zmierzać przede wszystkim do ' wydatnego zwiększenia

produkcji roślinnej i zwierzęcej oraz do ' podniesienia efek-

1978

1977 p.w.

Pogłowie

zwierząt

,

w~dług

stanu na dzień 30. VI.

ogólem

w tym: krowy

Trzoda chll'wlIa

w tym : rn ai :iory

Owce '

Bydło

t y .; , .;zt .

\:l. :111"

1'12,2

ty .., . ..;,zt.

tys. szt.

tys. ,zt.

t y,;. szt.

h. , ) "

4.2uO

10J,7

104 . 7

111I ,6

10:',8

4.320

2.2 10

1.380

495

17.1ilO

13.200

108,8

114 ,5

-103,0

108,8

103,0

108,2

21.000

2.~(JII

łania

Produkcja z'\\'i erzęca

1) kontynuowanie. polityki rolnej wytyczonej wspólnie

Zywiec ogól"m

przt:!z Polską Zjednoc zoną Partię Robotniczą 'i Zjedno- .

w tym: wieprzowy

czone St ronnictwo Ludowe w dziedzinie lepszego wywolowy

k.orzystania ziemi. rozwoju gospodarstw uspołecznio­

drobiowy

nych, przyspieszenia -procesu poprawy struktury gospo- MI"ko

darstw chłopskich i specjalizacji produkcji rolniczej,

t ys. ton

tys . ton

tys. ton

tys. t.on

mln I

tona

Wełna

2) ~oncentrowanie nakł adó w inwestycyjnych na zadąnia

mające decydujący wpływ na. dalszy rozwoj rolnictwa, zwłaszcza na melio racje , zaopatrzenie rolnictwa

i wsi w wodę, gospodarkę p as zową i budownictwQ inwentarskie, w szczególności zwiększające liczbę stanowisk dla krów,

3) zwiększanie pogłowia krów i macior w celu utrzymania dalszego wzrostu produkcji zwierzęcej,

4) wykorzystywanie własnych źródeł produkcji pasz,

zwłaszcza z użytków zielonych, lepsze dostosowanie

struktury i jakości pasz do potrzeb racjonalnego ży­

wienia zwierżąt,

5) rozszerzanie zakresu usług produkcyjnych dla rolnictwa, ze szczególnym uwzględnieniem usprilwnienia

' usług kompleksowych w celu wsparcia procesu intensyfikacji produkcji w gosppdarstwach indywidualnych

i skutecznego wdrażania postępu technologicznego,

5.

rzęcych

Skup podstawowych produktów roś l innych

powirien osiągnąć nast ę pujący poziom

\

W'yszczególnienie

, Jednostka I,

I

I

miary

1978 r.

zwie-

I

Wskaźniki

1978

- --- -

1977 p.w.

I

Zboża ogółem

Buraki cukrowe

, Zywiec w przeliczeniu na

, mięso

Młeko

Jaja

Owoce

Warzywa

tys. ton

tys. ton

, 5.800

18.000

126,1

110,4

tys. ton

minI

mln szt.

tys. ton

tys. ton

2.495

10.000

3.400

1.100

1.500

111,4

104,7

104,6

119,6

120,0

,

\

JvloI).itor Polsk i Nr 34

-"

251

--'

Poz. 161

------------------------------------------------------~--~----------~------

6. Zaopa trzenie rolnictwa W pods ~a~owe środki pro- ,

, dukc ji powinno kształto wa ć się nas tępująco

4) us prawn ienie organi za cji pracy oraz p o prawę j a k ośc i

w yk on awstwa, szcze gólnie w budownictwie mieszk aniowym,

l) d ostaw y pasz z zasobów państwowych w roku gospodarczym 1977/78 powinny wynieść 9,3' mln ton,

2) dostawy , nawozów mineralnych powinny wynieść

4.075 tys. ton w czystym skł a dniku , z tego nawozów

azotowych 1.400 tys . ton, a ponadto z produkcji ponadplanowej 45 tys. ton, fosforowych 1.025 tys. ton, potas owych 1.650 tys. ton; umożliwi to wzrost zużycia nawozów mineralnych w przeliczeniu na 1 hektar użyt­

ków rolnych w roku gospodarczym 197-7/78 do 214 kg,

to jest o 11.8%,

3)

wartość dostaw ciągników, maszyn i samochodów rolniczych dla ,rolnictwa powinna być wyższa o ok. 5%1

dostawy ciągników powinny wynieść 57,65 tys. szt.,

kbmbajnów zbożowych typu "Bizon" '3,7 tys. szt., kombajnów do -zbioru buraków cukrowych 1 tys. szt., kombajnów do zbioru ziemniaków '3,2 tys. szt. oraz samochodów rolniczych II tys. szt.; poprawi się ' zaopatrzenie rolnictwa indywidualnego w środki produkcji przez

zwiększ enie sprzedaży rynkowej ' Ciągników do 33 tys.

szt. " oraz mas~ i urżądzeń technicznych umożliwia­

jących zwiększen i'e stopnia mechanIzacji prac ciężkich

i pracochłonnych w gospodar~twach rolnych,

4) dostawy dla rynku wiejskiego podstawbwych materi(l., ł ó w budowlanych z produkcji jednostek usp o łecznio­

nych powinny osiągnąć có najmniej poziom : cementu

5.700 tys. ton, to jest wzros nąć o 12 01ti," wapna budowlanego 800 tys. ton , to jest wzrosnąć o 17,6010, elementów ścien nych 4,320 mln jednostek, to jest wzrosnąć

o 11.3010, wyrobów hutniczyc h 298 tys" t on, tarcicy

~6~.~

"

