Uchwała nr 150 Rady Ministrów z dnia 14 czerwca 1974 r. w sprawie opracowania projektu narodowego planu społeczno-gospodarczego i budżetu Państwa na 1975 r.

§ 3. 'W y k ona n ie u c hw a ły porll c7il s ię Pre z ydent owi

M iast a Poznania i W o je wod zi e Pozn a rl s k ie mu.

§ 4.

Uchw a ła

w c h odzi

w

ż y cie

z dn!C' m 1 stycznia

1975 r.

Prezes Rud y M in is trów: p , Jaroszewicz

137

U CHWAłA Nr 150 RADY MIN:STROW

z dnia 14 czerwca 1974 r.

w Eprawie opracowania prcjektu narodowego planu społeczno-goq; o!!i1Tczego i budielu Państwa na 1975 r .

P omyś lny r ozwó j spo ł eczno -g os podarc zy kr a ju w lat ac h 1971 -1 974 Z U\\:zglt;-dnieniem osi ągn ięć w j uIJ ileuszow y m r e ku is tni e nia Państwa Lu doweg o - s twar za dogodn e waru n ki do u tr wa lenia dynamiczneg o r oz woju społ e cz ­

n o-gos p oda rc ze go kraju r ównie ż w 1975 L, zamyka j ąc y m

ok res b i eżącego plan u 5-letn iego . Uzys kan e w c iąg u os tatni ch lat usprawnienie metod, try b u i pr oces u opracowy w a n ia p!anów pow inno być k o n ty nuowan e przy wyko rzy s ta niu szerok iej inicj a t ywy społ eczne j, w cel u dalsz e go

umacniania i doskonal e ni a centralnego planowania. M ając

p o w yższe na uwadz.e oraz w celu za pewnien ia praw i dło­

w e go prze biegu prac n a d projektami n arodowego pl a n u

sp ołeczno -gosp o d a rczego roz wo ju kraju i budżetu Państwa

na 1975 r. Ra da Ministrów uchwala, co nast ęp uj e

I

§ 1. 1. K Clmisja Planowania przy R a dz: e Ministrów

przy ud ziale ministró w i wojewodów opr acuje proje kt na ro dowe g o planu społ e czno-gospodarczego na 1975 r., a Minister F inansów projekt budż e tu Państwa na- 1975 r.

2. Projekt n a ro dowego planu społeczno-gospodarczego

1975 r. oraz projekt budżetu P a ństwa p owin ny zape w n i a ć konsekwentną r ea lizację strategii r ozwoju s po .t ecz!1o~

gos p oda rczego wytyczonej uchwałą VI Zj az du Po lski e j

Zj ednoczo nej Partii Robotniczej oraz ustcl e ni a ini I Krajo w e j Konferencji PZPR.

ną

3. Pro jekty, o których m ow a w ust. l, powinny je d no cz eś n ie uwzgl ędnia ć z ałoże nia pięc io letniego planu społecz ­

no-gospodarczego roz wo ju kraju na la ta 197 1-1 975, jeg o

dotychczasową real iza cj ę , a ta kże możliwoś ci przekroczenia

jego za da ń w ostatnim r ok u.

4. Projekty planu i budżetu pow inny za p ewniać reali z a cję zobowiązań oraz uwz glę dni ać korzyści wynikające ze

st osunkó w Pols k i z inn ymi pańs twami, ze zwróceni e m

s zc zegó lnej uw ag i na międzynarodowy podział pracy o ra z

ro zwo ] socjalistycznej int eg r a cji ek on omiczne j kro jów

czł o nkowskich Rad y Wzajemnej Pomocy G ospodarczej.

§ 2.

