Uchwała Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej z dnia 21 listopada 1974 r. o dalszą poprawę wyżywienia narodu i rozwój rolnictwa.

Monitor Polski Nr. 39

.400

230

UCHW AtA SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ

z dnia 21 listopada 1974 r.

o dalszą poprawę wyżywienia narodu i rozwój rolnictwa.

Sejm Polśkiej Rzeczypospolitej Ludowej,

wielkie znaczenie gospodarki żywnosclOwej

i rolnictwa dra rozwoju haju oraz uznając racjonalne zaspoka janie potrzeb żywnościowych narodu za nieodłączną

część składową programu budownictwa socjalistycznego w

Polsce Ludowej,

potwierdzając

przyjmuje uchwalony przez XV Plenum KC PZPR i poparty przez VII Plenum NK ZSL perspektywiczny program

dalszej poprawy wyżywienia narodu i rozwoju rolnictwa

za podstawę określającą kierunki polityki państwa w dzi ed zinie linowocześniania rolnictwa i przetwórstwa rolnospoż y wczego . ora"l rozwoju gałęzi przemysłów produkujących środki produkcji dla rolnictwa, przemysłu spoż y w­

czego, 'handlu i gastronomii.

'.' .

.,. ,'}

o' ; Sejm , Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej stwierdza, że

możliwo ści ' podjęcia realizacji tego programu wynikają

z osiągnięh~g0 poziomu rozw oju społeczno-gospodarczego

:'kra;ju., zWłaśzcza , ż dotychczasowych osiągnięć przemysłu

.'i rol~nic V W'a,z zaangażowania twórczych sił narodu w budowę Polski- Ludowej.

~,

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej wyraża uznanie dla rolników, pracowników rolnictwa i gospodarki ży­

, wieniowej oraz załóg zakładów przemysłowych za ich wysiłek na rzecz WZfO'Stu produkcji rolnej, zwiększonych doostaw na rynek artykułów żywnościowych i lepszego zaopatrzenia rolnictwa w środki produkcji.

I.

W trzydziestoleciu Polski Ludowej osiągnęliśmy bardzo poważny postęp w wyżywieniu narodu, a zwłaszcza

kl asy robotniczej i chłopów. -W niepamięć odeszły powszechne w Polsce burżuazyjne zj awiska niedożywienia

rodzin robotniczych i głodowego prze dnówka na wsi. Potrzeby żywnościowe ludzi pracy są zaspokajane na coraz

ba rdziej dostatnim poziomie.

Widocznej poprawie wyżywienia narodu w ostatnich

latach spr.zyja polityka spoleczno-ekonomiczna zapewnia0ąca dynamiczny, zharmonizowany ze wzrostem poziomu

życia ludności miast i wsi rozwój całej gospodarki narodowej; polityka wyzwalająca również aktywność wsi,

powszechne inicjatywy i zaangażowanie produkcyjne rolników i pracowników , rolnictwa. Wielkie znaczenie spoleczne pos iada utrzymanie w bieżącym pi ę cioleciu na nie zmie n ionym poziomie cen podstawowych artykułów żywnościo­

wych .

producentom korzystne warunki pracy. Szybki rozwój przespożywczego stwarza możliwości uszlachetni ania

produktów żywnościowych i polepszania ich jakości oraz

rozszerzania asortymentów, co wpływa na racjonalnoś ć odżywiania się ludności. Rozbudowa i modernizacja obrotu

rolnego oraz handlu artykulami żywnoś c iow y mi sta nowi

istotny czynnik rozwoju produkcji rolnej oraz czyni l że j. szą pracę w gospodarstwie domowym.

mysłu

Jest to program dla całego narodu; dla robotni ków

wszystkich ludzi pracy, którym zapewnia lepszy po ziom

odżywiania ; dla wszystkich rolników , gd y ż podnosi do najwyższej rangi spoieczn'ej ich pracę i zapewnia wzrost dochodów; dla młodzieży wie jskiej, której otwiera pe rspekt ywę pracy w nowoczesnym i zmechanizowanym rolni ctwie

oraz sz a nsę reali zacji jej życiowych i społecznych as piracji; dla kobiet wiejskich, gdyż przemian y społ e czne na wsi

i wydajniejsze sposoby produk~ji poz w olą im na p ośw ię­

cenie więc e j czasu rodzinie .

