Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 18 grudnia 1976 r. o narodowym planie społeczno-gospodarczym na 1977 r.

DZIENNIK URZ~DOWV POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

Nr 43

Warszawa, dnia 27 grudnia 1976 r.

'jllE S c

Poz.

uCHW At Y

S BJ M U

P o LS KI BJ

RZEC Z Y P o S p o LI T EJ

L U D o W B J

207 -

z dnia 18 grudnIa 1976 r. o narodowym planie społeczno-gospodarczym na 1977 r.

445

208 -

z dnia 18 grudnia 1976r. w sprawie przebiegu l wyników wizyty delegacji piutyjno-państwowej

w Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich oraz rezultatów bukareszteńskiej narady Doradczego Komitetu Politycznego Państw-Stron Układu Warszawskiego

453

209 -

z dnia 18 grudnia 1976 r. w sprawie wyboru członka Rady Państwa.

453

210_ -

z dnia 18 grudnia 1916 r. w sprawie zamknięcia sesji Sejmu Polskiej Rzec.. ypospoLiteJ Ludowej.

454

211 -

nr 157 z dnia 7 grudnia 1976 r. w sprawie wynagrodzeń wypłacanych poza planowanym funduszem płac

212 -

nr 158 z dnia 7 grudnia 1976 r. w sprawie

213 -

nr 237 z dnia 14 grudnia 1976 r. w sprawie zasad I terminów wprowadzania dodatkowych dni wolnych od pracy w 1977 r. .

464

214 -

nr 243 z dnia 18 grudnia 1976 r. zmieniająca uchwałę w sprawie dalszego rozwoju

mieszkaniowych książeczkach oszczędnościowych powszechnych kas oszczędności.

464

UCHW Aty

RADY

MI NISTROW

składników

funduszu

płac

454

458

oszczędzania

na

207

UCH W AtA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 18 grudnia 1976 r.

o narodowym planie społeczno-gospodarczym na 1977 r.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej

celami i zadaniami społeczno-gospodarcze­

go rozwoju kraju w latach 1976-1980, wytyczonymi w

uchwałach VI i VII Zjazdu Polskiej Zjednoczonej PartU

Robotniczej o dalszy socjalistyczny rozwój Polskiej

Rzeczypospolitej Ludowej oraz o wyższą jakość pracy

i warunków życia narodu,

- biorąc pod uwagę postęp w realizacji tych celów i zadań osiągnięty w pierwszym roku bieżącego pięciole­

cia, a · zwłaszcza w integracji celów społeczno-gospo­

darczych,

- uwzględniając aktualne warunkd i potrzeby rozwojowe

gospodarki narodowej, a zwłaszcza trudniejszą sytua"

cję w . zaopatrzeniu w surowce, szczególnie z importu.

trudności w handlu zagranicznym oraz w rolnictwie,

postanawia, że węzłowymi kierunkami działania w 1971 r.

-

kierując się

będzie

• 1) konsekwentne kontynuowanie polityki harmonizowania stałej poprawy warunków życia społeczeftstwa

z rozwojem bazy materialnej

gospodarce narodowej,

2) zapewnienie postępu w realizacji społecznych celów

rozwoju, w tym zwłaszcza dalszego wzrostu płac i dochod,ó w realnych, poprawy sytuacji rynkowej i rozwoju budownictwa mieszkaniow~qo,

3) rozwijanie produkcji materialnej, zwłaszcza przeznaczonej na rynek i eksport, oraz osiągnięcie dalszego

postępu w jakości I efektywności produkcji,

4) pogłębianie procesu integracji gospodarczej z pań­

stwami członkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej oraz . zwiększenie udziału Polski w międzyna­

_rodowym podziale pracy.

w

osiągnięcie we wszystkich dziedzinach życi a społ e cz­

nego i gospodarczego postępu w jakości pracy i efektywności gospodarowania oraz w racjonalnym i oszczędnym wykorzystaniu zasobów pracy oraz środków

rzeczowych l finansowych,

6) umocnienie równowagi ekonomicznej na wszystkich

węzłowych odcinkach działalności gospodarczej,

7) tworzenie warunków do zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa publicznego.

Dla realizacji zadań społeczno-gospodarczego rozwoju

kraju ustala się następujące podstawowe założenia i proporcje planu na 1977 r.

5)

I. DOCHOD NARODOWY

1. Zakłada. się, że dochód narodowy wytworzony powinien wzrosnąć o 5,7010, co za 7 lat bieżącego dziesięcio­

lecia oznacza wzrost o ponad 81010. Ilekroć w dalszych postanowieniach jest mowa o procencie wzrostu w 1977 r.,

rozumie się przez to porównanie z' przewidywanym wykonaniem planu w 1976 r.

2. Podstawowym czynnikiem zapewniającym osiąg­

poziomu dochodu narodowego powinno

być dalsze powiększenie produkcji materialnej. postęp w

poprawie efektywności gospodarowania w _produkcji materialnej, a zwłaszcza w prz.emyśle uspołecznionym. rolnictwie, budownictwie oraz transporcie i łączności.

nięcie założonego

3. Zakłada się, że dochód do podziału wzrośnie o 2.3°/0,

co 'powinno zapewnić wzrost funduszu spożycia ' O 3.7°/0.

Udział nakładów inwestycyjnych netto w dochod zie narodowym wyniesie 27,4010.

II. POZIOM ŻYCIA SPOŁECZEŃSTW A

Zakłada się dalszy postęp w poprawie warunków ży­

cia społeczeństwa wyrażający się

1) we wzroście dochodów pieniężnych ludności i świad­

czeń socjalnych,

2) w poprawie zaopatrzenia rynku w tow ary i usługi,

3) w dalszym rozwoju infrastruktury społecznej.

A. Przychody pieniężneludnośct i

przychody pieniężne ludności wyz!, to jest wzrosną o 6,39/0. Wypłaty

z funduszu plac osiągną poziom okolo 715 mld zł, to jest

zwięk'szą się o 6 , l 9/0. Wzrost przeci ę tnej płacy nominal~ej

netto w gospodarce uspołecznionej wyniesie około 49/0,

a płacy realnej 2% •

2. Zakłada si ę , że dochody pieniężne ludności z tytułu świadczeń społecznych wyniosą 119 mld zł, co oznacza

wzrost o 12,8010, - w tym wypłaty emerytur i rent wyniosą

około 84 mld zł i będą wyższe o 15,79/0.

3. Szacuje się, że przychody pieniężne ludności rolniczej ze sprzedaży państwu produktów rolnych powinny

wynieść około 209 mld zł. co oznacza wzrost o 7,2010.

1.

Szacuje się,

świadczenia , społeczne.

potrzeb wynikających z wprowad:zenia dni wolnych od

pracy.

8. Należy zapewnić wzrost usług dla ludności o ponad 119/0, podnosząc przy tym ich jakość. W sżczególności

należy rozwijać usługi, których podaż jest niedostateczna.

a zwłaszcza bytowe, których wzrost w gospodarce uspołecznionej powinien przekroczyć 210/0, usługi zaś świad·

czońe przez rzemiosło powinny być zwiększone co najmniej o 179/0, zgodnie z zaaprobowanym przez Sejm programem rozwoju usług.

że

niosą około 1.180 mld

B. Zaopatr zenie rynku w towary i usługi.

1. Należy zapewnić wzrost dostaw towarów i usług

dostosowany do zakładanego wzrostu dochodów społeczeń­

stwa oraz ograniczać występujące okresowo niedobory

i napięcia na ni e któr ych odcinkach.

