Pismo Okólne Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Ministra Finansów z dnia 5 kwietnia 1967 r. w sprawie zamawiania maszyn i urządzeń inwestycyjnych.

Mónitor Polski Nr 23

-

sie mogą dotyczyć szczególnie uzasadnionych wypadków.

4) Zlecone opracowania wariantowe dotyczące koncepcji

rozwiązań węzlowych zagadnień w celu ustalenia \jeneralnej koncepcji rozwiązania mwestycji - powinny

być sporządzane w ramach _prac studialnych w początko­

wej fazie prac nad projektem wstępnym inwestycji.

Zgodnie z ustaleniami § 15 ust. 3 zarządzenia Przewodniczącego Komisji P!'anowania przy Radzie Ministrów

i Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów 'Budowlanych z dnia 30 lipca 1965 r . w sprawie projektowania inwestycji, jednostka projektowania ma prawo

przedstawić wariilnty tych koncepcyjnych rozwiąztlii do

rozpatrzenia i decyzji inwestora w toku prac nad projektem wsfępnym.

.' .

4. Przedmiotem zleconych opracowań wariantowych mogą być również

zagadnienia, co do których koni-eczność wariantowego. oPracowania lljawniła się w czasie sporządzania

projektu wstępnego inwestycji. Jednostka projektowania mo. że -VI' toku sporzć>dzania .projektu inwestycji wystąpić do inwestora z inicjatywą opracowania dodatkowych r ozwiązań

wariantowych, uzasadniając celowość ich wykonania przewidywanymi efektami. Decyzję w sprawie wykonania zaproponowanych przez j ednostkę projel~towan'ia opracowań wariantowych podejmuje inwestor, udzielając - w razie wyra żenia zgody dQdatkowego zlecenia na ich opracowanie.

,.

S. W każdym projekcie wstępnym, jak też w każdym

opracowaniu wariant()wym należy podać uzasadnienie . rozwiązania przyjętego w zakończonym opracowaniu projekto. Wym w porównaniu z roz\viązaniami eliminowanymi:. W od. r óżnieniu od rozważań projektowych różnych możliwych

r ozwiązań , które obowiązany jest pr7.eprowadzać projektant

-VI' ramach prac koncepcyjnych, j e dnakże bez obowiązku peh

nego przedstawienia inwestorowi opracowań dotyczących

wyeliminowanych wariantów, wariimty zlecone mHszą być

opracowane w formie .umożliwiając e j inwestorowi dokonanie

pełnego ich porównania.

6. Opracowania wariantowe wykonywane na zLecenie

inwestora powinny mieć form ę rys~mkowych. szkicowyc h

r ozwi ązań koncepcyjnych z niezbędnym opisem. tet::hnicznym

i ujmować elementy nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych różniące je od rozwią.zań bazowych lub innych rozwiązań wariantowych oraz zestawieni.e wskaźników techniczno-ekonomicznych char akteryzujących porównane ' opracowania' wariantowe. Decyzję o wyborze wariantu rozwiązania

podejmuje zgodnie z obowiązującymi przepisami of9an

uprawniony do ' zatwierdzenia projektu wstępn'ego inwestycji.

7. W decyzji zatwierdzającej projekt wstępny in'westycji

może być równi eż ustalona potrzeba i tematyka opracowań

-'-

wariantowych, jak ie jednostka projektowania wykona w toku sporządzania projektu technicznego in westYcji. In icjaty wa

w tej sprawie może wyjść również od jednostki projektowania. Wykonywane w ramach projektu technicznego inwestycji oprac()wania wariantowe nie mogą pogurszać . ekonDmiki

przeds ięwzięcia inwestycyjnego, określonej w zatwierdzonym

projekcie wstępnym. Dokonanie wyboru rozwiązania powinno być uzasadnione przęz jednostkę projektowania porówna-o

niem korzyści w stosunku do wyeliminowanych rozwiązań.