Realizacja tego programu wymaga wytrwalej i konsekwentnej działalnoś c i całego narodu, wykorzyst a nia

wszystkich rezerw zarówno materialny ch, jak i społ ecz ­

nych. Rozwój rolnictwa jest coraz ściś l ej po w iązany i uzależniony od wielu dziedzin gospodarki na rodowej . N a jeg o

wyniki składa się trud i zaangażowani e rolników, li cznyc h

oddziałów klasy robotniczej wytwarzających dla rolni ct wa

środki produkcji oraz praco wników zatrudnionych w or ganizacjach gospodarczych i instytucja ch obsługujący c h rolnictwo.

W tym wspólnym wysiłku rolników i robotników na

rzecz polepszania poziomu życia narodu wyrażają się na jpełniej współczesne treści sojuszu robotniczo-chłopskie­

go - podstawy władzy ludowej.

II.

Realiza~ja zadań w dziedzinie gospodarki żywno śc io­

wej wymaga dalszego szybkiego wzrostu produkcji roln e j,

w tym zwłaszcza produkcji zwierzęcej. W okresie d o

1990 roku powinno nastąpić podwojenie gioba lnejpr odukcji rolnictwa. Spowoduje to duże zmiany w odżywianiu s i ę

społeczeństwa . Spożycie mi ę sa i jego przetworów w prze liczeniu na jednego mies z kańca wzrośnie do 85-90 kg,

mleka i przetworów - d o około 340 litrów, jaj - do il o ści

ponad 270 sztuk, ryb i przetworów - do około 12 kg, owoców i przetworów - ,do 80 kg, warzyw i przetworów do 145 kg.

Najważniejszym zadaniem rolnictwa będzie uzyskiwanie wysokiego tempa wzrostu produkcji zwierz ęc e j ,

a zwłaszcza m i ęsa, w oparciu o znaczne przyspiesze nie

Program poprawy wyżyw ie nia narodu i rozwoju rolnictwa uchwalony przez XV Plenum KC PZPR stano w i wzrostu produkcji pasz i racjonalne ich wykorzystyw a ni e.

Aby pomyślnie realizować te cele, należy uczynić wi ę ks z y

twórczą kontynuację dotychczasowej polityki rolnej przez

postęp w chemizacji .rolnictwa i szybkim rozwoju mechadostosowanie jej do zmieniających się warunków społecz­

nizacji prac przy uprawie, zbiorze i konserwacji roślin pano-ekonomicznych i rosnących potrzeb społeczeństwa. Unostewnych, w bardziej intensywnym użytkowaniu łąk i pawocześnienie naszego rolnictw., i uczynienie go wysokowydajnym, zmechanizowanym · socjalistycznym . rolnictwem o.stwisk, w upowszechnianiu upraw intensywnych gatunk ów

warunkuje niezbędny wztost produkcji' rohrej i ' za.p ewnia .. l!;aw i Hlśli:n motylkowych oraz w zwięks·zeni:u zas·obów

;....,.;

