Uchwała nr 75 Rady Ministrów z dnia 10 marca 1972 r. w sprawie projektowania inwestycji.

§ 57. Minister Fina.n sów

1)

Vi porozumieniu z Przewodniczącym Komisjli PlalIlowarua

przy Radzie Ministrów oraz Ministr8mI Obl'lOlIly Nal'odo~

wej i Spraw Wewnętrmych o'Ueśld zakres i łlryb stosowania przepisów uchwały w jednostk,ach podległych tym

ministrom,

2) określIi zasady fin·a.nrowarnlia inwestycji i remontów vi.

iIIlStytucjach fiIIlansowych 1 uł>ez}lieozell!iowych, z zastosowaniem podzia.łu inwestycji na inwestycje hralIl7low.

i przedsiębiorstw,

,

3) może wprowadzić suzególine zasady ~Lna.nsowanda. 1nwe.

s1ycjli ł remontów stOtSrOwnie do w·Alrullków wyndkającycli

ze specyfiki określonych Jednostek.

§ 58.

Zobowiązuje

=

311

się

DlIin1strów IprzewodiIlicz/l'cycli

pr&ydiów wojewódzkich rad narodowych do bietącej oceny'

okreŚlonych w _uchwale zasad fCnaIl$owan'ia inwes-tycji l ~­

montów oraz do zgłaszaIliia Mill!is'ł.I\o'Wd PinBlIlSów wcrti,osat6W

IW sprawie udoskona1eIlJIa tyoh zasad.

132 Rady Ministrów z dni" 11 Slierpni,a 1970 T.

roe zag,ospodarowanych ma~

szyn i tm:ądzeń (Mani<tor Pols1ci Nr 28, pOiZ. 233),

.4) § 10 uchwały Da' ~1 Rady MitniStrów z dnia ZO Luteg·o

1968 T. w .prawie gospoda.I"kJi fitnanSoOWej państwowycn

pmedsiębiorstw

podległych

Mirus·trowi Handlu Wewnętrznego lub przez niego nadzorowanych (Monitor

PoLtkii z' 1971 r. Nr 26, poz. 168),

~ • U~-18 t 4.7 uchwały ąa- 176 Rady MilllisŁrów z dJnria

Ił ldstopada 1970 r. w sprawie gospodarki HnansO'Wej

~

pa~stwowydi przedsiębiorstw, kOOlbilllatów i zjednoczeń

przemysłowych oroaa;

§ 60.

Tracą moc

uchwała nr 189 Rady Ministrów z dn!ia l czerwca. 1961 ri

w sprawie wzmożenia kOll1!woH nad zamawiMliem i montażem maszyn (Monit'or Polski Nr 51, poLZ. 2-49),

2) uchwała nr 124 Rady Ministrów z dnia 15 lipca 1969 r.

w sprawie zasad fi,nansowaniaLnwestycji i remontów

je<linJo6tek p-aństwowych (Monitor P~lslci z 1969 T. Nr 32,

poz. 237 i z 1970 r. Nr 40, poz. 296), z tym że pozostajłl

w mocy przepisy wydane na podstawie § 68 tej uchwały,

l)

objęty, ch

pDIZ. 166)~

.

ej • 1'2~14. , 50 uchwały nr 177 R.a dy MiIIl1strów z dnda

ta listopada 1970 1'. W .ptiawie g,ospodalTki finansowej

paMtw'owych przedsiębiorstw przemys,łowych, budowlaID.}'1Ch, usług [lolinlozych , gospodarkii komunailnej oraz ich

&jednoc:zeń objętych planowa.niem ter enowym (Mooitor

PoIłsIki z 1971 r. Nr 26, poz. 167),

7) • 1" i 15 uchwały nr 72 Rady Micr1iisbrów z dnia 2 kwietnda 1971 r. w sprdw,i e gospod«k1 finansowej orgalIllizacji

gospodarczej Lasy Pa~stwowe (MOO1it,or Polski Nr 25,

poz. 158).

sOOsuje mę lI'ównieł do przewodlIliczącycll

komis.J.i i koIllliletów oru do klierowin'iJków UJrIZędów c.ntralnych,

2) zjedlIl.oozeń -- stosuje .tę r&w:niet do jedn~ równo-

nych z wojewódaitw.

budowlilm!o-montB.żowych,

pla.nowaJD.'iem centr-aslinym (Mcxniitor Polskii z 1971 r. Nr 26,

1) ministrów -

- 3) prezydiów wojewódzkich rad na.rQdowych - lft<l5uje .1,

róW'Illież do prezydiów rad narodowych miast wyłąc7JQ­

uchwała m

W .praW'1~ oprocentowanńa

§ 59. Przepisy dotyczące

rzędnych,

lioz. 132 I 133

• 61. Uchwała ni. llla'l'USiZa przepisów określających

rtasady f,in.ans04W!lIIlJi'a inweS't}'1CJi ( remontów w

1) san:ądach budynków mies1zka,linych,

2) wielobraJIlŻowych pnz;edsiębiOlrSltwa'ch gos'Podarkd komuna,linej i Dlles'Lka.niowej,

3) prudsiębiorstwa'ch żeglugi morskiej,

4) pmeds'iębiomwie PoIskJie Koleje PaństWiO'We,

~) pI'Ledsiębiorstwie Polsk.ie ldnde Lotnicze "LOT",

6) przedsięlli'llI'Stwaoch prowadz/l'cych.

ł

62. Uchwala wchodzi w tyoie rz; dniem

ogłoszenia

z ID.OCłl od dIlli~ 1 stycz;nia 1972 11".

dotyczące rozliozeń śr'odków ilnweSotycyjnyc~

Prezes Rady Ministrów: p! Jaroszewicz

133

UCHWAtA Nr 75 RADY MINISTRÓW

• doda 10 marca 1971 r.

w sprawIe projektowania inwestYcJI.

