Uchwała nr 79 Rady Ministrów z dnia 2 kwietnia 1976 r. w sprawie kontroli cen.

§ 1. Kontrola ustal ania i stosowania cen, zwana dalej

"kontrolą cen", ma

na celu

1) umacnianie praworządności w· zakresie ustalania i stosowania cen oraz zapewnienie prawidłowego wdraża­

nia w życie polityki Państwa w tej dziedzinie,

2) zwiększenie ochrony interesów społecznych przez

przeciwdziałanie nie uzasadnionemu wzrostowi cen oraz

zapewnienie prawidłowości slosowania cen w obrocie

towarowym i przy świadczeniu usług,

3) bieżącą i kompleksową ocenę przestrzegania zasad

ustalania i stosowania cen,

4) dostarczanie analityczno-informacyjnych materiałów

i wniosków niezb ęd nych do doskonalenia .systemu Cen.

§ 2.

1.

Przedmiotem kontroli

ceą

jes t w szczegól-

ności

1) w zakresie ustalania cen sprawd.z anie, czy

a) ceny zostały ustalon~ w sposób prawidłowy, tj.

zgodny z ob0'Niązującymi przepisami i wytycznymi,

b) dane i informacje zawarte we wnioskach o ustalenie cen są rzetelne i prawidłowe,

cl ustalona cena pozostaje we

jakości wyrobu lub usługi,

właściwej

relacji do

dl organ uprawńiony do ustalania cen działa zgodnie

z zakresem przyznanych mu uprawnień,

el ustalanie cen następuje w terminach pozwalających

n~ szybkie wprowadzenie towarów do obrotu,

jest obowiązujący tryb rejestrowania

i ogłaszania cen,

f) zachowany

2) w zakresie stosowania obowiązujących cen sprawdzanie, czy

a) ceny stosowane w obrocie zaopatrzeniowym i rynkowym, a także ceny świadczonych usług, są zgodne z obowiązującymi cennikami lub decyzjami w

sprawie cen i z zawartymi umowami,

b) stosowane ceny

lub wzorowi;

odpowiadają

danemu gatunkowi

cl . ceny w zakładach handlowych, gastronomicznych

i usługowych są uwidaczniane w sposób prawidłowy.

2. W toku przeprowadzania kontroli cen ustala się

przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie ustalania i sLOsowania cen oraz osoby odpowiedzialne za powstanie tych nieprawidłowości.

-

3. Organy przeprowadzające kontrolę cen oraz jednostki organizacyjne. do których zakresu działania należą

sprawy kontr.oli jakości towarów i usług. powinny ściśle

współpracować ze sobą.

.4. Jednostki organizacyjne. do których zakresu dziasprawy kontroli jakości towarów i usług. są

obowiązane na żądanie organów przeprowadzających kontrolę cen dokonywać ekspertyz i wydawać opinie lub orzeczenia . o jakości towarów lub usług. jeżeli jest to konieczne do stwierdzenia. czy ceny są ustalane i stosowane w

sposób prawidłowy.

łania należą

Komisja Cen sprawuje kontrolę

ustalania i stosowania cen oraz działalnoś­

ci w tym zakresie organów uprawnionych do ustalania cen.

§ 3.

1.

Państwowa

prawidłowości

2. Kontrolę cen wykonują również ministrowie w ramach resortowej kontroli działalności gospodarczej.

§ 4. Przewodniczący Państwowej Komisji Cen

1) ustala plany kontroli cen. obejmujące kontrole przewidziane do przeprowadzenia przez Państwową Komisję Cen i okręgowe oddziały Państwowej Komisji Cen,

zwane dalej .. okręgowymi oddziałami",

2) inicjuje podejmowanie kontroli cen przez inne organy kontroli i rewizji oraz lustracji spółdzielczej.

3) prowadzi instruktaż i szkolenie w zakresie .zasad i metod prowadzenia kontroli cen.