2. Dost awy tow a rów na rynek wewnętrzny należy

zwiększyć do po:ziomu 1.104 mld zł. to jest o 9, I °/8•

3; Dosta wy towarów żywnościowych i używek powinny wzr, osnąć o 7,29/0, konsumpcyjnych nieżywnościowych

o 8.8 % i niekonsumpcyjnych o 16.2010.

Dostawy ' ~owarów " f'ywnościowych powinny ulec

~~iększeniu w wyniku podejmowania we wszystkichwoje wództw ach inicJatyw aktywizujących wykorzystanie rezerw do zwi ę ksz e n la produkcji żywności oraz rozwijania

różnych form samozaopat rzenia przez zakłady pracy.

4. Do-stawy towarów rynkowych z poszczególnych

przemysł ów powinny zwiększyć się następuj.ąco

l) spo żywczego o 7;00/0.

2) lekkiego o; 9.4%.

3) elektromaszynowego o 10.9%,

4) chemicznego o 14.5010.

5) drzewnego i papierniczego o 15,79/0,

6) ceramiki szl achetnej i szkła o 20.40/0,

7) materiałów budowlanych o 29.6%.

5. ' Należy wz bogacić i rozszerzyć asortyment dostarczanych na ryn e k towarów. zwiększając zarazem udział

artykułów o wyższ y m s.t opniu przetworzenia oraz nowych

lub w ist otny sposób zm odernizo wanych, o wysokich wa-lorach użytk o wych i wyższej jakości.

6. Nale ż y zapewnić da lszy dostosowany do potrzeb

wzrost dos taw artykułów na cele produkcji rolnej oraz mat e riałów budowlanych dl a rolnictwa i indywidualne'g o budownictwa mie szkani owego. przy równoczesnym usprawnieniu dystrybucji tych artykułów .

7. W dzi a łalności jednostek handlowych powinna nadalsza poprawa wykorzystania ich bazy materialnotechnicznej oraz czasu pracy punktów sprzedaży, zapewniająca rozwój dogodnych dl.;! ludności fbrm sprzed~ży o~az

usprawnienie obsł u gi. przy uwzględnieniu między innymi

stąpić

Poz. 207

-

C. Gospodarka mieszkaniowa i komunalna.

Zakłada się oddanie do użytku około 289 tys. mieszo powierzchni ' użytkowej około 17.4 mln m 2, co stanowi wzrost o około 9%, w tym w uspołednionym budownictwie mie's zkaniowym dla ludności nierolniczej około

205 tys . mieszkań

o powierzchni

użytkowej

około

10 mln m 2 , co oznacza wzrost o 3,9%. Należy równocześ­

nie zapewnić poprawę jakości i funkcjonalności mieszkań

oddawanych do użytku.

1.

kań

2. Wraz z oddawanymi w osiedlach mi eszkaniowych

do użytku mieszkaniami powinno nastąpić przekazanie lokali handlowych, gastronomicznych i usługowych o łącz­

nej powierzchni użytkowej 550 tys. m 2• Zwrócić nale ż y

przy tym uwagę na obiekty ochrony zdrowia.

mające na celu

zaspokajaniu potrzeb

mieszkaniowych ze środków własnych. W związku z tym

należy zw iększać liczbę mieszkań spółdzielczych

typu

własnościowego oraz udzielać pomocy w rozwoju indywidualnego budownictwa mieszkaniowego. Budownictwo indywidualne .ludności nierolniczej i rolniczej powinno rów"

nież istotnie wzrosnąć.

3.

Należy

zwiększenie

kontynuować

udziału

ludności

działania

w

4. Należy zapewnić dalszą pqpniwę zaopatrzenia' miast

w wodę i ciepło przez rozwój urządzeń komunalnych oraz

lepsze ich wykorzystanie, jak równi eż usprawniać działalność komunikacji miejskiej. Należy przygotowywać tereny uzbrojone niezbędne do realizacji programu budownictwa mieszkaniowego w latach 19<78-1979.

D. Oświata. kultura, ochlona zdrowia. t.urystyka i wypoczynek..

L Należy kontynuować działania niezbędne do ,realizacji reformy systemu edukacji narodowej, głównie przez

dalsze rozszerzanie zas ięgu wychowania przeds-zk'o lnego ,

kontynuowanie procesu dokształcania i doskonalenia kadry nauczycielskiej z uwzględnieniem specjaln ości deficytowych, rozbudowę sieci zbiorczych szkół gmiimych

oraz unowocześnienie pomocy naukowych i doskonalenie

podręczników.

2. Zakłada się, że liczba dzieci korzystających z przedszkoli i oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych oraz ognisk przedszkolnych przy tych sz ko łach

powinn~ wzrosnąć do około 1.085 tys., co oznacza wzrost

o 2,49/0. Odsetek dzieci w wie,ku 6 lat objętych wychowaniem 'przedszkolnym w mieście i na wsi powinien się

zwiększyć do około 969/0.

powinno ukoń­

tys. absolwe ntów, z tego około 97.5 0 /u powinno podjąć dalszą naukę; do liceów ogólnokształcących

powinno być przyjętych około 111 tys. absolwentów szkół

podstawowych, a do , szkół zawodowych około 423 tys.

absolwentów. Szacuje się, że szkoły ponadpodstawowe powinno ukończyć 560"':'600 tys: 6sób.

'

3.

Zakłada się, że szkołę podstawową

czyć około 547

4. Należy zwiększyć kształcenie kadr na potrzeby gospodarki żywnościowej, a w szczególności rolnictwa. Liczba uczniów przyjmowanych do pierwszej klasy zasadniczych szkół zawodowych kierunków rolniczych powinna

osi ą gnąć 47,2 tys. osób, to jest wzrosnąć o ponad 13%,

a do pierwszej klasy techników o kierunkach rolniczych

powinna wynieść 29,5 tys. osób, to jest wzrosnąć o 26,6%.

5. Przewiduje się, że liczba studentów nowo przyję­

tych na pierwszy rok studiów dziennych wyniesie 69 tys.

osób.

6. W dziedzinie kultury i sztuki należy zapewnić dalszy rozwój placówek kulturalnych i ich bazy materialnej

w celu upowszechniania osiągnięć kultury i sztuki; należy

też w szerszym stopniu rozwijać odpłatne świadczenie

usług kulturalnych dla ludności. Działalność tych placówek powinna być dostosowana do procesu skracania czasu pracy oraz wzrostu' potrzeb kulturalnych i rekreacyjnych ludności.

W prog ramach radiowych i telewizyjnych należy koncentrować się na podniesieniu ich poziomu ideowego i artystycznego.

W działalno ś ci wydawniczej należy zapewnić rozwój

tych wydawnictw, które mają istotny wpływ na poziom

kulturalny społ e czeństwa i jego wiedzę.

7. W dziedzinie ochrony zdrowia należy skoncentrować wysiłki przede wszystkim na dalszej poprawie poziomu opieki zdrowotnej społeczeństwa, rozwijając wszechstronnie walkę z chorobami zawodowymi i społecznymi.

Należy w dalszym ciągu podnosić poziom organizacji

pracy, lepiej w y korzystywać bazę materialną oraz aparaturę i kadry med yczne.