W celu usprawnienia przygotowua dokumen'Łacjipro­

jektowej -oraz zapewnienia Sk.racania cykli reaLitlJac}i inwe.tycji Rada Mi.nistrów uchwala. 00 następuje

. _ L PrzepIsy ogólne.

i wymagania s1awiame inwestycji, metody

l cykl rea,ldzacjd oraa; nJeprzekraczalny jej koszt; dla i,nwesty<:}i produkcyjnych ponadto cykl' u'lyskam.ia projektowanej zdolnośoi produkcyj'nej i rachunek efektywoośd

ekonomicznej,

C'e cel, program

2) projekt technic:my tlJ,westycji, zwany dalej "projektem",

niaoIlia i zatwierdzania założeń techn:iCZlIlo-ekooomi~nych

oraz 1lIpoa-ząd.za,riia projektów technicznych inwest}"Cjii związa­

nych z budową, rozbudową, przebudową i modernizacją, podejmowalIly<:h prze,z jednostlcl gospodiliI'lcl uspołemmooej.

jest to zbióa' dyspozycji teclmiC'7JIlych wiążących realiizaborów inwestyc}.i; usta.la on zalt1'es i sposób prawidłowe­

go wykonanda wszys'tk:1ch robót, dostaw i czynności nim

objętych w term1nach zgod.ny<:h 'Z harmonogramem i niezbędnych do osiągndęcia zam,ierrwneg'o efektu,

§ 2. Ustala się następujące znacmn:i. pojęć uiytycli W.

uchwa.Je

l)założe.nia techlIl:iC7JlO-ekOlIlOmiczme inwestycjii, zwane daleJ "założeniami", są to pods'tawow~ uslaleilliia określajlł~

3j pmedsięwz1ęoie Lnwe6lycyjne, zWane da.lej "ptz.edsięwzię~

dem", Jest to inwestycja obejmująca za:kres'e.m rrrecrzowym ko,m plek'gowo 1fllwes1tycję podstawową wraz z inwe.tycjami towarzyszącymi , :wspólnymil przedSli~wzifiCoię

§ 1.

Uchwała ustala ramowe zasady sporzą~anj.a,

uzgad-

r .·

•

Monito·r Polski Nr 23

-

inwestycyjne, zależnie od charakteru i wielkośCl,obej- .

. muje jedno lub kilka zadań inwestycyjnych,

4) zadanie inwestycyjne, zwane dalej "zadaniem", jest to

. taka część za.kresu Ne<:ZOwego przedsięW2lięcia, która może być z niego wyodrębniona, • po oddaniu do użytku

w terminie . wcześniejszym Dli całe przedsięwzięcie, pozwala na' podjęcie prawidłowej eksploatacji, U2yskanie

określonego efektu gospodlll'CZego (pr9dukcyjnego lub

uslugowego) oraz dokonanie 1'021i-czeń; podział na zadania ustalony Vi założeniach jest wiążący dl a dalszeg·o

projektowania,planowania, fina:nsowania, a następn i e

rozliczania zakończonych i oddawanych do użytku mwestycji,

5) obiekt budowlany, zwa.n y dalej "obiektem", jest to część

zadania, na przykład budynek, budowla inżynierska, instalacja przemysłowa; w niektórych wypadkącl1 obiekt

stanowić może samodzielne zadMie,

6) inwestycje proste sq.to inwestycje

.

a) o programie wielokrotnie reali:zowanym w dotychczasowej praktyce, sprawdzonej technol·ogH, ..-oparte na

zastosowaniu projektów typowych,obowiązujących'

systemów prpjektowama oru zestawów projektów

i wykorzystan'iu indywidualnych projektów kwalifikujących się do ponownej realizacji,

b) projektowane na podstawie .,katalogów gotowych 1'0<2wiązań,

.

c) realizowane ze środków przedsiębiOO"Stw, polegające

na modeorni.zacjll technol,og:IJi, wymiaatie urządzeń oraz

na częśoiowej rozbudowie Lstniejących obiektów na

terenie prawnie użytkowanym.

d) inne - uzn!lJ1le przez organ podejmujący decyzję

o realizacji inwestycji, np. inwestycje realizowane na

podstaw'ie kompletnych projektów zagranicznych (lub

adaptowany,ch), dostarczanych prz8'Z jednego generalnego dostawcę k,omplebnego wyposażenia technicznego.

II. Ramowe zasady przygotowania Inwestycji do reallzacJI.

Założenia

techniczno-ekonom~czne

dnwestycji

§ 3. t. Założeni~ sporządza się dla przedsięwzięcia.

Przy sporząd:zaniuzałożeń w celu wyJ>oru najkorzystniejszych

rozwiązań należy opierać się na ki·e runkowych opracowalIliach prognostycznych i programqwych, jak prognozy rozwoju kraju, regionów, branż li programy rozwoju większych'

przedsiębiorstw, bilanse oraz studia programowe i specjalistyczne (ge·ologiczne, komunikacyjne itp.).

2. Założenia powilIlny być zgodne z aktualnym programem rozwoju branży, a jeżeli proponowana jest budowa nowego zakładu lub rozbudowa istniejącego, powinny zawierać

stwierdzenie inwestora, że n'ie jest możliwe uzys'kMl!ie przyrostu zdolności produkcyjnej lub usługorweJ przez · zwiększe­

lIlie zdolności produkcyJnych (usługowych) bądt wymiany

urządzeń produkcyjnych (usługowych) w czynnych 71a.kładach

danej branży. Inwesror może uzyskać rozw'iązaaie problemów,

programowych; tech1lliC'2lIlych i ekonomic7JDych oraz orgam-iza• cyjnych w drodze konkursów przed spo.rządzeniem założeń.

3. W założeniach dokonać należy wyboru waria.ntu roczwiązania

inwestycji zapewniającego największe korzyści

ora.z określić ewentualną możliwość i efektywność dalszej

If·ozbudowy. Jeżeli wybór wykracza poza kompetencje spo-

lfZądzającego założeni'll, pOirównawczą cha·rakterystykę rOZWią­

zań wariant.owych należy prze.dsta:w1ć d.o decyzji 'właściwemu

. organowi wymieniom.em'1l w § 12.

.

