Pismo Okólne Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z dnia 24 marca 1967 r. w sprawie rozwiązań wariantowych w projektach inwestycji.

Monitor Polski Nr 23 ·

. Poz. 109 i 110

-----------------~- - ----_.

2. . Przedsiębiorstwa mogą planować i realizować nć::kła­

dy n'a remonty kapitulne w granicach środ,ków, akumulowanych na radnmkach funduszów inwestycyjno-remontowycti

lub funduszów remontowych, oraz przyznąnych kredytów

bankowych. Przedsiębiorstwa mogą w toku realizacji i w

miarę istriiejqcej potrzeby przekraczać roci.ne plany remontów kapitalnych w razie

a) zwiększonej

porównaniu z TOcznym planem akumulacji środków na remonty kapitalne (zw i ększoi·le

wpływy z likwidacji środków trwa~ych, uzyskane odszkodowania za szkody losowe itp.);

b) ograni-ezenia planowej dzia ł alności inwestycy jnej na

rzecz rozszerzenia programu ' remontów kapitalnych

(dotyczy to wyłącznie przec1siębiorst w prowadzących

fundHsz inwestycyjno-remontowy);

c) uzyskania kredytu bankowego.

w

3 . . \V razie gdyby planowany kosz.t robót remontowych

7COJo wartości inwentarzowej obiektu lub. wartości 'obiektu w stanie now'ym (wartość odt\... orzenia), jeźeli

inne przepisy nie llstalają innej gnmky, należy w ~asadzie

przewyższał

zaniechać prze prowadzenia r emontu kapitalnego, a obiek\

taki - w o":resie spurządzania planów techniczno-ekonomicz·

nych -- z Q Plano',\ać uo wymiany w HlllldCh inwestycji przed

siębiorstw ..~ e :l.eli z uzasadnionych ·prz-yczyn (np. brak możli­

wości nabycia nowego obiektu) zajdz:e koniec zność prZEprowadzenia kapitalnego remontu. pom:mo że koszt tego rem ontu prZeKrdCZa oKleś lor;e wanice, w6wczas remont taki .

może być 'przeprowadzony, je ż eli: .

a)

zostaną zbadane przyczyny kształtowania się kosztu

na tak wysokim poziomie i koszty te zostnną uznane

za obiektywnie Ilzasa dnione,

b) zostanie powzięta decyzja o celowości i koniec zności

dokonania remo ntu kapitalnego o tak. wysokich kosztach: decyzja ta może być powzięta przez dyrektora

przedsiębiorst.wa, JEŚli przepisy resortowe lub branżowe nie ustalają innych zas'a d w tym zakresie.

Przewodniczący

Komisji PlanGwani.a przy Radzie Ministrów

w z. K. Secomski

Minister Finansów: · w z. J. Kole

llO

~.

PISMO OKOLNE PRZEWODNICZĄCEGO 'KOMISJI PLANOWANIA PRZY RADZIE MIN1STROW

z dnia 24 marca 1967 r.

w sprawie rozwiązań wariantowych w projektach inwestycji.

. W . zarządzeniu PrzewodniCzącego Komisji Planowania

'Jlrzv Rcitlzie' !\.1inist'rów i 'Ministra Bttdownictwa i Przemys lu

Ma1:eriałów Budowianych z dnia 30 lipca 1%5 r. w sprawie

.:-'. - projektowania imvestycji (Monitor Polski Nr 45, poz, 253)

.~:. ,- !,proWadzona została zasada, że w toku opracowywania do~

kumentacji iriwestycji powinny być sporządzane opracowac

':":":. nia W'luiantowe dla umożliwienia wy boru roZWIązań opty\..':.' mainych. W .Z\viązku z niepraw~dłowościcmi, które występowały w dotychczasQ\..vej praktyce w tym zakresie, oraz dla

określenia celu, zakTf:su i zasad pprucowań wariantowych

~

rozwiązań projektowych · wyjaśnia się, co następlije

1. Istotą pracy koncepcyjnej w procesie programowania

projektowania jest llzyskanie najw!atciwszego rozwiązariia

ela postawionego zagadnienia, w drodze rozważania różnych

możliwych

rozwiązań,

eliminacji rozwiązt ń uznanych za

. mniej korzystne i ookonania w y boru rozwiilzania przedstawionego w skończonym opracowaniu prograniowym lub projektowym.

·2. Dane wyJsclowe do projektowania powinny być opar-

te na dokonanym wyborze programowego rozwiązania optymalnego,uwzględniającego sytuację w całej branży i" programy jej rekonstrukcji, najnowoc z eśniejs1. e c5iągnięcia nauko'we, technicZDf' i- E'konomiczne, uzyskane na świecie i w przodujących zakładach krajowych.

'

.

wyjściowe do projektowania powinny ustalać, jakie nie przesądzone w fazie programowania w sposób

ostateczny zagadnienia i w jakim zakresie mają być

o pracowane wariantowo w toku sporządzania. projektu

wstępnego inwestycji.

