Uchwała nr 128 Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 1976 r. w sprawie rozwoju jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego w latach 1976-1980.

§1. W § 5 uchwały nr 101 Rady Ministrów z dnia

21 maja 1976 r. w sprawie opiat za użytkowanie wieczyste

terenów w miastach (Mo-nitor Polski Nr 23, poz. 103) do-

w rozwój społeczno-gospodarczy Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej może być, w razie wniesienia opłatY'

~a okres powyżej 20 lat, udzielona dalsza zniżka, której łączna wysokość nie może przekraczać 90°/. opłatY'

określonej w § 1. Decyzje w spraw,i e tej zniżki wydaj.

wojewoda lub prezydent miasta stopnill wojewód~

kiego."

daje się ust. 3 w brzmieniu

,,3. W stosunku do osób mających szczególne zasługi _w

walce o wyzwolenie or!lz wn-Oszących wybitny wkład

;§ 2. Uchwała wchodu wżycie s dniem oglooszenła.-

Prezes Rady Ministrów: p! Jaroszew1ca

134

UCHWAŁA Nr 128 RADY MINISTRÓW

z dnia 11 czerwca 1976 r.

w sprawie rozwoju jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego w latach 1976-1980.

Rada Ministrów uchwala, co następuje

§ 1. 1. WojeWodowie i prezydenci ,miast stopnia wojewódzkiego spowodują opracowanie w terminie do dnia

15 w rześn ia 1976 r. wojewódzkich planów rozwoju budown ictwa jednoro dzinnego' w latach 1976-1980.

2. Pr ~y opracowaniu wojew6dzkich planów rozwoju

budownictwa jednorodzinnego należy przede wszystkim

uwzględnić następujące zasady

1)

określenie zadań w

skie,

podziale na miasta i obszary wiej-

2)

-

322

Poz. 134

-

podporządkowanie

przestrzennej lokalizacji budownictwa jednorodzinnego ustaleniom planów zagospoda. rowania przestrzennego województw oraz planów

miast i gmin,

.

downictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych określi­

w terminie do dnia 30 września 1916r. - zasady uproszczenia dokumentacji projektowej dla jednorodzinnego beldciwnictwa mieszkaniowego przez zmniejszenie' jej i doI sto-sowanie

do rzeczywistych potrzeb inwestora- i wyko3) koncentrację zabudowy

kompleksową

realizację

nawcy, a w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa - ZdSdw określonym czasie zespołów zabudowy jednorodzindy uproszczenia dokumentacji urbanistycznej i geodezyjnej oraz niedopuszczanie do rozproszonej realizacji bunej.

downictwa indywidualnego poza budownictwem uzupelniając;ym,

.

§ 4. Prezyd'enci i naczelnicy miast oraz naczelnicy

miast i gmin oraz gmin zapewnią kompleksową ob~ługę

4) przestrzeganie ochrony gruntów rolnych i leśnych,

ludnośc1 przez wyznaczenie pracowników lub komórek ad5) ograniczenie na obszarach wsi budownictwa ludności ministracyjnych urzędów, w których indywidualny inwenierolniczej, nie związanej z obsługąrolnic;:twa i ludstor będzie 'mógł uzyskać w określ on ym czasie, nie dłuż­

ności wiejskiej.

szym niż 2 miesiące od chwili zgłoszenia

3. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkiego' włączą do rocznych planów spoleczno,gospodarczego rozwoju województw zadania budownictwa jednorodZInnego ustalone na poszczególne lata planu 5,letniego.

W rocznych planach powinny być również uwzględnione

środki zapewniające planową realizację budownictwa jednorodzinnego.

4. Minister Administracji, Gospodarki Terenowej

i Ochrony Środowiska przekaże wojewodom i prezydentom

miast stopnia wojewódzkiego wytyczne do opracowania

wojewódzkich planów rozwoju budownictwa jednorodzinnego z określeniem zadań na lata 1976-1980.

5. Wojewódzkie plany rozwoju budownictwa jednoro~

dzinnego powinny uwzględniać możliwości i watUllki przekroczenia zadań ustalonych planem społeczno,gospodar­

czym na lata 1976-1980.

§ 2. 1. Budownictwo jednorodzinne realizowane'w formach spółdzielczych lub indywidualnie należy traktować

jako ważne ogniwo realizacji programu budownictwa

mieszkaniowego i rozwiązania kwestii mieszkaniowej w

kraji.I.

2. Budownictwo jedno-rodzinne może być realizowane

w formie budowy domów jednorodzinnych i małych . domów mieszkalnych.

