Uchwała nr 180 Rady Ministrów z dnia 9 listopada 1970 r. w sprawie funduszu socjalnego w przedsiębiorstwach państwowych.

§ 2. Minister Finansów ogłosi w Monitorze Polskim jednolity tekst uchwały nr 124 Rady Ministrów z dnia 15 lipca

1969 r. w sprawie zasad finansowania inwestycji i remontów

-

Poz. 296 i 297

jednosfek państwowych, z uw z ględnieniem zmian wynikają­

cych z przepisów ogłoszonych przed dniem. wydania jednolitego tekstu i z zastosowaniem ciągłej numeracji paragrafów,

ustępów i punktów.

§ 3.

Uchwala

wchodzi

w

życie

z

dniem 1 stycznia

1971 r.

Prezes Rady Ministrów: J. Cyrankiewicz

297

UCHW AtA Nr 180 RADY MINISTROW

z dnia 9 listopada 1970 r.

w sprawie funduszu socjalnego w

W celu us prawnienia gospodarki zakładowymi urządze. 'niami socjalnymi i kult'uralnymi oraz świadczonych d la zatrudnionych i członków ich rodzin usług socjalnych i kulturalnych, na podstawie art. 9 dekretu z dn ia 26 pażdziernika

1950 r. o 'Przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 1960 r.

Nr 18, po z. 111), Rada Ministrów w porozumieniu z Central' ną Radą Związków Zawodowych uchwala, co następuje

§ 1. Uch wała stosuje się do:,

przedsiębiorst w

państwowych,

z wyjątkiem Ipańst wowych przedsiębiorstw rolnych,

2) jJrzedsiębiorstw W budowie i zarządów inwestycji,

zwanych dalej "przedsiębiorstwami".

1)

c, § ,2. Pr zedsię biors c wa tworzą fundusz socjalny przeznaqony na finansowanie zakładowej działalności socjalnej.

§ 3. 1. Zakładowa działalność socjal.[1a obejmuje świad­

czenie usług socjalnych i kultu ral,nych dla wszystkich zatrudnionych w przedsiębiorstwie pracowników i byłych pracowników tego przedsiębiorstwa będących emery tami luh

rencistami ora z członków ich rodzin.

2. Usługi, o których mowa w ust. 1. przedsiębiors t Wr)

świadczy w drodze prowadze n ia urządzeń soc jalnych i ku lturalnych albo w drodze kor zysta nia z tak ich urządzeń prowadzonych przez inne jedncstki. Do u rzą d zeń soc jalnyc h

i kulturalnych zalicza się w szczególności: domy wczasowe,

ośrodki turystyczn e oraz wypoczynku niedzie lnego i świą­

tecznego, placówki kulturalno-o świ atowe (domy kultury, kluby, świetlice), urzą dzenia sporto'we, obiekty w:zasowe d' a

dz ieci i młodzieży (kolonie), ' przeds zkola, świe~lice d z iecię­

ce, żłobki i inne ur zą.cJze nia o pi eki nad dzie ć mi i młod zi eżą,

ośro dk i sanatoryjne.

§ 4. 1. Fundusz socjalny tworzy się

1) z opłat osób i jednostek organizacyjnych korzystają­

cych z usług zakładowej działalności socjalnej,

2) z przelewów z funduszu zakładowego. określonego us l awą z dnia 28 marca 1958 r. o fundus zu za kładowym w

przedsiębiOrstwach państwowych (Dz. U. z 1960 r. Nr 13,

poz. 78), oraz z inny ch funduszów 'w części przeznaczonej na cele socjal.ne i kulturaLne stosownie do obow : ą, zują cyc h przepisów.

3) , ze środków finansowych przekazanych przez organizacje

społe czne na cele socjaine i kulturalne,

4) ze środków budżetu Pańs twa .

2. Srodki finansowe wymienione w ust. 1 pkt 4 przeznaczone są wyłąc znie ńa pokrycie kosztów bieżących zakłado­

wej d zia łalno ści socjalnej.

3. Srodki budżetu Pailstwa (ust. 1 pkt 4) na fun du sz socjalny przeznacza się w wysokości ustalonej na rok 1970

w uchwale w sprawie projektu budżetu Państwa normy kwo-

przedsiębiorstwach państwowych.

ze środków obrotowych przedsiębiorstw do

socjainej i. kulturalnej, zmniejszonej o objętą

tą normą kwotę dopłat do stołówek i bufetów oraz do o ś rod­

ków słu żby zdrowia i skorygowanej o wyniki finansowe gospodarki ,rolnej ' i zakładów usługowych.

towej

dopłat

działalności

§ 5. 1. W planie rocznym . wzrost lub zmniejszenie dotacji ze środków budżetu Państwa na fundusz socjalny w

stosunku do roku poprzedniego następuje w takim procencie.

jaki wyni-ka z ustalonego W narodowym planie gospodar-czym dla przeds ię biorstw resortu wzrOstu lub zmniejszenia

zatrudnienia w stosunku do zatrudnienia w roku ,poprzednim.

