Zarządzenie Ministra Finansów z dnia 1 kwietnia 1970 r. w sprawie klasyfikacji i rozliczania kosztów inwestycji w jednostkach państwowych.

§ 1. 1.

Zarządzenie

łających według

dotyczy jednostek pa'ństwowych dzi azasad rozrachunku gospodarcu~ g.o oraz jed-

nostek budżetowych.

2. Przepisy zarządzenia dotyczące jednostek

wych dotyczą również zakł·adów budżetowych.

tudżeto­

1. Za koszty inwestycji w r·o zumieniu zarządzenia

ogół kosztów związanych z wykonaniem zadania

inwestycyjnego, poniesIonych w ' okresie Od jego przyg'o tow.atnia d,o realizacji do czasu zakończenia i rozlicze~ia (zamlmięci~ 'p rzez ba,ntk rachunku hnansowanła).

§ 2.

'Uważa się

2.. Koszty przygotowania zadania inwestycyjnego do realizacji, w szczególności koszty związane z oPJacowaniem

d'oK<time-ntacjiilnwestycyjnej oraz inne koszty określ,one w

§ 47 uchwały lU 124 Rady Ministrów z dnia 15 lipca 1969 r.

w sprawie zasad finansowania inwestycji i ka'pitalnych remontów jednostek państwowych (Monitor Polski Nr 32, poz.

237), zwanej dalej .. uchwalą", zalicza. się do k,o sztów inwestycJi z chwilą przystąpi e.nia do realizacji inwestycji.

3. Nie zalicza się do kosztów inwestycJi opłacanych ze

inwestycyjnych

1) odsetek od bankowych . kredytów inwestycyjnych, z wy"

jątkiem odsetek karnych,

2) , udziałów wnoszonych na reaiizację inwęstycji wspólnych

i towarzyszących w rozumleniu uchwały nr 11-8 Ra<1y Ministrów. .z dnia 4 lipca 1969 r. ·w sprawie teren;owej k,oordynacji inwestycji oraz realizacji i'n westycji towarzys zący ch i ·w's.pólnych (Monitor Polski Nr 31, poz. 227),

3) kosztów związanych z nabyciem spóldzielczego prawa

do lokalu użytkowe go w s półdzielczym bud·ownictwie

m ieszkaniowym; koslty te jednak podle'g.aj ą zaewidencj.onowaniu jako wartości trwale.

środków

Koszty wymienione w pkt 1-3 zmniejszają fundusze inwest ycyjne .

4. Wszelkie dochody z tytułu uzysk ów inwestycyjnych,

jak np. pochodzące ze sprzedaży materiałów, surowców i pr·oduktów uzyskiwanych w związku z realiza,cją inwestycji, jakteż nieodpłatnie uzyskane świadczenia traktuje się Jako żró­

dło finansowania inwestycji, w związku z którą uzyskano wymienione dochody i świadczenia.

§ 3. W za leż ności od uzyskanych efektów, koszty ~nwe­

stycji dzielą się na

1) koszty inwestycji zwiększające wartość środków trwaIych (§ 4),

2) koszty inwestycji zwiększąjące wart ość środków obr'oŁowych (§ 5),

3) koszty inwestycji zwiększające wartości niematerialne

i prawne l§ 6),

4) koszty inwestycji bez efektu gospodarczego (§ 8).

§ 4.1. Koszty inwestycJi zwiększające

warlośĆ środków

trwałych obe jmu ją

1) koszt y bezpośrednie związane z wykonaniem lub nabyciem · obiektów majątku ' trwałego (np. koszt wykonania

lub nabycia budynku, koszt nabycia maszyny łącznie

1. kosztem transportu, montażu ' i ewentualnym kosztem

napraw i remontów dokonanych przed óddaniem maszyny d,o montażu lub eks'ploatacji),

2) koszty pośredn~e dotyczące więcej niż jednego obiektu.