W wyniku działań inwestycyjnych, adaptacji i remontów kapitalnych liczba łóżek w szpitalach powinna osiąg­

nąć około 198 tys., to jest zwiększyć się o 2%. Liczba

wiejskich ośr o dków zdrowia powinna wzrosnąć do 3.189,

to jest o 41 ośrodków, a liczba miejsc w żłobkach o 5,4 tys.,

' to jest o około 6°/0.

W programie inwestycyjnym oraz w rozbudowie bazy

materialnej ochrony zdrowia należy zapewnić jak najlepsze_ wykorzystanie środków Narodowego Funduszu Ochrony Zdrowia, koncentrując je zwłaszcza na budowie szpitali.

8. Należy wzmóc działania na rzecz rozszerzenia za,kresu pom ocy ludziom starym, między innymi przez dalszą poprawę opieki środowiskowej oraz zwiększenie liczby miejsc w zakładach pomocy społecznej. Liczba miejsc

w zakładach opieki społecznej powinna wzrosn ą ć do około 60 tys., to jest o 3,6%.

9. Należy zapewnić coraz pełniejsze wykorzystanie

bazy wypoczynkowo-turystycznej i stwarzać warunki do

upowszechniania sportu. Należy zapewnić dalszy post ę p

w turystycznym zagospodarowaniu kraju.

Liczba ' miejsc w ośrodkach turystycznych i wczasowych powinna osiągnąć poziom 64,1' tys. miejsc stałych,

to jest zwiększyć się o około 11.7 tys. miejsc, w tym w

hotelach o 1.6 tys. miejsc, to jest o 3,1%, i na campingach

o 8,6 tys. miejsc, to jest o 17,5%. Należy zwi ę kszyć stopień wykorzyst ania tych ośrodków, a ' zwłaszcz'a zakłado­

wych ośrodków wypoczynkowych. Z wczasów pracowniczych powinno skorzystać , 4,6 mln osób, co oznacza wzrost

o 3.4%.

E. Ochrona naturalnego

środowiska

Poz; 207

-

nej na środowisko naturalne. W zakładach przemysło­

wych powinny zostać zainstalowane urządzenia do ochrony powietrza o zdolności wychwytywania emitowanych

pyłów w ilości około 1.6 mln ton rocznie. Przepustowość

oczyszczalni ścieków należy zwiększyć o około 0,6 mln m 3

na dobę.

2. Powinna nastąpić dalsza poprawa zaopatrzeni~ ludi zakładów produkcyjnych w wodę oraz stanu zabezpieczenia kraju przed powodziami.

ności

Należy zapewnić 'przyrost zdolności ujęć wodnych

o około 3,8 mln m 3 na dobę, przyrost pojemności zbiorników wodnych o około 25 mln m 3 , budowę lub modernizację około 140 km wałów przeciwpowodziowych oraz uregulowanie około 890 km rzek i potoków górskich.

Należy rozpocząć budowę trze,c h wielozadaniowych

zbiorników wodnych o łącznej pojemności około 40 mln m 3

oraz rozwijać budowę mniejszych zbiorników wodnych w

ramach systemów melioracyjnych na użytkach rolnych.

m. PRODUKCJA MATERIALNA

A. Przemysł.

1. Należy zapewnić wzrost produkcji przemysłowej

dostosowany do możliwości zaopatrzeniowych VI surowce,

materiały oraz elementy kooperacyjne z importu i produkcji krajowej. Należy przy tym kontynuować przekształcenia strukturalne dla

osiągnięcia maksymalnego

wzrostu produkcji przeznaczonej na eksport oraz na zaopatrzenie rynku. Wykonanie ilościowych i jakościowych

zadań wzrostu produkcji powinno opierać się w rosnr,cym

stopniu na poprawie relacji między nakładami , a efektami.

2. Wartość sprzedaży wyrobów własnej produkcji

1 usług przedsiębiorstw przemysłowych powinna osiągnąć

poziom 2.656 mld zł, co stanowi wzrost o 6,3-7.3%. a łącz­

nie za 7 lat bieżącego dziesięciolecia o ponad 105%. Dostawy na rynek wyniosą około 846 mld zł, to jest wzrosną

o 9,9% , a na eksport 392 mld zł, to jest wzrosną o 13,8%.

3.

Wartość

sprzedaży

wyrobów

własnej

produkcji

po-

usług przedsiębiorstw przemysłowych według gałęzi

winna kształtować się następująco

w mld zł

Wskaźniki

Wyszczególnienie

1977 r.

1977

1976 p.w.

Przemysl ogółem

w tym

- paliwowo-energetyczny

- metalurgiczny

- elektromaszynowy

- chemiczny

- mineralny

- drzewno-papierniczy

- lekki

- spo żywczy

2.656

106,3-107,3

265

239

713

248

99

133

376

511

106,0

105,7

108,6

107,2

109,1

109,9

107,5

106,1

I gospodarka wodna.

1. Należy kontynuować działania zmier za jące do

zmniejszenia ujemnych wpływów działalności produkcyj-

4. Produkcj a podstawow ych wyfDbów przemysł o wych

powinna osiągnąć następujący poziom

./

4)

rozwijać i wprowadzać mechanizację i automatyzacjEl

procesów produkcyjnych,

1977

1976 p .w.

5)

gospodarkę

materiałami

surowcami,

koszty własne i materiałochłonność produkcji. ,

a zwłaszcza energochłonność, zużycie wyrobów wal~

cowanych, cementu oraz tarcicy,

103,7

6)

Wskaźnik

Jednostka

miary

1977 r.

Węgiel kamienny

Gaz ziemny

Energia elektryczna

Stal surowa

W yroby walcowane gotowe

mln ton

mld Nma

mld kWh

mln ton

tys. ton

186,0

7,6

112,0

18,2

12.200

107,2

114,5

106,8

7)

Miedź

tys. ton

mld zł

c. zbytu

mld zł

c. zbytu

mId zł

c. zbytu

B20

118,5

8)

zapewniać szybkie wdrażanie do produkcji I dalsze

'doskonalenie zakupionych licencji.

6,7

115,7

,9)

17,6

114,7

skracać okresy osiągania projektowych zdolności produkcyjnych w modernizowanych i nowych obiektach

6,0

106,6

8,4

290

103,5

125,4

Wyszczególnieni.

Obrabiarki skrawające

do metali

Maszyny rolnicze

0'0

Urządzenia

do automatycznej regulacji i sterowania

Urządzenia elektronicznej

mld zł

techniki obliezeniowej

c. zbytu

Samochody osobowe

tys. szt.

(z pochodnymi)

Ciągniki kołowe dwuosioszt.

we

-.

Statki morskie

, tys. DWT

Nawozy azotowe

tys. ton

Vi N.