Przy opracowywa niu proj e ktu narodo w ego planu

i b l:d 'ż c lu P a ń s iwa pow inny być

uwzględni o ne dotyc h cz a s wpr o wadzon E' zm iany i Ildosknnalenia w syst e m ie pl a n o wania i zar '?ąrlza n ia o Ch ćlf ilk t erze

powszechnym, ja k t e ż wdr a ż a n e ' [Jr zez wi elk ie orgi1nizac je

gos podarcze ko m plek so we ZdS ildy sy st0mu ekon omi c z.n\)fina ns ow e go . Pełne uw z. ql~dni('n ! e tyc h zmia n powinno

j e dnocz e śnie g war antow a ć Ul11 oc n ;e nie fu n k cj i ce nt ra lnego

sterowania wzro s te m g ospod a rczym.

sp ołeczno -g o s pod a r cze go

§ 3. 1. K om isj a Pl a now o n ia przy Ra cl z:e M in ist rów ,

M inister F in a nsó w , min istrowie i w')jewod il wie po winni

przy opracowywaniu pr o jek tów p lan u kier o wać s : ę ogóln opaństwowymi i o gó l nogosp o darczymi ceolam i r ozwo ju

g osp0dark i n arodow ej.

2, W proj e ktach pl a nów (liSt. 1) należy zapewn ić ha rm on ijny i zrów noważ o ny ro zwó j ca le j g n spoda rki na r odo w e j, 9w aran tuj ący d als ze um ocn ien ie r ównowa~li o g ó ln e j

w Państwie ze szc ze gólnym lIwzg lqclnien iem równowagi

1)

pieni ężn o-r y nk ow e j,

2) bilansu płatn i czego ,

3) procesó w inwe sty cy jny ch,

4)

fin ansowo -budż etow e j ,

3.

Przy op ra cowyw a n i u projektów planu na

ISJi::>

l ,

D o l e ży b e zwz glę d n ie z apE wnić, o hok (h I5l(> g o w yz wa lania

r e ze rw po si a d a n yc h zd o ln o ś c i produkc y jny c h i llslug Ć1Wyc h,

z a s a dnic z ą popr a wę r acj o na!n osci i e fektywn o ści qospodar owa nia . Do t ycz y to g tó wni e

1) optymaln ego wykorzysta nia

p o t enc j a łu

gospod a rcz ego ,

2) r a c jonal iziJ c ji g ospo darki m a t e ri a ł owe j i obniżenia

koszt ó w wytwarzan ia , a prze de w szystkim kosztów

materiałowych ,

3) racjonalizacji wykorzystania pracy ludzkiej,

4) usprawnienia i racjonalizacji działalności inwestycyjnej oraz terminowego dochodzenia do projektowanych

zdoln ości produkcyjnych,

5) poprawy jakości produkcji oraz dostosowywania asortymentowe j struktury produkcji do popytu odbiorców,

6) wydatnej poprawy efektywności handlu zagranicznego,

7) wykorzystania postępu naukowo-technicznego

z zapleczem naukowo-technicznym.

§ 4. Przy organizacji prac nad projektami planów mi-

nistrowie i wojewodowie uwzględnią w szerokim zakresie

przepisy § 3 i wykorzystają uzyskane w trybie roboczym

od Komisji Planowania przy Radzie Ministrów globalne

wielkości dostaw towarów na rynek wewnętrzny , salda

obrotów handlu zagranicznego, maksymalnych nakładów

in westycy jnych oraz założenia dotyczące stopnia opłacenia

przyrostu wydajności pracy. Wielkości te, ostatecznie ustalone przez Radę Ministrów, będą mi a ły charakter wiążący

przy sporządzaniu resortowych i wojewódzkich projektów

planów.

§ 5. 1. Zgodnie z przepisami § 1 prace nad projektami planów powinny być prowadzone przy zapewnieniu

stał e j współpracy i wzajemnej wymiany informacji między

Komisją Planowania przy Radzie Ministrów, ministrami

i woj ewodami.

2.

1975 r., jak również projekty planów w skali ogólnokrajowej w dziedzinach objętych koordynacją międzyresortową

i przedstawią je odpowiednio Przewodniczącemu Komisji

Planowania przy Radzie Ministrów oraz Ministrowi Finansów.