2. Do kosztów .pośrednich (ust. l:p'k t 2) zalicza się ' w

'

. " . -,-

szczególności

l) koszty dokumentacji inwestycji (indywidualnej) oraz nabycia i adaptacji dokumentacji typowej, łącznie z kos"Ltami nadzoru autorskiego,

2) k.oszty prowadzenia baciań geologicznych I geofizycznych

oraz pomiarów geodezyjnycłlzwiązanych z okreśJ.oołl

inwestycją,

3) koszty budowy i rozbiórki tymczasowych obiektów i urzą­

dzeń na placu budowy w zakresie, w jakim według obowiązujących przepisów obciążają inwestora,

4) inne koszty, których na podstawie żródłowej dokumentacji nie można zaliczyć bezpośred'ni-o d,o wartości określonego obiektu.

3. Kos 7 t Y pośre·dnie rozlicza

się

mię<1zy

pos7,czególne

środki trwułeproporcjonalnie do kosztów bezpośredn.ich. Jeżeli większość

kosztów pośrednich d,otyczy obiektów budowla.nych, kosżty te mogą ' b yć w całości rozliczone naobiekty budowlane. Właściwy min'ister może zezwolić na zas toą<o­

wanie i:nnych zasad rozJ.iczenią kcsztów pośrednic h.

-

-

Do kosztów inwestycji zwiększających wartość

środków obrotowych zalicza się koszty (według cen zakupu)

pierwszego wyposażenia obiektów budowanych lub rozOOd,owywanych w skladniki majątkowe, które zgodnie z obowiązującymi przepisami wchodzą w skład rzeczowych środ~

~ów obrotowych.

§ 5.

1.

2. Przepis ust. l stosuje s ię równ ież do pierwszego wynowo wybudowa.nych pr zedsiębi·orstw i zakładów

Jem()ntowych, dokonujących remontów w drodze wymiany'

całych maszyn lub zespołów, w maszyny i urządzenia prze.znaczo,ne do wymiany.

posażenia

Monilo:r .Polski Nr 11

§ 6. 1. Do kosztów inwestycji zwiększających wartości

-niematerialne i prawne zalicza się

1) koszty związane z odszkodowaniem z·a wy.właszczc,ne

nieruchomości (grunty i budynki podlegające rozbiórce)

oraz koszty związane z dostarczeniem obiektów zastęp­

czych i przesiedleniem osób z terenów zajętych na potrzeby związane z realizacją inwestycji,

.

2) koszty związa,ne z -przemieszczeniem środków trwałych

z innych jednos tek (koszty transportu, montażu itp.) oraz

koszty prz emieszczeń środków trwałych w pr zeds,iębior­

stw ie związane z d,okonywaną przebud,ową lu,b modernizacją zakładów lub wydzi,ałów,

3) koszty przygotowania przyszłej eksploatacji budowanych

,przedsiębiorstw, zakładów, wydziałów lub obiektów, poniesione przed oddaniem inwestycji do użytku, a w szczególnośd

a) . kos zty studiów i projektów d,otyczącychorganizacj-i

produkcji,

b) koszty nabycia patentów i licencji,

c) koszty ekspertyz krajowych i zagranicznych,

d) koszty nabycia lub wytworzenia prototypów,

e) koszty związane z przeprowadzeniem prób technic zn ej sprawności maszyn i urządzeń (rozruch mechaniczny oraz technologiczny bez obciążenia lub pIZy

obciążeniu połączony ewentualnie z pi e rwszą -próbną

produkcją) , jeśli nie są objęte normami na prace montażowe,

- f) koszty szkolenia i przyuczenia kadr,

4) koszty utrzymania służb· inwestycyjnych, o ile w myśl

obowiązujących przepisów podlegają sfi,nansowanJu ze

środków; inwestycyjnych, koszty zleconego nadzoru inwestorskiego oraz kos1-ty powiernictwa i,nwestycyjneg'o,

. 5) , inne .k oszty określone przez właściwych , ministrów w porozumieniu z Ministrem Finansów.