.. 1) Dane

2)

:,

Zaąadnienia

usta lone w danych w yjściowych do projektowania, jako wymaqające sporząd z enia ·opracowań wariantowych w projekcie wstępnym, są przedmiotem zle-

cenia przez inwestoril jedr:ost ce projektowania i dlatego

one dalej zwane zjeconymi opfaco~<mi(lmi wa-riałlto­

wymi.

są

3. Zlecenie projektowego opraccwcnia woriantowego .·

powinno dotyczyć w zasacizie wszystkich wypadków im..;e"

stycji skomplil~o,vanych, zakres zaś i tematyka tych opracowań powinny hyć uzale żnione od stopnia trudności i z.łożono­

ści danej inwestycji.

1) --Za · inwestycje skomplikowane

z ·projektowego punktu

wid7enia mo ż na uważać np. inwestycje, VI których proces technologiczny podlega szybkim zmianom związanym

z postępem technicznym, inwestycje unikalne z punk tu

widzenia hraku ·wzorów rozwiązal1, inwestycje o złożo­

nych funkcjach produkcyjnych lub usługowych. inwes tycje nie występujące w masowej lub szerszejrealizBcji

i wymagające dokonania wyboru najwlaściwszych rozwiązań, w tym konstrukcyjno-budowlanych,. przestrzennych itp., dla których istnieje możliwość opracowi'lllia

warlantów zClsadniczo rM, nlących się r.oz wiąz a ń pro j el~ to­

w"ch, których · wyniki. ekonomiczne nie mogą być z góry

wiadome.

2) Zakrf's i temi'!tyk a z!econyt:h opra~owań \",arientowych ,

powinny dot yczyć podstawowych zClq ':l clnień, mając y ch

przede wszystkim istotny wpływ na ek o nomikę pnedsię­

wzir;cia inwestycyjneqo, w tym zagCldnie i'l technoloqicznych i budowlanych oraz rozwiąz a ń pT7pstrzennyc:h, i być

doprowadzone jedyn;e do tilkiego stopnia szczegółowości,

który umożliwia już eliminację i wybór najw}(lśclwsze­

go rozwiązania s p ośród rozwiązań porównywanych .

3) Nie należy zlecać projel-'towych opracowań wariimtowych dla inwestycji prostych, wyst~ p uiących często w .

realizacji, ch ą rakt e r y zuiących s i ę r07. wiąz il ni il mi wypróbowanymi i często powtar zanymi. \Vyjątki w tym zakre-

•

t- ~ ~.

: <

Mónitor Polski Nr 23

-

sie mogą dotyczyć szczególnie uzasadnionych wypadków.

4) Zlecone opracowania wariantowe dotyczące koncepcji

rozwiązań węzlowych zagadnień w celu ustalenia \jeneralnej koncepcji rozwiązania mwestycji - powinny

być sporządzane w ramach _prac studialnych w początko­

wej fazie prac nad projektem wstępnym inwestycji.

Zgodnie z ustaleniami § 15 ust. 3 zarządzenia Przewodniczącego Komisji P!'anowania przy Radzie Ministrów

i Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów 'Budowlanych z dnia 30 lipca 1965 r . w sprawie projektowania inwestycji, jednostka projektowania ma prawo

przedstawić wariilnty tych koncepcyjnych rozwiąztlii do

rozpatrzenia i decyzji inwestora w toku prac nad projektem wsfępnym.

.' .

4. Przedmiotem zleconych opracowań wariantowych mogą być również

zagadnienia, co do których koni-eczność wariantowego. oPracowania lljawniła się w czasie sporządzania

projektu wstępnego inwestycji. Jednostka projektowania mo. że -VI' toku sporzć>dzania .projektu inwestycji wystąpić do inwestora z inicjatywą opracowania dodatkowych r ozwiązań

wariantowych, uzasadniając celowość ich wykonania przewidywanymi efektami. Decyzję w sprawie wykonania zaproponowanych przez j ednostkę projel~towan'ia opracowań wariantowych podejmuje inwestor, udzielając - w razie wyra żenia zgody dQdatkowego zlecenia na ich opracowanie.

,.

S. W każdym projekcie wstępnym, jak też w każdym

opracowaniu wariant()wym należy podać uzasadnienie . rozwiązania przyjętego w zakończonym opracowaniu projekto. Wym w porównaniu z roz\viązaniami eliminowanymi:. W od. r óżnieniu od rozważań projektowych różnych możliwych

r ozwiązań , które obowiązany jest pr7.eprowadzać projektant

-VI' ramach prac koncepcyjnych, j e dnakże bez obowiązku peh

nego przedstawienia inwestorowi opracowań dotyczących

wyeliminowanych wariantów, wariimty zlecone mHszą być

opracowane w formie .umożliwiając e j inwestorowi dokonanie

pełnego ich porównania.