7. W le śn ictw ie rea lizowane będą nast ęp ujące zadania

zap ewni ające wzrost produktywn ośc i gospodarki leŚnej: ,

l) zales ienia i odnowienia sztu czne n a powierzchni ponad

101 tys . ha, w tym w las ach p ań stwowych na 70 tys. ha,

-2) zabiegi pielęgnacyj'ne w d rzewostanac h na obszarze

około 583 tys. ha,

3) zadrzewienie k r aju przez zasa dzenie 11,5 mln sztuk

drzewek,

4) pozyskanie d rewna ' w ilości 24,8 mln m 3 , w tym gru-

bizny w ilości 22,3 mln m 3•

C.Budownictwo

1. Do p odstawowych zadań w budownictwie n a leży

w ykonanie programu rzeczowego robót budowlano-montażowych, szczególnie w odniesieniu do inwestycji kończo­

nych w 1978 L, przy zapewnieniu koncentracji robót w bu- '

downictwie mieszkaniowym oraz na obiektach związanych

z realizacją programu żywnościowego. W celu p e łnej

realizacji tych zadań należy zapewnić

1')

przesun ię cie ni8'lbędnego potencjału produkcyjnego budownictwa , z .niektórych inwestycji kontynuowanych

na rzecz · realizacji budownictwa mieszkaniowego i programu żywnościowego,

.2)

pełne i rytmiczne dostawy środków 'produkcji dla budownictW;a . z innych działów gospodarki,

3)

właściwe przygotowanie terenów budowlan ych pod nowe inw;estycje i terminowe ich pr.zekazywa ni e przedsiębiorstwom budowlanYll1 przez inwest orów i terenowe organy adrp.inistracji p,aństwowej,

.

r

5) dostosowanie zd olnoś ci produkc yjn yc h budownictwa

do zadań wynikający c h z p'rogramu inwestycyjnego w

układzie terytorialnym,

6)

osiągnię c ie

poprawy ef ek tywności gospodarowania,

, między innymi przez usprawnienie organizacji robót na

plaqch budowy, r acjonalne gospodarowanie ma teriałami, a zwłaszcza zmniejszenie zużycia cementu, stali

, i drewna na jednostkę produkcji oraz lepsze wyko rzystanie sprzętu bud owlanego I środków transportu,

1) wprowadzenie, w opa rciu o zmodyfikowany system fi-

w

nansowo-ekonomiczny, nowych mierników pracy

budownictwie, sprzyjających poprawie efektywn ośc i gospodarowaniaśrodk a mi produkcji. zwłaszcza zmniejszeniu zużycia materiałów oraz wzrostowi efektów rzeczowych budownictwa w powiązaniu z polepszeni e m

jego jakości.

2.

Zakłada się, że

globalne rozmiary robót budowlanoroboty

o charakterze inwestycyjnym oraz roboty remontowe,

osiągną wartość ponad 485 mld zł . .

-montażow y ch w gospodarce narodowej, obejmujące

D. "t r a n s p o r t

i ł ą c z n ość

1. Podstawowym zadaniem transportu i łączn .>ś ci jest

osiągnięcie poprawy w źaspokojeniu potrzeb gospod arki na-

rodowej i ludn9ści na prze wozy ładunków i pasażerów oraz

usługi w dziedzinie łączności . Zadania te należy realizować

przez racjon a lizację przewozów, dalszy p os tęp w organ iz acji i technice eksploatacyjnej, popra w ę wyko rzystania

środków technicznych, a także przez dal szy rozwó j i moderniz.ację t echnic zną tr ansportu, głóWlIli e kolejowego, oraz

łączności.

2. Przewozy ładunków w transporcie publiczn"ym

I branż owym - bez transportu morskiego - powinny wynie ś~ 1.643 mLn ton , to jest wzrosnąć o 6010, w t ym kol ejami

norrnaln otorowymi 485 mln ton, a tra nsp ortem sam ochodowym: zorganizowan ym w przedsiębiorstwach 1.087 mln ton.

3. Przewozy pasażerów transportem publiczn ym powinn y wynie ś ć 3.549 mln, w tym przewozy kolej owe

1.169 mln pa sażeró w, a przewozy samochod owe 2.368 mln

pasażerów. Należy przy tym pop rawi ć regularność kursowania pociągó w , p a s ażer skich oraz autobusów , jakość

i sprawnoś ć obsługi podróżn ych, a t akż e usprawnić dojazdy pracowników do pracy do wielkich aglomerac ji mie jsko-przemysłowych.