.' p QZ.

' '13j

318

4. Założenia ' sporządza'lle dla nowych albo podlegających .

generalnej rekonstrukcj.i zakładów pnemysłowych powinny

zawierać ocenę nowoczesności

przewidzianych rozwiązań

projektowo-technologicznych 1 wyrobów w porówna·niu z po.

zIomem światowym.

5. Założenia powinny zaWieJać ustalenia w zakresie zast090wania projektów obiektów typowych, indywidualnych

projektów zakwalifikowanych do ponownego wykqrzysta'nia

onz zun.ifikowalllych segmentów i elementów objętych tzw.

typizacją otwartą, sformulowane pod kątem widrLenia maksymalnego wykorzystanaa gotowych rozwiązań pl'-ojektowych.

6. Przewidywane zastosowanie nowa·torskich rQzwiązań

technologicznych, konstrukcyjnych, instalacyjnych i innych

wymaga określenia w założenia'ch sposobu i tennlnu ich

sprawdzenia.

§ 4. 1. Opracowanie założeń inwestor Jłloże zlecić

l) właściwej jed.nOrSlce projekt.owani-a,

2) właściwej branżowo orga.nizacj.i naukowo-badawczej,

3) powolanemu w tym celu zespolowi

lub sporządzić we własnym zakresie. Niezależnie od odpowiedzialności jednostki opracowującej załq.żenia za treść założeń

odpowiada inwestor.

2. Inwestor zlecający sporządzenie założeń obowiązaLO.Y

jes't określić przedmiot z·a.mówienia oraz dostarczyć zleceni'obiorcy stos,owJlie do umowy odpo-wied,nie wytyc7JIle i dokumenty - w zakresie dostosowanym do . ch81I'akteru iLnwes:tycji i jej 10kaliizacji - przykładowo: l) wytyczne progr8lIIlowe inwestycji uzasadniające -pot:rzebę jej reahza.cji, o· gólną charakterystykę PI1'ledsi~ęc-i4,

postulaty dotyczące r-od.zaju surowców i technologii wytwarzania, docelowe terminy (etapy) budowy !i uruchomienia produkcji, postulowany okres zwrobu nakładów

inwestycyjnych,

2) decyzję i materiały dotyczące ustalenia loka1i~cjdilIlwe­

stycji, wstępne dane o inwestycjach bowa.rzyszących

i wspólnych oru wspó~leżnych, infOirmocJę o staatie

zainwestowani.. terenu (inwentaryzację UfZądrLeń na.ziemnych i podziemnych), dokumenta.cję fizjograficmą, hydrogeolo.giczną, geologiczną, podkłady ge,008'Zyjne, ustalemJ.

is-tniejącego za.n1eczysz..czenia atmosfery oraq; dOlkument~­

cję prawną związaną z przejęciem terenu.

§ 5. 1. Zakres zalożeń, zróżnioowany w zależno$ci od

charakteru, stopnia . skomplikowania i wielkośaiinwest~Jl,

powinien ()bejmować przykładowo

l) dla inwestycji nieprodukcyjnych

a) okJeśle.nie inwestycji z jej techniczną charakterystyką,

b) dane o inwestycjach towauzyszących i wspólnych,

c) ogól,ny plan zagospodatI'owania terenu inwestycji

wskaźnikową charakterystyką 7lawartych w nim roz- wiązań oraz uwzględn'ieniem q;agadnień ochmny naturalnego środowiska człowieka,

d) ogólne dyspozycje w sprawie rodzaju projektOlWanych konstrukcji, technologii, wykonawstwa oraz zastosowanych .w budowie elementów budowlaLO.ych

z.

~ wyposażenia,

e)

określenle

nieprzekraczalnego kosztu . inwestycJi,

harmonogramy

prac projektowych, robót budowlano-montażowych,

dostaw wyposażenia,

g) charakterystyczne wskaźniki! ( da1Ile porównawcze

uzasadniające poprawność przyjętych rozwiązań i inne

podstawowe dane niezbędne do powzięcia decpj:l

o celowości proponowllillej inwestyc.ji oraz jej prawidłowej realizacji,

'

.

h) dowody uzgodn.ieńj

f) cykl inwestowanla oraz dyrektywne

Monitor I?olski ~r 23

~

319 -

2) , dla. inwestycji produkcyjnych oprócz powyższych ele, . mentów

a) program i technologię pro<lukr-ji oraz określenie podstawowych maszyn i urządzeń (w tym importowanych),

których charakterystyka n:e może \,Ile·c· pogorszeniu w

czasie opracowan ia projektu technicznego i realiza·cjj,

b) kostty własne, akumulację i rentowność produkcJi,

c) dyrektywne terminy dostaw ' urządzeń technologicznych,

d) przewi<lywaną wie l kość i strukturę za trudnienia, potrzeby w zakresie szkolenia zawodowego przyszłej załogi oraz pozi·cm wydajności,

.

. e) wytyczne organizacji i uruchomienia · produkcji ora.z

cykl oS'iągnięcia projektowanych zdolności produkcyjnych,

.

f) w<;tępne' rozezna'n;e bądź potwierdzenie możliwośd

uzyskania dostaw kooperacyjnych. podstawowych surowców i materiałów, w tym import·owanych,

g) analizę ekon0m icznej efektywn 0 ści inwestycji z podaniem okresu zwrotu nakladów inwestycyjnych,

przeprowa<lzoną

według

aktualnie obowiązujących

zasad,

,

hl wskaźniki określaj ą ce korzyści ekonomiczne (ekonomiczno-społeczne) . które mają być osiągnjęte w rezu ltac ie uruchomiema projekt owanych mocy wytwórczych,

i) informację o inwestycja,ch współzależnych u kooperantów.