. 2. Wartości 'n iem'a ferialne i prawne w jednostka-e'h obod,o amortyzowania środków trwałych podleg,ają

.umarzaniu i amortyzowaniu. Okres umorzenia i amortyzacji

. ,nie, w-pże przekraczać;

.1ł · 10 -lat . ąla wartości niematerialnych i prawnych wymienionych w usL 1 pkt 1.

·' 2) 5 lat dla pOZD5 ta łjtCh wartości niematerialnych i praw-. ' nych, z tym że ' dla wartości niematerialnych i prawnych,

o których mowa w ust. 1 pkt 5, okres umorzenia ' i amortyzacJi zostanie określony w trybie przewidzianym w

tyin przepiśię.

."

---,wiązanych

3. Maszyny i inne urządzenia naby te dla inwestycji, lecz

z p.owodu zmiany projektów lub 7- innych przyczyn nie wykorzystane dla real izacji inwestycji, jeżeli nie zostały upłyn­

nione prze<l rozliczeniem zadania, podlegają pod datą rozliczenia inwestycji przeniesieniu na środki trwa łe (środki trwałe w zapasie).

4. Koszty inwestycji powstałe lub ujawnione po zakoń­

czeniu i rozliczen iu zadania inwestycyjnego, a nie znaj-dujące pokrycia w środkach odprowad zonych na specjalny rachune k bankowy, pokrywane są ze środków związanych

z bieżącą działalnością inwestora.

5. O koszty in westycji powstałe lub ujawnione po zakończeniu i rozlkzeniu zadania inwestycyjnegp należy zwięk­

szyć wartość środków trwałych lub -wartości niematerialne

i prawne, zgodnie z zasadami klasyfikacji określonymi w

§§ 4 i 6, nie później niż do końca ' roku obrachunkowego.

w którym k,oszty te ponJesiono. Dodatkowe koszty d-otyczą­

ce środków trwałych mogą być zarachowane na podstawowe

-obiekty inwentarzowe.

6. Zwr·oty kosztów uzyskane po zakończeniu i rozliczeniu zadania inwestycyjnego wpływają na rachunki związane

z bieżącą działalnością inwestora. Przepisy ust. 5 co do k,orek ty wartości środków trwałych i wartości niematerialnych

i prawnych stosuje się odpowiednio.

§ 8. 1. Do k osztów i.n westycji bez efektugos.podarczego

~alkza s'ię ;

1) odsetki karne (podwyższone) naliczone przez ba,n ki od

kre dytów bankowych na . inwestycje z,a okres d.o czasu

rozliczenia inwestycji, pomniejszone o kary umowne

i odszkodowania według ustaleń § II,

-,

2) koszty inwestycji ostatecznie wstrzymanych, obejmuj ąc_e

a) k.oszty poniesione na rea li zację inwestycji wstrzymanej, .

,

b) ko-szty likwidacji inwestycji; pomniejsz·oneo wpływy uzyskane z likwidacji,

·

, .,

'3) kószty zabezpie·c zenia i kons,e rwacji inwestycji wstr~y­

manych czasowo; na podstawi~ decyzji władz nad.rżęd­

nych .

2. K oszty inwestycji bez efektu gospodarczeg,o podlegapod d?tą r·oz!icźenia inwestycji - ' spisaniu "W c.ięzar

funduszów prz·e znaczonych na fina-ns-owanie inwestycji, -w

związku z którymi zostałyponiesi,orie.

.

§ 9. 1.. Koszty dQkume·n tacji przyg-otowanej d;la p'l'zyszłych Lnwestycji branżowych oraz budownictwa jednostek

budżet,owych, a następnie nie wykorzystanej, p-odlegają spi. 3. Okres umorzenia i amortyzacji biegnie od pierwszego saniu 'w ciężar funduszów inwestycyjnych pod datą spłaty

dnia m.iesiąca następującego po miesiącu, w którym d-oko- .kreaytu zaciągniętego na sfinansowanie dokumentacji.

lIla,n o rozliczenia inw~styc}i oddanej do eksploatacji. Przed2. Koszty dokumentacji p~zygotowanej dla przys.złych

siębiorstwa przy rożlicz'aniu inwestycji mogą określać krótsze

inwestycji przeds i ębi,orstw, nie wykorzystanej w ciągu 2 lat

-terminy umorzenia i amortyzacji wartości ' niematerialnych - od daty jej zakończenia, podlegają s.p isaniu w c iężar rachuni prawnych od terminów p-oda-nych w ust. 2.