3. Budowę mieszkań w budownictwie jednorodzinnym

należy rozwijać przede \fszystkim w formach zabudowy

intensywnej (szeregowej, atrialnej; małych domów mieszkalnych oraz bliźniaCzej) realizowanej przez spółdziel­

czość mieszkaniową i zakłady pracy.

l)

przydział dział~i

budowlanej,

"

2) pozwolenie na budowę,

3)

przydział materiałów budowlanych z określeniem terminu i miejsca ich odbioru,

4) pomoc w uzyskaniu kredytu,

5) por ad y techniczne.

§ 5. 1. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkieg-o powierzą wojewódzkim zarządom (dyrekcjom)

tozbudowy miast i osiedli wiejskich pełną koordynację rozwoju budownictwa jednorodzinnego,,! województwie.

2. Do podstawowych zadań koordynatorów należy

l) . opracowywanie wojewódzkich planów rozwoju budownictwa jednorodzinnego, rocznych planów realizacji

oraz ocena ich wykonania,

2) zapewnienie

opracowań

szczegółowych

planów zago-

spodarowania przestrzęnnego,

3) zapewnienie opracowań geodezyjnych projektów podziału terenów,

4) przygotowanie wojewódzkich zestawów projektów budownictwa jednorodzinnego,

5)

Ilełna koordynacja Czynności prowadzonych przez inne jednostki organizacyjne stopnia wojewódzkiego

i podstawowego.

§ 6. 1. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkiego spowodują wyznaczenie w miastach i gminach

w terminIe do dnia 31 grudnia 1977 r.około 500 tys. dzia§ 3. 1. Woje:Nodowie i prezydenci miast stopnia woje-o łek w skali kraju, a następnie udostępnią je ludności w ła­

wódikiego zapewnią w terminie do dnia 31 grudnia 1976 r. tach do 1980 r. Minister Administracji, Gospodar.ki Tereprzygotowanie wojewódzkich zestawów prójektów jako ze- nowej - i Ochrony Środowiska przekaże w ramach wytyczstawów otwartych, uwzględniających wydatne zwiększe- ' nych, o których mowa w § 1 ust. 4, zadania w tym za- ,

nie rozwiązań projektowych dostosowanych do potrzeb kresie Ma poszczegó.Inych wojęwództw.

Iudnoś.ci z dopuszczeniem moźliwości określonych adapta2. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzcji według życzeń in westora.

kiego zapewnią wykonanie na terenach przeznaczonych

2. Dokumentacja projektowa powinna uwzględniać pod budownictwo jednorodzinne niezbędnego minimum

większe zindywidualizowanie form architektonicznych, wy- . uzbrojenia w sieć elektryczną, drogi oraz 'urządzenia umoż­

korzyst3nie form regionalnej zabudowy, szersze stosowa- liwiające dostawę wody pitnej.

niewysokich dachów, harmonijne dostosowanie. nowo

3, W przygotowywaniu terenów uzbrojonych zapewnić'

wznoszonych budynków do charakteru i skali otoczenia.

należy kor~ystanie w większym . stopniu z pomocyzakła­

Minister Administracji. Gospodarki Terenowej i Ochrony

dów Rrac'y w ramach przepisów o czynach społecznych oraz

Środowiska przy współudziale Stowarzyszenia A~'chitektów

pracy własnej ludności podejmującej budowę.

Polskich rozwinie odpowiednie działania zapewniające

uzyskanie wyżej wymienionych efektów.

§ 7. 1. W planie L dystrybucji materiałów budowlanych

3. Minister Administracji. Gospodarki Terenowej należy - w ramach puli wolnorynkowej i produkcji -lokalOchrony Środowiska w porozumien1u z Ministrem Bunej materiałów budowlanych zapewnić pełne zaopa-

~

Poz. 134

trzenie, planowanego d() realizacji budownictwa jednorodzinnego.

korzystanego sprzętu i urządzeń budowlanych z uwzględ­

nieniem stopnia zużycia teg9 sprzętu.

2. Minister Handlu Wewnętrznego i Usług w porozu~

mi eniu z Ministrem Administracji, Gospodarki Terenowej

i Ochrony Środowiska, Ministrem Rolnictwa oraz Zarzą­

dem Centr alnego ' Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowego i w uźgodnieniu z Przewodniczącym Komisji

Pl anowania przy Radzie Mi{listrów opracuje _w te rminie do

dn ia 30 września 1976 r. plan zaopatrzenia budownictwa

j ednorodzinnego w materiały budowlane, w dostosowaniu

do zakładanych planem społeczno-gospodarczym efektów

rzeczowyc h na lata 1976-1980.