§ 5. 1. Przewodniczący Państwowej

Komisji Cen

ustala z właściwymi ministrami kierunki i zakres kontroli

cen wykonywanej w ramach resortowej działalności gospodarczej.

2. Ministrowie informują Przewodniczącego Państwo­

wej Komisji Cen o planach kontroli w zakresie cen oraz

o wynikach tych kontroli.

§ 6. Przewodniczący Państwowej Komisji Cen na podstawie wyników kontroli podejmuje wspólnie z zainteresowanymi ministrami działania mające na celu usunięcie

stwierdzonych nieprawidłowości w zakresie ustalania i stosowania cen.

§ 7. Przewodniczący Państwowej Komisji Cen przedstawia Preze?owi Rady Ministrów okresowe informacje

o wynikach przeprowadzonych kontroli cen.

§ 8.

1. Przy przeprowadzaniu kontroli cen przez

przedstawicieli Państwowej Komisji Cen oraz okręgowych

oddziałów stosuje się odpowiednio przepisy o trybie i zasadach przeprowadzania resortowej kontroli działalności

gospodarczej.

2• . Przedstawiciele Państwowej Komisji Cen oraz okrę­

gowych oddziałów są uprawnieni - bez dodatkowego

upoważnienia do zbierania materiałów w innych jednostkach ' niż kontrolowana i do zasięgania informacji dotyczących jednostki kontrolowanej. z wyjątkiem materiałów i informacji tajnych.

Pailstwowej Komisji Cen może

jednostki bezpośrednio nadrzędnej nad kontrolowaną o współuczestniczenie w przeprowadzanej kontroli cen. Jednostka nadrzędna jest obowiązana wówczas

do wyznaczenia pracowników do udziału w kontroli cen.

3.

Przewodniczący

zwrócić się do

4. Kontrola cen może być również prowadzona na podstawie materiałÓw i dokumentów dostarczanych

żądanie

do Państwowej Komisji Cen oraz okręgowych ' oddziałów.

na

Poz. 84

230 -

§ 9. 1. Na podstawie wyników kontroli (protokołu,

sprawozdania oraz wyjaśnień jednostki kontrolowanej)

Państwowa Komisja Cen oraz' okręgowe oddziały sporzą­

dzają wystąpienia pokontrolne z<!.wierające wnioski i zalecenia. które kierują do jednostki kontrolowanej. a w razie stwierdzenia poważniejszych nieprawidłowości

do

jednostki nadrzędnej nad kontrolowaną.

2. Jednostka.

którą

powiadomiono o stwierdzonych

jest niezwłocznie bądż w

wyznaczonym terminie wydać decyzję w sprawie usunię­

cia tych nieprawidłowości oraz przesłać organom kontroli

odpis wydanej decyzji lub zawiadomić je o przeszkodach

w wydaniu decyzji i usunięciu uchybień.

nieprawidłowościach. obowiązana

3. Inne organy kontroli niż wymienione w ust. 1. przekontrolę cen. podejmują działania pokontrolne według zasad okre.ślonych w przepisach normują­

cych tryb i zasady działania tych organów, z uwzględnie­

niem przepisów § 10-12 niniejszej uchwały.

prowadzające

§ 10. 1. W razie stwierdzenia. że cena została ustalona niezgodnie z obowiązującymi przepisami. organ kontroli jest obowiązany wystąpić do organu, który tę cenę

ustalił. z żądaniem dokonania niezwłocznej jej zmian y.

Zmiana ceny powinna nastąpić nie póżniej niż w ciągu

30 dni od daty otrzymania wystąpienia organu kontroli.

2. Jeżeli cena nie została zmieniona w terminie. o . którym mowa w ust. 1. organ kontroli występuje o zmianę ceny do właściwego organu. określonego w § 5 uchwały

nr 271 Rady Ministrów z dnia 25 listopada 1974 r. w sprawie właściwości organów do ustalania cen oraz trybu postępowania przy ich ustalaniu (Monitor Polski z 1974 r.