.ku wyników przedsiębiorstwa.

3. W razie póżniejszego wykorzystania d·okumentacji

4. W jednostkach nie zobowiązanych do amortyzowania

orównowartość spisanej uprzednio dokumentacji zalicza się na

środków trwałych (jednostki budżetowe) zakres wart·ości niematerialnych i prawnych podlegających aktywowaniu .okre- sfinallls·owan-ie inwestycji, jako świadczenia nieodpłatnie

ślająprzep, isy o r'achunkowośc.i budżetowej.

.

,otrzymane.

4. Przepisy ust. 1-3 st-osuje się również d·o innych kosz§ 7. 1. Rozliczenie kosztów inwestycji zwiększających

tów związanych z przygotowaniem inwestycji do realizacji,

wartość ' środków trwałych i obr·otowych następuje pod datą

wymienionych w § 47 uchwały.

oo·b ioru zadania inwestycyjneg·o, w razie zaś wcześniejsze­

. go oddania części tych środków do eksploatacji - pod datą

<Xidania ich do ekspl,ó,atacji. Ewentualne k'orekty. wartości

, środków trwałych ujawni,one w toku rozliczenia kosztów zadania dokonywane są pod datą rozliczenia zadania inwestycyjnego.

2. Rozliczenie kosztów inwestycji zwiększających wartości niematerialne i pra wne następuje pod d'atą rozliczenia

rzsdanialnwestycyjriego.

ją -

§ 10. 1. Straty inwestycyjne obejmują

1) kary administracyjne 'lwiązane z działalnością inwestycyjną,

2) koszty związane 'l postępowaniem sądowym lub ar bitrażow y m w zakresie spraw dotyczących działalności inwestycyjnej, '

3) należno ści umorzone .na skutek przedawn ienia lu·b 'l innychtylułów,

'

. p':Q~.

94

.~~~~~~~~--~----------------

4) niedobory ujawnione w materiała<;h , maszynach i urzą­

dzeniach oraz w innych aktywach inwestycyjnych (niedob ory nie za winione).

5) straty poniesione przy upłynn i eniu necz.owych składni­

ków majątkowych nabytych ze środków inwestycyjonych

łączn i e z kosztami upłynn i e'nia,

6) straty o charakterze losow ym,

7) inne straty określone w prze'p·isach.

\

2. Zyski inwestycyjne obejmują

1) zwr·ot kosztów postępowania sądowego lub arbitrażowe­

g,o w zakres ie spraw dotyczących działa l ności inwest ycyjnej,

2) nadwyżki uzyskane przy upłyn,nieni u rzeczowych skład­

ników majątkowych nabytych ze środków inwestycyjnych,

3) ujawnione w toku inwentaryzac j i nadwyżki zakupi,onych

ze środków inwestycyjnych materiałów, maszyn i urzą­

dzeń,

odszkodowania otrzymane za str aty losowe,

5) odzyskane straty inwestycyj1ne,

6) inne zyski określone w .prze1pisach.

4)

3. Na straty I zyski i,n westycyjn e podlegają zar·a chowaniu kary i odszkodowania umowne według' zasad określonych w §1!.

.

4. Nie zalicza s i ę do ~tIati zysków inwestycyjnych

1) różnicy z zarządzoneg.o przez właściw€ organy 'przeszacowania materiałów, maszyn i urządzeń Inwestycyjnych

oraz ewentualnie inwestycji rozpoczętych; różnice z przeszacowania stanowią zmniejszenie lub zwiększenie fundusz ~ w inwestycyjnych,

2) różnicy między ewi<lencyjną wart.ością materiałów nabytych ze środkó~ inwestycyjnych a ceną uzyskaną

z ich odprze<laży wykonawcom inwestyc}i; rói.nice te

wpływają . na wzrost lub zmniejszenie . kosztu inwestycJi.

