Zarządzenie nr 56 Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 lipca 1972 r. w sprawie zapobiegania nieuzasadnionemu wzrostowi kosztów inwestycji.
Table of Provisions (9)
Statutory Text (9 Articles)
§ 2. 1. W razie korzystania w czasie podróży służbo
wej z noclegu w hotelu lub innym zakładzie hotelarskim
pracowndkowi przysługuje zwrot kosztów nodegu na ' pod~.
stawie rachunku, z tym zastrzeżeniem, że nie mogą być rozliczane - w okresie całego r.oku - rachunki za noclegi w
apartamentach hoteli i zakładów hotelarskich wszystkich
kategorii.
2. 'Zastrzeżenie, o którym mowa w ust. l, nie ma zastosowania do osób wymienionych w zdaniu . pierwszym
§ 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 1948 r.
o należnościach w razie pełnienia czynności słuzbowych
poza zwykłym miejscem służbowym oraz w razie przenoszenia na inne miejsce służbowe (Dz. U. Nr 38, poz. 279
z póżniejszymi zmianami) oraz do osób towarzyszących delegacjom zagranicznym.
§ 3. Przepisów -§ 1 i § 2 nie stosuje się, jeżeli pracow:nlikowi rosŁal zapewniony nocleg bezpłatny lub po niższej
cenie niż ryczał;ty określo·ne w § 1 ust. 1 przez państwową
jednostkę organizacyjną zlecającą podróż służbową albo
przez jednostkę, do której pracownik się uqaje.
§ 4; Upoważnia się Mini.stra . Pracy, Pła·c li Spraw Socjalnych do
l} wprowadzania w porozumieniu z Ministr.e m Go·s podarki
Terenowej i Ochrony Środowiska oraz Przewodniczą
cym Głów.nego Komitetu Kultury Fizycznej i Turystyki
zmian w okresach i zakresie stosowania ryczałtów za
nocl~gi w · p.odróżach służbowych oraz do określenia
wairunków korzystania w podróżach służbowych z hotelikategorii"LUX"
zakładów hotelarskich kategorii I,
2) określenia wypadków, w których pracownik uprawnio:'
ny jest do korzystania w czasie podróży służbowej
z samodzielnego pokoju w . hotelu (w zakładzie hotelarskim).
§ 5. Zaleca się centralnym organizacjom spółdzielczym
1 społecznym stosowanie przepisów uchwały.
§ 6. Wykonanie uchwały porucza się ministrom, kierownikom urzędów centralnych oraz przewodniczącym prezydiów wojewódzkich: ' rad narodowych (rad narodowych
miast wyłączonych z województ>y).
§ 7. Traci moc uchwała nr 91 Rady Ministrów z dnia
28 maja 1969 r. w sprawie ryczałtów za noclegi w podróżach służbOwych (Monitor P.olski Nr 21, poz. 173).
§ 8. Uchwala wchodzi w życie z dniem ogłoszenia . .
Prezes Rady, Ministrów: P. Jaroszewicz
215
ZARZĄDZENIE
Nr 56 PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 27 lipca 1972 r.
w sprawie zapobiegania nieuzasadnionemu wzrostowi ' kosztów Inw~stycjl.
W celu przeciwdziałania wzrostowi planowanych kosztów inwestycji w toku ich reatizacJi, zagrażającemu osiąg
nięciu efektów społe.czno-ekonomicznych założonych w S-letnim planie społeczno-gospodarczego rozwojllkraju na lata
1971-1975 i wykonaniu - rzeczowego programu w sferze inwestycji produkcyjnych i usługowych planu centralnego
i terenowego, zarządza się, co następuje
§ 1.
1. Za koszt nieprzekraczalny w okresie realizacji
I rozliczania poniesionych nakładów i osiągniętych efektów
z i,n westycji uważa się wartoś€: kosztorysową, określoną w
zatwierdzonych założeniach techniczno-ekonomicznych lub
w dokumentacji jednostadiowej, stanowiących podstawę decyzji o włącze,niu inwestycji do planu i jej realizacji.