401

~~~~~~~------------------------~~---------------------------------

i poprawie konserwacji pasz. Konieczne są także dalsze

zmiany w strukturze upraw na rzecz powiększania areału

zasiewów intensywnych odmian roślin . Należy. nadal

zwiększać pogłowie zwierząt oraz podnosić ich wydajność

jednostkową. Wymaga to poprawy jakości pogłowia, racjonalności żywienia i opieki zootechniczno-weterynaryjnej. Państwowe gospodarstwa rolne powinny stać się w

większym stoniu niż dotychczas dostawcami materiału hO"dowlanego dla całego rolnictwa.

W lepszym zaspokajaniu potrzeb żywriościowych społe­

wielka rola przypada przemysłowi spożywczemu.

Wraz z zadaniem ilościowego i jakościowego wzrostll dostaw artykułów żywnościowych przemysł spożywczy powinien stale wzbogacać asortyment wyrobów zgodnie z wymaganiami nauki o żywieniu, a także ze zmieriiającymi się

potrzebami i upodobaniami ludności. Rozszerzać należy prudukcję koncentratów spożywczych,

konserw, zestawów

produkfów żywnościowych itp., umożliwiających szybkie

przygotowanie posiłków w domu, zwiększać produkcję

żywno ści dietetycznej oraz posiłków regeneracyjnych. Nakłady inwestycyjne na przemysł spożywczy w latach

1976-80 powinny wynieść co najmniej 120 mld zł.

czeństwa

W gospodarce żywnościowej coraz większego znaczenia nabiera gospodarka rybna. Należy szybko zwiększać

f lotę połowów dalekomorskich, rozbudowywać odpowiednio bazę lądową przetwórstwa ryb oraz intensyfikować gospodarkę rybactwa śródlądowego.

W polityce żywnościowej istotną rol ę odgrywa upowszechnianie racjonalnego odżywiania. Należy popular yzować wzrost spożycia mleka i jego przetworów, warzyw,

owoców i roślin strączkowych. W związku z tym dalszego

doskonalenia wymaga organizacja rynku artykułami żyw­

nościowymi, usług gastronomicznych oraz usług na rzecz

gospodarstwa domowego, organizacja żywienia zbiorowego

w stolówkach zakładowych oraz rozbudowa sieci zakładów

gastronomicznych.

Racjonalizacja gospodarki żywnosclOwej nakazuje

kroków w kierunku przestrzennego jej uporząd­

kowania, aby zmniejszyć społeczne koszty wytwarzania

przez le psze zharmonizowanie produkcji rolnej z przetwórstwem i przechowalnictwem. Lokali'z owanie przetwórsjwa

w centrach baz surowcowych powinno zapewnić zmniejszenie przewozu surowców i strat w obrocie, ułatwić zagospodarowanie 'odpadów i produktów ubocznych.

podjęcie

Ważnym zadaniem ludności miast oraz <ldministracji

miejskiej jest przeciwst awia nie się marnotrawstwu żyw­

n ości i wprowadzenie systemu gromadzenia nie wykorzystanych produktów - zwlaszcza czerstwego chleba - dla

zagospodarowania ich jako paszy w żywieniu zwierząt.

Wielkie zadania w zakresie rozwoju rolnictwa spoczyna gminnych radach narodowych, naczelnika ch gmin

i gminnych służbach związanych z rolnictwem. Zadania te

powinny stanowić podstawową treść wieloletnich i . roczn yc h planów społeczno-gospodarczego rozwoju gmin.

W ich twor ze niu ' i real izacji należy zapewnić maksytnalny

współudział ludności oraz organizacji społeczno~gospodar­

czych i i.nstytucji działających na terenie gmin; NaJeży także zintensyfikować prace nad planami przestrzennego ' zagospodarowania gmin.

wają

wych w celu umożliwienia ludności wIejskiej korzystania

w coraz większym stopniu ze zdobyczy współczesnej cywilizacji.

III.

Jednym z najważniejszych czynników wzrostu produkcji rolnej jest pelne zagospodarowanie i właściwe wykorzystanie ziemi. Ziemia stanowi dobro ogólnonarodowe i w

interesie całego narodu powinna być racjonalnie i intensywnie użytkowana . Dokonujące się procesy uprzemysło­

wienia i urbanizacji kraju powodować będą przechodzenie

ludności z rolnictwa do działów pozarolniczych. Wymaga

to przyspieszania procesów mechanizacji prac związanych

z uprawą roślin i hodOwlą zwierząt oraz wdrażania postępu .

technicznego i organizacyjnego, ażeby zapewnić odpoWiedni wzrost wydajności pracy ludności pozostającej w rolnictwie. Przejmując grunty w zamian za rentę i spłaty pieniężne należy kierować się zasadą, że ziemia powtnna znajdować się w rękach tych użytkowników. którzy potrafią