Nr 40. poz. 233 i z 1975 r. Nr 19. poz. 118).

3.

Jeżeli

w wyniku kontroli zostały stwierdzone po-

wtarzające się' nieprawidłowości w zakresie trybu i zasa d

ustalania cen. które spowodowały lub m'ogąspowodować

zagrożenie interesu społecznego lub gospodarczego. organ

kontroli jest obowiązany powiadomić o tym niezwłocznie

Przewodniczącego Państwowej Komisji Cen. który może

cofnąć przekazane przez niego organowi uprawnienie do

ustałania lub zmian cen. a w razie gdy uprawnienie zostało przekazane przez inny organ zwrócić się do tego

organu o cofnięcie uprawnienia.

§ 11. 1. W razie stwierdzenia przez organ kontroli, że

w obrocie lub przy świadczeniu usług stosowana jest cena

inna niż obowiązująca. organ ten wydaje polecenie niezwłocznego stosowania ceny obowiązującej.

2. Jeżeli organ kontroli stwierdzi,' że cena została

ustalona z pominięciem właściwego organu uprawnionego

do ustalania cen. występuje z wnioskiem do tego organu

o ustalenie ceny z urzędu.

§ 12. 1. Zysk osiągnięty w wyniku ujawnionego przez

kontroli stosowania ceny nieprawidłowej (ceny innej niż ustałona bądż ceny ustalonej niezgodnie z obowią­

zującymi przepisami) stanowi zysk nieprawidłowy i podlega odprowadzeniu do budżetu centralnego, z uwzględnie­

niem przepisów ust. 2-4.

orgąn

2. Przez zysk. o którym mowa w ust. 1. rozumie się

zakupu) danego artykułu (usługi), wyrażoną w cenie faktycznie stosowanej. a wartością wyrazoną w cenie.' jaka powinna

być stosowana. przy czym w obydwu wypadkach wiutoś(

różnicę między wilrtością sprzedaży (wartością

Monitor Po lski Nr 19

-231

--------------------------'- -----------------------------ceny niewłaściwej stosuje się ogólnie

pisy o zysku nieprawidłowym.

sprzedaży (wartość zakupu) .koryguje si-ę o ewentualny podatek obrotowy oraz inne obciążenia lub dopłaty.

Poz. 81

obowiązujące

85

prze-

§ 13. Je że li ujawnione w wyniku przeprowadzonej

kontroli wypadki naruszania obowiązujących przepi sów w

zakr esie ustalania i st oso wania cen ws~azują na działal­

ność na szk odę nabywców lub nasuwają podejrzenie popełni en ia p rzestępstwa lub wykroczenia, organ kontroli podejmuje odpowiednie działania określone odrębnymi przepisami.

§ 14. Kon trolerz y społeczni powoływani przez związki

4. Prz e pisu ust. 3 nie stosuje się, j eże li cena nieprazawodowe oraz Państwowa Inspekcja Handlowa przeprowidłowa zost a ła ustalona przed dniem wejścia w życie

wadzają, w trybie przewidzianym w odrębnych przepisach, .

uchwały. \\1ówczas odprowadzeniu do bud że tu pod lega tylkontrolę stos owan ia cen w zakresie ustalonym w § 2 ust. 1

ko kwota odpowiadająca 150°/.0 zysku nieprawi d łowego,

pkt 2.

zrealizowanego przez przedsiębiorstwo w okresie tego ro§ 15. Ilekroć w uchwale jest mowa o

.' ku, w którym nastąpiło ujawnienie ceny nieprawidłow ej .

