Uchwała nr 150 Rady Ministrów z dnia 17 września 1970 r. w sprawie wprowadzenia systemu prognoz jako podstawy do opracowywania planów 5-letnich i planów perspektywicznych.

§ 1.

1.

Przepisy

długookresowych,

uch wały

dotyczą

obejmujących

2. Studia prognostyczne polegają na

l) badaniu najbardziej prawdopodobnego przebiegu przyszłych zjawisk społecznych; politycznych, gospodarczych,

kulturowych i naukowo-technicznych, determinowanych

przez czynniki zewnętrzne lub wewnętrzne,

2) . określaniu najbardziej pożądanego przebiegu i kształtu

przyszłych zja'wisk, o których mowa w pkt l.

3. Prognozy powinny stanowić integralną C'lęść systemu

planowania i powinny być wykorzystywane przy opracowywaniu planów gospodarczych, W szczególności studia i opracowania progn'o styczne powinny stanowić -podstawę do opracowywania i określania W planach gospo,c larczych

widzenia społeczno-gospodarczego'

i politycznego,

2) możliwości, warunków i środków realizacji tych celów

oraz powinny umożliwiać dokonywanie wyboru alternatywnych ro~iązań.

1) celów- z punktu

, § 2. Przewodniczący Komisji Planowania przy Rad'lie

Ministrów, Przewodniczący Komitetu Nauki i Techniki, Sekretarz Naukowy Polskiej Akademii Nauk, ministrowie, kierownicy urzędów centralnych oraz prezydia wojewódzkich

.rad narodowych (rad narodowych miast wyłączonych z województw) podejmą i zorganizują prace prognostyczne, obejmujące najwaZllle]SZe dziedziny dla przyszłego rozwoju społeczno-ekonomicznego kraju i poszczególnych województw

(regionów).

-,

§3. 1. Studia prognostyczne powinny być prowadzone

w 'sposób ciągły i w miarę zachodzących 'lmian oraz powstawania nowych zjawisk lub tendencji poszczególne prognozy

lub , ich części powinny być aktualizowane. Aktualizacja

progn'oz powinna być dokonywana w miarę ' potrzeby co

3--5 lat, w zależności od specyfiki zagadnienia, z odpowied, nim wydłużaniem horyzontu czasowego.

2. Okres, na który są opracowane prognozy, zależy

od specył iki przedmiotu, dla którego dana prognoza jest

opracowywana.

3. Prace nad poszczególnymi prognozami powinny , zamykać się w takich etapach, aby można je było wykorzystać

jako materiał wyjściowy przy opracowywaniu planów 5-letnich i perspektywicznych.

-

t

514

i

f ~ Ui'tala lię szeŚć podstawowych grup prognoz. Or,.wrwwanieprac pr<>iJlllostycz.nychw pos.zcz~ól:nych gru;~ należy

Ił 'W

2. Tryb, metody, formy, zakres oraz etapy opracowań

prognoz ustalają

l) w zakresie rozwoju gospodarczego kraju - Przewodni- czący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów,

2) w· zakresie rozwoju nauki i techniki - Przewodniczący

Komite;tu Nauki i Techniki.

grupie I, obejmujqcej prognozy demografic7JIle, dotyCLl\cerozwoju lic7Jby i struktury ludności według pod.tewowych cech . demograficznych i społeczno-ekono­

micznych - do Głównego Unędu Statystycznego przy

o§ 6. Prezes Rady ' Ministrów. na wniosek Przewodniczą­

udziale PoIS'kiej Akademii Nauk i Komi!lji Planowa·n ia cego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, zgłoszony

przy Radzie Ministrów;

w porozumieniu z Przewodniczącym Komitetu Nauki i Tech2) w gru,pLe II, obejmującej prognozy w zakresie .nauki niki oraz Sekretarzem Naukowym Polskiej Akademii Nauk,

i techniki, dotyczllce przyszłeg,o rozwojl,J nauki i techniki, . powoła Główną Komisję Prognozowania oraz określi zakres

dla podstawowych jej dziedzin i problemów, z określe­ jej działania.