Nawozy fosforowe

tys. ton

w P.O,

Tworzywa' sztuczne

tys. ton

Włókna chemiczne

tys. ton

Ccment

tys. ton

tyi!. ma

Tarcica iglasta

' mld zł

Meble

c. zbytu

Pa;:>ier i tektura

tys. ton

Tkaniny bawełn ia ne

mln m

Tkaniny wełniane

mln m

Wyroby dziewiarskie

mld zł

c. zbytu

Obuwie (z wyjątkiem

mln par

gumt)oWego)

IlU

59.000

804,0

100,3

100,8

U50

105,0

988

496

248

23.440

6.185

105,1

108,4

104,2

115,0

103,4

44,1

1.424,7

953,3

127:,0

118,7

106,4

100,7

101,8

, 41,0

136,8

111,9

103,6

W związku z tym należy

1) tworzyć warunki do szybkiego wzrostu produkcji, na

istnieje zapotrzebowanie społeczne, eliminując

z produkcji wyroby nie znajdujące nabywców,

,- 2) stale ulepszać produkowane wyroby i poprawiać ieli

jakość, stosownie do wymogów rynku zagranicznego

i wewnętrznego,

3) konsekwentnie realizując postanowienia II Plenum

Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii

Robotniczej zapewnić optymalne wykorzystanie posiadanych zdolności produkcyjnych i rezerw oraz rytmiczność produkcji,

jednocześnie

usprawniać organizację

korzystując urządzenia

wprowadzać

o_ .Jłmożliwiające

do

procesów produkcyjnych, wy..

informatyczne.

produkcji procesy technologiczne

znacznych efektów ekono-

osiągnięcie

micznych.

przemysłowych.

B. Rolnictwo I leśnictwo.

Należy położyć nacisk na przezwyclęzanie

trudi zahamowań powstałych w rolnictwie w ciągu

ostatnich lat. Jako podstawowe zadanie należy przyjąć zahamowanie tendencji spadkowych w hodowli oraz przywrócenie tendencji rozwojowych do odbudowy stanu pogłowia bydła i trzody chlewnej. Należy przy tym kontynuować proces rekonstrukcji technicznej i społecznej w,

rolnictwie.

1.

5. Osiągnięcie założonego poziomu i struktury produkcji powinno się odbywać między innymi w drodze

zharmonizowanego rozwoju poszczególnych gałęzi i branż

przemysłu, lepszego wykorzystania zdolności produkcyjnych, poprawy relacji między nakładami a efektami, przy

zdecydowanej poprawie jakości produkowanych wyrobów

,o raz wzroście wydajności pracy.

którą

usprawniać

obniżać

ności

2. Zgodnie z programem przyjętym na IV Plenum Komitetu Centralnego Polskiej Zjednoczonej Partii RobotniczeJ. pobudzającym rozwój i intensyfi ka cję produkcji rolniczej. należy zapewnić w szczególności

zagospodarowanie użytków rolnych we

wszystkich sektorach gospodarki •. a zwłaszcza szybkie

zagospodarowanie gruntów przez nowych użytkowni­

ków osiągających dobre efekty produkcyjne - w ramach obrotów ziemią między rolnikami - oraz gruntówprzejmowanych za rentę.

1) racjonalne

2) szczególna uwaga władz administracyjnych I 'przedsię­

biorstw uspołecznionych powinna być zwrócona na

rozwój gospodarstw osiągających dobre wyniki produkcyjne,

3)

zwiększanie udziału roślin zbożowych w strukturze

zasiewów oraz rozszerzanie uprawy roślin przemysło- ....

wych. w tym szczególnie buraków cukrowych i rzepaku.

4) zwiększanie plonów zbóż i innych roślin uprawnycn

przez wprowadzanie nowych. wysokoplennych odmian, intensywne nawożenie i racjonalną agrotechnikę oraz wykorzystanie innych środków plonotwórczych.

5) zwiększanie produkcji pasz przez lepsze wykorzysta- ,

nie użytków zielonych oraz zwiększanie upraw roślin

pastewn ych.

6) pełniejsze wykorzystanie istniejących stanowisk inwentarskich w gospodarce indywidualnej oraz zwięk"

szanie liczby nowych stanowisk inwentarskich dla by'"

dła i trzody chlewnej w gospodarce uspołecznionej.

7) poprawę zaopatrzenia rolnictwa w środki produkcji.

zwiększając w szczególności dostawy ciągników oraz

maszyn i urządzeń rolniczych umożliwiających postęp

technicznYi zwiększanie stopnia mechanizacji ci ę żkich

i pracochłonnych prac w rolnictwie oraz wzrost , wy..

dajności pracy,

-

449 -

8) rozwój usług produkcyjnych dla rolnictwa. zwłaszcza

dla gospodarstw indywidualnych. a szczególnie usług

w dziedzinie uprawy roli, chemizacji i sprzętu plonów,

9) zwiększanie roli i udziału kadr kwalifikowanych we

wdrażaniu postępu

technicznego w rolnictwie oraz w

organizowaniu produkcji rolnej.

10)

terminową realizację programu budownictwa rolniczego oraz poprawę efektywności inwestycji.

3. Szacuje się. że produkcja globalna rolnictwa wzroś­

nie o 5.3010. w tym produkcja roślinna o 6.0010. a produkcja

zwierzęca o 4.5010.

4. Szacuje się. że plony zbóż osiągną poziom 27 q

z ha, roślin oleistych 21 q z ha, buraków cukrowych 310 q

z ha i ziemniaków 190 q z ha,

5. Szacuje się, że pogłowie zwierząt gospodarskich

powinno osiągnąć .następujący poziom: bydło ogółem

13."2 mln szt.. w tym krowy ponad 6 mln szt.. trzoda chlewna 19 mln szt.; pogłowie koni powinno zmniejszyć się

o około 76 tys . szt., to jest do 2.08 mln szt.

2)

Poz. 207

wykonać zabiegi pielęgnacyjne w drzewostanach na

obszarze 580 tys. ha,

3) zasadzić w ramach realizacji programu zadrzewienia

kraju około n.5 mln sztuk drzewek.

4)

pozyskać

drewno-grubiznę

w

ilości

22.3 mln m S , to

jest o 2.8010 więcej.

C. Budownictwo.

1. Do podstawowych zadań w budownictwie należy

wykonanie programu robót budowlano-montażowych. wynikającego z planu inwestycyjnego oraz planu remontów,

zapewniając przy tym koncentrację prac na mnIejszej

ilości placów budowy

oraz skracanie cykli realizacji

obiektów.

W celu pełnej realizacji tych zadań należy zapewnić

l)

6. Na poastawie przyjętych założeń wzrostu produkcji

i zwierzęcej skup podstawowych produktów rolnych powinien kształtować się następująco

koncentrację i pełne wykorzystanie potencjału wykonawczego przede wszystkim w obiektach kontynuowanych o podstawowym · znaczeniu dla gospodarki,

zwłaszcza przewidzianych do oddania do użytku w

1977 r. i.w I półroczu 1978 r .•

2)

poprawę organizacji pracy oraz usprawnienie wykonawstwa i zwiększenie efektywności gospodarowania,

1) produktów roślinnych . ze zbiorów w 1977 r.: zbóź ogółem 5.5 mln ton. oleistych 860 tys. ton, buraków cukrowych 18.5 mln ton. ziemniaków 6.4 mln ton.

3) dostosowanie zdolności produkcyjnych budownictwa

do zadań wynikających z programu inwestycyjr..ego w

układzie terytorialnym.

rpślinnej

2) produktów zwierzęcych w roku kalendarzowym

1977 L: żywca ogół e m 3.365 tys. ton. w tym żywca.

wieprzowego 1.550 tys. {on, żywca wołowego 1.320 tys.

ton. a żywca drobiowego 340 tys. toni skup mleka

9.2 mld l, a jaj 3.1 mld szt.

7. Dostawy podstawowych śródków produkcji dla rolnictwa powinny kształtować się następująco

l) dostawy pasz z zasobów państwowych w roku gospodarczym 1976/1977 powinny wynieść 7.6 mln ton.