W razie odwołania si ę od ustaleń wystąpienia pokontroll) ministrach - nale ży przez to rozumi e ć równi eż kie, nego dot yczącyc h zysku nieprawidłowego decyzję osta- .

rowników urzędów centralnych,

te czną podejmuje minister nadzorujący organ przeprow a2) ustalaniu i stosowaniu cen -- nale ży przez to' rozudzając y kontrolę.

mieć również ustalanie i st0sowanie Opłdt. stelINek taryfowych, marż, prowizji. narzutów zao patrzenia ordZ

5. W roku, w którym nastąpiło ujaWnienie stosowastawek zysku,

nia ceny nieprawidłowej, produkcję dodaną oraz wynik

3) ustalaniu cen - należy przez to rozumieć rów.Ii~7

finansowy przedsiębiorstwa, stanowiący · podstawę odpisów

zmianę cen,

na fundusz premiowy i inne fundusze zachęty materialnej,

4)

przedsiębiorstwie należy przez to rozumieć prz.-1·

pomniejsza się o kwotę podlegającą odprowadzeniu do

siębiorstwo panstwowe oraz spółdzieln ię,

jednos 1 KI:;

budżetu centralnego. O tę samą kwotę podlega również ,

budżetową i przedsiębiorstwo (zakład) organizaCji spokorekcie produkcja dodana i wynik fin ansowy zjednocze-

3. Odpr owa dzeniu do bud że tu centralnego w ci ąg u

45 dni od daty wystąpienia pokontroln ego podlega kwota

odpowiadająca '150%zysku nieprawidłowego, ZrealizoWd' n ego przez pr ze dsięb iorstwo w okresie stosowania ceny

ni ep rawidłow e j, nie dłuższym jednak niż od początku roku

popr ze dzając ego pok, w którym ujawniono 5tosowanie ceny nieprawi d łowej.

łecznej,

nia (jednostki równorzędnej). Jeżeli ujawnienie stosowania

ceny nieprawidłowej nastąpiło przed zatwierdzeniem sprawozdania finansowego przedsiębiorstwa za rok ubiegły,

przypadająca na ten rok część kwoty podlegającej odprowadzeniu do b,udżetu centralnego pomniejsza wynik finansowy i pr9dukcję dodaną za 'ro~ ubiegły.

5) resortowej kontroli działalności gospodarczej -- oznacza to rewizję gospodarczą działającą na . podstaWIe

uchwały nr 191 Rady Ministrów z dnia 10 września

1971 r. w sprawie resortowej kontroli działalności gospodarczej państwowych jednostek organizacyjnych

(Monitor Polski Nr 48, poz. 309 z późniejszymi zmia6. W jednostkach, w których fundusz płac podlega

nami).

bankowej ' korekcie w zależności od wykonania planu

§ 16. Zaleca się zarządom centralnych związków spół­

sprzedaży, należy dla celów tej korekty pomniejszyć wardzielni prowadzenie kontroli cen w zrzeszon ych spółdZiel­

tość wykonanej sprzedaży o kwotę podlegającą odprowaniach i ich związkach, z uwzględnieniem przepisów niniejdzeniu do budzetu centralnego.

szej uchwały.

7. Przepisów ust. 1-6 nie stosuje się, jeśli przedsię­

§ 17. Tracą moc

biorstwo osiągnęło zysk nieprawidłowy z tytułu ustalenia

1) . § 1 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 uchwały nr 407 Rady Ministrów

przez dyrektora zjednoczenia (jednostki równorzędnej) cez dnia 3 czerwca 1953 r. w sprawie złecenia Państwo­

ny nieprawidłowej, z tym że przedsiębiorstwo to nie wywej Komisji Cen przy Radzie Ministl ów ni ektórych

stępowało z wnioskiem o ustalenie ceny lub nie opinioczynności w zakresie cen, opłat i stawek taryfowych

wało ustalenia tej ceny bądź też występowało ' z wnios(Monitor Pols~i Nr A-57, poz. 723),

kiem lub opiniowało ustalenie ceny w sposób zgodny '

2) zarządzenie nr 3 Prezesa Rady Ministrów z dnia

z obowiązującymi przepisami.