2. i Wysokość dotacji ze środków budżetu Państwa na'

fundusz socjalny wynikająca z tytułu planowych zmian w

stanie zatrudnienia (ust. 1) w przedsiębiorstwach zgrupowanych w zjednoczeniu powinna być pr z eznaczoąa ' przez zjednoczenie prz,ede wszystkim na utrzy manie nowych Zakłado­

wych urządzeń socjalnych w ist.niejących oraz w nówo twor zo n yc h przedsiębiorstwach i oddziałach -pro dukcy jnych, jak

r ównież na inne potrzeby zakł adowej działalności socjalnej.

3. Zmiany w wysokości dotacji ze środków buMetu

Państwa na fundusz socjalny, wynikającej z przepisu ust. 1

oraz §4 ust. 3, nastę p ują na podstawie uchwał Rady Ministrów.

4. W yso kość dotacji ze środków budżetu Pańs ~ wa przeznaczonej na fundus z socjalny przedsiębiors tw a reorganizowanego podlega zwiększeniu lub zmn iejszeniu o kwotę dotacji pr zyp adającej na komórki organizacyjne przejmowane

lub przekazywane prze z przeds iębiorstwo : Wysokość dotacji

.przypadającej na przejęte lub przekazywane komórki organi zacyJne ustala się w kwocie wynikającej z pomnożenia

przeciętnej stawki', dotacji budż eto wej przypadają ce j na jedne go zatrudnionego w przedsiębiorstwie, do którego komórki

te należały, przez Hc z bę zatrud,nionych w wymienionych wyżej komórkach organizacyjnyc h,

5. Cele, na które będą przeznaczone środki funduszu

so c jalnego, oraz kierunki działalności, o której mowa w § 12,

okr-e ś la przedsiębiorstwo w porozumieniu z radą zakładową

na podstawie wytycznych Centralnej Rady Zw iązków Zawodowych, wydanych po ' uzgodnien iu z Minis trem ' Finansów '

i P f7.ewoclnicz ącym Komitetu Pracy i Płac.

6. Nie wykorzystane środki funduszu s oc ja lnego przechod z ą na rok nastę p ny.

§ 6. Finansowanie inwestycji oraz kapi tal nyc h remontów urządzeń zakł~d owe j działalności sc cjalnej przedsię­

biorstw (§ 3), stanowiących środki trwałe zakładów pracy,

nO,rmują odrębne przepisy.

§ 7. 1. W celu efektywniejszego prowadzenia zakłado­

wej działalności socjalnej cZęść środków funduszu s ocjalne-

.'

.Monitor Polski Nr 40

-

. 598 -

go tworzonego w przedsiębiorstwach może być scentralizowana .w zjednoczeniu.

2. Na · środki scentralizowane, o których mowa w ust. 1,

mogą być przekazywane z funduszu socjalnego przedsiębior­

. stwa

1) środki, o których mowa w § 4 ust 1 pkt 2 - na podstawie uchwały konferencji samorząd'u rOQotniczego lub

rady zakładowej w przedsiębiorstwach, w których nie

działći' konferencja samor lądu robotniczego,

2) środki, o których mowa w § 4 ust. l pkt 3 - w porozumieniu zorganiza.cją, która te środki przekazała,

3} środki budżetu Państwa ' i inne środki nie wymienione

w pkt 1 i 2 - na podstawie uchwały kolegium zjednoczeni.a powziętej po porozumieniu z przedsiębiorstwem

i właściwym organem związku zawodowego.

3. Wielkość scentralizowanych środków funduszu (ust. l)

powinna wynikać przede wszystkim z dążenia do pełnego

wykorzystania potencjału usługowego urządzeń zakładowej

działalności socjalnej, w szczególności w .celu prowadzenia

pod jednym zarządem . urządzeń obsługujątychpracowników

w kilku lub , we wszystkich przedsiębiorstwach.

Na _podstawie uchwały kolegium zjednoczenie

rezerwę funduszu socjalneg·o przeznaczoną

przede wszystkim na. pokrycie bieżących kosztów, spowodowanych nieprzewidzianymi przyczynami. JeżeH rezerwa funduszu socjalnego ma obejmować środki, o których mowa

. w § 4 ust. 1 pkt 2 i 3, rezerwę tworzy się z uwzględnieniem

zasad określonych w § 7 ust. 2.