2) dostawy nawozów mineralnych pod zbiory 1977 r.

powinny zwiększyć się do 3.820 tys. ton

czystym

składniku. w tym nawozów azotowych do 1.250 tys.

ton. fosforowych 950 tys. ton, potasowych 1.620 tys.

toni umożliwi to wzrost zużycia nawozów mineralnych w przeliczeniu na 1 ha użytków rolnych do.

201 kg. to jest o 3.6010.

w

3)

wartość dostaw ciągników, maszyn i samochodów rolniczych dla rolnictwa powinna być wyższa o 8.90101

dostawy ciągników powinny wynieść 49.3 tys. szt.,

kombajnów zbożowych typu "Bizon" 3.2 tys. szt., kombajnów do zbioru buraków cukrowych 1.4 tys. szt.,

kombajnów do zbioru ziemniaków 3.1 tys. szt.,

-

4) dostawy dla rynku wiejskiego podstawowych materiałów

budowlanych (łącznie z dostawami z produkcji

nie uspoł ecznionej) powinny osiągnąć co najm~ej poziom: cementu 6.690 tys. ton, to jest wzrosnąć o 17.6% ,

płyt azbestowo-cementowych 44 mln m 2 , to jest wzrosnąć o 3.8010. elementów ściennych 5.300 mln jedn., to

jest o 11.8010 więcej, dachówki ceramiCznej 16 mln

jedn., to jest o 5.3010 więcej. wyrobów hutniczych

403 tys. ton, co oznacza wzrost o 8.9%.

8.W leśnictwie należy zrealizować n 'astępujące zadania, zapewniając wzrost produktywności gospodarki leś­

nej

l) wykonaĆ zalesienia i odnowienia sztuczne na powierzchni ponad 97 tys. ha,

4) bardziej efektywne wykorzystywanie sprzętu budowlanego i środków transportu przez rozszerzenie wielozmianowej pracy maszyn i urządzeń, skracanie czasu

remontów. jak również usprawnianie organizacji robót na placach budowy,

5)

osiągnięcie

wydatnej poprawy efektywności gospodarowania, m.in. przez usprawnienie gospodarki materiałami. a zwłaszcza zwiększenie oszczędności w zużyciu cementu, stali i drewna,

6)

poprawę jakości

wykonawstwa, szczególnie w budownictwie mieszkaniowym.

2.

Zakłada się, że

globalne rozmiary robót budowlaw gospodarce narodowej, obejmujących

roboty o charakterze inwestycyjnym oraz roboty remontowe, osiągną wartość ponad 461 mld zł.

no-montażowych

D. Transport l łączność.

1. Należy zapewnić poprawę w zaspokajaniu potrzeb

gospodarki narodowej na przewozy ładunków oraz poprawę stopnia zaspokajania potrzeb na przewozy pasażerskie

i usługi w zakresie łączności. Realizując te zadania należy

kontynuować program modernizacji transportu. a zwłaszcza

transortu kolejowego.

2.

Przewozy

ładunków

w

transporcie publicznym

i branżowym (bez transportu morskiego) powinny wynie ść

1.531 mln ton. to jest wzrosnąć o 6.6010. z czego kolejami

normalnotorowymi 474 mln ton, a transportem samochodowym zorganizowanym w przedsiębiorstwach 990 mln ton.

3. Przewozy ~asażerów transportem publicznym powinny wynieść pondd 3.5 mld pasażerów, to jest wzrosn ą ć

o 2.3010, z czego przewozy kolejowe ponad 1.1 mld pasa że ­

rów, a przewozy samochodowe około 2.4 mld pasażerów.

Należy zapewnić poprawę regularności

pociągów pasażersl<ich oraz poprawić jakość

obsługi podróżnych.

kursowania

i sprawność

-

4. W ramach realizacji programu modernizacji trakcji

kolejowej należy zwiększyć długość linii zelektryfikowan yc h o 276 km, to jest do stan u około 6.260 tys. km oraz

wprowadzić do eksploatacji 341 lokomotyw spalinowych.

Należy modernizować

i rozbudowywać sieć kolejową,

węzły i stacje. Przewiduje się również buc owę linii kolejowej szerokotorowej w relacji Huta Katowice-Hrubieszów. Działalność remontowa powinna zapewnić dalszą

poprawę stanu technicznego nawierzchni kolejowej. Należy zapewnić bardziej wydatny postęp w mechanizacji

głównych węzłów kolejowych.

5. Należy usprawniać organizację prz3w07óW kolejowych i zapewnić maksymalne wykorzystanie potencjału

wagonów i środków trakcyjnych.

6. Należy kontynuować program modernizacji i rozbudowy sieci dróg kołowych, zwł a szcz,a podstawowej sieci

dróg państwowych i dróg .najbardziej obciążon yr.h ruchem. G ęs tość dróg o nawierzchni twardej powinna wynieść na koniec 1977 r. 46,8 km na 100 km 2 •

7. Należy doskonalić organizację transportu samochodowego ,i zapewnić wydatniejsze wykorzystanie posiadanego taboru, w szczególności przez ograniczenie pustych przebiegów, zwiększanie przewozów na przyczepach,

poprawę stanu technicznego taboru i usprawnianie czynności spedycyjnycłi oraz mechanizację robót ładunkowych.

8. W transporcie lotniczym należy dążyć -do dalszego rozwoju przewozów zagran icznych oraz do usprawnienia komunikacji krajowej.

9. Rozwój żeglugi i przewozów morskich powinien odpotrzeb om handlu zagranicznego oraz

zapewnić wzrost dodatniego salda usług przewozowych

i portow ych. Przew ozy ładunków morską flotą handlową

powinny wynieść 39,7 mln ton, co stanowi wzrost o 10%.

W portach morskich należy kontynuować modernizację

potencjału przeładunkowego oraz zapewnić przeładunki

towarów w ilości około 62,5 mln ton, co oznacza wzrost

o 8,5%.

powiadać rosnącym

z apew nić dalszy rozwój usług łączności,

dostosowanie sieci telekomunikacyjnej do

nowego podziału administracyjnego kraju. Pojemność central telefonicznych powinna zwiększyć się o około 90 tys.

numerów, a przyrost liczby abo nentów powinien wynieść

co najmniej 76 tys.

10.

Należy

kontynuując

IV. CZYNNIKI I SRODKI REALIZACJI ZADAŃ PLANU

A. Zatrudnienie I płace, poprawa jakości pracy.

1. Podstawowym zadani em w dziedzinie zatrudnienia

i płac jest racjonalizacja zat rudnienia i poprawa jakości

i dyscypliny pracy, zarówno w produkcji materialnej, Jak

i niematerialnej, oraz racjonalne gospodarowanie kadrami

i fundusz em płac.

2. Zakłada się, że przyrost zatrudnienia' w gospodarce

narodowej wyniesie około 260 tys. osób, a liczba zatrudnionych w gospod arce uspołecznionej (bez uczniów)

ukształtuje się na poziomie około 11.890 tys. osób.

3. Zakłada się następujące rozdysponowanie przyrostu podaży siły roboczej w gospodarce narodowej

l) w gospodarce uspołeczni o nej o 88 tys. osób,

2) w pracy nakładczej i ajencyjnej o 32 tys. osób,

Poz. 201

450

3) w rz emiośle oraz innych usługach indywidualnych

o 40 tys. osób,

4) w rolnictwie indywidualnym o 100 tys. osób.