§ 6. I. Sporządzane w ramdch załoźeń zbiorcze zestawienie kosztów (zzk) określa n;eprzekraczalny koszt przed, sięwzięcia inwestycyjnego, skalkulowany dla wybranego waI['iantti " rozwiąza:ni·a inwestycj'i. W uzasadnieniu wyboru wa. :riantu rozwiązani·a należy podać różnice kosztów, cha-rakte:ryzujące to rozwiązanie w porównaniu z innymi waria'l1tami

lI'ozwazanymi i prz'e<lstawi·a nymi do wyboru zatwierdzające­

mu za.łożenia (§ 3 ust. 3). Jeżeli występuje podział przedsię­

wzięciaila zada-ni a, koszt ten stanowi sumę nieprzekrac.za1lIlych .zestawień kosZ'tów zadań inwestycyjnych (zkz).

, 2. Określenie w założeniach wys·okości kosztu inwestycjli powi,n no być oparte na: .

. 1) cenach katalogowych obiektów, segmentów i urządzeń

typoWJ"Ch oraz elementów zunifikowamych,

2) wycenie na podstawie katalogów wskaźników kosztów

elementów i obiektów lub na wskaźnikach jednostkowych

nakładów inwestycyjnych uzyskanych z prak.tyki inwestycyjnej,

3) obowiązujących cennikach maszyn i urządzeń typowych,

cenach ofertowych (wiążących) lub umowach wstępnych

o dostawę maszyn I urządzeń nietypowych bądż inf.ormacjach central handlu zagraniczneg,o (z uwzględnieniem

,prognoz),

'

/ 4) kalkulacji ilndywidualnej - wyjątkowo.

3. Zestawienie kosżtów zadania (zkz) ujmuje koszt obiektów i robót występujących poza obiektami oraz i,n ne koniecz- .

ne na.kłady . Każdy zasadn iczy obiekt w01Ii.,o sto'jący tub ze-spolony oraz zasadnicze roboty wykony'w ane poza obiektami

powinny być ujmowane w osobnej pozycji zestawieni·a kosztów zadania (zkz) bądż zbiorcżego zestawienia kosztów przedsięwzięcia jednozadaniowego.

4. Koszty robót budowlanych (z instalacjami) oraz montażu maszyn I urządzeą., obliczone w oparciu o podstawy pod8llle w ust. 2 pkt 1, 2 i 4, powinny obejmować również wartość narzutów uzupełniających ,

S. Koszty zakupu maszyn i urządzeń; narzędzi i inwen

tarza określone na podst.a wie preliminarza powinny ujmować

Poz. 133

koszty tra'l1sportu oraz zaopatrzenJa i składowani a maszyn

i urządzeń . Przy zastosowaniu maszyn i urządzeń nietYP-<.1wych

w ich koszcie powinien być ujęty równ'leż koszt sp{)[ząd ze n i a

dla nich dokumentacji konstrukcyjnej (jeże,li nie łOsIa! p·okryty z kredytów na postęp techniczny). W prellm inarz a.ch

należy wykazywać pochodzenie mas'zyn i urządzeń (kraj owe,

:importowane) oraz kierunki, ~ jakich są one im?or towd,ne,

we.dług podziału na obszary ' określone odrębnymi przep isami.

6., Wskaźniki techniczno--ekonomicine dla zestawienia

kosztów zadania (zkz) należy obliczać w p0szczególnych pozycjach na jednostkę charakteryzującą ob iekt, a dla poszczególnych rozdziałów i części - na . jednostkę Gharakte ryzującą zdolność produkcyjną lub usługową danego zadan ;ainwestycy jnego.

.

,

.

7. Reie-rwę na nieprzewidziane roboty i wydatki na ' eży

przyjmować w poszczególnych zestawieniach kosztów zadań

inwestycyjnych w wysokości 5 do 10oio w zależn o ści od cza- ·

su trwania inwestycji, liczby źródeł zakupu wyposażenia

technicznego, zwłaszcza z importu, oraz stopnia dokładności

wyce,ny poszczególnych elementów zestaw ien ia kosztów zadania (zkz). Wyższa od 100f0 rezerwa może być ustalona wyjątkowo, w drodze indywidualnej decyzji jednostki ' zatwierdzającej założenia, dla Lnwes1ycji d . szczególnie skompl ikowanym i nowatorskim charakterze, przy znacznym stopniu

niepewności wyceny wobec braku dL) świadczeń bądŹ z innych powodów (roboty poszuk iwawcze górnicze , . specyficzne

stosunki gruntowo-wodne terenu inwestycj i itp.). Dla inwestycji ópart'y-ch na projektach typowych lub powtarzalnych,

np. dla budownictwa mieszkaniowego, ręzerwa ' mo że być

ustalona poniżej SOfo.

'

8. Narzut z tytułu ryzyka stos,owania ryczałtu jest pokrywa.n y z rezerwy na nieprzewidzia,ne roboty' i wydatk.i.

§ 7. Sporządzający założenia obowiązany jest opracować

kartę.. inwestycji, zawierającą charakterystyczne dane, wielkości podstawowe i wskaźniki właśc,iwe dla danego rodzaJIU inwestycji, wyrażone w jednostkach naturalnych i wartościowych.

§ 8. Inwestor powinien przekazać . założenia przed ich

zatwierdzeniem do · za.opilniowania przyszłemu realizat,orowj

'i nwestycji (generalnemu dostawcy), który mo·że zaproponować wprowadze·n ie do nich zmian i uzupełnień, zmierzają­

cych do zwiększenia efektywności inwestycji, .a ·w sZC'zególillOści mających wpływ na skrócenie czasu jej reaHzacji lub

na abniże.nie kosztu robót, lecz' bez naruszania sta'ndardu jakościoweg.orozwiązań przewidzianych zalożeniami. Realizator

d.nweslycji obowiązany jest przekazać inwestorowi opinię w

terminie nie dłuższym niż 14 dni. Niewyrażenie opinii w tym

,t erminie oZJnacza przyjęcie przez reaHzalora inwestycji proponowanych rozwiązań.

§ 9. 1. . Spor~ądzający założenia, inwestor, wykolnawcy

d generallllii dostawcy urządzeń obowiązani są do współpracy

w toku apracQwywania zalożeń.

2.