§ 11. 1. Kary umowne i ·o dszkodowania uzyskane przez

inwest·o ra od wykonawców inwestycji i d'ostawców za odstąpienie od umowy lub za" niedotrzymanie umownych te-rminów - zgodlllie z § 20 ust. 2, § 34 ust. 4, § 39 i 42 uch~a­

ły zarachowuje się lila pokrycie naliczonych przez bank

odsetek karnych, o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 1 zarzą­

dzenia.

2. Kary umowne i odszkodowania pobierane prze.z inwestora z innych tytułów niż wymleni,one w ust. 1. jak też nadwy-ż:ki pobranych przez i:nwesl-ora kar i odszkooowail umowlIlych, wymienionych w ust. L ponad wys,okość zapłaconych

bankowi odsetek karnych po<llegają , zarachowaniu na zyski

in westycyjne.

3. Kary umowne f odszkooowania za-p lac·one przez I'n west'ora w związku i realhacją inwestycji ,podlegają zarachowaniu l11a straty i.n westycy}ne.

§ 12.

pod

pa

datą

1. Sal<lo strat i zysków i·nwestycyjnych podleg-a.

rozliczenia zadan-ia j,n westycyjneg,o przeniesieniu

1) straty i zyski dz,jalalnośc.i eksploatacyjnej -

w przedsię­

biorstwach oraz innych jednostkach działających według

zasad rozrachunku gospodarczego,

2) kos zty utrzymania central i zjednoczenia w centralach zjednoczeń wykonujących funkcje inwestora bezpośredniego,

3) 'k,oszly bą<lź dochody działalności bieżącej kach j zakładach budżetowych.

w jednost~

2. Przepisy ust. 1 stosuje się o<l·p.owiednio do jednosteK

i'ełniących f'llil1:kcje inw€st,orów zastępczych.

3. Przed , rozliczeniem zadania inwes tycyjnego (zamknię­

ciem w banku rachooku tlnans'owania) jednostki . (Jkreślone

w ust. l są zobowiązane

1) g<ly straty inwestycyjne przewyższają zyski inwestycyjne - przelać różnicę z rachunku roz liczen10weg,0 (rachunku śr·odków na utrzyman'ie centrali zjednoczenia, ra-'

chunku wydatków budżetow ych lub racpu.I\ku środ·ków

pozabudżetowych) na ba.nkowy rachunek, z którego inwestycja była finansowana,

2) . gdy zyski unwestycyjne przewyższają straty inwest ycyjne - przelać róźn i cę z ba.n kowego rachu.n ku, z któreg·o

inwest ycja b y ła f,inansowana} na rachunek rozliczeni-owy

l;n westora (rachunek środków utrzymania centrali zj e dnoczenia, rachunek d·ochodów budżet,owych lub rachunek środków pozabudżetowych).

.

§ 13. 1. Sposób prowądzen ia szczegółoweJ . ewidencji w

zakresie inwestycji powinien zapewnić możliwość ' podz.i ału

k-osz tów in westycJi na rodzaje określ,one w § 3 oraz wyodrębnienie strat i zysków inwestycyjnych.

2. Inwestorzy obowiązani są w przedkładanych bank.om

dokumentach dotyczących roz],jczailia zakonczonych z,ad,a·ń

inwestycyjnych

1) dokonać podziału kosztów inwestycji na r'odzaje określ,one w § 3,

.

2) -okreśiić wartość środków uzyskanycł} w związku z realizacją inwestycji (§.2 usL 4) i zużytych nasfinans,owanie inwestycji,

".

"

3) określić saldo .wyn~i kowe strat ,j zysków i,nw~stycyjnych.

1. Przepisy § 9 ust. 2 i 3 stosuje , si ę od po w,j ednio

dokumentacji przyg·otowanej dla przyszłych r.e montó-w

GJrzedsiębiorst w.