4. Zakłada się, że w wyniku poprawy organizacji pracy oraz wzrostu technicznego uzbrojenia wydajność pracy w przedsiębiorstwach przemysłowych powinna wzrosnąć o co najmniej 7,2%, a w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych o 7,8%.

5.

Należy kontynuować działania zapewniające

l) dalszy postęp w racjonalizacji zatrudnienia,

2) tworzenie korzystnych warunków do przyrostu zatrud- .

nienia poza gospodarką uspołecznioną, zwłaszcza w

rzemiośle i działalności usługowej oraz w rolnictwie

ind ywid ualn ym,

',

3)

wzmacnianie dyscypliny pracy, zarówno w produkcji

materialnej, jak i niematerialnej, oraz dalsze umacnianie postaw zaangażowania zawodowego i społecznego

załóg pracowniczych,

4)

prawidłowy

przebieg adaptacji

przyjmowanych pracowników.

zawodowej

nowo

B. Inwestycje.

inwestycyjna powinna zapewnić dalszą

realizacji programu modernizacji i rozbudowy majątku produkcyjnego. W sferze produkcji materi alnej należy zapewnić prefer e ncje dla inwestycji realizowanych w ramach dodatkowego programu rozwoju produkcji

rynkowej oraz poprawiając y ch sytuację surowcową i energetyczną kraju. W sferze konsumpcji społecznej należy

preferować budownictwo mieszkaniowe. Działalność inwe~

stycyjna powinna koncentrować się przede wszystkim na

realizacji zadań kontynuowanych, a zwłaszcza planowanych do zakończenia. w 1977 r. i w I półroczu 1978 r. Należy dążyć do koncentracji wysiłków inwestycyjnych w

obiektach kluczowych dla gospodarki narodowej, w tym

zwłaszcza mających znaczenie dla wzrostu eksportu i dostaw na rynek, a także rozszerzać procesy o charakterze

modernizacyjnym.

1.

Działalność

kontynuację

Należy usprawniać

procesy inwestycyjne i zapewlllc

w dalszym skracaniu cykli realizacji zadań inwestycyjnych, zwłaszcza obiektów o zasadniczym znaczeniu

dla rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

postęp

2. Określa się globalne wielko śc i nakładów inwestycyjnych w gospodarce na rodo wej na kwotę 619,8 mld zł

oraz nakładów inwestycyjnych w gospodarce uspołecznio­

nej na kwot~ 568,8 mln zł, przy zmniejszeniu udziału inwestycji netto w dochodzie pod'z ielonym oraz przy równoczesnym zwiększeniu udziału nakładów na działy produkujące środki konsumpcji do 30,50f0 wobec 25,4% w 1976 r.

3. Zakłada się, że w podstawowych działach gospodarki narodowej nakłady inwestycyjne wyniosą

{f

w mld zł

619 ,8

Nakłady ogółem

w tym

499,8

1. Działy produkcyjne

Przemysł

Budownictwo

Rolnictwo

Leśnictwo

Transport i łączność

Handel

Pozost a łe gałęzie produkcji materialnej

Gospodarka komunalna

276,3

33,6

90,4

1,5

57,4

12.3

4,1

24,2

vi mld zł

Nakłady ogółem

w tym

II.

konsumpcji społecznej

120,0

Gospodarka mieszkaniowa

oraz niematerialne usługi komunalne

86,7

w tym: 'gospodarka mieszkaniowa

85,4

Nauka i rozwó'j techniki

3,4

Oświata i wychowanie

10,6

Kultura i sztuka

1.3

Ochrona zdrowia, opieka społeczna

8,5

Kultura fizyczna, turystyka i wypoczynek

5,0

Pozostałe działy i branże usług niematerialnych 4,5

-

sprzedaży obliczonej w cenach zbytu, a w budownictwie

tempo wzrostu zapasów nie powinno przekraczać tempa

wzrostu produkcji.

Działy

4. Realizacja tych zadań wymaga

1)

wdrożenia

2) szerszego wykorzystania rezerw w gospodarce, wynikających ' z realizacji uchwały II Pl e num Komitetu

Centrainego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej

w sprawie powszechnego w yk orzysta'nia rezerw społeczno-g ospodarczych,

3)

zwiększania

dyscypliny realizacji zaopatrzenia mate-,

w gospodarce, jak również weryfikacji potrzeb materiałowych zgodnie z programa mi racjonalizacji i oszcz ę dno śc i zużycia materiałów i surowców,

riałowego

4) konsekwentnej realizacji programu odzysku materiałów

2) walcowni , średniej w Hucie Katowice,

4) dalszych zdolności produkcyjnych w przemyśle moto-

r y zacyjnym, a zwłaszcza zakończenie rozbudowy JelSamochodowych do uruchomienia

produkcji autobusów,

czańskich Zakładów

5) bloku olejowego w Rafinerii Gdańskiej,

6) wytwórni melaminy w

Zakładach

Azotowych w Pu-

ławach,

1) Cementowni Ożarów,

8) IV maszyny papierniczej w Zakładach Celulozy i Papieru w Świeciu,

9) centralnej dziewiarni i wykańczalni w Zakład ach

Przemysłu Dziewiarskiego "Bistona" w Łodzi,

10) Fabryki Obuwia i

Odzieży

Skórzanej "Skogar" w

Łodzi,

11)

Chłodni

12)

Zakładów

w Opolu,

Przetwórstwa Mięsnego w Bielsku-Białej,

13) II etapu Centralnej Magistrali Kolejowej Śląsk-War­

szawa na trasie Idzikowice-Mszczonów i Mszczonów-Grodzisk Mazowiecki,

14) 18 fabryk domów,

15) zmodernizowanej linii kolejowej Śląsk-Szczecin.

C. Zaopatrzenie i gospodarka materiałowa.

1. Podstawowym zarlimiem w dziedzinie gospodarki

jest dalszy postęp w racjonalizacji zużycia

surowców ' i materiałów, przede wszystkim w drodze

zmniejszenia ich zużycia na jednostkę produkcji w wyniku zmian technologicznych i postępu technicznego. Należy

zwłaszcza osiągnąć obniżenie zużycia na jednostkę produkcyjną paliw i energii. stali i metali nieżelaznych,

drewna i materiałów drewnopodobnych oraz innych materiałów budowlanych.

materiałowej

2. Poprawa efektywności gospodarowania surowcami

w przemyśle powinna zapewnić obniżką

udziału kosztów materiałowych w wartości sprzedaży wyrobów własnej produkcji i usług co najmniej o 2,1% oraz

W bud ~wnictwie o 0,80/0.

l

materiałami

3. Przyrost zapasów w podstawowych gał ęz iach przenie powinien przekroczyć 0,13% na 1% przyrostu

mysłu

i surowców, a w szczególności programów dotyzbiórki złomu i makulatury.

czących

3) r ozbudowy zdolności wydobywczych rudy miedzi w

Zakładach Górniczych Lubin, Poikowice, Rudna,

do produkcji na szero ką skal ę nowych, matechnologii i konstrukcji,

teriałooszczędnych

4. Przewiduje się oddanie do eksploatacji następują­

cych ważniejszych inwestycji

1) 6 bloków energetycznych o łącznej mocy 1.200 MW w

e lektrowniach: Dolna Odra, Rybnik II, Jaworzno III,

Poz. 207

D. Współpraca gospodarcza z państwami członkami Rady

Wzajemnej Pomocy Gospodarczej.