16 stycznia 1967 r. w sprawie zakresu i tryhu wykonywania przez Państwową Komisję Cen kontroli stosowa8. W razie gdy kierownik podległej lub nadzorowanej

nia wytycznych Rady Ministrów w zakresie ustalania

jednostki gospodarczej ustali cenę niezgodnie z obowiązu­

cen, opłat i stawek taryfowych (Monitor Polski Nr 10,

jącymi przepisami, minister jest obowiązany zastosować

poz. 57).

odpowiednie sankcje, w tym takźe sankcje premiowe.

§ 18. Uchwała wchodzi wżycie z dniem ogłoszenia.

9. W sprawach nie uregulowanych w ust. 1-8 do

zysku nieprawidłowego osiągniętegp w wyniku stosowania

Prezes Rady 'Ministrów: P. JaroszewIcz

85

ZARZĄDZENIE Nr 27 PREZESA RADY MINISTROW

z dnia 12 kwietnia 1976 r.

w sp'l'awle połączenia Instytutu Handlu Wewnętrznego I Instytutu Ekonomiki Usług I Drobnej Wytwórczości

w Instytut Handlu Wewnętrznego i Usług.

Na podstawie art. 4 i 7 ustawy z dnia 17 lutego 1961 r.

o instytutach naukowo·badawczych (Dz .. U. z 1975 r. Nr 7,

poz. 41) zarządza się, co następuje

§ 1. Łączy się Instytut Handlu Wewnętrznego i Instytut Ekonomiki Usług i Drobnej Wytwórczości w · Instytut

Handlu Wewnętrznego i Usług, zwany dalej "Instytutem".

MONIT·OR POLSKI

DZIENNIK URZlDOWY POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

Nr 19

Warszawa, dnia 30 kwietnia 1976 r.

T R ES c

Poz.

UCHWAłA

84 -

RADY MINISTROW

nr 79 z dnia 2 kwi etnia 1976 r. w sprawie kontroli cen •

229

Z A R Z Ą D Z E N I A

85 -

86 87 -

nr 27 Pre zesa Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 1976 r. w sprawie połąc ze nia Instytutu Handlu

Instytu tu Ekonomiki Usług i Drobnej Wytwórc zo ści w Insty tu t H andl u Wewnętrz-

Wewnętrzn eg o ·i

nego i Usług .

231

Ministra Fin ansów z dnia 22 kwi e tnia 1976 r. w sprawie ogólnych warunków umów sprzedaży

i umów dost awy pieczywa i wyrob ó w ciastk arskich międ z y jednostkami gospodarki usp o łecznionej

232

Ministra Fin ansów z dnia 22 kwi etnia 1976 r. w spr awie og óln ych warunków um ów sprzedaży

między j ednostkami gosp oda rk i usp ołecznio n e j .

234

i umów dost a wy jaj, dr obiu i ich przetworów

88 -

Mi nistró w Rolnictwa i Fi nansów z dni a 22 kwietnia 1976 r. w spraw ie zasad tworzenia

nik ó w ind ywid u aln yc h, spec jaliza cji i ko o peracji w rolnictwie .

zespołów

rol236

84

UCHW AtA Nr 79 RADY MINISTROW

z dnia 2 kwietnia 1976 r.

w sprawie kontroli cen.

W celu zapewnienia wła ści wej dyscypliny ustalania

stosowania cen oraz utworzenia jed nolitego i sprawnego

systemu ich kontroli, na podstawie art. 2 i art. 7 ust. 2

pkt 3 dekretu z dnia 3 czerwca 1953 r. o ustalaniu cen,

opłat i stawek taryfowych (Dz. U. Nr 31. poz. 122) oraz

a rt. 9 dekretu z dnia 26 października 1950 r. o przedsię­

biorstwach państwowych (Dz. U. z 1960 r. Nr 18, poz. 111)

Rada Ministrów uchwala, co następuje