zapewnić dobre jej wykorzystanie. Nie wolno nigdzie tolerować rozrzutnej gospodarki ziemią ani złeg? lub, niedbałego gospodarowania na roli bez względu "nato. ~to

jest jej użytkownikiem. Należy zwiększać wpływ organów

państwowych na formy trwałego i intensywneg.o zagospodarowania przejmowanej ziemi, przekazując ją W·.plerwszej ,

kolejności gospodarstwom uspołecznionym. .. Ziemia ta w

zależności od miejscowych warunków może być -p-rzekallYwana również ' zespołom rolników ora.z dobrze gosppdarują­

cym rO,lnikom indywidualny~ Na. cele nierolniCze powinny byc przeznaczane grunt,.unajsłabsze, z. zachow a mem

zasady maksymalnej oszczędności.

Unowocześnianie rolńictwa i zapewnianie niezbędnego

tempa wzrostu produkcji rojnej, zmniejszanie ciężkiego

trudu rolników i poprawa warunków socjalno-bytowych

i kulturalnych na wsi następować będzie poprzez dalsze .

pogłębianie i rozszerzanie stopniowych przemian społecz­

nych charakteryzujących rolnictwo państwa socjalistycznego.

Polityka państwa będzie stwarzać warunki do wzrostu

produkcji rolnej we wszystkich gospodarstwach i preferencje dla rozwoju gospodarstw uspołecznionych : państwo­

wych gospodarstw rolnych, roln iczych spółdzielni produkcyjnych, ośrodków rolnych kółek rolniczych i zespołów

chłopskich, jak też dla umacniania więzi ekonomicznej gospodarstw chłopskich z gospodarką uspołecznioną poprzez

rozwój wielostronnych form kooperacji i systemu powszechnej kontraktacji.

Dla realizacji zadań stawianych rolnictwu niezbędne

jest zapewnienie odpowiednich nakładów inwestycyjnych

oraz zwiększenie dostaw środków produkcji pochodzenia

przemysłowego. W najbliższym planie pięcioletnim koniecz ne jest przeznaczenie na inwestycje produkcyjne w

ro lni czym dziale gospodarki żywnościowej co najmniej

410 mld zł. W strukturze inwestycji rolniczych należy preferow ać nakłady na mechanizację i budownictwo inwenta rskie. Znacznie zwiększone powinny być nakłady na melioracje. na zaopatrzenie wsi w wodę oraz na modernizację

sieci elektrycznej, umożliwiającej wykorzystanie energii

elektrycznej -jako żródła siły.

W rama.ch środ.kew gwarantujących - realiz8cję- pro granarodu·, i rozwoju rolnictwa za~

sadniczą rolę . powinny odegrat gałęziepn:emysłu w.ytwa~

rzające' środki produkcji dla . gospodar~i .7:ywnościowej. .

.

m(tt . popra·wy ,· wyżywienia

Konieczne jest również dalsze roz-wLjanJe inwestycji

komunalnych w ośr.odkach gminnych: i , wsiach· rozwojo-.

-

W najbliższych ośmiu latach na rozwój przemysłu maszynowego obsługującego potrzeby gospodarki żywnościowej należy przeznaczyć ponad 100 mld zł. Niezbędny jest

zwłaszcza w przyszłym pięcioleciu szybki wzrost dostaw

maszyn i urządzeń do kompleksowej mechanizacji upraw

i zbioru zbóż, zielonek, ziemniaków i buraków cukrowych,

upraw ogrodniczych, suszarnictwa, przygotowania pasz"

transportu rolniczego, mechanizacji dużych ferm hodowlanych w gospodarstwach uspołecznionych oraz indywidualnych gospodarstwach specjalisty~znych.

Przemysł chemiczny powinien zapewni ć zwiększone dostawy nawozów mineralnych, środków ochrony roślin, szeroki asortyment dodatków do pasz oraz opakowań na potrzeby rolnictwa i przemysłu spożywczego . Nak'łady'inwe­

stycyjne na te cele w ' latach 1976-80 powinny wynieść co

najmniej 46 mld zł.

Zapewnienie rea:Jiża,cji programu inwestycyjnego gospodarki żywnościowej wymaga także znacznego wzrostu

dostaw matei'iałow btJdowlanych i instalacyjnych ,z dostosowaniem " ich do nowych technologii ' budownictwa oraz

zna'cżne go 'ZWiększenia potencjału przedsiębiorstw budowrilttw'a rd /hiczego.

", i ' J ~' ... . - -n :'

'i

" '" Wi3żnytn, r zad'a niem '. jest dalsza rozbudowa sieci ' usług

pr,odukćyjrtych i:na'stawionych ha udzielanie pomocy gospodarstwom tolnytn "'oraz usług dla : Iudności wiejskiej. Wyma'gato' 'skiiteczrii?j koordynacji

zadań

państwowych, spółdzielczoś. rzemiosła;

przedsiębiorstw

,

Program rozwoju gospodarki żywno,ściowej formułuje

dla nauki. Wymaga to szerokiego zaangażowania w prace badawcze pracowników nauki dyscyplin

biologiczno-rolniczych, ekonomiczno-technicznych i nauk

społecznych. Rozszerzać należy badania naukowe służące

wprowadzaniu nowych technologii w produkcji roślinnej