6. Opracowania wariantowe wykonywane na zLecenie

inwestora powinny mieć form ę rys~mkowych. szkicowyc h

r ozwi ązań koncepcyjnych z niezbędnym opisem. tet::hnicznym

i ujmować elementy nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych różniące je od rozwią.zań bazowych lub innych rozwiązań wariantowych oraz zestawieni.e wskaźników techniczno-ekonomicznych char akteryzujących porównane ' opracowania' wariantowe. Decyzję o wyborze wariantu rozwiązania

podejmuje zgodnie z obowiązującymi przepisami of9an

uprawniony do ' zatwierdzenia projektu wstępn'ego inwestycji.

7. W decyzji zatwierdzającej projekt wstępny in'westycji

może być równi eż ustalona potrzeba i tematyka opracowań

-'-

wariantowych, jak ie jednostka projektowania wykona w toku sporządzania projektu technicznego in westYcji. In icjaty wa

w tej sprawie może wyjść również od jednostki projektowania. Wykonywane w ramach projektu technicznego inwestycji oprac()wania wariantowe nie mogą pogurszać . ekonDmiki

przeds ięwzięcia inwestycyjnego, określonej w zatwierdzonym

projekcie wstępnym. Dokonanie wyboru rozwiązania powinno być uzasadnione przęz jednostkę projektowania porówna-o

niem korzyści w stosunku do wyeliminowanych rozwiązań.

Decyzj" w sprawie wyboru r07.wiązania spośród rozwiązań

wariantowych opracowanych w stadium projektu . techniczne~

go podejmuje rada techniczna jednostki projektowania przy '

udziale przedstawiciela inwestora i generalnego wykonaw.cy.·

8. W. razie wystąpienia przez jednostkę projektowania

z inicjatywą dotyczącą wykonania dodatkowego opr,a co-,vaniawariantowego i nieotrzymania bd inwestora zlecenia ha taki.e·

opracowanie, jedno;;tka projektowania może podjąć opraco-'

wanie teg o rozwiązania na własne ry zyko. Mimo braku· zlecenia koszt wykonani~ takiego wariantowego opra~ov"ania

powinien b yć pokryty przez inwestora w tym wypadku, gdy.

opracowanie wariantowe podjęte' na- ryzy ko jeclnos'.ki projektowania przedstawia r ozwiązanie korzystniejsze ,z punktu

. widzenia efektów techniczno-ekonomicznych od rozwiązania

wynikającego z danych wyjściowych lub zatwierd z,:?neg\l

projektu wstępnego i w związku z tym rozwiązanie to zostanie przy jęte przez inwestora do realizacji. J e śli natomiast

inwestor nie przyjmie opracowania wariantowego. wykonanego z inicjaty wy i na r yzyko jednostki projektowania, wów~

czas koszt terio opracowania ponosi jednostka projektowania..

wypadkach spornych, związanych z oceną walorów przedstawionego przez jednostkę- pr'o jektowania opracowania wariantowego, wykonanego na ryzyko jednostki projelnowania.•

o wykorzystaniu tego opracowania i pokryciu kosztów jego.

wykonania powinien des;ydować organ nadrzędny iH}'\:estora."

w porozumieniu z orga'nem nadrzędnym jednostki' projekta- '.

wania.

"V

9. Jedną z form lJZysiania rozwiązań wari'antowych . są

' konkursy. Dotychczas stosowano je ·najc7.ęściej w dzi eclżinie

urbanistyki i architektury. Należy w trybie .obowiązującyęłt ·

przepis6w w znacznie szerszym niZ dotychczas zakresi~ ·sto~ ' .

sować konkursy, zwłaszcza zamknięte, w odniesieniu do inwestycji produkcyjnych. Jednostki właściwe do 'p f? ".' l'O W 1-,

dzania konkursów powinny zapewnić w nich. udział wysoko

kwalifikowanych specjalistów z biur projektGw, zakładów

produkcyjnych, wyższych uczelni i instytutów.

Przewodniczący Kómisji Planowania przy Radzie Ministrów

-w z. K. Secomsk[

I

111

PISMO OKÓLNE PRZEWODNICZĄCECO . KOMISJI PLANOWANIA PRZY RADZII! MINISTRÓW

I MINISTRA FINANSÓW

.

z dnia 5 kwietnia 1967 r.

w ,Bprawie zamawianIa maszyn i

W związku z wątpliwościami, jakie nasunęłI się przy

zamawianiu maszyn i urządzeń dla potrzeb inwestycji na tle

nowych zasad projektowa.nia i finansowania inwestycji (zarządzenie Przewodniczącego Komisji Planowania przy Rad zie

urządzeń

inwestycyjnych.

Ministrów i Ministra Budownictwa i I?rzemysłu Materiillów

Budowlanych z dnia 30 'l ipca 1S65 r . w sprawie projektowania

inwestycji - Monitor Polski Nr 45, poz. 253 oraz uchwala·

nr 278 Rady Ministrów z dnia 28 · października 1965 r. w

.'