4. W działa l n oś ci inwestycji w transp orcie k ole jowym

na magistral ach łą­

czących $ląsk z podsta wowymi centrami gospodarczymi

k ra ju, na el ektryfikacji linii kolejowych oraz budo wie linii

Katowice-H rubieszów. Należy zelektryfikowa ć okolo

300 km linii kolejowych, to jest osi ą gnąć stan około

6.600 km linii zelektryfikowanych. Do eksp loatacji na ,. ezy

wprowadzić 168 lokomotyw el e ktryczn ych i 281 lokomotyw spalinowych oraz 12,8 tys. wagonów towaro\Vych. Mo dernizacja trakcji k ole jowej powinna ograniczyc u dz i a ł

t rakcji parowej w obsłudze ruchu towaro wego d o 11. 2u", a

w ruchu p asaże rs ki m do 17,2010. Należy k on tyr.u ować moderniz ac ję i rozbudowę si eci kolejowej, węzłów i st acji O! ' z

' prac e remontowe, zape w ni a ją ce poprawę stan u te'chniczIJego. nawierzchni kolejowej.

nal eż y dokonać koncentracji nakładów

-

25_2_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Poz.161

5. Należy uzyskać poprawę organizacji przewozów kolejowych I dążyć do maksymalnego wykorzystania potencjału przewozowego, przyspieszając obrót wagonów oraz

środków trakcyjnych.

rzemiośle

i działalności

ind ywid ualn ym,

Należy kontynuować

budową

1. W transporcie samochodowym naleźy zapewnić poprawę wykorzystania taboru, między innymi przez lepszą

organizację pracy spedycji. poprawę stanu technicznego taboru, wykorzystanie ładowności i eliminację pustych przebiegów oraz wzrost mechanizacji robót ładunkowych.

8. W transporcie lotniczym należy dążyć do dalszego

rozwoju przewozów zagranicznych oraz do usprawnienia

komunikacji krajowej.

9. Rozwój żeglugi morskiej powinien odpowiadać potrzebom handlu zagranicznego i zapewnić wzrost dodatniego sa Ida usług transportu morskiego. Przewozy ładunków

flotą morską powinny wynieść około 38 mln ton. W portach

morskich należy zapewnić przeładunki towarów w ,Ilości

około 65 mln ton, co oznacza wzrost

, o 5.9%.

zapewnić dalszy rozwój usług łączności.

central telefonicznych powinna zwiększyć się

o okolo 100 tys. numerów, a przyrost liczby abonentów powinien wynieść co najmniej 80 tys. Wartość usług łącz­

. ności powinna osiągnąć 26,3 mld zł. co oznacza wzrost o ponad 80f0.

.

10.

Należy

Pojemność

IV. CZYNNIKI I SRODKI REALIZACJI ZADAŃ PLANU

A. Zatrudnienie l poprawa

jakości

pracy

t. Wobec

pogłębiającego się deficytu siły roboczej,

z malejącej podaży zasobów pracy, podstawowym zadaniem w dziedzinie zatrudT1ienia jest jego racjonalizacja, poprawa jakości pracy i efektywne wykorzystańle czasu pracy, :zarówno w produkcji materialnej, jak

ł nlematerlalnej. Gospodarując racjonalnie kadrami należy

zwiększyć zatr.udnienie , w rolnictwie oraz w rzemiośle

l usługach. Należy także racjonalnie gospodarować funduszem płac.

wynikającego

Zakłada się następujące

zagospodarowanie przyro.tu podaży siły roboczej w gospodarce narodowej przez

zwiększenie zatrudnienia

1) w gospodarce uspałe'cznionej o 44-55 tys. osób.

2) w pracy nakładczej I ajencyjnej o ,50-60 tys. osób,

3) w rzemiośle oraz Innych usługach i'ndywidualnych o

40-50 tys. osób,

4) w rolnictwie o 60'--70 tys. osób.

Łączny przyrost zatrudnienia w gospodarce narodowej

wyniesie 190-235 tys. osób.

2.

3. Zakłada się. że w wyniku poprawy organizacji pracy oraz wzrostu technicznego uzbrojenia wydajność pracy

w przedsiębiorstwach przemysłowych powinna wzrosnąć co

najmnie,j o 6.7%, a w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych o 8.0%.

4. Należy kontynuować działania zapewniające

1) dalszy postęp w racjonalizacji zatrudnienia,

2) tworzenie korzystnych warunków do przyrostu zatrudnienia poza gospodarką uspołecznioną, zwłaszcza w

oraz w rolnictwie

3) wzmacnianie dyscypliny pracy, zarówno w sferze produkcji materialnej. jak i niematerialnej oraz dalsze

umacnianie postaw zaangażowania zawodowego i społecznego załóg pracowniczych.

prace nad modernizacją i rozsieci dróg kołowych oraz uzyskać poprawę stanu

tech,nicznego dróg w wyniku prac remontowych.

6.

usługowej

4)

prawidłowy przebieg adaptacji zawodowej nowo przyjmowanych pracowników.

5)

przywrócenie właściwej rangi zagadnieniom normowania i organizacji pracy jako instrumentom racjonalizującym gospodarkę zatrudnieniem i funduszem plac.

B. I n w e s t y c j e

z , kierunkami , manewru gospodarczego

V i IX Plenum Komitetu Centralnego PolskiejZjędnoczonęj Partii Robotniczej w działal­

. ności inwestycyjnej należy :zapewnić pierwszeństwo inyve- '

stycjom związanym z rożwojem gospodarki ży~nościowej

oraz dla budownictwa mieszkaniowego, a także dążyć do

rozszerzenia zakresu inwestycji modernizacyjnych, zwłasz­

cza zapewniających przyrost produkcji rynkoweLi eksportowej. Szczególna uwaga powinna być ' skierowana na zapewnienie warunków do zakończenia zadań planowanych

do oddania do użytku w 1978 r. i w I kwartale 1979 r.

1.