Decyzj" w sprawie wyboru r07.wiązania spośród rozwiązań

wariantowych opracowanych w stadium projektu . techniczne~

go podejmuje rada techniczna jednostki projektowania przy '

udziale przedstawiciela inwestora i generalnego wykonaw.cy.·

8. W. razie wystąpienia przez jednostkę projektowania

z inicjatywą dotyczącą wykonania dodatkowego opr,a co-,vaniawariantowego i nieotrzymania bd inwestora zlecenia ha taki.e·

opracowanie, jedno;;tka projektowania może podjąć opraco-'

wanie teg o rozwiązania na własne ry zyko. Mimo braku· zlecenia koszt wykonani~ takiego wariantowego opra~ov"ania

powinien b yć pokryty przez inwestora w tym wypadku, gdy.

opracowanie wariantowe podjęte' na- ryzy ko jeclnos'.ki projektowania przedstawia r ozwiązanie korzystniejsze ,z punktu

. widzenia efektów techniczno-ekonomicznych od rozwiązania

wynikającego z danych wyjściowych lub zatwierd z,:?neg\l

projektu wstępnego i w związku z tym rozwiązanie to zostanie przy jęte przez inwestora do realizacji. J e śli natomiast

inwestor nie przyjmie opracowania wariantowego. wykonanego z inicjaty wy i na r yzyko jednostki projektowania, wów~

czas koszt terio opracowania ponosi jednostka projektowania..

wypadkach spornych, związanych z oceną walorów przedstawionego przez jednostkę- pr'o jektowania opracowania wariantowego, wykonanego na ryzyko jednostki projelnowania.•

o wykorzystaniu tego opracowania i pokryciu kosztów jego.

wykonania powinien des;ydować organ nadrzędny iH}'\:estora."

w porozumieniu z orga'nem nadrzędnym jednostki' projekta- '.

wania.

"V

9. Jedną z form lJZysiania rozwiązań wari'antowych . są

' konkursy. Dotychczas stosowano je ·najc7.ęściej w dzi eclżinie

urbanistyki i architektury. Należy w trybie .obowiązującyęłt ·

przepis6w w znacznie szerszym niZ dotychczas zakresi~ ·sto~ ' .

sować konkursy, zwłaszcza zamknięte, w odniesieniu do inwestycji produkcyjnych. Jednostki właściwe do 'p f? ".' l'O W 1-,

dzania konkursów powinny zapewnić w nich. udział wysoko

kwalifikowanych specjalistów z biur projektGw, zakładów

produkcyjnych, wyższych uczelni i instytutów.

Przewodniczący Kómisji Planowania przy Radzie Ministrów

-w z. K. Secomsk[

I

111

PISMO OKÓLNE PRZEWODNICZĄCECO . KOMISJI PLANOWANIA PRZY RADZII! MINISTRÓW

I MINISTRA FINANSÓW

.

z dnia 5 kwietnia 1967 r.

w ,Bprawie zamawianIa maszyn i

W związku z wątpliwościami, jakie nasunęłI się przy

zamawianiu maszyn i urządzeń dla potrzeb inwestycji na tle

nowych zasad projektowa.nia i finansowania inwestycji (zarządzenie Przewodniczącego Komisji Planowania przy Rad zie

urządzeń

inwestycyjnych.

Ministrów i Ministra Budownictwa i I?rzemysłu Materiillów

Budowlanych z dnia 30 'l ipca 1S65 r . w sprawie projektowania

inwestycji - Monitor Polski Nr 45, poz. 253 oraz uchwala·

nr 278 Rady Ministrów z dnia 28 · października 1965 r. w

.'

.1onifor Polski Nr 23

-

sprawie zasad finansowania inwestycji i kapitalnych remontów jednostek państwowych - Monitor Polski Nr 61, poz.