2. Zakres ma teriałów

niezb ędnyc h

do koordynacji

zjednoczenia (inne jednostki)

wiodące w ramach porozumień gospodarczych, a w ramach

koordynacji terenowej - wojewodowie.

branżowej określą właściwe

wraz

4. Potrzeby kraju wymagają dalszego dynamicznego

rozwoju gospodarki, co dyktuje konieczność zapewnienia

przez ministrów i wojewodów maksymalnej koncentracji

środków na realizację podsta wowych zadań.

Według

zasad, o których mowa w ust. 1, powinien

zorganizowany proces planowania w resortach

urzędach

wojewódzkich ze szczególnym zwróceniem

uwagi na prawidłowy przepływ wzajemnych informacji.

być

Poz. 137

-

także

3. W procesie organizacji prac nad projektclmi planów

dążyć do stworzenia

prawidłowych stosunków

współpracy, sprzyjających rozwojowi inicjatyw i właści­

wych postaw spo ł e cznych we wszystkich ogniwach i na

wszystkich szczeblach planowania, co zagwarantuje opracowanie optyma ln ego i efek tywn ego planu.

§ 8. 1. ' Narodowy Bank Polski, Bank Rolny oraz p'ank

Handlowy włączą się aktywnie do procesu prac nad projektami planów na potrzeby własne oraz przekażą opinia

do wykorzystania przez organy centralne i urzędy wojewódzkie.

2. Opinie banków powinny dotyczyć całokształtu dziaa zwłaszcza: działalności inwestycyjnej, eksploa~

tacyjn ej, handlu zagranicznego oraz efektywności wykorzystania zasobów produkcyjnych.

łaln ości ,

3. Ministrowie i wojewodowie wykorzystają opmle,

o których mowa w ust. 1 i 2, przy konstruowaniu resortowych i wojewódzkich projektów planów.

§ 9. 1. W celu zapewnienia właściwej koordynacji

prac nad projektem narodoweg'o planu s.połeczno-gospo­

darczego i budżetu Państwa na 1975 r. ministrowie sprawujący koordynację międzyresortową powinni nawiązać z innymi ministrami i wojewodami współpracę i zorganizować

wzajemne przekazywanie niezbędnych informacji w zakresie i terminach zapewniających prawidłowe opracowa'llie

projektów planów w skali ogólnokrajowej.

od potrzeb związanych z koordynacją

(ust. 1) wymiana informacji powinna dotyczyć kooperacji, jak również wielkości i struktury dostaw towarów na eksport i rynek krajowy, potrzeb imp ortowych, zaopatrzeniowych oraz potrzeb przewozowych.

2.

Niezależnie

mi ędzy resa.rtową

nal eży

§ 6. 1. Przew odn i czący Komisji Płanowania przy Radzie Ministrów oraz Minist er Finansów wprowadzą w ins trukcja ch w spra wie opracowania projektu narodowego

pl an u sp ołecz no-g os podarc zego i budżetu Państwa na

1975 r. postanowienia uwzględniające zmiany w metodach

p !anowani a i zarządzania stosowane przez jednostki inicjujące, dzi a łające według zasa d sys temu ekonomiczno-finansowego zgodnie z uchwałą nr 329 Rady Ministrów z dnia

22 grudnia 1972 r. w s praw ie wprowadzania kompleksowych zas ad ekonomiczno-finansowych , w niektórych jednostka ch i organizacjach gospodarczych.

§ 10. 1. W dziedzinie gospodarki planowanej centra lnie ministrowie przekażą Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Ministrowi Finansów

projekty resortowych planów gospodarczych w terminie

do dnia 1 września 1974 r., a projekty planów finansow yc h

i właściwych części projektu budżetu centralneuo w terminie do dnia 5 września 1974 L, z wyjątkiem części dotyczącej całokształtu działalności kulturalno-socjalnej i projektu planu Ministerstwa Rolnictwa w zakresie szacunków

produkcji rolniczej oraz planu gospodarczo-finansoweuo

państwowych gospodarstw rolnych. W tych sam yc h terminach ministrowie przek aż ą wojewodom przekroje terenowe resortowych projektów planów.