Zgodnie

określonymi uchwałami

,

2. Przyjmuje się globalne wielkości nakładów inwestycyjnych w gospodarce narodowej na poziomie 621.7 mld zł,

w tym nakładów inwestycyjnych w gospodarce uspqłecz­

nionej na kwotę 568.4 mld tł.

3. Zakłada się, że w skali gospodarki narodowej przeznaczy się na główne dzied~iny inwestowania nakłady w

następujących kwotach

w mld zł

621,7

Nakłady ogółem

w tym na

- budownictwo mieszkaniowe i -gośpodarkę

139, l

komunaln~

-

gospodarkę żywnościową -

rolni.ctwo

lą9

i przemysł spożywczy

-

gospodarkę surowcową

i energetyczną

przemysł przetwórczy

transport i łączność

119.4

117,1

52:2

naukę, oświatę, kulturę, ochronę zdrowia

I turystykę

26,2

4. Przewiduje się oddanie do eksploatacji następują­

cych ważniejszych obiektów

- Szpitala POIl).nika Centrum Zdrowia Dziecka w Między­

lesiu - częściowo,

- Szpitala Ogólnego w Złotoryi o 353· łóżkach.

- w Elektrowniach Rybnik II i Jaworzno - czterech bloków energetycznych po 200 MW,

- w Fabryce Maszyn Wiertniczych i Górniczych GIinik wydziału kużni o zdolności produkcyjnej 33 tys. ton- odkuwek rocznie.

-

-

w Hucie Katowice - walcowni dużej o zdolności produkcyjnej 1.200 tys. ton rocznie,

w Hucie im. Lenina - walcowni zimnej blach o zdolności produkcyjnej 400 tys. ton rocznie,

w Fabryce Maszyn 2niwnych w Płocku - zakończenie

rozbudowy zakładu do zdolności produkcyjnej 8 tys.

sztuk kombajnów rocznie,

-

-

-

-

Łożysk

253

Poz. 161

zakończenie

w Fabryce

Tdc znych "Iskra" rozbudowy do zdolności Iprodukc y jnej 41 mln sztuk rocznie,

w Fabryce Samochqdó w Osobowych w Warszawie spawalni o zdolnoścI produkcyjnej 140 tys. sztuk nadwozi rocznie,

I

.

w Inowrocławskich r akł.adach ' Sodowych - wytwórni

s~dy ciężkiej o zdoln ści produkcyjnej 460 tys. ton roCZnIe.

Cementowni Ożarów o zdolności produkcyjnej

2-400 tys. ton rocznie j

.

'

Zakładów Mięsnych rOpolu o zdolności produkcyjnej mięsa i przetwor?w mięsnych 57 tys. ton rocznie,

Chłodni w Ełku i Grudziądzu o łącznej pojemności składowej 124,4 tys. m 3 , I

.

Zakładów Drobiarskif h w Poznaniu I Toruniu o łącznej

z~olnoŚCi PfbdUkCyj j e j drobiu bitego ' 39 tys. ton roczm e,

'

...

Zakładów Mle.c zarskich w Gdańsku I Szczecinie ·0 łącz­

neJ zdolności przer 9bOwej 144 mln l mleka rocznie,

Wydział,~ Okrętowego w Politechnice Szczecińskiej,

Wydział~ Maszyn i UJ rząctzeń Przemysłu Sp.ożywczego w

Politechnice BiałostoFkiej,

,

Domu Studenta o ~ o miejscach w Miastęczku Akademickim w Krakowie.

.

1-

5. Realizacj a tych zad ań wymaga

1) zwiększenia roli bilansów materiałowych, a także odp ow ied zialności

jednostek gospodarczych wszystkich

tych bilansów; konieczne jest

również zwiększ enie dyscypliny wykonywania zamówień i umów o dostawy surowców i materiałów,

szczebli za

2)

wdrożenia do

realizac ję

produkcji na szeroką skalę nowych, matechnologii i konstrukcji,

teriałooszcz ęd n ych

3)

podjęcia przez jednostki gospodarcze wszystkich szczebli oraz terenowe organy administracji państwowej

zadań dotycząc:ych szerszego wykorzystania reze rw w .

gGlspodarce materiałowej, . wzmocnienie rygorów oszczędnościowych w zużyciu energii elektrycznej, podstawowych paliw oraz surowców i materiałów - zgodnie z programami usprawnienia gospodarki materiałQ­

wej, a także utrzymania stanu zapasów w wielkościach

ustalonych normatywami,

4)

osiągnięcia poprawy jakości. zmniejszenia braków oraz

znacznego zwiększenia udziału wyrobów wyższych gatunków,

5) konsekwentnej realizacji programu odzysku i zagospo-

darowania OdPildów i su·rowców wtórnych, a, w szczególności planów zbiórki złomil i makulatury.

5. Przyjmuje się

zgodnie z uchwalą IX Plenum Komitetu Centralnego Pol~kiej Zjednoczonej 'P.\lrtii RobotniD. W s P 6 ł P r a c a g o s p o d a r c z a z z a g r a n i c /l,

czej- wprowadzenie w planowej działalności inwestycyjintegracja

nej specjalnej akcji osz1 zęcinośCiOWej prowadzącej do obniżenia kosztów i nakładów, głównie przez wdrażanie i wy1. Ważnym czynnikiem sprzyjającym realizacji zadań

r" korzystanie oszczędnoś diowych rozwiązań, rezygnację z busP9łeczno-gospodarczego rozwoju kraju jest współpraca godowy niektórych Obiektjó w, szczególnie pomocniczych, oraz spod'arcza z zagranicą, zwłaszcza z państwami członkami

obniżenię kosztów w ~ posażenia obiektów, zastosowanie . Rady .Wzajemnej Pomocy Gospodarczej.

tańszych ma teriałów it~ .