2. Przy opracowaniu projektów technicznych jednostki
projektowania są obowiązane do przestrzegania pla.nowanych kosztqw, określonych w zatwierdzonych założeniach
techniczno-ekon·omicznych. W razie nieuzasadnionego ekonomicznie przekroczenia planowa.nego kosztu w fazie projekt!l technicznego inwestor jest upoważniony do odmowy.
przyjęcia projektu I żądania jego zmiany nakos7it i odpowiedzialność jednostki projekt()wania, przy jednoczesnym
zastosowaniu sankcji umownych, przewidzianych w umowie
o wyk.ollanie prac projektowych.
'
,j
3. W toku dalszego projektowania technicznego należy
inwestorzy nie mogą zlecać wykonywa'nia projektów technicznych' jednostKom projektowa.nia vi
większym zakresie rzeczowym niż przewidziany w zał,oże
niach techniczno-ekonomicznych, jeśli miałoby to spowodować wzrost kósztów. W .takich wypadkach jednostka projektowania może odmówić wykonania zleceniA opracowania
projektu technicznego do czasu zatwierdzenia zmiany zało
żeń techniczno-ekonomicznych w trybie ustalonym w uchwale nr. 75 Rady Ministrów z dnia 10 marca 1972 r . w sprawie
projektowania inwestycji (Monitor Polski Nr 23, poz. 133).
przyjąć zasadę, że
§ 2.
W celu zapewnienia odpowiednio wczesnego
wzrostowi ko·sztów inwestycji będących
. Vi toku realizacji ministrowie (kierownicy urzędów central·nych) i prezydia wojewódzkich rad narodowych wprowadzą
benwłocznie sukcęsywną kontrolę zgodności ' kosztu realizowanych inwestycji z kosztem ustalonym w założeniach techniczno-ekonomicznych oraz -zlecą podległym organóm kontrolno-rewizyjnym nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny
kosztów inwestycji.
1.
przeciwdziałania
2. Sukcesywna kontrola kosztów realizowanych inwestycji powinna być prowadzona przez dyrektorów przedsię
biorstw: inw!,!stujących .Uednostek rówporzędny~h) w miarą
Monitor 'Polski Nr 39
-
realizacji robót i dostaw. Dyrektorzy przedsiębiorstw inwestujących (jednostek rów.norzędnych) ponoszą odpowiedzialność za zgodność zapłaty za wykonywane roboty i dostawy
ż umową i wyceną kosztorysową lub z ust.alonym ryczałtem.
kontrola ta wykaze zagrożenie przekroczenia
kosztorysowej, dyrektor przeds i ębiorstwa inwestującego (jednostki
równorzędnej) powinien
przeprowadzić
przy udziale jednostki projektowania weryfikację założeń
techniczno-ekonomicznych w celu ograniczenia zakresu
rzeczowego, _nie powodującego jednak zakłóceń . W. prawidło
wej eksploatacji obiektów i urządzeń oraz nie eliminującego
niezbędnych urządzeń towarzyszących (socjalnych itp.). Weryfikacja ta powinna zmierzać do .' utrzymania pierwotn ie
zatwie-rdzonego kosztu inwestycji bez obniżenia planowanych efektów produkcyjnych (usługowych). W szczególnych
wypadkach dyrektor przedsiębiorstwa i,nwestującego (jednostki równorzędnej) p.owinien przedstawić odpowiedn ie
wnioski organowi, który zatwierdził uprzednio założenia
techniczno-ekonomiczne.
4. Jeżeli nie ma możliwości utrzymania pierwotnie zatwierdzonego kosztu inwestycji pomimo weryfikacji, .a wzrost
, kosztów przekra·c za 10% wartości' kosztorysowej in.wesl ycji,
oObowiązuje, w zależności od rodzaju inwestycji, tryb postę
po",ania określony w§-4 i 5.
3.