niemznaczenia przyszłych odkryć naukowych i ich

§ 7. 1. Ministrowie (kierownicy urzędów centralnych)

adaptacji dla żyda społecznego i gospodarczego kraoraz prezydia wojewódzkich rad narodowych (rad narodoJu - do Komitetu Nauki i Techniki, przy współudziale

wych miast wyłączonych z województw) w uzgodnieniu

Polskiej Akademii Nauk i właściwych m1nisterstw;

z Przewodniczącym Komisji Planowania przy Radzie Mini') w grupie III, obejmującej prognozy społeczne, dotyczą­ strów mogą powoływać resortowe oraz wojewódzkie komice kształtu i ' wzorców przyszłego &połeczeństwa sdcja- sje do spraw badań i studiów prognostycznych albo powieHstycznego, w tym zwłaszcza stratyfikacji społecznej, rzać zadania w tym zakresie już istniejącym komisjom

Ifóżnic w warunkach bytowych i kulturowych, wzorców

Q zbliżonym zakresie działania.

konsumpcyjnych, stosunków pracy, wypoczynku, pozio2. Do obowiązków komisji resortowych oraz komisji

mu wykształcenia, kierunków zainteresowań kulturalwojewódzkich należy koordynowanie prac prognos ty~znycłl

nych, ewolucji stitnu zdrowia i ochrony zdrowia ludnooraz opiniowanie opracowanych prognoz.

ści i innych do Polskiej Akademii Nauk, we współ3~ Skład komisji, o których mowa w ust. 1, powinien

.pracy z właściwymi ministerstwami i urzędami centralzapewnić odpowiednio szeroką reprezentacjE{ przedstawinymi;

cieli właściwych dziedzin nauki i administra~jigospoda.r­

oC) w grupie IV, obejmującej prognozy rozwoju ekonomiczczej różnych szczebli.

nego, dotyczące kształtowania sję podstawowych dzie§ 8. 1. Podjęte w poszczególnych dziedzinach prace

dzin i czynników rozwoju ekooomkznego Vi dalszej przyprognostyczne powinny między innymi w pierwszej kolejszłości, przede wszystkim w zakresie ogólnego tempa

rozwoju i podstawowych zmian strukturalnyclt gospo- ności umożliwić K~misji Planowania przy Radzie Ministrów

darki narodowej, kształtOWania się zasobów siły robo- opracowanie

1) założeń do wytycznych do planu S-letniego na lata

czej, kwalifikacji zltwodowych, potrzeb społecznych itp.,

1976--1980,

które powinny być sporządzane dla kraju na tle tego

2) zarysu perspektywicznego planu rozwoju społeczno-eko­

rodzaju prognoz dla dużych układów polityczno-gosponomic~nego kraju do 1990 r.

darczych świata - do Komisji Planowania przy Radlie

Ministrów, przy udziale Polskiej Akademii Nauk i Głów­

2. Prace prognostyczne, które miałyby być wykorzynego Urzędu Statystycznego;

stane do opracowań wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 2, powinny być zakończone w_ pierwszej połowie 1972 r.

5) w grupie V, obejmującej prognozy techil1iczno~gospodarcze, dotyczące

.

§ 9. 1. Na podstawie wyników prac prognostycznych.

a) poszczególnych działów i gałęzi gospodarki narodo- opracowanych według zasad określonych zgodnie z pq:ewej, branż, grup wyrobów,

pisami § 5 ust. 2, Komisja Planowania przy Radzie Mib) wybranych kompleksowych problemów ekonomicz- nistrów opracuje zarys perspektywicznego planu rozwoju

Ilych, jak np. popytu konsumpcyjnego, rozwoju han- społeczno-ekonomicznego kraju do 1990 r. i przedłoży go

dlu zagranicznego, cen i popytu na rynkach zagra- Radzie Ministrów w terminie do dnia 30 listopada 1972 r.