'.

Szczególne zn,a czenie . mieć będzie współpraca go,spodarcza ze Związkiem Socjalistycznych Republik RaC. Zaopatrzenie i gospodarką materiałowa

dzieckich, stwarzająca podstawy kompleksowego rozwiązy. wania kluczowych zagadnień, zapewniających pomyślny

1. Podstawowym irarunki~m pomyślnej tealiżacji zarozwój naszego kraju. Rozwój tej współpracy należy prodań określonych w plarlie jest dalszy postęp w racjonaliza- wadzić w coraz szerszym stopniu na podstawie wieloletnich

cji zużycia surowców ~ materiałów, przede wszystkim w

programów, uwzględniających dla podstawowych dziedzin

drodze zmniejszenia icn zużycia na jednostkę produktu w

przemysłu specjalizację i kooperację produkcji oraz współdrodze ' zmian technol bgicznych i postępu technicznego.

pracę naukowo-t echniczną.

\,

W tym celu należy fi apewnić ob.niżenie zużycia paliw

I energii, stali i metali nieżelaznych, drewna i materiałów

2. Dalszy p os tęp w pogłę bianiu socjalistycznej integradrewnopodobnych, cementu oraz innych m,ateriałów bucji gospoda rczej nalez y zapewnić p rzez

dowlany:h - na j~dnosltkę p.roduk~u. poprawę w. tej ?ziedzire aliza cję zobowiązań związanych z uczestnictwem Polnie nalezy uzyskac mi ędzy innymI przez weryfIkaCJę norm

ski w rozbudowie zdolności wydobywczych paliw i suI normatywów zużycia I materiał.~w i surowców ~ d?st os orowców na terenie Zwi ązku Socjalistycznych Republik

waniu do aktualnych technologll oraz przez realIzaCję proRadzieckich w celu zapewnienia zwiększonych ich dogramów oszczędnościowych.

staw dla naszej gospodarki.

2.

jest

badawczych i rozwojotyCh nauki i techniki.' w tym szcze- - realizację zawartych z państwami członkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej umów i porozumień dwugólnie instytutów naukowo-badawczych, biur projektowych

I wielostronnych w dziedzinie specjalizacji i kooperacji

I kon,lmk"jny,h, ,

"'jon,ln'j go,podacki ,uprodukcji; wartość . dostaw z t y tułu realiZilcji porozurowcami I materiałami'j paliwami i energią eJektryczną.

mień o specjalizacji i kooperacji produkcj i będzie sta3. Poprawa efektywności gospodarowania surowcami

nowić około 220/0 całości obrotów tow arowych z tymi

I materiałami powinna I zapewnić obniżkę udziału kosztów

krajami.

materiałowych w przemyśle w wartości . sprzedaży wyro- aktywne uczestnictwo w przygotowaniu wieloletnich

bów własnej prOdUkCji l i usług co najmniej o 1.80/0 oraz w

kie runkowych programów współpracy pańs tw członków

bUdOw~ictwie w wartor ci obrotu globalnego o 0,8°/0.

Rady Wzajemnej Pomocy 90spodarczej w celu zapew4. Przyrost zapasójw w podstawowych gałęziach przenienia w o)uesie wieloletnim zwiększonych dostaw dla

mysłu nie powinien przekroczyć 0,68% na 1% przyrostu

naszej gospodarki pa liw i sur owców oraz do bardziej

wartości sprzedaży obl fczonej w cenach zbytu, a w budowefektywnego ukształtow a nia struktury wymiany handlonictwie 0,90% w odnie~ieniu do produkcji podstawowej.

wej w towarac.h przemy słów p rze twó rczych.

Niezbędne

~ównież ściślejsze powiązanie zadań

P1Imb,,,,1

•

Monitor P olsk i Nr 34

--------------------------------

-

Poz. 161

-~------------~----------------------~------

Na leży w szerszym stopniu w ykorzyst ywać wyniki prac

re alizowa n ych w ramach rządowych programów b a~ awczo­

-roz wo jovł ych o raz p roblemów węzłowych i resortowo.~ bra nżowych " wdrażając do produkcji nowe rozwiązania

, techni czne i tecnnolog\e, które powinny przynieść istotna

3. We wspó ł p r a cy z pań s twami zaliczonymi do drugieefekty g o sp odarc~ na rod owej.

go obszaru pł a tn iczeg o nale ży d ąż yć do ·rozwij ania porozu4. Należy rozwijać wszechst ro.n ną współpracę naukomień kooperacyjnych oraz opartego na trwałych podstawą i t e chnic zną z zagran i cą, a zwłaszcza ze Związkiem Sowach polskiego eksportu.

cjalisty.cznych Republik Radzieckich i innymi. państwami

4. We wspó łp r acy z państwami rozwijającymi się naczłonkami Rady Wzajemnej Pomocy G\3spodarczej, jako

leży dążyć do zwię kszenia na- podstawie wieloletnich poroważny czynnik powiększający własne osiągnięcia tw6r~ze.

zumień - naszego u dz iału w realizacji programów rozwoju

5. Zakład a s ię, że śro dki finansowe na realizację prac

tych p aństw p rzez dostawy dóbr inwestycyjnych i usług.

w powi ązaniu z importem towarów niezbędnych dla naszej

badawczych i rozw ojowych wyniosą łącznie około 37 mld

zł. 'vV . rainach prowadzonych prac naukowo-badawczych

g ospodark i.

i rozwojowych zakłada się wdrożenie do produkcji 307 waż­

niejszych. nowych wyrobów, technologii i metod organizaE. H a n d e I z a g r a n i c z n y

cyjnych.