Sporządzający założenia obowiązdlni są

I

1)

dokonać uzgodnień, przewidzianych - w przepisa.ch

. gólnych, w zależności od charakteru i lokali,z acji

szczeinwe. stycjl, w zakresie

. '

.

a) warunków realizacj'i danego przeds i ęmię<::·ia i-llwesty- ·

cyjnego w świetle przepisów prawa budowlanego. górniczego, wodnego, lotniczego ora·z ustaw o planowaniu pf'lestrzennym,o kolejach, łącliności, dr'ogach publicznych, ochronie powietrza atmó.sferyczn ~ go, ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz a rekultywacji

. gruntów, ochronie przyrody, ochron~e dóbr kultury

i dekretu o państwowej inspekcji saniitarnej - z wła­

ściwymi organami państwowymi,

MOIIl.itb-t · Polski Nr 23

0 -.

320 ' -

wymagań sanitarnych określonych odrębnymi przepisami, bezpi-ecreństwa i higieny pra(:y oraz ochrony

przeciwpożarowej oz rzeC'Zoznawcami dzi'ałajątymj

w ~ed.nostkach projektowa:nia,

c) warunków wynikających oz przepisów o gospodarce

pali,wowo-energetycznej - -z. właściwymi ofganami

Państwowego Inspektoratu Gospoda.rki Paliwowo-En€!getycznej,

2) uzyskać od właściwych jedno,s tek dane i warunki techniczne związane oz przyłączeniem obiektów do istnieją­

cych sied: telekomunikacyjnych, wodociągowych, kanalizacy jnych, gazowych, energetyC'Znych, dróg wodnych

i lądowych oraz kolei.

. 3. Orgarrty i jednostki gospodarcze, o których mowa w

ust. 2, obowiązane są w ciągu 14 dni od daty udo,st~pnienia

im materiałów t założeń określić warunki techniczne pnyłą­

creni.a obiektów d-o sieci.

4. Niezgłoszernie uwag przez organy, o których mowa w

ust. 2 pkt l, w terminie 14 4ni traktować należy jako z!J,odE}

lIla proponowane w założeni:ach rozwiąz·arrt-ia~

5.. Uzgodnień nie wymagają zagadnienia uregulowCl!ne

jednoznaC'Znie w obowiązującYGh noqnatywach techniczlllych

:projektowania, normach, projektach typowych, wytycznych

ltypi?Jacji oraz przepisach szczególnych, wydanych przez organy, o których mowa w ust. 2 pk,t l, jeżeli w założenia,ch nie

przewiduje się od nich ods!l?pstw. Za dochowanie zgodności

'Y'f tym :r.akresie odpowiedzialny jest sporządzający z·alożen:ia.

b)

§ 10. 1. Właściwy wojewódzki organ koordynacji terenowej inwestycji, na wni-osek sporządzającego założenia, orgalIli-zuje konferencję w celu osta'teczneg-o uzgodnienda problemówwynikających z założeń, które teg-o wyma, gają. W k'olIlferencji tej obowiązani są wziąć u~i-ał upoważniend przedstawiciele spo.rządzającego zalożenia, inwestora i organów,

.: którymi przeprowadza się uzgodriienia.

2. ' Zak.res zagadnień będących przedmiotem U'zgodn:ie6

lila konferencji, o której mowa w ust. 1, określa s-porząd'M­

jący założe-nia, dostarczając jednocześnie organom, z którymi

przeprowadza się uzgodnienia, odpowiedn:ie części założeń

oraz krótką informację ogólną z danymi o podstawowych

rwielk,ościach pr-ojektowanej .inwestycjd.

3. O przyjęciu określoneg-o w ust. 1 trybu ostatecznych

decyduje właściwy organ prezydium wojewódzki·e j rady narodowej, uwzględniając charakter i znac-zerue dalIlej inwestycji oraz zakres zagadnieńzwiązarrtych z inwestycjami towarzyszącymd i wspólnymi.

uzgodnień

4. KOJlferentja uzgadniająca powinna odbyć się w ciągu

14 dni od otJzymania przez zainteresowane strony materiałów, o których mowa W ust. 2. W r8JZie rueuzg.odnieru-a kweSitiIi s.p ornych powinny one być r-ozstrzyg:nięte w cią!J'U dalszych 14 dni przez . upoważnioneg-o przedstawiciela prezydium

wojewódzkiej radynarodo'Vej ' w obecności zainteresowalIlych stron. W szczególnych wypadkach sprawa spoorna(że

stanowiskiem wojewódzkiej rady nar-odowej) mOże być przedstawi,ona do decyzj:i organowi na crz el n emu (centralnemu)

właściwemu do spra~ wymieniooych w § 9 ust. 2 pkt 1.

§ 11. 1. Przed zatwierdzeniem założeń inwestycji, 7JWła­

szeza o kluc7rowym znaczeniu dla J'IOzwoju gospodarki nM"Odowej i o s~omplikowanym bądź o nowatorskim charaktene,

inwestor powinien korzystać' z opinii (konsultacji) właściwych

1nst)ttucji (zakładów) naukowo-badawczych orarz wybitnych

&pecjaIistów krajowych z danej dzioomny, a w soczególnych

'Y'fYPadkach ta-'kże - specjaii~6w zagraniCZlIlych.

2. W wypa<Ikach uzasadnionych 1JIla.cznym zakresem in.we s Iro wanioa właściwy minist& (k,i eJownik urzędu centralne-

Porz. 133 ·-

go), zarząd centralnego związku sp6łdzie,!.czego, prezydium

wojewódzkiej rady narodowej (rady narodowej miasta wyłączonego z województwa) może powołać na stałe lub doraź­

nie 'grupę specjaltslów do opiniowania założeń określonych

inwestycji.

3. Korzystanie z opinii, -o których mowa w ust. 1 i 2,

nie zmniejsza odpowiedzialności inwestora zatwierdzającego

założenia.