nicznych, stosowania elektronicznej techniki oblicze2. ' Zarys perspektywicznego planu rozwoju społeczno- .

niowej w gospodarce., nowych .technológii ~ innych ekonomicznego kraju powinien mieć charakter studium,

- do właściwych mInisterstw i urzędów centralnych;

określającego cele rozwojowe podstawowych dziedzin gospodarki narodowej oraz środki niezbędne do ich realizacji,

6) w grupie VI, obejmującej prognozy przestrzenne, dotyczące

a w szczególności

l) kierunki i stopień zaspokajania materialnych i kulturala) rozmieszczenia elementów gospodarki narodowej w

nych potrzeb ludności,

skali kraju, województw (regionów) oraz jednostek

2) kierunki rozwoju produkcji materialnej w dziedzinach

'Osadniczych.

szczególnie ważnych z punktu widzenia postępu techb) pożądanych przedsięwzięć społeczno-gospodarczych

nicznego oraz charakteryzujących się długimi cyklami

w układach przestrzennych,

realizac ji,

.c) specjaUzacji

gospodarczej jednostek osadniczych

3)

kierunki polityki przestrzennej.

. i terenów -{)raz ochrony środowiska geograficznego

. 3. Zarys perspektywicznego planu rozwoju społeczno­

- do Komisji Planowania pny Radzie Ministrów, .Pol.kiej Akademii Nauk t . właściwych ministerstw i urzę­ ekonomicznego kraju powinien być opracowany w dwóch

dów centralnych oraz prezydiów wojewódzkich rad na- przekrojach

l) jako działowo-problemowy plan rozwoju społeczno-eko­

rodowych (rad narodowych miast wyłączonych z województw~

.

nomicznego,

2)

jako perspektywiczny plan przestrzenJ:}ego zagospodaro§ 5. 1. Opracowywanie prognoz

wania kraju.

.

, 1) ?gólnych koncepcji rozwoju gospodarczego kraju ' nale4. Komisja Planowania przy Radzie Ministrów, przy

zy do Komisji Planowania przy Radzie Ministrów,

współpracy Komitetu Nauki i Techniki, Polskiej Akademii

2) ogólnych koncepcji rozwoju nauki i iechniki należy do Nauk, ministerstw i urzędów centralnych oraz prezydiów

Komitętu Nauki i Techniki.

wojewódzkich rad narodowych (rad narodowych miast wy-

.

-

SlS

łączonych

z województw), określi preferowane kieru11ki

problemy rozwoju społeczno-ekonomicznego na

1~20 lat i przedłoży je ~ Radzie Ministrów do zatwierdze.nia Wfa '!" z odpowiednimi projektami uchwał w terminie do

· dnia 30 listopada 1972 r.

i

węzłowe

§ 10. Zarys perspektywiczneg.o planu rozwoju społecz­

no-ekonomicznego kraju, o którym mowa w § 9, zostanie

wykorzystany między innymi do

1) opracowania założeń do planu S-letniego na lata 19761980 dla całego kraju i w układzie przestrzennym,

2) innych oprac.owań planistycznych, zwłaszcza programowania przedsięwzięć ' inwestycyjnych na dużą skalą

i o długim cyklu realizacji.

§ 11. Upoważnia się Ministra Finansów do przyznania

z rezerwy budżetowej 1971 r. niezbędnych środków na realizację prac prognostycznych, prowadzonych zgodnie z ustaleniami niniejszej uchwały. Środki fina.nsowe niezbędne na

lata . następne powinny być uw z ględniane w corocznych projektach budżetów zainteresowanych ministerstw i prezydiów

wojewódzkich. rad narodowych (rad narodowych miast wyłączonych z województw).

Pot. 266 i 26i

proąlematykl,

metodyki i techniki prognozowania oraz P,Jpularyzowanie dorobku poszczególnych katedr (instytutów)

w tej dziedzinie, a także podejmowanie prac naukowych (doktorskich, habilitacyjnych), jak również studiów · podyplomo,

wych na niektórych wyższych uczelnia·c h.