N ależy zwrócić szczególną u wagę na współpracę z p a ń­

stwami czł on kami Rady Wzajemn ej Pomocy Gospodarczej

w roz wiązywaniu problemów kompleksu żywnoś ciow eg o

i popr awy zaopat rzeni a rynku wewnętrznego.

1. Podstaw owym zadaniem handlu zagranicznego jest

dalszy ro zwój wymiany mi ę dz ynarodowej w celu uzyskania

sur owców i m a t er i a łów na potrzeby produkcyjne przemysłu i innych dzia ł ów gospodarki narodowej. maszyn i no.wOczesn yc h urządz e ń do realizacji programu inwestycyjnego

oraz wzhogaca nia asortyme ntu t owar ów rynkowych.

G. Jak' ość, n o r m a I i z a c j a, m e t r o log i a

1. Rozwijaj ą c produkcję przeznaczoną na potrzeby kra.

. tu I na eksport, należy

zapew nić

p oprawę jakości pr odukowanych wyr·o bów,

stos ownie do wym aga ń rynku zagranicznego ' i wewn ę t rzn e g o, eliminuj ą c w ten sposób straty ponoszón.

z t ytułu ni ew ł aś ciwej jakości produkcji,

warunki do dalszej aktywizacji eksp ortu i maksymalneg o zwiększen ia jego rozmi arÓw przez

wykorz ystanie· wszelk ich rezerw dla roz\l[oju pr odukcji eksport owej . kładąc nacisk na po p ra wę jej j a kości oraz uzys~iwa nie standardów świa t owych . przy równoczesnym ogra· TIia,zeniu importu do ni e zb ęd nych rozmia rów. Nale ż y dą ży ć

d o . zwi ~ kszenia w produkcji u działu wyrobów o niskiej imp or t ochł o nności. Re al i zu j ąc te zada ni a, n a l eży elastycznie

wyko rzy stywać zmiany koniu nk tur na rynkach zagranicz- .

nych, w ce lu zwi ę ks l.e niaefektywności obro·tów.

2.

Na leż y two r zy ć

eksportu tow arów budownic twa . i u s ług

mld zł dewizowych, to jest wzroś­

nie o 9,9010. Z a kłada się, że war t oś ć importu towarów· budownic-lwai usług wyniesie około 55 mld zł dewizowych,

to je'it wzrośnie b 4,2010.

3.

Wart oś ć

os iągnie pozi om około 51

wdr~żać i rozwijać jednolity państ~owy systeQl kw.alifikacji jako śc i i oznaczania wyrobów; . liczba wyrobów

oznaczon yeh znakiem jakości "Q" powinna ' zwiększyć

się do 1.025, to jest o 24,2%, a znakiem ,,1" do 20.695,

to jest o 8,6010.

i doskonalić działalność normalizaw sferze jej odd ział y wania na dyscyplinę

tec hnologi czn ą, tworzyć racjonal n e podstawy do oceny

l odbioru wyrobów.

2.

N a leży rozwijać

cyjną, z w ła szcza

, 3. W zwi,ązk u z unowocześn ie niem bazy techJ;liczno-ekonomicznej przemysłu oraz zwi ę kszenie m stopnia mechanizacji i aut omatyzacji należy

~

prace met rologiczne koncentrow a ć na opanowan.iu nowych technik i metod pomiarowych,

L Realizacja zadań planu p owinna w większym niż dotyc hcz tls st opniu opiera ć s i ę na wykorzystaniu krajowych

osiągni ę ć nau k i i techniki. Pod s tawowym zad aniem n auki

i techniki jest zwiększe nie efektywności dzi ała lności naukowo-b adawcze j, rozwo jowe j i wdrożeniowej.

-

bazę kontrolno-pomiarową prz em ysłu d os tosowywać

2. Pr ac e badawcze i -rozwojowe nal e ży koncentrować

na 9pracowaniu, przygoto wan iu i wdrażaniu do praktyki

nowych op ra cowań technicznych, ekonomicznych, organizac y jn ych i innych, wynikających z rządowych programów

b adawczo-rozwojowyc h oraz problemów węzłowych. Prace

fe po winny być powiązane z zadania mi planu, dotyc:zącymi

· p opr awy zaopatrzenia ry nku, zwi ę kszenia efektywności

eksportu i racjonalizac ji importu, probl ematyki mieszkaniowej oraz ochrony zd rowia i wyżywienia nar.odu, a także

racjon a lizacji zuży ci a m a t er i ~ łów , -surowców i ene rgii o.raz

popra wy jako ś ci produk owanych wyrobów.

.H. D o s k o n a l e n I e s y s t e m u p l a n o Vi a n ia I z arz ą d z a n i a

F. Nauka i techni ka~

3. W celu uzyska nia wysokich I trw ałych efektów

z zak upi on ych li ce ncji na n owe wyroby, technologie i konstruk ~ je pl acówki naukowo-badawcze i rozw ojowe powinny pra co wać nad ich dahzym d oskonaleniem i rozwojem.