2. Minister Handlu Wewnętrznego i Usług zapewni

3. Zasada pierwszeństwa w przydziale materiałów powinna być stosowana - w ramach rozdziału materiałów

b udowIan ych znajd-ujących się w dyspozycji wujewodów

i prezydentów miast stópnia wojewódzkiego przede

wszystkim w stosunku do inwestorów, którzy rozpoczęli

budowy, w celu szybkiego zakończenia tych inwe~tycji.

§ 8. 1. Minister Administracji, Gospodarki Terenowej

i Ochrony Środowiska w porozumieniu z Ministrem Handlu Wewnętrznego i Usług wprowadzi - w stosunku do

budownictwa ludności nierolni-czej :...... zasadę planowego

bud ownictwa jednorodzinnego, polegającą na wydawaniu pozwoleń budowlanych łącznie z przydziałem materiałów budowlanych.

2. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzki egookreślą w ramach wojewódzkich planów budownictwa jednorodzinnego - wielkości zapotrzebowania na

m a teri ały budowlane w latach 1976-1980, wskazując jednO,cześnie stopień pokrycia tych potrzeb lokalną produkcją.

3. Minister Handlu Wewnętrznego I Usług będzie dokon ywaJ corocznie - w terminie do dnia 15 lutego - dokładnej oceny wykonania dostaw materiałów w roku ubiegł ym oraz stopnia zaspokojenia potrzeb ludności na materiały budowlane. _

'

4. Wojewodowie i pr ezydenci miast stopnia wojewódzkiego zapewnią - w latach 1976-1980 - co najmniej

p odwojenie produkcji materiałów budowlanych z lokalnych

sur owców w stosunku do produkcji w ubiegłym planie

5-l etni m. W każdym województwie należy intensywnie

rozwij aĆ lokalną produkcję materiałów. budowlanych oraz

zap ewnić zorganizowanie w gminach zespołowego wydobycia żwiru, piasku i kamienia, zesp o łowego wypału' cegły,

p rodukcji pust akó w i innych elementów, wykorzystując ter enowe zasoby mate r iałów pochodzenia m ie jscowego oraz

różn e go lyptl

odpady przemysłowe ze szczególnym,

uw zględnieniem żużli i pyłów dymnicowych. Należy rozwijać przede wszystk im l o kalną produkcję materiałów budowlan ych przez organizacje spółdzielcze i kólka rolnicze

oraz zakłady rzemieślnicze.

'

5. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wojewódzkiego - przy rozdziale materiałów budowlanych z roz~

dzi eln ików cent ralnych - będą uwzględniać w pje rwszej

kolejn ości te gmin y i miasta. które uzyskują najlepsze wyniki w lokalnej produkcji materIałów budowlanych.

§ 9: 1. Ministrowie. wojewodowie i prezydenci miast

stopnia wojewódzkiego, nadzorujący prz edsięb iorstwa wykonawstwa budowlanego oraz produkcji materiałów budowl anych. sp owod ują odpłatne przekazanie jedn'o stkom

, spółdzi elczy m oraz doraźnym zespołom' zb ędnego ' i nie wy-

1) rozwój usług i sieci handlowej w dost osowariiu do potrzeb wynikających z planów rzeczowych jednorodzinnego budownictwa oraz remontów,

2) rozwój systemu informacji dla ludności o sprzedaży

materiałów budowlanych, wa r0. nkach ich stosowania,

oraz o zakresie usług świadczonych w budownictwie

jednorodzinn ym,

3) sprze daż materiałów budowlanych w kompl etach asortymentowych oraz rozwój usług sp rzę towych i transportowych.

'

'

3. W celu wydatnego zwi ę kszenia świadczeń w zakresie usług budowlanych zaleca się Centralnemu Związkowi

Spółdzielczości Pracy oraz Centralnemu Związkowi Rzemiosła rozwinięcie przez je,dnostki przez n ie zrzeszone

ikoordynowahe - co najmniej trzykrotnie w stosunku do

stanu obecnego - usług budowlano-montażowych na rzecz

jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego. Ustala, się.

że realizaeja budownictwa jednorodzinnego dokonywana

na zlecenie zrzeszeń budowy domów jednorodzinnych bę­

dzie zaliczana jako świadczenie usług dla ludności.