Jeśli
wartości
Poz. 215
2. Jeśli po opracowa niu Zf' żeń techniczno-ekonomicznych inwestycji, o których mowa w ust .. l, ' okaże się, że
koszt danej inwestycji istotnie prze.kracza ,ocenę szacunkową przyjętą w planie, właściwy minister (kierownik urzędu
centralnego) i prezydium wojewódzkiej rady . narodowej powinni przed zatwierdzeniem założeń techniczno-ekónom icz- -"
nych (lub dokumentacji jednostadiowej) przeprowadzić ekspertyzę danego przedsięwzięc i a (zadania), obejmującą program rzeczowy oraz wycenę kosztów, w celu dokonania odpowiednic~ zmian, nie powodujących obniżenia ekonomicz~
nej efektywności zamierzonej inwesty.c ji.
. 3. Jeśli na . podstawie przeprowadzonej ' ekspertyzy,
o której mowa w ust. 2, okaże si,ę niemożliwe utrzymanie
kosztu danej inwestycji na poziomie zbliżonym do wyceny
szacunkowej pierwotnie ustalonej w planie oraz utrzymanie
ustalonej efektywności ekonomicznej, a koszt danego przedsięwzięcia (zadania) wzrasta ponad 10% ' wówczas właści
wy minister (kierownik urzędu centralnego) lub prezydium
wojewódzkiej .rady narodowej powinni przedstawić Prezesowi Rady Ministrów wnioski co do rozpoczęcia realizacji in- westycji, jej kontynuowa'nia lub zaniechania, ' po uprzednim
uzyskaniu opinii Prezesa Narodowego Banku Polskiego oraz
Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.
4. Przy przedstawianiu wniosku, or- którym ' mowa w
ust. 3, właściwy minister (kierownik urzędu centralnego) lub
. prezydium wojewódzkiej rady narodowej powinni równocześnie wskazać sposób 'pokrycia zwiększonych nakładów
inwestycyjnych z tytułu wzrostu kosztu inwestycji (z rezerVi'
własnych, przez zaniechanie innych zadań itp.).
5. Przepisy ust. 3 i 4 stosuje się również w Jazie zmian .
założeń techniczno-eko,n omicznych innych inwestycji, zaliczonych do szcze gólnie ważnych dla gospodarki narodowej,
nie wymienionych w ust. 1.
§ 3. 1. Prze:kroczenie kosztu, ustalonego ?v założeniach
technLczno-ekonomiczny.ch, w toku projektowania lub realizacji powoduje w stosunku do inwestorów' sankcje ekonom iczne określone w § 7Jch wały nr 74 Rady Ministrów
-oz dnia 10 marca 1972 r. w sprawie zasad finansowania inwestycji i !emontów w jednostkach państwowych w 1972 r.
{Monitor P,;lski Nr 23, poz. 132).
2. Dyrektor przedsiębiorstwa inwestującego (jednostki
równorzędnej), przed wystąpieniem o zmianę uprzednio usta'l onego w założe,niach kosztu inwestycji, powinien poinfor§ 5. 1. Wzrost wartości kosztorysowej pozostałych inmować k.onferencję samorządu rohotniczego o konsekwenwestycji br-anżowych (nie zaliczonych do szczególni!! waż
cjach ekonomiczny,c h dla przedsiębiorstwa i jego 7;ałogi
...nych dla gospodarki narodowej) o więcej niż 10% może być
z tytułu przekroczenia planowanego kosztu inw·estycji.
zatwierdzony tylko p! zez właściwy organ w trybie ustalo3. Organy upoważnione na mocy przepisów § 14 uchwanym W uchwale nr 75 Rady Ministrów z dnia 10 marca
ły nr 75 Rady Ministrów z dnia 10 marca 1972 r. w sprawie
1972 r. w sprawie projektowania inwestycJi (Monitor Polski
projektowania inwestycji (Monitor Polski Nr 23, poz. 133)
Nr 23, poz, 133), pod warunkiem jednoczesnej rezygnacji
do zatwierdzenia zmian założeń techniczno-ekonomicznych,
z innych nowych inwestycji, w takim zakresie, aby nie wypowodujących zwiększenie kosztu inwestycji; powinny przed
stąpił ponadplanowy wzrost zaangażowania inw.estycyjnego
podjęCiem decyzji zbadać
gruntownie zasadność wzrostu
i przekrocien ~ e nakładów, okreslonych dla ministerstwa (wokosztów I ustalić sankcje organizaGyjne i ekonomiczne w
jewództwa).