Ważnym

realizacji zadań

planie będzie

współpraca gospodarcza ze Związkiem Socjalistycznych

Republik Radzieckich oraz pozost a łymi pań s twami czlonkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej.Podstawowymi zadaniami w tym zakresie powinny być

czynnikiem

sprzyjającym

społeczno-gospodarczychokreślon ych

w

1) realizacja zobowiązań związanVth z uczestnictwem

Polski w rozbudowie zdolności wydobywczych paliw

i surowców na terenie Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich w celu zapewnienia zwiększonych

dostaw tych towarów,

2)

pełna realizacja zawartych z państwami członkami

Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej umów i porozumień dwu- i wielostronnych w dzi edzinie specjalizacji i kooperacji produkcji. Planowana wartość dostaw z tytułu realizacji porozumień o specjalizacji

i kooperacji produkcji powinna wynieść około

8,3 mld zł dewizowych i stanowić około 19% całości

obrotów towarowych z tymi państwami.

E. Handel zagraniczny.

1. Podstawowym zad aniem handlu zagranicznego }est

eksportu. Realizując te zadania należy bardziej elastycznie wykorzystywać zmiany koniunktur na

rynkach zagranicznych w celu zwiększeni a efektywności

obrotów.

zwiększenie

2. Należy zapewnić terminowe i rytmiczne dostawy

surowców i materiałów oraz elementów kooperacyjnych

z importu, niezbędnych do wykorzystania zdolności produkcyjnych przemysłu, oraz dostawy maszyn i urządz e ń do

re alizacji zadań inwestycyjnych, a tak że dostawy tow arów niezbędnych do wzbogacenia rynku wewnętrznego .

Zapewniając niezbędny import nale ży dążyć do maks yma lizowania oszcz ędności w wydatkach dewizowych.

3.

Wartość

eksportu ogółem powinna

wyni eś ć

oko ło

41.4 mld zł dewizowych, co oznacza wzrost o 13% • a wartość eksportu wyrobów przemysłu elektromaszynowego

powinna osi ągnąć poziom około 18,1 mld zł dewizow ych

wzrastając o 17,2%. Udział wyrobów przemysłu el eK tromaszynowego w eksporcie powini e n wynieść około 44%,

natomiast wyrobów pozostałych 56"/0.

łl1onitor

Polski Nr 43

-

452

4. Zakłada się, ż e wartość importu ogółem ukształtu­

je się na poiiomie 46,4 mld zł d'ewizowych, co oznacza

wzr os t o 2,7010, z czego import wyrobów przemysłu elektromas zynowego powinien wynieść 18,7010 mld zł dewizowych.

5. W obrotach usługowych należy osiągnąć dodatnie

sal do w wysokości co najmniej 1.1 mld zł dewizowych.

F. Rozwój nauki I techniki.

1. Realizacja z adań planu powinna w większym niż

dot ychcz as stopniu op ierać si ę na wykorzystaniu krajowych osiągnięć nauki i technik i. Podstaw owym zada niem

n auk i i techniki jest zwiększenie efektywności działalności

naukowo-badawczej, rozwojowej i wdrożeniowej.

Poz. 201

V. ROZWÓJ SPOŁECZNO-GOSPODARCZY ~

WOJEWÓDZTW

1. Głównym'i kie'r unkami rozwoju społeczno-gospodar­

czego woje.wództwpowinno być kontynuowanie dalszego

i harmonijnego rozwoju wszystkich dziedzin społeczno­

gospodarczych oraz wyższej jakości pracy i warunków

życia. Oznacza to przede. wszystkim dalsze zwiększanie sił

wytwórczych oraz dążenie do optymalnego ich wykorzystania, , zapewnienie wzrostu społecznej wydajności pracy,

u zyskanie poprawy efektywności gospodarowania, intens y fikację produkcji rolniczej, zapewnienie racjonalnego

gospodarowania zasobami pracy, surowcami i materiałami, popr awę warunków socjalno-bytowych ludności.

,;

We wszystkich woj ewództwach należy podejmozmi erz ające do przyspieszenia intensyfikacji produkcji rolnej.

2.

Prace badawcze i rozwojowe pow inny koncentrować się na opracowa.niu, przygo tow ani u i wdrażaniu do

praktyki nowych opraco wań technicznych, ekon omicznych j" organizacyjnych, zwł aszc za wynik aj ących z rzą­

dowych programów badawczo-rozwojowych, maj ących

pr zede ws zystkim na celu podw yż szeJ;lie poziomu techniczn ego i nowoczesności oraz poprawę jak oś ci produkowanych wyrobów ..

2.

Należy r ozwijać wszechstronną wsp.6łpracę naui t ech nic zną z zagran icą, a zwłaszc za ze Zwi ązk iem

Socjalistycznych Republik Radzieckich i innymi państwa­

mi członkami Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej, jako ważny czynnik w powiększeniu wł asnyc h osiągnięć

twórczych.

3.

kową

4.

Zakłada

się,

pr ac badawczych

36 mld zl.

że

nakł ady

rozwojowych

finansowe na

wyniosą

realizację

łącznie

około.

5. W rumac h p rowad zonych prac naukowo-badawczych i rozwojowych zak łada się wdrożenie do produkcji

300 wążni ejszyc h nowych wyr obów (w tym 38 p rzeznac zonych na rynek) oraz 87 nowych technologii i metod ' organiza cyjnych.

G . .Doslwnalenle systemu planowania I' zarządzania.

Należy

kontynuować

woc ześ ni eniem

prace nad doskonaleniem i unosystemu planowania i zar ząd zania. W tym

ce lu należy

1)

doskonal ić metody planowania centralnego, dążąc do

wzm ocnienia jego strategicznej roli w sterowaniu rozwojem kraju,

2)

r ozwijać i umacniać syst em ekonomiczno-finansowy

w jed n ostkach gospodar cz yc h oraz d o sk onalić zasady

jego funkcjonowania,

3)

usprawniać sterowanie h andle m zagr anicznym, handlem wewnętrznym, działalnością inwestycyjną. gospodarowaniem surowcami i materiałami, a zwł a szcza

zdtrudnieniem i funduszem płac,

. 4)

5)

doskonalić

oddzi a ł ywa nie

organów centralnych na

działalność organizacji gospodarczych: w szczególnoś­

ci ściślej wiązać normatywy ekonomiczno-finansowe

z zadaniami i relacjami planu centraln eg o,

umacniać oddziaływanie wojewodów i prezyd en tów

miast stopnia woj ewód zkiego na jednostki orgarrizacy jne pl anowane centralnie i terenowo w celu osiąg­

nięcia podstawowych celów społeczno·gospodarczych

w pr zekroju poszc zegól nych województw (miast stopnia wojewódzkiego).

wać

dzi ała nia

Szczególni e ważnym zad aniem teren owych organów

i ad ministr acj i p ańs twowej jest zapewnienie prawidłowego i pełnego za gospod arowa nia gruntów we wszystkich sekt orach, p rzywró.cenie tendencji rozwojowych w

h odo wli bydła i trzody chle wnej, zwi ęk szenie plonów

i produkcji zbóż, pasz oraz innych ro śli n uprawnych, a

także lepsze wyk orzystanie finansowych i materiałowych

środków przeznaczonych p rzez państwo na rozwój rolnictwa. W wojewódz twach i gminach nale ży podejmować

działania ukierunkowane na roz wij anie samodzielności w

aktywizowaniu re zerw w ce lu zwi ę kszenia produkcji żyw­

n oś ci i rozw ij anie form sam oza opatrzen ia.

władzy

3. W z a łożen iac h społ e czno-gospodarczego rozwoju

województw nale ży kierować się zasadą, że rozwój przemysłu w większości

wojew ództw powinien nast ę pować

głównie w wyniku rozbudowy i modern izacji istniejących

zakładów oraz lepszego wy kor zystania posiadan ego pofe ncjału produkcyjnego. Dlatego należy w większym stopniu wyko rzy stywa ć bezinwestycyjne mo żli wości zwiększ a ­

nia produkcji prz emys łowej, w tym przede wszystkim

przez lep sz ą organizację pracy. Również ważnym zadaniem jest usprawn ien ie gosp odarki mat eri ałowej, obniże­

nie kosztów własnych i materiałochłonności produkcji.