§ 12. 1. Założen:ia inwestycji planu ce.n tralnego i terenowego zatwierdza

l) o kluczowym znaczeniu dla rozwoju gospodarki narodowej (inweśtycje strukturalne) - włcisciwy ministe.r (kierownik urzędu centralnego),

2) branżowych dyrektm zjednoczenia, kombinatu lub ,

je-d:nostki . równorz~dnej albo upowa~iony dyrekto-r

prze-dsiębiorstwa,

3)

przedsiębiorstw

-

dyrektor przedsiębiO'rstwd,

4) jednostek budżetowych w planie ' centralnym -

kier<>wnik jednostki budżetowej 'na podstawie upowainieni-a

właściwego ministra, a w plande terenowym kierownik jednostki budżetowej lub właściwego wydziału na

podstawie upoważnienia przewodniczącego prezydium

rady narodowej.

2. Minister (kierownik urzędu centralnego) lub pTelLydium wojewód2lkiej rady narodowej (rady narodowej mi-a sla

wyłączonego z wojew6dxtwa) może zastrzec dlo swojej - wła­

ściwości zal0'PLni,owani~ przed zatwie-r>d:zelńd-em lub za,twie.rdzenie założeń niektórych -i,n westycji wymienianych w · ust. 1

pkol 2. Opinie te mają chCllrakter wiążących Illa-Ieceń kierunkowych dla organu zatwieroz-ająceg-o z.ałożen.ia.

.

3. Właściwość organów do -z;a,twioe.rdrze_rua założeń mW.e stycji orgmizacji spółdzielozych ustalają zarządy- centroll.llIlych

związków spółd7Jielni, s-toSrownie do uprawnień wYIllilkających

z systemu finans·owania inwesty-cji organiucji spółd'llielczych. ·

4. Założenia dotyczące budownictwa miesZ"kanioweg-o,

a W szczególności budowy lub rozbudowy osiedli, z UW7lg1ęd­

nieniem inwestycjj towarzys.zących, zatwierdzają · pr-e zydia

wojewódzk:ich rad narodowych (rad narodowych IIl!i-aSll wyłączonych z województw) niezależnie od formy rea l iwc}l

tego budownictwa (spółdzielcze, .roo na,r odowych, ?lak łado- .

we itp.).

.

5. Prezydium wojewódzkiej rady narodowej (rooy narodowej mi-asta wyłąc2Ionego z województwa) może upowa:źmdć

imiennie przewodnicrącego prezydium powi1libOwej (dzielnicowej) rady narod-owej do zatwierdzania zalożeń rozbudowy

os iedH realizowanych przez radę na-rodową lub dYrektora

od.dziaru Centralnego Związku Spółd.zielni Budownictwa

Mies'zkalIli-owego do zatwierdzani·a założeń ' spółd.7liekze.go budownictwa mi esrLk ani owe go. § 13.. Przewod:nićzący Komisji Planowania przy Radzie

Minisbrów może zastrzec do swej właściwości za.opi'll'iowanfe

przed zatwierdzeniem założeń inwestycji o klucrowyIn ma·oze<n.iu dla rozwoju gospodarki narodowej (strukturalnych)

l o powiązaniach . międrzybrarrtżowych. Opinie te maj" charakter wiążących ialeceń kiemnlwwych dla orga.nuzatwierdzającego załó'Żem-a.

§ 14.

1. W uzasadnionych wypadkach zmiana założeń, _

maJąc'a Wpływ na zdolności produkcyjne lub usługowe, k·oszt

oraz efektywność inwestycji, wymaga powtórnego zatwierdzenia pnez o.rgan, który ' zatwierdził te założenia.

2. Zmima, o której mowa w_ ust. I, może wynikać

i) z postępu techniC'ZJlegó i technologicznego, dającego udo.

wodnione relatywriie wyższe efekty ruż rozwią7JBIOia przyjęte w za.twierdzonych załO'Żeniach w postaci

,\

MonitOiI' Polski Nr 23

a) wzrostu zdolności produkcyjąej i jakośc.i produkCji

uzasadnionej potrzebami krajowymi Iu.b eksp ortowymi,

1» obniżenia pracochłonności i zasadniczego wzrostu wy.dajncścipracy, '

•

cJ ob,niżenia kosztów eksploatacji,

2) z uściśleń projektowych, wywierających wpływ na wycenę kosztów inwestycji i ddjąoych efekty g L>spodarcze ,

analogiczne lub relatywnie niższe niż obeśl one w za-o

opisy

3) , schematy ideowe i wyniki obliczeń, obliczenia

w niezbędnym zakresie,

4) graficzne przedstawienie

pr:ojektowanych

rozwiązań

umożliwiające jednozna·czne ich . określeni e,

5) rysunki robocze niezbędne do zg.o dnego z projektem

wykonania konstrukcji i instalacji oraz sporządza.ne indyw idualnie rysunki arch itektoniczn.o-budowla,n e,

6) zestawienia kosztów (kosztorysy) robót i obiektów Vi' ,zakresie uznanym za konieczny 'przez wyko·naw c ę budowy

lub inwestora,

7) wsk'ażniki

techniczno-ekonomiczne,

charakteryzujące

główne rozwiązania w projekcie,

•

8) inne niezbędne dane stosownie do charakteru zadania .

lub obiektu.

twierdzonyc~ założeniach .

-

3. Wniosek w sprawie wprowadzenia zmian w założe­

niach powin ien określać skorygowaną efektywność inwesty- .

cji . i zaw i erać oświadczenie prze<isiębiorstw wykonawczych '

oraz produ.centów i dostawców maszyn i urządzeń, stwierdzające możliwość wykonania zmienionegCJ zakresu robót i do ~

staw,

'

4. Przed wprowadzeniem zmian w zaJ o żeniach realizowa2. Projekt inwestvcji polegającyc,h na budowie (ro-zbudonej ' inwestycji, powodujących zwięk,szeni e koszlu inwestycji

wie) zakładów przemysłowych powinien ponadto zawierać

lub obn:iżen i e efektywności inwestycji, organ zatwierdzający

l) charakterystykę procesu produkcji z uwzględnieniem

'- zmiany powinien uzyskać opinię banku finansującego i zgodę

zaopatrzenia materiałowo-technicznego i powiązań koopejednostki nadrzędnej, z zachowaniem przepi,s ów o rozsze rzerac y jnych oraz charakterystykę organizacji prooukcji,

niu uprawnień dyrektorów państwowych przeds i ębi orstw

2)

żest a wienia maszyn i urządzeń stanowią c ych wyposaże­

prtemysłowych przemysłu kluczowego i dyrektorów ich zj e d~

n

ie te·c hlliczne oraz ich charakterystyki techniczno-eks'I1oczeń. Uzyskanie zgody nie ' dotyczy ministrów (kierownIp loatacyjne, kt,óre nie mogą . być pog ~ szo·ne w czasie

ków urzędów centralnych), prezydiów w ojewódzkich rad narealizacji inwestycji,

'

rodowych (mias't wyłączonych z województw).