'§ 10. 1. W latach 1976-1980 należy przyspieszyć pro-

ces

uprzemysłowienia

budownictwa

jednorodzinnego,

je przede wszystkim w budownictwie zorganizowanym. realizowanym w, większych zespołach.

wprowadzając

2. Minister Budownictwa i

dowlanychspowoduje

Przemysłu Materiałów

Bu-

1) opracowanie projektu i wyprodukowanie wyposażenia

technologicznego prototypowej przenośnej wytwórni

elementów budowlanych. z przeznaczeniem dla ośród­

ków o dużej koncentracji budownictwa jednorodzinnego rea1i~owanego przede wszystkim w formach spól- _

dzielczych,

'

2) skoordynowanie produkcji urządzeń dla około 40 przenośnych wytwórni elementów budowlanych w latach

1976-1980 na potrzeby budownictwa jednorodzinnego,

realizowanej przez jednostki podległe Ministrom Hutnictwa. Przemysłu Maszyn Ciężkich i Rolniczych oraz

Przemysłu Maszynowego,

3) określenie w terminie do dnia 31 października 1976 r.

możliwości uruchomienia w fabrykach domów mających odpowiednie warunki techniczne poligonowej produkcji ścia_n nośpych wewnętrznych i elementów stropowych. a także określenie niezbRdnych

n ak ładów i środków na urządzenie uzupełniających linii technologicznych.

3. Zaleca się Centralnemu Związkowi Spółdzielni Rolniczych ' "Samopomoc Chłopska" zwiększenie potencjału

wyk()na\'1~zego ,oraz doslawelefnentów gotowych na potrzeby spółdzielczego budownictwa jednorodzi?nego w

gminach.

4. Zaleca się Centralnemu Związkowi

downictwa Mieszkaniowego: '

SJ)ółdzielni

,Bu-

1) opracowanie - w terminie do dnia 31 grudnia 1977 r.

perspektywicznej koncepcji rozwoju organizacji

i re al izacji jednorodzi nnego budownictwa mieszkaniowego, uzgodnionej z Ministrami: AdministracjJ., Gospo-

I

'"'"--

-Poz. 134 1-135

324 -

darki Terenowej i Ochrony Srodowiska, Rolnictwa oraz

Budownictwa i ; Przemysłu Materiałów Budowlanych,

2)

rozwinięcie w~asnego potencjału wykanawczego na

potrzeby budownictwa jednowdzinnegoi

3)

rozwinięcie

form spółdzielczego bu~ownictwa jednorodzinnego w gminach (w miastach i gmInach).

§ 11. 1. Zakłady pracy, szczególnie o znacznym zatrudnielliu i potrzebach mieszkaniowych, powinny rozszerzać świadczenia pomocy i usług na rzecz swoich pracowników .podejmuj'lcych budowę domów jedilOrodzinnych.

Pomoc udzielana przez zakłady pracy powinna być czynnikiem stabilizującym kadrę pracowników zakładu.

2.W skład społecznych komitetów budowy- domów

jednorodzinnych wchodzą prżedsta wiciele terenowych organów administracji państwowej, organizacji społeczno-za­

wodowych, zakładów pracy, banków.

3. Zadaniem społecznych komitetów budowy domów

jednorodzinnych jest udzielanie pomocy wszystkim jednostkom-' zainteresowanym w rozwoju budownictwa jednorodzinnegó na danym terenie, a w szczególności

1) w 'przygotowaniu inwestycji,

2) w wykorzystaniu lokalnych rezerw

i sprzętowych zakładów pracy,

materiałowych

3) w organizacji wykonawstwa.

§ 13. 1. Nadzór nad realizacją jednorodzinnego budownictwa mieszkaniowego dla ludności nierolniczej powierza

. się Ministrowi Administracji, Gospodarki Ter enowej i Och1) nieodpłatną obsługę inwestorską (w zakresie doku- rony Srodowiska, -'który zapewni jednocześnie koordynamentacji inwestycyjnej) przez własne służby inwesty- cję wszystkich zadań wyszczególnionych w uchwale.

cyjne,

'

2. Nadzór nad realizacją jednor odzinnego budownictwa

2) pomoc finans·ową w ramach zakładowych funduszów mieszkaniowego dla ludnośCi rolniczej powie rza się Minimjeszkaniowych,

strowi Rolnictwa.

3) : odprzedaż po koszcie własnym . zbędnych materiałów

3. Ministrowie, wojewodowie i prezydenci miast stopbudowlanych,

nia wojewódzkiego oraz Zarząd Centralnego Związku Spół­

4) odpłatne udostępnianie sprzętu budowlano-montażowe­ dzielni Rolniczych "Samopomoc ehiopska" i Zarząd Cen- ·

go i transportowego wraz z obsługą według kosztów tralnego Związku Spółdzielni Budownictwa Mieszkaniowe-_

go zapewnią warunki rozwoju budownictwa jedno rodzinwłasnych,

nego oraz realizację zadań wyszczególn,i onych w niniej5) świadczenie usług, budowlanych przez. własne grupy szej uchwale.

budowlano-montażowe według kosztów własnych.