2. W odpowiednio wcześniejszych, wzaj emnie uzgo dnionych terminach ministrowie przedstawią ministrom

sprawującym

2. W inst rukc jac h, o których mowa w ust. 1, powinien

być zagw arantowany taki zakres infor macji, który pozwoli

na skonstr uowa nie kompleksowego i jednoliteu o projektu

narodow ego planu sp o ł eczno -uospodarczego i budżetu P a ń­

stwa na 1975 r.

§ 7.

sortowe

t. Mini strowie oraz woj ewodowie opracują rewojewódzkie projekty planów i budżetów na

koordynacj ę

mi ę dzyresortową"

op racowują ­

cym plany w skali ogólnokrajowej, w.ycinki projektów resortowych planów gospodarczych, a woj ewodowie niezbęd­

ne ,informac je w zakresie planów tere nowych.

3. W dzied zinie gospodarki pl anowane j centrcilnie mi nistrowie prz ekażą Komisji Planowania przy Rad zie Ministrów, wojewodom oraz ministrom sprawującym ko o rcl ynację międzyresortową, w terminie do dnia l si erpn ia 1974 r.,

~

__

o_n_it_or___

Po

_I~~~i~N~r~2~3_______________________________~2~5~

9 ___________________________________________P

__

oz_.__13__7

proj e kty planów dotyczących całokształtu działalności kultura lno -soc jal ne j.

~inistrów

§ 11. 1. Wojewod o wie prz e k a żą w te rminie do dnia

20 si e rpnia 1974 r. pr o jekty planów w o jewódzkich w d ziedzini e gosp o clarki te re n ow ej Pr z ew o dnicz ą cemu Komisj i

Pla n o wania pny Rad zie i\1inistr ó w, a w w y cinkach mini s tr om nadzorującym go sp o d a rkę te ren o wą .

§ 15. Projekty planów i budż e tów na 1 ~l7 5 r. powinny

opracowane wedlug stanu organiz a c y jnego w dn iu

i li pc a 1974 r. oraz rozwiązań syste m o wy c h, ce n. taryf

i stawek pł a c ustalonych z mocą ob o wią z. ującą od dnia

1 stycznia 1975 r., tj _ z uwzgl ę dnieni e m s k utk ó w zmian

c e n i innych zmian systemowycb, ust a lonych pr ze d dniem

l lipca 1974 r. lub pr zewidyw a n y cb do u sta lenia z mocą

obowiązującą od dnia l s t ycznia 1975 r.

2. W o j f' wodowi e s p o rząd zą s y nt ez ę i dokon a ją an a l i zy ca łok s z t ałtu roz wo ju s p o ł eczn o- gospod a rc ze go w o je wództwa (w zakresie p lanu c e n traln e go i planu ter e no w e go ) na pod st a wie d a n y ch p it;c io let ni eg o p la nu s pol ec z no g o s p od a rczeg o r o zw o ju k ra ju w la tac h 1971--1975, mat e ri a ł ó w z p r oj e ktćw pl a n ó w m ini ste rstw (§

10 liSt. l

i us t. 3). o pi n ii bankó w (§ 8 u st. 1 i 2) or a z m a te ri a ł ó w

własn y ch, w por o zumi e niu z mini st r a mi na dzo ruj ą c y mi g o s :J od a rkę t ereno wą oraz c e n tra l ny mi zwi ą zka mi s pó id zielni, i p r zed sta wią je Pr ze wodnic zą c emu Komisji Planow a nia

p r zy Ra jzie ~inistr ów w termi ni e d o d n ia 20 w r z e ś nia

1974 r. W t y m sam y m te r m in ie woj e w od o wie p r z e k a żą

Pr z ewo dni czą cemu K o mio;ji Plan o w an ia pny Ra d zie Minis tr ó w szac unk i p rod ukcj i r o l nej wra z z oc eną s y t uac ji prod ukc y jnej i warllllków e k ono mi c z ny ch.

3. \V oj e wodowie p r zek aż ą Minist ro wi Finansów w term i n ie d o d nia l wr z e ś n i a 1974 r. pro j ek ty z bi o rc zy ch bud ż e t ów woj e wód z tw, a mini s tr o m na c1z n rujqc y m g o spod a rkę

ter en o wą -- odpowi e dnie wy ci n ki t yc h p r o j e któw.