2. Re ze rwa funduszu socjalnego (ust. l) może być czę­

. ścio wo wykorzystana również na wyrównanie nieuzasadnio~

nych dysproporcji w poziomie usług socjalnych i kulturalnych między przedsiębiorstwami.

3. Rezerwa funduszu socjalnego (ust. 1) może być tworzona po pokryciu kosztów bieżących związanych z prowadzeniem zakładowej działalności socjalnej i um-zymaniem

urządzeń na niezbędnym poziomie technicznym.

§ 8.

1.

może ' tworzyć

9

§

Przy przyjmowaniu do sfinansowania inwestycji socjalnych i kulturalnych realizowanych w przedsiębiorstwach

banki kontrolują, czy środki funduszu. socjalnego zapewniaią pokrycie kosztów związanych z eksploatacją nowych

obiektów.

§ 10.. 1. W celu zapewnienia prawidłowej gospodarki

w zakresie zakładowej działalności socjalnej wymienionej

w § 3 oraz działalności wymienionej w §.12 dyrektorzy

przedsiębiorstw ustalą właściwe formy organizacyjne działalnośCi oraz wyznaczą osoby odpowiedzialne za 'całość lub

poszczególne rodzaje prowadzonej przez przedsiębiorstwa

działalności.

.

2. W wypadkach uzasadnionych zakresem i rozmiarem

prowadzonej przez przedsiębiorstwo działalności, o której

mowa w ust. 1, może być powołany do realizacji tych zadań zakład działający według zasad pełnego wewnętrznego

lub ograniczonego wewnętrznego rozrachunku gospodarczego, jeżeli nie jest to sprzeczne z wytycznymi ministrów koordynujących, o których mowa w § 13 ust. 2.

3. Powołanie zakładu na zasadąch pełnego wewnętrzne­

go rozrachunku gospodarc1ego wymaga zgody ministra, któremu podlega przedsiębiorstwo, a na zasadach ograniczonego wewnętrznego rozrachunku gospodarczego - zgody jednostki nadrzędnej. W stosunku do przedsiębiors ~ w podporządkowanych radom narodowym powalanIe zakładu na zasadach pełnego wewnętrznego rozrachunku gospo'darczego

wymaga zgody prezydium właściwej rady narodowej.

§ 11. 1. W razie poniesienia przez przedsiębiorstwo

w ciągu roku obrachunkowego kosztów bieżących związa­

nych z prowadzeniem zakładowej działalności socjalnej ' w

wysokości przekraczającej uzyskane dochbdy, kwala przekroczenia podjegapokryciu z premii przysługującej na pod-

Poz. ~91

stawie obowiązującego \II' danym przedsiębiorstwie systemu

premiowania . pracownikom . odpowiedzialnym za przekrocze' nie, nie więcej jednak niż do połowy nal.eżnej im premii za

IV kwartał danego . roku .. Nie pokryta z pr3mii część przekroczenia kosztów podlega potrąceniu ze środków funduszu socjalnego w następnym roku obrachunkowym.

2. Za pracowników odpowiedzialnych za przekroczenie

kosztów, o których mowa w ust. 1, uważa się dyrektora, zastępcę dyrektora, któremu podlegają komórki organizacyjne

prowadzące zakładową działalność socjalną, głównego księ­

gowego oraz inne osoby, wyznaczone przez dyrektora przedsiębiorstwa jako odpowiedzialne za całość lub poszczególne

rodzaje prowadzonej przez przedsiębiorstwo zakładowej działalności socjalnej.

/

. § 12. Wyniki finansowe działalności związanej z pro'

wadzeniem przez przedsiębiorstwo . zakładowych domów

mieszkalnych, domów zbiorowego zakwaterowania (hoteli

robotniczych i kwater wynajętych), szkół zawodowych przyzakładowych, internatów, stołówek i bufetów, ośrodków sluż­

by zdrowia, gospodarki rolnej i zakładów usługowych, jak

również wydatki na stypen<1ia fundowane i praktyki studenckie obciążają koszty działalności operacyjnej przedsię­

biorstwa.

t

§ 13. 1. Koordynację zakładowej działalności so'c jalnej

(§ 3) ora-z działalności wymienhlOej w § 12 porucza się wła­

ściwym ministrom, · nadzorującym w zakresie swojej kompetencji odpowiednie dziedziny usług socjalnych i kultural~

nych w skali ogólnokrajowej, zwanym dalej ministrami koordynującymi, a w szczególności

l} Ministrowi Handlu Wewnętrznego - w zakresie prowadzenia stołówek pracowniczych i bufetów,

2) Ministrowi Zdrowia i Opieki Społecznej w zakresie

prowadzenia ośrodków służby zdrowia i sanatcryjnych

oraz żłobków,

.