3. Przewodniczący Komitetu Nauki i Techniki, ministr-owie oraz kierownicy urzędów centralnych zapewnią dosto~­

wanie planów pracy służb informacji naukowo-technicznej

i ekonomicznej i innych do potrzeb ' prognozowania oraz lapewnią systematyczny

dopływ informacji

opracowującym

prognuzy.

4. Przewodniczący Komitetu Nauki i Techniki zorganizuje ośrodek naukowo-badawczy do prowadzenia prac nad

naukowymi podstawami prognozowania, w szczególności w

dziedzinie nauki i techniki, upowszechniania o s iągnięć i doświadczeń oraz dokształcania kadr w lakresie metod i technik prognozowania.

. § 13. Zaleca się centralnym organizacjom spółdzielczvm

stosowa·nie przepisów zawartych w niniejszej uchwale.

.

§ 1.2. 1. Przewodniczący Komitetu Nauki i Techniki, Sekretarz Naukowy Polskiej Akademii Na'uk, Minister Oświa­

ty i Szkolnictwa 'vVyższego oraz ministrowie nadzorujący

szkoły wyższe

i instytuty naukowo-badawcze zapewnią

czynny udział pracowników nauki w pracach prognostycznych prowadzonych przez inne jednostki organizacyjne.

2. Minister Oświaty i Szkolnictwa Wyższego zaleci

wyższym , uczelniom, w szczególności o kierunkach ekonomicznych i techniczn}ch, włączenie do programów nauczania

§ 14.

Tracą

moc

nr 360 Rady Ministrów z dnia 25 llstopij.dd

1966 r. o trybie prac nad planem perspektywicznym rOlwoju gospodarki narodowej w latach 1966-198.5 OCdl

2) uchwala nr 22S Rady Ministrów z dnia 29 lipca 1964 -r.

w sprawie organizacyjno-technicznej rekonstrukcji branz

i gałęzi gospodarki uspołecznionej oraz regionów (MoIllitor Polski Nr 55, poz. 261 l.

1)

uchwała

§ 15. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia .

Prezes Rady Ministrów: J. Cyrunkiewicr;

267

ZARZĄDZENIE

I

Nr 77 PREZESA RADY MINISTROW

z dnia 16 września 1970 r.

w sprawie Komisji Racjonalizacji Druków.

W celu di:llszego rozwoju działalności Komisji Racjonalizacji Druków i dostosowania tej działalności do aktualnych

· potrzeb gospodarki zarządza się, co następuje

§ 1. 1. Komisja Racjonalizacji Druków, zwana dalej Komisją,

jest komisją międzyr e sortową i działa jako jednostka

· organizacyjna podporządkowana Prezesowi Polskiego Komitetu N ormalizacy jnego.

S) opiniowanie projektów wzorów formularzy stosowanych

w p'iezydiach i biurach rad narodowych ora z ustalanie

wzorników tych .formularzy;

6) inicjowanie i koordynowanie prac w zakresie ujednolicenia i racjonalizacji wzorów formulaTlY, prowadzonych

przez ministerstwa. urzędy centralne i organi za cje społeczn e ;

7) opiniowanie planów prac w zakresie ujednoliceni a i racjonalizacji wzorów formularzy oraz ocena ich wykona2. Zadaniem Komisji .jest optymalne ograniczanie roznonia na podstawie informacji przedsta wian ych przez jedrodności formularzy i wprowadzanie do użytku wzorów, kt.ónostki wymienione w pkt 6;

rych racjonalne opracowanie wpłynie na usprawnienie działalności administracji

państwowej,

jednostek gospodarki · 8) opiniowanie na wniosek dyrektora Zjednoczenia Przemyuspołecznionej i organizacji społecznych oraz prźyczyni się

słu Poligraficznego projektów planów produkcji formudo oszczędności papieru.

larzy;

9)

zatwierdzanie katalogów wzorów formularzy resorto§ 2. Zadania Komisji obejmują w szczególności

wych

i branżowych z jednoczesnym ustalaniem jednolitej

1) ujednolicanie i racjonalizację wzorów formularzy w skali

nomenklatury;

ogólnopaństwowej;

2) zatwierdzanie wzorów formularzy centralnych oraz usta- 10) opracowywanie wydawnictw z zakresu techniki projektowania, ujedn c licania i racjonaliza cji wzorów formulala.nie wzorników tych formularzy;

rzy;

.