i zwierzęcej, przetwórstwie i konserwacji żywności. Powinny być rozwijane prace nad wyhodowaniem wysokowydajnych odmian roślin uprawnych. Szczególną uwagę należy

poświęcić pracom badawczym nad zwiększeniem krajowych zaso bów biatka i sposobami racjonalnego jego wykorzystania. Należy rozwijać badania nad poprawą wartości

genetycznej zwierząt gospodarskich oraz warunkami ~a­

pewniając y mi efektywne wykorzystanie pasz i poprawę

zdrowotności zwierząt. Prace badawcze powinny objąć

przekształ c enia strukturalne naszego rolnictwa i socjalistyczne przemiany zachodzące na polskiej wsi.

poważne zadania

Ośrodki

naukowe i szkoły wyższe musz'ą sprostać zadaniom ks z tałcenia i doskonalenia kadr fachowych dla rolnictwa i innych działów gospodarki żywnościowej na poziomie odpowiadającym stale rosnącym potrzebom. Śred­

nie i 'zasadnicze szkolnictwo rolnicze musi znależć formy

skutecznego, zapewniającego rozwój rolnictwa, działania

j uzyskać niezbędne dla unowocześnienia nakłady. Konieczne jest stałe podnoszenie kwalifikacji rolników w ramach pozaszkolnej oświaty rolniczej.

-

Poz. 230

'

'i -

'realizację perspektywicznego programu żywnoścIOwego.

Płany te powinny określać zadania ws zystkich działów go' spodarki ' narod owej uczestniczących ' w kompleksie gospo-

darki żywnościowej, a zwłaszcza

' ~gałęzi przemysłowych wytwarzających środki produkcji,

-:. organizacji i przepsiębiorstw świadczą c ych

dukcyjnei

_ rolnictwa;

-

usługi

pro-

organizacji obrotu rolnego;

- ' przemysłu 'rolno-spożywczego;

- , jednQstek naukowych, których d ,dałilJ. ność badawcza,

dotyczy kompleksu żywnościowego;

- ',: handlu żywnością i g'a stronomii;

-; ' handlu żag,ranicznego.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zwraca się do"

Rady Ministrów o przedstawianie Sejmowi roc'znych infor'~

macji o realizacji programu żywnościowego i rozwoju rolnictwa.

"

Sejm . Polskiej. Rzeczypospolitej Ludowej zobowiązuje

sejmowe, a ", zwłaszcza Rolnictwa i- Przemysłu Spożywczego, Planu Gospodarczego, Budżetu j Finansów, Handlu Wewnętrznego, Przemysłu Ciężkiego i Maszynowego, Budownictwa i Gospodarki Komunalnej oraz

GórnictWa, Energetyki i Chemii, do kontroli realizacji programu żywnościowego, formułowania w toku dyskusji nad

projektami narodowego planu rozwoju społeczno-gospodar­

czego kraju opinii i wniosków, jak i do ' oceny ich wykonania.

właściwI'! , komisje

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zwraca się do

Rady Państwa o zalecenie wojewódzkim, powiatowy m

i gminnym radom narodowym uchwalenia wieloletnich planów rożwoju rolnictwa, przetwórstwa rolno-spożywcz e go,

obrotu rolnego i handlu żywnością oraz sprawowania kontroli nad ich realizacją.

Perspektywiczny program żywnościowy i rozwój rolnictwa jest sprawą całego społeczeństwa, wszystkich działów gospodarki narodowej, organów państwowych, organizacji gospodarczych i społeczno-politycznych.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zwraca się

z apelem o aktywny udział w realizacji programu żywnoś­

ciowego do

-

rolników, załóg państwowych gospodarstw rolnych,

wszystkich pracowników gospodarki żywnościowej,

-

członków i pracowników spółdzielczości i kółek rolniczych oraz innych organizacji gospodarczych i społecz­

no-politycznych,

działaczy

rad narodowych,

-

młodzieży

wiejskiej,

-

wszystkich obywateli -

całego społeczeństwa

IV.

o ofiarność w pracy I szeroką inicjatywę na rzecz pełnej

rea Iizacji doniosłego kompleksowego programu żywnościo­

wego.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej przyjmuje do

przedstawiony przez Prezesa Rady

Ministrów plan prac rządowych oraz zobowiązuje Radę Ministrów do zapewnienia korzystnych warunków i potrzebnych środków w rocznych i wieloletnich planach społecz­

Jlo-gospodarczego rozwoju kraju zabezpiecz a jących pełną

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej zaleca wojewódzkim zespolom poselskim przeprowadzenie w społe­

czeństwie szerok iej popularyzacji perspektywicznego programu dalsl.ej poprawy wyżywienia narodu i rozwoju rolnictwa.

Marszałek Sejmu: S. Gucwa

aprobującej wiadomości