3} Ministrowi Oświaty i Szkolnictwa Wyższego w za- '

kresie prowadzenia zawodowych szkół przyzakładowych,

internatów, przedszkoli, świetlic dziecięcych, ogródków

jo'r danowskich, wczasów (kolonii) dla dzieci i młOdzieży,

4} Przewodniczącemu Głównego Komitetu Kultury . Fizycznej i Turystyki - w zakresie prowadzenia urządzeń

spoftowych, ośrodków turystycznych i ośrodków wypoczynku niedzielnego i świątecznego, a w zakresie prowadzenia domów wczasowych - Naczelnej Dyrekc ji

Funduszu Wczasów Pracowniczych, działającej w 'porozumieniu z Przewodniczącym Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Turystyki,

5) Ministrowi Kultury i Sztuki w zakresie prowadzen ia

placówęk kulturalno-oświatowych (domów kultury, klui

bów, świetlic', bibli.otek),

6) Ministrowi Gospodarki Komunalnej - w zakresie gospodarki zakładowymi domami mieszkalnymi,

7) Ministrowi Rolnictwa - w zakresie gospodarki rolnej,

8) Przewodniczącemu Komitetu Drobnej' Wytwórczości oraL

Ministrowi Gospodarki Komunalnej - w zakresie prowadzenia zakładów usługowych.

.

.

2. Do zadań ministrów koordynujących zakładową ' działalność socjalną oraz działalność wymienioną w § 12 należy

l} ustalanie wytycznych w zakres ie prowadzenia przez

przedsiębiorstwa poszczególnych rodzajó.!:V działalnośc i

i ich koordynacji z ogólną polityką Państw"a w .tej dziedzinie,

2) ustalanie zasad podziału działalności na prowadzoną beipośrednio. przez 'przedsiębiorstwa lub powierzoną jednostkom wyspecjalizo'wanym,

3} ustalanie zasad organizacji i eksploatacji urządzeń i zasad odpłatnego korzystania z urządzeń innych jednostek,

opracowywanhi zasad odpłatności usług oraz ustalanie

norm wydatków w celu zapewnienia efektywności usług

.

-.

'Monitor Polski Nr 40

-

599

świadczonych . przez eksploatację

własnych

urządzeń

i przez korzystanie z usług urządzeń innych jedriostek,

4) ustalanie norm finansowych wyżywienia.

3. Właściwi ~inistrowie wykonują w odniesieniu do

przedsiębiorstw podległych i nadzorowanychzad~nia ~oor­

dynacyjne wymienione w ust. 2 zgodnie z wytycznymi mi. nistrów koordynujących oraz zadania koordynacyjne w zakresie prowadzenia domów zbiorowego zakwaterowania.

4. Ministrowi~ kóordynujący wykonują swoje zadania

.w .porozumieniu z Przewodniczącym Komisji Pla.nowania przy

Radzi,e Ministrów, Ministrem Finansów i Centralną Radą

Związków Zawodowych, a właściwi 'm inistrowie wykonują

Iwoje zadania w porozumien{u z zarządami głównymi wła­

ściwych związków zawodowych.

§ 1"4. 1. Minister Finansów .określi

1) zas.a dy ewidencji kosztów i dochodów z tytułu działal­

' ności, o . której m()wa w §§ 3 i 12, oraz z tytułu iąnych

rodzajów działalnośc~ objętej dotychczas działalnością

pozaoperacyjąą przedsiębiorstw,

2) zasadyrozlicień z tytułu usług świadczonych przez ko'mórki działalności opera.c yjnej na rze·c z działalności,

o której mowa w pkt 1.

2. Prezes GłÓwneg.o Urzędu Statystycznego w porozumieniu 1: Ministrem Finansów dostosuje do zasad uchwały

- .

Poz. 297 i 298

zasady sprawozdawczości z zakresu

o których mowa w ust. 1.

rodzajów

działalności,

§ 15. 1. Traci- moc uchwała nr 402 Rady Ministrów

z dnia 10 grudnia 1963 r. w sprawie działalności pózaoperacyjnej o cparakterze socjalno-bytowym przedsiębiorstw pań­

stwowych (Monitor Polski Nr 95, poz. 444). '

2. Do czasu wydania przepisów przewidzianych w niniejszej uchwale pozostają w mocy przepisy wydane na podstawie ' uchwały wymienionej w ust. 1. jeżeli nie są sprzeczn~ z niniejszą uchwałą.