3) opiniowanie projektów wzorów formularzy resortowych,

11) inicjowanie i organizowanie prac badawczych, doświad­

branżowych i zakładowych, o nakładzie przekraczającym

czalnych i organiz.acyjnych zmierza jącyc'h do doskon-alezużycie papieru w ilości 2.000 kg w skali rocznej;

nia techniki i metod racjonalizowania wzorów formu4) opiniowanie projektów wzorów formularzy stanowiących

larzy;

M O NI T O R

OZI E111111( URZĘDO Wy POlS KI EJ RZECZ YPO SPOllTEJ lUDOWEJ

Warszawa, dnia 26 października 1970 r • .

Nr 34

UCHWAłA RADY MINISTROW

266 -

nr 150 z dnia 17 wrzesma 1970 r. w sprawie wprowadzenia systemu prognoz jako podstawy d·o opracowywania planów S-letnich i planów perspektywicznych

513

ZARZĄDZENIA

267 268 269 270 271 -

nr 77 Prezesa Rady Ministrów z dnia 16' września 1970 r. w sprawie Komisji Racjonalizacji Druków

Ministra Finansów z dnia 13 października 1970 r. zmieniające zarządzenie w sprawie poboru w formie ryczałtu podatków obrotowego i dochodowego od niektórych spółdzielczych zakładów usługowych.

.

•

Ministra Komunikacji z dnia. 12 września -1970 r. zmieniające zarząd7.enie w sprawie powołania Zarządu Ruchu Lotniczego i Lotnisk Komunikacyjnych oraz określenia jego organizacji jako państwowego organu ' ru~

\!hu lotniczego

Ministra Rolnictwa z dnia 10 października 1970 r. w sprawie ustalenia obszaru, na którym prowadzi się powszechne badanie bydła na gruźlicę

Przewodniczącego Komitetu Nauki i Techniki z dnia 6 października 1970r. w sprawie zasad sporządzania

kalkulacji wstępnej prac badawczych

515

516

517

517

518

266

UCHWAtA Nr 150 RADY MINISTROW

z dnia 17 września 1970 fi

w sprawie wprowadzenia systemu prognoz jako podstawy do ópracowywania planów S-letnich

I planów perspektywicznych.

'

W c;:elu udoskonalenia istniejącego systemu planowania

i długookresowego oraz w celu stworzenia przesła­

nek do ustalania Vi , planach gospodarczych najbardziej pmwidlowych kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego kraju - Rada Ministrów uchwala, co następuje

średnio-

prognoz średniookresy od kilku do kilkudziesięciu lat, opracowywanych w szczególności dla potrzeb planowania gospodarczego. Uchwala nie dotyczy

'prognoz krótkookresowych, prognoz przewidywa'n ego' wykonania planu na określony okres kalendarzowy oraz prognuz

przebiegu niektórych zjawisk koniunktur,alnych o krótkich

cyklach. Ilekr~ć w niniejszej uchwale ...użyto określenia .. prognozy", rozumie się przez to prognozy średnio- i długookre­

sowe.

załączniki do aktów prawnych, ogłaszanych w Dzienniku

12) inicjowanie szkolenia pracowników admin istracJi panUstaw, Monitorze Polskim, dziennikach urzędowych i biustwowej, jednostek gospodarki uspołecznionej i organiz:aletynach ministerstw i urzędów centralnych;

/

•