318), '"v Yjaśnia się, co następuje

1. Zamówienia na maszyny i urządzenia zarówno indywidualne, jak i stąnowiące wyposażenie kompletnych obiekłów, zws ne dalej w skróceniu "maszynami", dla inwestycji

centraJnych mogą być składane przez inwestora, jeżeli invveslycja ta została imiennie wymieniona w pięcioletnim planie

rozwoju gosJ; odarki narodowej lub w sp'sach zadań inwestycyjnvch ustalonych w dwule~nich narodowych planac;h gospodarczych. W wypadkach wyjątkowych, gdy zachodzi potTleha złożenia zamówienia na maszyny dla inwestycji centrsln ,'ch nie v-ymienionych imiennie ~ planach, 'o których

mowa, inwestor za pośrednictwem właściwego ministra

(kkiownik<l urzędu centralnego) - powinien zylosić Prze, wotJ n:pącemu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów

wniosek o zezwolenie na z!'ożenie zamówienia.

2. Zamówienia na maszyny dla inwestycji jednostek

Za'k'flr1ÓW budżetowych oraz dla inwestycji objętych pla.nan',i terenowymi, a podejmowanych na podstawie decyzji

'prezydiów rad narodowych, mogą być skłaaane przez inwe' st(~rów po włączeniu inwestycji do planu. Jeżeli jednak cykl

dostaw tego wymaga, zamówienia na maszyny mogą być

sk-: adane przed wlączeniem inwestycji do planu, pod warun;';iem uzyskania na to zgody organu uprawnionego do wlą­

czpnia tvch inwestycji do planu

'j

1.) v.. l(lściw~g-O minisŁr-a - w zakresie inwestycji jednostek

i z:1 k1adów budżetowych, objętych budi.etem centralnym,2) prezydium rady narodowej n05tek planĆ'wterenowych.

3.

w ząkresie inwestycji jed-

Z...,mówienia nd maszyny dla

inwestycjiejednoczeń

-mo9ą byĆ" sklii.dane'p'r't'ez· inwestora po przyjęciu przez bank

'. inwestycji do finansowania; przed przyjęciem przez. 'bank inwesI"cji do finansowania inwestor może z l ozyćzamówienie,

jeżeli cykl dostaw tych maszyn tego wymag.a, za uprzednią

'zgodą zjednoczenia, - podaną do wiadomości · banku finansują­

. t:ego inwestycję.

4. Maszyny' dla inwestycji przedsiębiorstw, o ile inwe' stycja nie została jeszcze przyjęta przez b,ślnk do finansowanin, zamawia przedsiębiorstwo przy uwzględnieniu możliwo­

ści sfinansowania dostaw własnymi środkami (z funduszu in,w~stycyjno-remontowego lub z rachunku "B" funduszu rozwoju), planowanymi w danyul roku do zakllmulowania zgodnie z ustalonymi dla przedsiębiorstwa normami finansowymi.

5. Podstawą do zlożenia zamówień na maszyny dla inwestycji, polegających na budownictwie inwestycyjnym, jest

projekt wstępny, zatwierdzony zgodnie z obowiązującymi

przepisami ' w sprawie projektowania inwestycji, a przy inwestycjach realizowanych na podstawie dokumentacji jed~

- nosŁadiowej- projekt techniczny inwestycji. Udzielanie za'mówień na maszyny przed zatwierdzeniem projektu wstęp­

nero lub projektu technicznego inwestycji jest dopuszczalne

jedynie w wypad~ach, gdy zamówienie dotyczy maszyn

1) dla zastąpienia nimi zużytych maszyn bez zmiany technolo'g ii produkcji,

2) dla inwestycji realizowanych na podstawie licencji zagrunicznych,

3) dla inwestycji wprowadzonych na podstawie odH;bnych

df>cyzii do planu bez wymaganej dokumentacji inwestycyjnej.