stosunku do jednos-tek i osób, odpowi€dzialnych za ten stan
2. Przepis ust. 1 dotyczy również budownictwa mieszrzeczy.
kaniowego oraz inwestycji jednostek budżetowych polegają
§ 4; 1. W wyjątkowych wypadkach, w stosunku do incych na budownictwie inwestycyjnym, z tym że, w odnies :ewestycji szczególnie ważnych dla gospodarki narodowęj,
niu do budownictwa, dla którego określono normatywne
imiennie określonych w narodowym planie gospodarczym,
koszty luI>ceny, obowiązują one we wszystkich fazach proopartych na za.g ranicznych rozwiązaniach technologicznych,
cesu inwestycyjnego (projektowania, planowania,' realizacji
dla których nie sporządzono założeń techniczno-eko.n omiczi rozliczania).
nych, należy przed zatwierdzeniem planu przeprowadzić
§ 6.. Zobowiązuje się ministrów do w.zmocnienia nadzownikliwe badania, ' oparte . na analizie kosztów innych, zbliru nad prawidłowością decyzji, podejmowanych przez dyżonych pod względem technologicznym i kapitało,chłonności
rektorów zjednoczeń, kombinatów i wielkich przedsiębiorstw
i;nwestycji ' lub na indywidualnych kalkulacjach wyceny
na podstawie uprawnień nadanych im · w § 3 pkt 3 lit. b)
kosztów podstawowych składników danego przedsięwzięcia
uchwały . nr 49 Rady M inistrów z dnia 18 lutego 1972 r. w
.(zadania) w celu ustalenia prawidłowego szacunku łącznego
sprawie rozszerzenia uprawnień dyrektorów państwowych
kosżtu. Przy określaniu tego kos~tu zaleca się uwzględnienie
przedsiębiorstw przemysiowych przemysłu kluczowego i dy.odpowiedniej rezerwy w zależności od stopnia rozpoznania
rektorów ich zjednoczeń (Monitor ' Polski Nr 13, poz, 90).
podstawowych składńików kosztów. Za optymalne określe
§ 7. Dokonywane w toku realiza cji inwestycji zmiany
nie kosztów tych inwestycji .o dpowiedzialni są właściwi ministrowie w odniesieniu do przedsięwzięć (zadań) realizo- . zwiększające jej koszt nie mogą być podsta wą do przekrawanych w planie centralnym i prezydia wojewódzkich rad
czania ogólnych nakładów określonych VI .5-letn im pl (l n:e
społeczno - gospodarczego rozwoju kraju na lata 1971-1975
narodowych w odniesieniu do inwestycji realizowanych w
planie terenowym.
.
dla poszczególnych ministerstw i województw oraz Ole mogą
--
powodować obniżenia
/
określonych
efektów produkcyjnych
tym planem.
PM.. : 215, 2~6, Jj 211
448
usługowych,
§ 8. . W celu ' przeciwdziałania wzrostowi kosztów inwestycji produkcyjnych w toku ich realizacji, w związku
z dodatkowymi żądaniami jednostek terenowych, dotyczący
mi uzupełniającego świadczenia inwestorów w postaci udziałów na inwestycje komunalne i towarzyszące pónad wielkości . uzgodnione przy zatwierdzaniu założeń technicznoeko,n omicznych i rozpoczynaniu realizacji inwestycji podstawowej, ustala się zasadę, że wszelkie dalsze zwię}<.szenia
kosztów ponószą te jednostki, które realizują inwestycje komunah].e lub towarzyszące bądź prowadzą inwestycje wspÓlne (skojarzone).
'
§ 9. 1. Zobowiązuje się banki " finansujące ' inwestycje
do pogłębienia kontToli kosztów nowo rozpoczynanych in. wJ)stycji oraz wzrostu kosztów inwestycji realizowanych w
stosunku do ustaleń wynikających z założeń techniczno-ekonomicznych (dokumenta,c1i jedi1ostadiowej) oraz sygnalizowania jednostkom zwierzchnim inwestorów nieprawidłowoś
ci występujących w realizacji inwestycji.