· jak również przygotowywą ć nowe r ozwiązania techniczne

stanowi ące istotny el ement eliminujący nadmięrny i1;nport.

do

p otrzeb oceny kwalifikacji jakości i oznaczania wyrobów zarówno w kontr oli mi ędzy ope ra cyjnej. jak i odbiorczej.

Należy uzysk a ć dalszy postęV w dosk.onaleniu systemu

planowania i funkcjonowan.ia gospodarki narodowej, w

~zczególności przez

1) wzmocnienie roli planowania centralnego w _bieżącym

sterowaniu rozwojem kraju, · doskonalenię metod planowania na wszystkich szczeblach. zwracając szczególnlł

uwagę na ściślejsze powiązanie wskaźników planu

z zadaniami poprawy efektywności gospodarowania,

umacnianie systemu centralnego bilansowania zadań ·

i środków oraz dyscypliny realizacji , bilansów, uspraw- ·

nianie sterowania handlem zagranicznym, handlem we· wnętrznym, działalnością Inwestycyjną, gospodarowal).ie~ surowcami i materiałami oraz zatrudnieniem i placami,

I

' · f'mansowego I.

2) doskonalenie systemu

ek

onomlcznofunkcjonowania

ga,riizacji gosp odarczych, rozszerzanie zakresu stoso ania zmod yfikowanego systemu ekonomiczno-finanso lego n~ dalsze organi.zocje gospoda.rcze i resorty w Pfzemysle, opracowanIe I rozpoczęCIe

wdrażania nowegljl systemu ekonomiczno-finansowego

w jednostkach budownictwa i rolnictwa,

jl

I . p I anowanla

. . f·

.

. d '

3) doskonalenie systemu

I mansowanla

zlałaJności gospodartzej w wo jewództwach i gminach,

zwiększanie skut Jczności oddziaływania i odpowiedzialności wojew ddów za p r awidłowy rozwój społeczI.

, d zt wa, .

no-gospo d arczy wOJewo

4) usprawnianie syst1e mu statystyki

państwowej.

V. ROZWOJ

WOJEWODZTW

.

SPOŁEcfNO_GOSPOPARCZY

Podstawowym założeniem rozwqju społeczno-gospodar­

czego województw je~t 'kontynuacja realizacji celów i zadań określonych w Pl ?nie pięciole~nim n~ lata 1?76~19?O

z równoczesnym prefEowaniem klerunkow wynlka]ących

z uchwa!y IX .:lenum . OI~itetu Centraln~go Polskiej Zjednoczone] Partu RObotnrCZe].

.

Głównymi kierunkłmi

ro~woju społe~zno-go~pod.arcze­

go województw powirlny byc : dalsze zWlększame sił wytwórczych oraz dążeni~ do optymalnego ich wykorzystania,

intensyfikacja produkl ji .roln:j, uspra,:",niani.e .procesów in~

westycyjnych, umacmame rownowagl plelllęzno-rynkowe]

oraz dalszy postęp w racjonalizacji zatrudnienia przy jednoczesnym zwiększeniu dostaw towarów na rynek i usług

dla ludności. wykorzYf taniu miejscowych rezerw na pods tawie inicjatywy lud90ści ~ ~zynów społecznych, przy wydatnej popr.awie efekt f wn. OSCI gospodarowama we wszystkich dZledzmach zyCla gospodarc·z ego I społecznego.

We wszystkich Wi jeWódZŁwaCh powinna nastąpić dal' " p~p"w, ,o,j~lno bytowych w,mnków 'y,i, ludnoki

w mlescle l na ws!.

L Należy zapewnić wzrost produkcji przemysłoWej

przede wszystkim w wyniku wzrostu wydajności pracy

opartego na · postępie organizacyjnym i techniczno-ekonomicznym, specjalizacji i usprawnienia kooperacji. przy zapewnieniu sprawnego uruchamiania zakładów w wyniku.

inwestycji realizowanych zgodnie z planem.

kształtowaniu

przemysłowej

każdym

W

I produkcji

w

województwie Powin~ być .~apewnione. szczególne pref:rencje dla wzrostu p odukcJl rynkowej w dostosowanIU

. ró'wnież do potrzeb mi l jsco'fych.

,

"

..

We wszystkich w pje~ód~twach po:"mny by~. wzmo~o­

ne wysiłki na rzecz rozwl)ama lokalne] produkcji matenałów budowlanych prz l szerokim wykorzystaniu miejscowych surowców.

2. Podstawowym adaniem w rolnictwie jęst intensyfikacja produkcji roślin ej i zwierzęcej w celu umożliwienia

poprawy zaopatrzenia ludności w artykuły żywnościowe.

Należy kontynuoyrać wysiłki, zmi.erzające

do pełnego

zagospodarowania i wykorzystam a uzytkow rolnych oraz

Poz. 161

"

wydatnego zwiększenia produkcji zbóż i pasz, jak również

rozwijania zespołowych form gospodarowania, a także popierania rozwoju gospodarstw specjalistycznych.

Zadania w dziedzinie rozwoju rolnictwa powinny byĆ

dostosowane do warunków przyrodniczych i społeczno-go­

spodarczych poszczególnych rejonów, ze szczególnym ZWróc eniem uwagi na konieczność specjalizacji produkcji oraz

odpowiednie rozmieszczenie środkow produkcji.