Szczególnie ważnym problemem jest stawianie przed zało­

gami zakł adó w pr acy zadań wyproduk o wania z posiad anych sur owców le pszych i trwalszych wyrobów na zaopatrzenie rynku oraz na eksport.

4. Ważnym zadaniem t erenowych organów administracji p ańs twowej powinno być tworzenie odpowiednich

warunków _do ma ksy malnego rozwoju usług dla ludności

w drodze lepszego wykorźystania oraz rozbudowy placówek usługowych, poprawy ich funkcjon owania, a zwłasz­

c za zapewni enie k adry fachowców, odpowiedniego wypos aże nia techniczne go i zaopatr zen ia mat er iałowego, a fakż­

że dostosowania lokalizacji oraz godzin otwarcia placówek usługowych do miejscowych warunków i potrzeb

ludności.

Należy· zapewnić

szybki wzrost usług bytowy ch, w

kultur al nych, turystycznych, napraw sprzętu

gospodarstwa domowego, motoryz acyjnych, budowlanoremontow ych, odzi eżo wych i pralniczycl1. W ramach

ogólnego rozwoju usług niezb ęd na jest aktywizacja rzemi o sła

przez zapewnienie zaopatrzenia materiałowego

i umocni e nie pozycji społeczno-gospodarczej rzemiosła;

między innymi za pomocą właściwej

polityki ekonomiczni)-finansowej.

s zcze gólności

-

5. We wszystkich województwach powinna nastąpić

dalsza poprawa soćjalno-bytowych warunków życia ludnoscl w mleSCie i na wsi. W szczególności należy zapewnić odpowiednie warunki do realizacji programu budownictwa mieszkaniowego przez przygotowanie terenów

uzbrojonych oraz pełne wykorzystanie rezerw produkcyjnych i p op rawę organizacji pracy przedsiębiorstw budowlano-montażowych realizujących to budownictwo. Należy

również zapewnić dalszą p op rawę jakości i funkcjonalno śc i budowanych mieszkań oraz usprawnić gospodarkę

zasobam i mi eszkaniowymi.

6. W ramach kształtowania i ochrony środowiska natur alneg o n ależy kontynuować działani a zmierzające do

p oprawy zaopatrzenia ludności i prz e mysłu w wo dę,

zwłaszc z a w dużych miastach, a ta kże wzmóc ochronę śro­

dowis ka natur a lnego, przede .wszystkim wód. W wyniku

budowy i rozbudowy komunaln ych oczyszczalni ścieków

or az dl a zakładów przemysłowyc h powinna n a stąpić popr awa sta nu czys t ośc i rzek.

Nal e ży zwroCiC uwagę na usprawni an ie komunikacji

. zbiorowej , przede wszystkim w dużych aglomeracjach

mi ejskic h.

Poz. 207, 208 ł 209

--~----------------------------------------nek do rosnących przychodów ludności i potrzeb poszczególnych terenów oraz p0prawę obsługi handlowej i Z'Więk­

szenie si~d sklepów detalicznych. Należy również podjąć

niezb ędne środki w celu poprawy warunków wypoczynku

po pracy, zwłaszcza w dni wolne od pracy, VI drodze

rozwijania działalności turystyq:nej, działalności zakładów

gas tro n omicznych i zwiększenia ich sieci na terenach obję­

tych wzmożonym ruchem turystycznym.

VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

1. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej upoważnia

Ministrów ąo

Radę

1) ust.ale nia zad ań planowych dla p oszc zegó lnych mmlsterstw, inn ych centralnych jed nostek gospodarczych

oraz dla urz ędó w wojewódzkich,

2) dokonywania w ciągu roku, w razie uzasadnionych

ekonomicznie potrzeb, zmian tych zadań, z zachowaniem podstawowych proporcji planu.

2. Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zobowią­

zuje Radę Ministrów do zapewni en ia realizacji zadań zawartych w niniejszej uchwale.

7. Należy zape'.'Vnić popr aw ę w dostosowaniu struk-tury asortymen towej pr odukcji i dostaw towarów na ry-

Marszałek

Sejmu: S .. Gucwa

208

UCHWAŁA

SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 18 grudnia 1976 r.

w .sprawie przebiegu I wyników wizyty delega(:ji partyjno-państwowej w Związku Socjalistycznych Republik

Rarlz.ieckich oraz rezultatów bukareszteński ej narady Doradczego Komitetu Politycznego Państw-Stron Układu

Warsza\\)sklego.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przyjmuje do

wiadomości infor-mację Prezesa Rady Ministrów Piotra Jaroszewicza o przebiegu i wynikach wizyty

del e gacji partyjno-państwowej pod przewodnictwem I Sekretarza Komi tetu Centralhego Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej Edwarda Gierka w Związku Socjalistycznych Re publik Radzieckich oraz o rezultatach bukar eszteńskięj narady Doradczego Komitetu Politycznego Państw­

Stron UkładlJ Warszawskiego.

aprobującej

Sejm stwierdza z zadowoleniem, że przYJazn, sojusz

i współpraca polsko-radziecka, stanowiące od zarania Polski Ludowej niezmienne, fundament a lne zasady 'polityki

n aszego państwa, W ostatnich latach charakteryzują się

dalszym pogłębieniem współdziałania we wszystkich dziedzinach. Służy to dobrze żywotnym interesom narodu,

umacnianiu bezpieczeństwa Polski i jej socjalistycznego

rozwoju.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej stwierdza, że

wyniki ostatniej narad y Doradczego Komitetu Polityczne go Państw-Stron Układu Warszawskiego przyczyniać się

będą do dalszego umacniania wszechstronnej współpr a cy

br atnich krajów, służąc nadrzędnej sprawie pokoju i odprężenia międzynarodoweg o oraz zbudowaniu na Kontynencie europ e jskim stosunków opartych na zasadach pr zyj ę tych ' w Akcie Końcowym Konferencji B ez pi ecz eńst wa

i Współpracy w Helsinkach.

Marszał ek Sejmu: S. Guc wa

209

UCHWAtASEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 18 grudnia 1976 r.

w sprawie wyboru członka Rady Państwa.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej , - na podstawie art. 29 ust. 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej

'\

Ludowej - dokonuje wyboru Obywatelki posel E-ugenii

Kempary na stanowisko członka Rady Państwa.

Marszałek Sejmu : S.

Guc wa