2. Prezes Narodowego Banku Polskiego oraz Naczelny
Dyrektor Banku Rolnego . są obowiązani przedstawiać Prezesowi Rady Ministrów o,raz ' PrzewodnieZącemu Komisji Pła-"
nowania przy Radzie Ministrów, . co najmniej raz do roku w
terminie do dnia 30 kwietnia, analizę rzeczywistych kosztów zrealizowanych inwestycji, ze wskązaniem przyqyn
wzrostu kosztów, oraz ocenę sytuacJi w 'dziedzinie kosztów
inwestycji będących w 'toku realizacjI wraz z wnioskami, .
zmierzającymi do ząstosowania środków' przeciwdziałania.
Odpisy tej analizy powinny być przekazywane Ministrowi
Finansów oraz zainteresowanym ministrom i 'prezydiom wojewód~kich rad narodowych, w części ich dotyczącej.
§ lQ. Zaleca się zarządom centralnych zwi,ązków . spół
dzielnJ wprowadzenie zasad zawartych w : zar~ądzeniu w l odniesieniu do inwestycji spółdzielczości .
§ 11. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenja.
Prezes Rady Ministrów: P. Jaroszewicz
216
ZARZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWN:ĘTRZNYCH
z dnia 18 lipca 1912 r.
w sprawie rejestracji przedpoborowych
Na podstawie .art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 21 listopada
1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Polskiej Rzeczy·
pospolitej Ludowej (Dz. U. Nr 44,poz. 220) zarządza się, co
następuje
§ 1. Rejestrację mężczyzn urodzonych w J954 r. przeprowadzą . właści.we organy administracji prezydiów gromadzkich, ,miejskich 1 dzielnicowych rad narodowych oraz
Dlęiczym
urodzonych w 1954 roku.
rad narodowych osiedli w okresie od dnia 20 listopada do
dnia 20 grudnia 1912 r. "
§ 2 ' Termin ogłoszenia rejestracji, o której mowa w ' § 1,
ustala się na dzień 6 listopada 1912 r.
§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłosienJa.
Minister Spraw .wewnętrznych: W. Ociepka
217
ZARZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA
z dnia 24 lipca 1912 r.
w sprawie ceny, warunków I trybu sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych.
Na podstawie art. 5 I 8 ustawy z dnia 12 marca 1958 r.
sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych oraz uporządkowaniu niektórych spraw" związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej I osadnictwa rolnego ' (Dz. U. z 1958 r.
Nr 11, poz. 11,
1963 r. Nr 28, poz. 168, z 1968 r. Nr 3,
poz. 6 I z 1911· r. Nr 21, poz. 250) zarządza się, co następuje
'0
z
Rozdział
1
.',
Cena sprzedaina państwowych nłeruchOInoścl rolnych.
§ 1. t Ustala się podstawową cenę sprzedażną jednego
hektara państwowych gruntów rolnych , w następującej wysokości
1) grunty orne
Grupa
powiat6w
,
I
Cena w tysiącach złotych za l ha w klasach
Strefa ekonomiczna
I
I
wielkomiejska
S6
miejska
.,
II '
I
lIla
1
11Th
I.
lVa
IVb
I
V
I VI
S3
21
19
18
17
11
8,5
33
30
19
17
16
15
10
7,5
wiejska
31
27
. 1S
14
13
12
7
S
wiejska oddalona
28
25
13
12
11
10
, 6,,5
4,5
,
-
4) 40 zł w innych miastach,
5) 35 zl w pozosrałych miejscowościach.
2.
Ryczałty
wY,mienione w ust. 1 o.bowiązują w 'naslę
pującychokresach
1) w ciągu całego roku
a) w mst. Warszawie, w m. Krakowie i m. Wrocławiu,
b) w województ wach: krakowskim, szczecińskim, wrocla wskim i zli elonogórskim,
2) od
dnia
1 stycznia
do
dnia 31 marca
od
Poz. 214 i 2\5
446 -
dnia
1 czerwca do dnia 30 września
w województwach: · katowickim, opolskim
rzeszowskim,
3) od dnia 1 czerwca do dnia 30 września
w innych ' miastach' wyłączonych z województw t województwach nie wymieni.onych w pkt 1 i 2.