.

§ 16. Zaleca się centralnym związkom spółdzielczym,

świadczącym w ramach swej działalności określone w §§ 3

i 12 usługi, 'dostosowanie zasad planowania i finansowania

tych usług do zasad unormowanych uchwałą.

§ 17~ Wykonanie uchwały pórucza się Prezesowi Rady

Ministrów. Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministrowi Finansów oraz innym zainteresowanym ministrom.

§ 18. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia

1971 r., a w odniesieniu do przedsiębiorstw, w których rok

gospodarczy rozpoczyna się 1 lipca -::::.. .obowiązuje od dnia

1 lipca 1970 r.

Prezes Rady Ministrów: J. Cyrankiewicz

298

UCHWAŁA Nr 181 RADY MINISTRÓW

.z dnia 9 listopada 1970 r.

zmieniająca uchwałę w sprawie gospodarki finansowej państwowych przedsiębiorstw' podległych Ministrowi Handlu

Wewnętrznego lub przez niego nadzorowanych .

._ .. Na ,p ods1awie art. .9 dekretu z dnia 26 paMziernika

1950 ;r. o ,przedsiębiorstwach państwowych (Dz. U. z 1960 r.

Nr 18, poz. 111) Rada Minist'r ów uchwala. CD następuje

4) w § 5

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie

,,1. W przedsiębiorstwach nowo powołanych fundusz

statutowy w części ' prze znaczonej na pokrycie

środków określonych w § 3 ust. 2 tworzy sIę

z przydzielonych przedsiębiorstwom nie odpłatnie

środków. obrotowych oraz dotacji z budżetu na

nabycie tych środków ....

b) w ust . 2 pkt 4 skreśla się wyrazy ' .. w Przedsiębior­

stwie Państwowym Obsługa Ratalnej Sprzedaży »ORS«

: . § 1. W uchwale nr 51 Rady Ministrów z dnia 20 lutego

·': 1968r. w sprawie gospodarki finansowej państwowych

. przedsiębiorstw podległych Ministrowi Handlu Wewnętrzne­

' i 'g,o lub przez :niego nadzor.owanych(Monitor Polski Nr 10,

poz. 58) wprowadza się następujące zmiany

l)' w § 2 ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie

. .,,3) funduszem Inwestycyjnym";

oraz";

,

2) w § 3

. 5) w tytule rozdziału 2 c) wyrazy .. Fundusz inwestycyjno- _

8) ust. l otrzymuje brzmienie

remontowy" zastępuje się wyrazami "Fundusz inwesty,,1. Fundusz statut.owy przedslębio"rstwa powinien

cyjny";

równać Się

6) § 10 otrzymuje br~mienie

l) wartości netto 6!odków trwałych oraz wartościom niema·t erialnym i prawnym sfinansowa,,§o lo. L Srodki funduszu inwestycyjnego gromadzone

nyl,ll ze środków wlunych na inwestycje,

na specjalnym rachunku bankowym służą do

2) innym wartościom trwałym.

finansowania ,produkcyjnych inwestycji przed3) kwocie przeznaczonej na częściowe ,pokrycie

siębiorstw. zgodnie z przepisami o finansowaniu

funduszem statutowym środków obrotowych

inwestycji jednostek państwowych.

określonych w ust. 2, oz tym że p.okrycie to nie

2. Fundusz i'n westycyjny tworzy się oz

powinno być niższe od określo:nego w § 6 mi1) odpisów z zysku p'rzedsiębiorstwa.

nimum pokrycia.",

2) innych wpływów określonych odrębnymi

b) w ust. 2 skreśla się pkt 9;

przepisami.

3. W okresie przejściowym. do czasu zmiany sta3) w § -4 ust. l

wek amortyzacji środków trwałych i zasad fi·

8) pkt l otrzymuje brzmienie

,,1) wartość przyjętych do eksploatacji zakończ,onych

nansowania remontów kapitalnych. na fundusz

inw estycy jny może być przekazywana część

inwestycji sfinansowanych ze środków własnych .

odpisów amortyzacyjnych z przeznaczeniem na

. na inwestycje ....

finansowanie remontów kapitalnych; w okresie

b) pkt 2 skreśla się.

c) dotychczasowe ' pkt 3-6 otrzymują k.olejną numeratym koszty zakończonych remontów kapitalnych zwiększają fundusz statutowy.";

cję 2-5i

Ol " ·

-Monitor Polski Nr 40

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie

,,2. Przepi s ust. 1 ma zastosowanie również do robót

i usług dotyczącyc h remontów finansowanych

z funduszów inwestycyjno-remontowych."