3) -rysunki rozstawienia maszyn i urządzeń bądź ważniej­

§ 15. 1. Zatwierdzone założenia stanowią podstawę do

szych węzłów technologicznych, a w razie potrzeby przesporządzenia projektów techniewych ora·z do przygc>towain ia

kroje budynku z gabarytami maszyn i urządzeń,

lI'ealizacji inwestycji. '

4) rysunki bądż modele koordynacyjno-kontrolne sieci

2. Inwestor ma prawo na własny koszt i ryzyko, przed

i urządzeń technologicznych. '

~atwierdzeniem założeń, spowodować sporządzenie projektów

ohiektów i robót przewidzianych do realizacji w pierwszej

, 3. W p,\ojekcie technicznym następuje uściślenie kosztu

kolejności na prawnie użytkowanym lub "pozyskanym terenie.

robót i obie~tów. Różnice wynikłe między uściślonymi na

3. W razie przystępowania do reaHzacjirnwestycji po etapie ' projektu technicznego zestawieniami (kosztorysami}

upiywie 2 lat od zatwierdzenia założeń inwestor powinien fobiJt i obiektów a odp-owiednimi zestawieniami zatwierdzodokonać analizy ich aktualnoś,ci i potwierdzić ważność podję­ , nego zestawienia kosztów zadania (:zkz) należy przenosić do

tej uprzednio decyzji zatwierdzającej założenia bądź opra- rezerwy, odpowiednio ją zwiększając lub zmniejszając.

cować nowe zał-ożenia i zatwierd7;ić je w trybie ustalonym

§ 18. t. Przedsiębiorstwa budowlano-montażowe sporzą­

w § 14.

dzają we własnym zakresie rysunki robocze rusztowań i deskowań, rys'u nki warsztatowe konstrukcji metalowych i urzą­

Projekt techniczny inwestycji

dzeń instalacyjnych, rysunki form do wytwarzania prefabry§ 16. 1. Projekt powinien być sporządzany ze stopniem . katów. Dopuszcza się przejściowo możliwość zlecania tych

prac jednostkom projektowania.

szczegółowości . dostosowarnym do warunków realizacji i w

•

sposób zharmonizowany z przyjętym w zalożeniach przebie2. Dostawcy maszyn i urządzeń sporządzają we własnym

giem węzłowych l'obót, dostaw i czynności; objętych poszczezakresie rysunki konstrukcyjne nietypowych maszyn i ILI'zą- '

góln~ zadaRiami inwestycyjnymi.

.

dzeń, dane' niezbqdne do zaprojektowania fundame,n tów pod

maszyny i urządzenia, rysunki warsztatowe, projekty i ry2. Sporząct'zenieprojekl'u może być powierzone

sunki montażowe oraz instrukcje obsługi maszyn i urządzeń­

l) jednostce projektowania,

według 7idsad określonych odrębnie przez właŚCiwych mini2) generalnemu realizatorowi inwestycji (GRIl, wykonawcy

strów . .

bądź dostawcy, który podejmuje się realiza,c ji inwestycji

, 3. Projekty or gan izacji robót i zagospodarowa.n ia placu

łącz.nie ze s'porządzeniem projektu.

bud

o wy w róz ze s zc z e g ó ł o w y mi wyty czon y mi wy konaw czy mi

3. Sposób dostarczenia wyk onawcy projektu - w cało­

spo r ząd z a ją we wldsn ym za kre si e i na wł as n y k oszt odpości bądż częściami ustąlany jest w zawieranych umo wac h

w iednio gene ra lny w ykonawca i p Odwyk o·na wca, - według za<> praceprojektbwe i o rea1izację inwestycji.

s ad okr e ś l on yc h od r ę bn i e p rze z Ministra Budownictwa

4. W celu maksymalnego skrócenia okresu realizacji ini P rzemy słu M a t e ri a ł ó w Budo wlan yc h.

westycji należy szeroko stos o wać zas a dę d ostarczania za ma-,

4, Proj ek t - za rz ądza n i a z ak ł acje m, p lany ur uch omie,n ia

wiającemu projektów częściami pod w arunk ie m zac howa n.i a

prawidIowego, wzajemnie skoordynowanego p rze b iegu pro- p rodu kcj i, zapew nien ia s urowcó w i el emen tów k ooperac yj jektowania i budowy.

·

,

n yc h, przygotow a n ia i szkol en ia k adr o raz d ok um e ntację rozru c h ow ą przyg otowuje inwesto r (przyszły uż y tkow n i k), który

, § 11. 1. Projekt powinien zawierać

cał o ść lub cz ę ść tych opracowań może zl ec ić wyspecjalizol) podstawowe dane charakteryzujące zadanie (obiekt),

wanemu przedsięb io rstwu.

2) szczegółowy 'plan zagospodarowania · terenu sporządzony

dla zadania inwestycyjnego lub jego odpowiednią część

§ 19. 1. Jedn ostka projektowania ponósi J~ełną odpowieokreślającą usytuowanie obiektu,

.

ilzialność za sporządzony projekt, jego - ia:kość i nowoczes-

...

,,'

= 322

Monitor Polski ' Nr 23

' Poz. 133 i 134

m., ' Przepisy końcowe.

n.ość rozwiązań ,oraz za , dqstosowanie zawartości projektu· do

' określonego

przez inwestora celu, i : właściwych warunków

techniczno-eksploatacyjnych.