Mi n ist r o wi e nad z or uj ący gos p o d a rkę t e ren o wą

an a lizy pr oj e ktć w p lanó w wo jew ódzki ch i przek ażą ją w te rminie d o dni a 1 wr z e śni a 1974 r. Prze w o dni cz ą ce mu K omi sj i Pl anow a n ia p r zy Rildzie Ministrów w raz

z wł a snymi p roj e ktami pl a nów . ~ i ni s tr o wi e przfŚlą Minis tr ow i Fin an s ó w w ter mini e d o dnia 15 w r z eśnia 1974 r.

o pinię co do odpowi e dnich c z~ś ci

zb iorc zych budż e tów

wo j 8wództw.

projekt zbiorczego ogólnokrajoweno pla!lu gospodarki wodnej w układzie resortowym i wojewódzkim .

być

§ 16. 1. Przewodniczący Ko misji Pla now ani a pr zy Radzie ~inistrów w dzi e dzinie p!anów g o sp oda rc zyc h, a Minist e r Finan s ów w d zie dzinie p la n ć w fina nsowyc h i hudże­

tów dokon a ją kompl ek sowe j an a lizy oraz oceny resortowych i woj e wódzkicb proj e któw planów i bu d ż e t ó w.

2. Na po d stawie analiz i o ce n, o k tór ych m ow a w

u s t. 1, ustal e ń wynik a jących z I Kr a jo w e j Kon fer e ncji

PZPR oraz własnych o pra c owal\ uwz g l e dni al ący c b potrzeb ę umocni e n(a rów no wagi e k on o mi cz n e j, Prz e wo dnic z ący

Komisji Pl a now a nia pr zy Radzi e Mini s tr ó w o p rac uje proj e kt naro d o we g o pl a n u sp o ł e c z n o- g o s p o da r c ze g o n a 1975 r.

i prze dsta w i g o Ra d z ie Min is tró w w t erm ini e do dnia

30 p a żdzi e rnik a 1974 r.

3. ~inister Fin a n s ów prze ds ta wi Rad zie

te rminie d o d n ia 10 li st o p ada 1974 r. pr o j ek t

stwa na 1975 r.

~i n istrów

w

b u d że tu P a ń­

§ 12.

dokona ją

§ 13.

1. Ministrowie H a ndlu Zag r anicznego i G o spod a rki Morskiej oraz Handlu W ew n ę tr z n e go i Us ł ug przeka ż ą P rz ewo·dniczącemu Komisji Pl a nowania przy Radzie Ministrów or a z Ministrow i Finar:sów w terminie do dnia

iO wr z eśnia 1974 r. projekty ogólnokrajowych planów na

1975 r.

2. ~inistrowie, o p racowujący plany w skali ogólnokrajowe j (pr ze mysłu, bu do wnictwa, oś wi a ty , nauki i techniki ,

o chr o ny zdrowia, ochrony śror! o wiska, re n tra I n ych in wes ty cji socj a lnych itp .). przekażą projekty tych planów

Prz e wodniczącemu Komisji Plan o wania przy Radzie Ministrów oraz Ministrowi Finansów w terminie do dnia

5 wrz e śnia 1974 r.

§ 14. ~inister Rolnictwa przekaże w terminie do dnia

20 wrz e sma 1974 r. przewodniczącemu Komisji Planowania

p rzy Radzi e ~inist r ów oraz ~in i strowi Finansów

1) zbiorczy projekt planu gospodarczo-finansowego pań­

s t wowych gospod<1fstw rolnych (plan centralny i plan

te ren o w y ) w ukł a dzie roku g ospodarczego,

2) projekt ogóln okrajowego planu produkcji rolniczej

z wyodrębnieniem proj e ktu planu p a ństwowych gospod arstw rolnych w uk ł adzie ro ku kalendarzowego.