-

_ _ _ _ _ _ _ _ _- - - -_ _

P_oz. 111

W wypadkach wymienionych w pkt 2 i 3 zamówienie na

maszyny moze być zlożone za zg.odą org,a nu 'właściwego do

zat wiercizania dokumentacji.

6. Wszelkie zamówienia składane w przedsiębiorstwach

handlu zagranicznego na maszyny z importu -, niezależnie

od zachowania warunków, o których mowa w ust. 1-5 wymagają ponadto

1) uzyskania pozytywnej opinii właściwej komisji powołanej do opiniowania zapotrz e bowań inwestorów (komisje antyimportowe) na maszyny pochod L,enia zagranicznego, a to zgodnie z przepisami zarządzenia m 88 Pre, zesa Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 1963 r. w sprawie wyeliminowania zbędneuo importu kompletnych

obiektów, maszyn, urządzeń, sprz. ętu technicznego oraz

części zamiennych (Monitor Polski Nr 55, poi. 276);

2) zapewnienia przez właściwe ministerstw0 odpowiedniego limitu dewizo'w ego na rok lub na lata, w których ma

nastąpić dostawa, co powinno być stwierdzone w zamówieniu składanym w przedsiębiorstwie handlu zagranicznego;

3) w wypadkach określonych w uchwale nr 189 Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 1962 r. w sprawie wzmożenia

kontroli nad zemawianiem i montażem maszyn (Monitor

Polski Nr 51, poz. 249) ~ ponadto opinii właściwego

banku finansująceqo inwestycje.

7. Tryb dokonywania zamówień na maszyny, wymagania, jakim powinny odpowiadać składane zamówienia,obowiązujące strony warunki umowne oraz tryb dokonywania

zmiiJn zawartych umów i konsekwencje wynikające z odstą.

pienia od zawartych umów ~ określone są w obowiązują~

cyeh przepisach, a w szczegÓlności

•

1) w odniesieniu do dostaw krajowych - w -ogólnych warunkach Uffi0W sprzedaży, " stanowiących załącznik do zarządzeniaPr-zewodniczącego Komisji Planowania przy

Radzie Ministrów z dnia 7 października 1966 r. w sprawie ogólnych warunków umów sprzedaży ordZ li mów

dostawy w obrocie krajowym pomiędzy jednostkami gO" ,

spodarki uspolecznionej I (Monitor Polski z P66 r. Nr 57,

poz. 216 i z 1967 r. Nr 6, poz. 29) i w instrukcji Przewodniczącego

Komisji Planowania . przy Redzie Ministrów z dnia 7 pazdziernika 1966 r. w spraw ie postępo- "wania przy zawieraniu i wykonyw:,miu umów ,sprzedaży i umów dostawy (Monitor Polski z 1966 r. Nr 57,

poz. 277" i z' 1967 r. Nr 6, poz. 29),

2) w odniesieniu do dostaw z importu - w ogólnych warunkach umów sprzedaży towarów pochodzących z importu, stanowiących załącznik m 2 do zarządzenia Przewodniczącego

Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z dnia 13 lutego 1967 r. w sprawie ogólnych warunków • umów sprzedaży oraz umów dostawy związa­

nych z obrotem z zagranicą pomiędzy jednostkami gospodarki uspołecznionej (Monitor Polski Nr 12, poz. 64)

i w powołanej w pkt 1 instrukcji oraz w zarządze­

niu m8 Ministra Handlu Zagranicznego z ' dnia 1 lutego 1967 r. w sprawie zawierania i realizacji kontraktów

importowych (Dz. Urz. MHZ Nr 3, poz. 11).

8. Zaleca się centralnym związkom spółdzielczym stosowanie wyjaśnień, zawartych iN niniejszym ,piśmie okólnym,

przy 'składaniu zamówień na maszyny w zakresie inwestycji

spółdzielczości.

Przewodniczący

Komisji Planowania , przy Rar1zie Ministrów

w z. K. Se t omski

Minister finansów; w z. J. KoJe