2. Odpłatne pełnienienadzoni autorskiego należy

projekt.

do

obowiązku sporządzającego

§ 20. 1. Inwestor odbiera projekt po .sprawdzeniu jego

zgodności

z założanlami 1 dotrzymania przez zleceniobiorcę

wa'runków umowy.

"

-

",

2. Umowa zawarta pomiędzy inwestorem a jednostką

ipr.ojektowania określa prawa 1 , obowiązkd autora projektu

oraz zakres i czas trwania nadzoru autorskiego.

Uproszczony tryb pr7ygotowanla

in we s t y c li do r e a ~ i z a c Ji

i

(kierownicy urzędów cen·tral:nych) ·

organy państwowe uprawnii)ne ' do opiniowania

dokumentacji inwestycji na podstawie przepisów szczegół·

nych wydadzą w terminie do dnia 30 czerwca 1972 t. wytycz·

ne ograniczajQce do niezbędnYCh p·otrzęb ZJakres wymaganych

.u:z;goonień ,oraz zmierzające do usprawnienia trybu ich, prze·

pr'o wadzania.

, § 23. Minisfr,o wie

nadwrujący

§ 24. Minister Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowla.nych - w uzgOdnieniu z Przewodniczącym Komisji

Planowania przy' Rad'Lie Ministrów :-' dostosuje w terminIe

do dnia 30 czerwCa 1972' r. przepisy w sprawie kosztorysowania i zawierania \Imów o realizację inwestyCjł ,do zasad

określonych w niniejszej uchwale. Zmiany te i uzupełnienia

powinny w szczególności uwzględniać

1) wydanie przepisów o sporządzaniu zbiorczych zestawień

kosztów (uk) I zestawień kosztów zadań (zkz),

§ 2.1. 1. Dokumentacja uproszczona (jednostadlowa) spo·

rządzana dla inwestycji prostych, o którycl;l mowa w § 2

2}

pkt 6, obejmuje niezbędny zakres elementów projektu tech·

nicznego i założeń.

'

określenie

podstaw dla

szer~ego

stosowania ka,l kulacji -

wskażnikowej 'elementów i obiek'tów ora.z rozlkzania s.ę

za

2. Dokumentację uproszczOOlą może sporządz.ić , we wlas·

lIlym zakresie inwest:>r.

'

wykonane -elementy 1 obiekty

według

wyceny

wskażnikowej,

3. Dokumentacja uproszczona dla inwestycji, o których

mowa w §2 pkt 6 lit. c), powinna zawierać przykładowi)

3) zasadę jednorazowego ustalania i uzgadniania danych '

wyjściowych do kosztorysowania w załOżeniach .techniczno-ekonomicznych.

,1) uzasadnienie potrzeby podjęcia inwestycji z opisem funk·

cji użytk?wej,

'

2) uproszczohe obliczenie spodziewanych efektów l terminy

ich uzyskania,

3) zestawienie kosztów robót oraz preliminarz zakupów

i· wydatków,

4) szkice sytuacyjne I rysunki z opisem technicznym, jeżeli

wykominie robót tego wymaga.

§ 25. 1. Ze względu na specyfikę inwestycji właściwi

ministrowie (kiewwnicy urzędów centralnych) mogą ustalić

zasady projektowania i:nwestycji w górnictwie, wlriictwie, '

budownictwie mieszka.n iowym, gospodarce komunalnej i budownictwie wodnym, uzupełniające przepisy uchwały.

2. Wydanie przepisów uzupełniających dlai'nwestycj-i

w innych działach gospodarkj wymaga zgody Przewodniczą·

ceg'o Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.

4. Przy inwestycjach

§ 26. Tracą moc

l) ' uchwała nr 110 Rady Ministrów z dnia 23 czerwca

1969 r, w sprawie projekt<>wania i:nwes1tycji (Monitor

Polski Nr 28, poz. 220),

2) zarządzenie nr 40 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 ma·

ja 1970 r. w sprawie zapobiegania wzros.towi wartości

kosztorysowej inwestY'c ji w fazie ich realizacji (Monitor

Polskj Nr 15, poz. 126),

3) zarządzenie nr 78 Pfe,zesa Rady ~inistrów z dnia 12 Hp·

ca 1971 r. w sprawie ,usprawnienia trybu uzgadniania za· '

łożeń

techniczno-ekonomicznych inwestycji

(Monitor

Polski Nr 39, poz. 252).

przedsiębiorstw,

o których mowa

produkcyjnych

oferuje 'ich producent, wystarczającą podstawą ,do przepro·

wadzenia modernizac;ji może być oferta, a następnie umowa

zawarta z zamawiającym, która określi zakres i termin oraz

koszt wymiany urządzeń l korzyści gwarantowane zamawia'W

§ 2 pkt 6 lit. cI, gdy

wymianę urządzeń

jącemu. '

§ 22 1. Uzgodnienia dokumentacji inwestycji prostych

z właściwymi o·r ganami l jednostkami gospodarczymi należy

przeprowadzać w niezbędnym (ograniczonym) ' zakresie według przepisów § 9 i 10.

'

2. Do'k umentacja, o której mowa w § 21, zatwierdzona

zgodnie z ustaleniami § 12, stanowi podsta~ę Tealiza.c jl in·

:westycJi.

§ 27. Uchwala wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: P. Jaroszewicz

134

ZARZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW

z dnia 31 m~ca 1972 r

w sprawie zapasów nieprawidłowych podlegających bielącej przecenie I zasad rozliczania skutków tej przeceny.

--:: _ Na podstawie § 1 ust.. l pk't l l rO-lporządzenia Rady Mi·

ilistr6w z ,dnia t kwietnia 1950 r. w sprawie zakresu działa·

nia Ministra Finansó.w 1 zmiany zakresu działania Państwo.

wej

Komisji

Planowania Gospodarczego

poz. 188) zarządza się, co następuje

(Oz.

U• . Nr

22,