2. PrzepiSy § 10 ust. 1 I 2 oraz § 12 sl-osuje się od'P'owiednio d,o strat i zysków wynikających w . z'i lkres ie remontów kapitalnych jednostek budżetowych oraz . do finansowanej z fun<luszówinwestycyjno-remont,owych lu:h z funduszów

remontowych działalności remontowej ' przeds'ięt>iorstw, z tym

że cał,ość kar i odszkodowań umownych' zarówno płacohych,

jak i pobieranych przez z!eceniodaw/ców robót i usług' remontowych 'UlrachowuJe . się na :· straty i> zyski działa:lnośc·i remontowej tych jednostek.

§ 15. 1. Traci moc zarządzenie Ministra P'ina,n;;ów z dnia

6 września 1966 l . W Slprawie zasad klasyfikacji k,6szt8w inwestycji oraz wyceny skła<LnikóW ' majątkowych ' uzysk /mych

w wyn Iku inwestycji (Monitor Polski Nr 47, !po·z. 234). z tym

że przepisy teg,o zarządzenia stosuje si~ d,oania' .3 t grUdnia

1970 r. do · i.nwestycj.iprzedsiębiorstw oraz kont ynuowanych inwestycji branżowych przyję tych ' przez bank dó finans,owa- •

lIlia do q.nia 31 gruoo'ia 1969 r.

2. Kwoty zaliczone przed wejściem w życi€ zarządże­

nia do war~ości niematerialnych r prawnych lub · do strat

& zysków inwestycyjnych zg,odnie z (Jbowlązującyml d,otychczas ;p rzepisami nie podlegają pTzekwalifik.owa,n iu w myśl

lIli.n iejszego zarządzenia.

3. Maszyny i urządzenia zakupione dla Inwestycji zakończonych, lecz dla hlW€stycji tych nie wykorzystane i nie

upłynnione, podlegają najlpóźniej d(J d·n ia 31 , grud,n ia ,1970 r.

lZaewidencjo.n·owaniu jako środki trwale (maszYlIlY i urzą<lze~

lIlia w za'pasie); to samo dotyczy maszyn i urządzeń nabytych

rze śrooków na ' ~nwestycje ostatecznie wstrzyma.n.e.

§ 14.

do

. 4. Nabyte przed wejściem w życie zarządzen i a prawa

do lokali użytkowych w Slpółdz-ielczym budownictwie mieszkaniowym nie podle'gają dalszej amortyzacji po dniu 31 gruooia 1970 r.

.~ '16.

Zarząd.z€lJ1ie · wchodzi

w

życie

z dniem ogłoszenia.

~

Minister Finansów: J! Trendota

-

Mo.hit,or P.olski Nr 11

P'oz. · 93

-

94

OBJASNIENIA

dla ustalenia wysokości kredytu bankoweqo na roboty w toku

') podwyżs7.0nym opJl-ocentowaniu

3. W rubryce 12 wylicza się . koszt wykon anych robót nie obję­

tych umową 7 zamawiającym, podleqa jący przeniesieniu na zwięk­

koszl robót przelerminQwanych

szenie kosztu własnego robót sprzedanych

W rubrykach.. 4-7 oraz II wpisuje się dane wynika iące

z protokołów inwentaryzacii robót w toku ' (załącznik nr 1 do UIl.

rządzenia).

2. W rubryce 10 wylicza

się

94

ZARZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW

'l

dnia 1 kwietnia 1970 r.

w sprawie klasyfikacji J rozliczania kosztów Inwestycji w jednostkach państwowych.

Na podstawie § l ust. 1 rO Lporzą dze,uia Rady Ministrów.

:z dnia l kwietnia 1950 r. w s-prawie zakresu dzialania Ministra Finansów i zmiany zakresu dzialania Państwowej Komisji Planowa.nia Gospodarczego (Dz. U. Nr 22, poz. 188

:z późniejszymi zmianami) oraz § 68 uchwały nr 124 Rady

Ministrów z dnia 15 lipca 1969 r. w sprawie zasad finansowania inwestycji i kapitalnych remontów jednostek państwo­

wych (Monitor Polski Nr 32, .poz. 237) zarządza się , c'o następuje