Ponadto ~inister R oln ictw a prz e każe w tym samym te rminie Przewodniczą c emu Komis ji Planowania przy Radzie

Projekt budż e tu P a ństwa pOWllllen być ś c iśle poz proj e k tem n a rodow r~J O pi ćl nu sp o łe czno -g o spo ­

da r cze go, p r zy czym s tosuje się z a sad ę , ż e z a d a n ia cJospodo re ze pr zy jęte do pro jek tu na ro dow eg o p la n u s poł ec zno ­

gospodarc ze go stanowią podstaw ę do opra co wania projektu budżetu Państwa.

4.

wią z any

§ 17. I. Niezale ż nie od prac mających na celu przygotowanie przez Komisję Plan o wania przy Rad zie Ministrów, Ministra Finansów, ministrów. wojewodów oraz

współpracujące z nimi ogniwa uosp o d a rC7e op t ymalnego ,

spójnego wewn ę trznie i skoordynowanego proj e ktu plan u

społeczno-gospodarcz e go i budżetu P aństwa zobow i ązuje

się ministrów i wojewodów do ok r eśl e nia we wł a snym zakresie zasad i trybu działania zapewniających równoczesne

pr o wadzenie wstępnyc h prac nad pr o je ktami p la nów we

wszystkich jednostkach planu j ącyc h ,

2. Ministrowie i woj e wodowie zap e wnią taki prz e pływ

informacji, który po zwoli jednostkom p l anujćjcym p r zygotowanie r ozwinię ty ch planów techniczno-ekonomicznych

z uwzględnieni e m odpowiednich zasad system(lwych oraz

zatwierdze nie tych p lanów w obowią z ują c ym trybie i te rminach.

§ 18. I. Przepisy dotyczące ministrów stosuje si ę odpowiednio do kierowników ur z ędów centr a lnych oraz zarządów centralnych związków spółdzieln i.

2. Przepisy d otycząc e woj e wodów i urz C;dów w n jewódzkicb stosuje się odpow iedni o do prezydentów i urzę­

dów miast wy l ączonych z województw .

§ 19. Uc h wała wchodzi w życie z dni e m o~Jł o szenia .

Prezes Rady ~inistrów: w z. K. Olsz ewski

----------------~---------------------------------------------------------------

§ 'L W wyniku ,zm ia ny podporzą d kowan : a Powiatowej

Rady Naropowej w Poznaniu

1) nas tę puje p o dporządkowanie

a) Naczeln ika Powiatu w Pozn aniu nadzorowi Pr ez ydenta M ias ta Poznania jako org an u be z p oś rednio

wyższego stopnia, który

p rzejn1 ll je odpo w ie d nie

k omp e te ncje W o je wody P oz n a ński ego ,

b) je dnost e k ' or gani zac y jnych po<J.ległych Powia towej

Radz ie N~rodowe j w Pozna n iu nadzorow i odpow 'e dn ic h j[~dn o s tc> k organizacyjnych podległych Ra d zi e Narodowej Miasta Poznania. a jej noste k urgan Izacyjnych d ZliJ l a jących przy Naczeln!ku Powia t. u

w Poznaniu - nadzorowi udpo wi edn ,ch je dnost e k

organizacy jn ych dzial dj ących przy P rezy d e nc ie Mias ta Pozn a nia a lbo na dzorow i odpo w iedn ic h je dn ostek w spó lny c h ella Miasta Poznan ia i w o jewództwa pozn a ński ego ,

c) jednostek organiza c y jnych 'dz i ał a jących p rzy Naczelniku Powi a tu w Poznaniu nad zo r o wi Prezydenta Mia<;ta Poznan ia, w zak res ie us tat o n ym odręb ny ·

miprze plsam :,

2)

w sklad. Rady i'J ilf Oc!O WE'j Mla~ta I'" z nan ia w c hod z ą

ra d ni Woj ewó rlz kip j Ra dy N aro d o wej w Po z na'niu zamies zkali na ter e nie pow ia tu poznańskiego, a ich do t yc hcza s owy m il[Hia t w WO je wódzkiej Radz ie Nar od owej 'IV Poz nan iu wY~Jilsa . ,