3, Należy zapewnić poprawę aso rtymentowej struktury produkcji i dostaw towarów na rynek w dostosowaniu

do rosnących przychodów ludności i potr,zeb poszczególnych terenów oraz poprawę obsługi handlowej i zwiększe­

nie sieci sklepów detaliczn ych.

4, Ważnym zadaniem dla wszystkich województw jest

. zapewnienie dalszego rozwoju usług dla ludności przez lep-sze wykorzystanie oraz rozbudowę placówek świadczących

ushigi dla ludności. wyposażenie ich w lokale, maszyny,

urządzenią i materiały, a zwłaszcza zapewnienie niezbędnej

kadry fachowców, przy jednoczesnej poprawie funkcjonowania tych placówek. Należy tworzyć warunki dla dalszego rozwoju rzemiosła, w szczególności przez zapewnienie

przydziału lokali użytkowych na ten cel oraz zaopatrzenia

materiałowego.

5. Należy tworzyć lepsze warunki do realizacji programów budownictwa mieszkaniowego przez wcześniejsze

przygotowanie terenów uzbrojonych oraz pełniejsze wykorzystanie rezerw produkcyjnych i materiałowych. Powinna

nastąpić dalsza istotna poprawa jakości budowanych mieszkań oraz usprawnienie gospodarowania zasobami mieszkaniowymi.

war unków zdrowotnych ludności

przez oddanie do użytku nowych szpit a li

i pr zyspieszenie modernizacji i .remontów obiektów już IStniejących,

Poważnym

żródłem

poprawy powinno być

usprawnienie funkcjonowania wszystkich placówek le czJlictwa przy uwzględnieniu zwłaszcza wniosków wYlllkających z dokonanego w 1977 r. przeglądu placówek służby

zdrowia. W szczególności należy zwiększyć stopień wykorzystania łóżek w szpitalach oraz posiadan e j ap ara tur y medycznej.

6,

Dalszą

poprawę

należy osiągnąć

7. Przedsięwzięcia dla ochrony ś r odowiska przyrodniczego należy koncentrować przede wszystkim w a~lomera­

cjach miejsko-przemysłowych, kierując nakłady mwestycyjne przede wszystkim na budowę i rozbudowę komunalnych i przemysłowych oczyszczalni ściek?w i urząd~eń do

ochrony powietrza przed nadmiernym zameczyszczemem. ·

8. W sferze działalności inwestycyjnej, zgodnie z podstawowymi założeniami dokonywanego manewru gospodarczego, należy współdziałać w realizacji prefe rowanych

kierunków inwestowania, w szczególności koncentrując

uwagę na zadaniach związanych z uzbrojeniem t~renów

pod budownictwo mieszkaniowe oraz na utrzym~ll1u dyscypliny kosztów inwestycyjnych przy zapewnielllu t,ermlnowej realizacji obiektów przewidzianych do oddallla do

użytku w ciągu roku.

9. Należy zapewnić zwi ę kszony wpływ w'o jewódzkich

ITad narodowych na kształtowanie i realizację planu spo' łeczno-gospodarczego I budżetu województw.

' Monitor Polski Nr 34

Poz. 161. 162, 163 I 164

-------------------------------

VI. POSTANOWIENIA KOŃ COWE

2) dokonywania w ciągu roku, w razie uzasadnionych eko-

1. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej

Radę Ministrów do

nomicznie potrzeb, zmian tych zadań i środków, z zachowaniem podstawo.w ych proporcji planu.

upoważnia

l) ustalenia zadań i środków planowych dla poszczegói-

n ych ministerstw, inn ych centraln ych jednostek gospodarczych oraz dla urzędów wojewódzkich,

2. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zobowią­

zuje Radę Ministrów do zapewnienia realizacji zadań zawartych w niniejszej uchwale.

Marszałek Sejmu: S. Gucwa

162

U~WALA-· S'EjMU ,·.POI:SKlEJRZi!CZYPOSPOLIT-EJ

LUDOWEJ

w sprawie odwołama Wiceprezesa Rad.y. Ministrów..

Sejm Polskiej Rzeczypospołilel Ludowej - na. p~ttłwie< ·a-rt.

J'ł., ust, 1

\

Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej LUGoweJ - odw<ołuje-' ObcYwatela. ·Kazr.·mierza Ols-zewskiegoze stanowiska Wiceprezesa ' Rady Ministrów;

.

Marszałek

Sejmu: S. Gucwa

. 163

UCHW AtA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 17 grudnia 1977 r,

w sprawie odwołania Ministra KomunikacjI.

Sejm Pol:;kiej Rzeczypospolitej Ludowej stytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej

Bejma ze stanowiska Ministra Komunikacji.

na podstawie a rt. 37 ust. 1 KonObywatela Ta deusza

' odwołuje

Marszałek

Sejmu: S. Gucwa

164

UCHWAŁA SEJMU POLSKIEJ

RZECZYPOSPOLITEJ LUD0'V-):J

y; dnia 17 grudnia 1977 r,

w sprawie powołania Ministra -

członka Rady Ministrów.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - na podstawie art. 37 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - powołuje Obywatela Tadeusza

Bejma na stanowisko Ministra - członka Rady Ministrów.

Marszałek

Sejmu: S. Gucwa