§ 14. Traci mot uchwała nr 22 Rady Ministrów z dnia

§ 12. 1. Wojewodowie i prezydenci miast stopnia wo28 stycznia 1972 r.w sprawie jednorodzinnego budowjewódzkiego,wykorzystując

pozytywne doświadczenia nictwa mieszkaniowego (Monitor I?olski Nr 9, ppz. 60).

z d~iałalności społecznych komitetów budowy domów jednorodzinnych, spowodują dalsze tworzenie korzystnych

I§ 15. Uchwała wchodzi wżycie z dniem ogłos(:enia.

warunków do rozwoju inicjatyw społecznych ludności i zakładów pracy w ramach powoływanych komitetów.

Prezes Rady Ministrów: P. Jaroszewicz

2. Pomoc zakładów pracy, okazywana w różnych for. macn, powinna obejmować w szczególności

135

UCHWAtA Nr 148 RADY MINISTROW

:t dnia 9 lipca 1976 r.

W sprawie zasad i trybu sporządzania, uzgadniania I zatwierdzania

przestrzennego.

Na podstawie aTt. 26 ustawy z dnia 31 stycznia 1961 r.

o planowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1975 r. Nr 11,

poz. 67 i Nr 16, poz. 91) Rada Ministrów uchwala, co następuje

§ 1. .1. Miejscowe

str,zennego sporządzają

plany

zagospodarowania . prze-

1) plany zespołów jednostek osadniczych dla obszarów

przekraczających obszar gminy (miasta i gminy) ~

terenowe organy administracji państwowej stopnia

wo jewódzkiego,

2) ogólne i szcżegółowe plany zagospodarowania przestrzennego riliast i wsi oraz . plany gmin (miast

,.

miejscowych planów zagospodarowania

1 gmin) - terenowe · organy admi.nistracji państwowej

stopnia podstawowego.

2. Przez użyte w uchwale . określenie "plan gminy" rozumie się plan zagospodarowania przestrzennego zespołu jednostek osadniczych położonych na całym obszarze

gminy.

.. § 2. L Prace związane ze sporządzaniem miejscowych ·

planów zagospodarowania przestrzennego wykonują dla

organów, o których mowa w § 1. wojewódzkie biura planowania przestrzennego, działające jako jednostki budże­

towe. W wypadkach uzasadnionych względami organiza- Cyjnymii ekonomiCznymi terenowy organ administracji

MONITOR POLSKI

DZIENNIK' -URZ~DOWY POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

N-r31

Warszawa, dnła 24 lipca 1976 r.

TRESCI

POLI

133 134 135 -

UCHWAl Y RADY MINISTROWI

nr 128 I dnła 1 czerWCA 1978 r. zmłenla:JIlC& uchwał. w sprawie opłat u uiytkowan1ewieczystl ter~~

nów w miastach.

'•

nr 128 z dnła 11 czerwca 1978 r. w sprawie rozwoju Jednorodzinnego ' budownictwa mieszkaniowego

w latach 1976-1980

i

I

nr 148 z dnia 9 lipca 1976' r. w .prawie zasad I trybu sporządzanIa, uzgiWniania, I zatwierdzania miejscoWycIl planów zagospodaro'w anla przestrzennego

.•

321

321

324

Z A R Z Ą D Z E N ~ Al

138 137 -

Mlnl5tra Finansów z dnIa 2 llpc& 1976 r. zmieniające zarządzenie w sprawie zezwoHmia na niektóre

czynności obrotu , wartościami dewizowymi oral granicznej kontroli dewizowej •

Ministra Leśnictwa f Przemysłu Drzewnego z dnl& a LIpca 1976 r. w sprawie rejestracji kół łowieckich

326

326

133

UCHwAtANr 126 RADY MINISTRÓW

z dnia 1 czerwca 1976 r.

!:mlenlająca uchwałę

w sprawie opłat za u!ytkowanle wieczyste terenów w miastach.

Na podstawie art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 14 l!pca

1961 r. . o gospodarce terenami w miastach i osiedlach

(Dz. U. z 1969 r. Nr 22; poz. 159, z 1912 r. , Nr 27, poz. 193

i z 1974 r. Nr 14, poz. 84) Rada Ministrów uchwala, co następuje:'

,