Instrukcja Ministra Finansów z dnia 25 listopada 1965 r. w sprawie finansowania nakładów związanych z realizacją programów organizacyjno-technicznej rekonstrukcji gospodarki uspołecznionej.

Monitor Po lski Nr 71

410

INSTRUKCJA MINISTRA FINANSOW

z dnia 25 listopada l S65 r.

w sprawie Bnansowania nakładów związanych z realizacją programów organizacyjno-technicznej rekonstrukcji

gospodarki uspołecznionej.

•

1. Przedsięwzięcia rekonstrukcyjne i niezbędne do wykonania tych przedsięwzięć środki oraz przewidywane efekty

powinny być włączone do projektów planów gos!Jodarczych.

Jednostki nadzorujące prace nad projektami planów gospodarczych (wie loletnich i rocznych) powinny e z u wać nad wykonaniem" \vyiriidiOl'{ego pos ta nowienia. 'Zj e dnoczenia WIodą­

ce, dok tórycłl ń~iez{ opracowanie branżowych piOgramów

re konstrukcji, po'w inny czuwać również nad wdraż,l niem lych

programów w życie. Żj ed noczenia wiodące w ramach sw oich

u'p rawniet'l i obowiązków koordynacyin yc hpowinny prz}'

opracow y waniu pwjektów planów ' dop'iln ować , aby zadania

i środki wynikające z zatwierd zo nych programów rekonstrukSji zostały uW l.ględnio ne w planach wła ściwych jednostek

(§ 14 u sl. 2 pkt 2 i 3 u c hwały nr 116 Rady Ministrów z dnia

14 maja 1965 r. o wsp ó łpra cy i ko ordynacji gos,po darcze j Monitor Polski Nr 33; poz. 1 7 8 ) . '

'

Program rekonstrukcji, zgodnie -z zarządz en iem Pr7eKomitelu Nauki i Techniki z dnia 30 lipca

H:64 r. w sprawie zasad opracowania programu organizacyjno-technicznej relconstrukcji bra-nż i \Jałęzi gospodarki us poł ecz nion e j oraz regionów, m oże polegać na podej mowaniu

przedsięwzięć o charaklerze zadaI'l inwestycyjnych, jak też

przedsięwziE;Ć tec hn:czno-organizacyjnych, nie wymagających

nakładów in wesl ycy jn )fch.' Przedsi ęwz ię cia rekon strukcy jne

o charakterze zadaI'l i-nvvesl ycyjnychpow inn y być ujęte

vi części planu 5-1eLlliego i roCzn yc h narodowych planów

gospodarczych dotyczące j in westycji , inn e zaś pr ze dsięwzię­

cia - w innych częściach pl anu właściwych dla charakleru

tych pr ze d s ięw zięć .

2,

wodniczącego

3. Przedsięwzięcia rekonstrukcyjne o charak terze zadań

inwe styc y jnych powinny b yć zak lasyfi kowane do odpowiednich grup inwestycji (centra ln ych, zjeclnoczell, i nwestyc ji

podejmo vv'a nych na podstawie decyzji prezydiów rad narod o wych lub in westycj i własnych pr ze dsiębiorstw) - w edł ug

oqólnyc h za sad podział u inw estycji, us ta lonych w ins trukcjach d o t yc zącyc h spor z ądzania proj e kt ó w nar odowych planów gospodarczych.

środków

własnych na sfinansowanie zadaI'l rekonstrukcyjn ych rea l izowan yc h jako in W~[ ycJc prze dsi ę biorst w przedsiębiorslwę mogą wy:slępO\\ac clo bć~ nku o udzielen ie im kredylu b a nko\i e~l o. Pr zt' cJsiqw zię cia re konstrukcYjne o cbarakte rze in wesl ycj i pr zerJsię biorst w n ie obję t e plan em rOCI,n y m,

a odpowiadaj ące warunkom in we!'lycJi szybko rentu jąc ych

się, m o~ą być realizowane z kredylu bankoweQo"ud/.ie'Janego

przez ban ki zgod n'ie z prze pisa-ll1i reg ulującymi zasad y .linansowania in wesl ycji.

5 . . Przygotowanie dokumentacji dla inwestycji, w'y nikających z 'zatwierd zo nych proyramow rekonstru Kcji , podlega

sfinansowaniu ze środków przydzielonych na inw estycje .

których dotyczy opracowywana dokulll enlac'j a. Jeś li ' dokumentacja dotyczy inwestycji planowanych w przy szłośC i do

realizacji jako inwestycje centrałne lub inwestycje zjednoCZ2I'l czy t eż in westycje podejmowane na ' podslaw:e decy'z ji

prezydiów rad narodowych. naklady na tę dok u me ntację

podl e gają realizacji w ramach zadań in\H~ stycYJnych na dokum e ntac ję przyszłoś'ciową i ze środków prżyclzieloll)'ch na

te zadania, Dotyczy to , Zi:1rÓWnO projektów wstępnych, jak

i proj ek tów l ec hni czny ch. Gdyby w ciągu roku okazało się ,

że na kłady i nwestycyjne na dr kumentację przyszłościową są

niewyst.arczające, mozn a limity te przekroczyć o prz yznanj

na ten cel k re dyt bankowy .

6. Z jednoczenia wiodąc e , działając w granicach porozumienia branżowego, mogą koncentrować na własnym i'unc\ns zu inw estycYJn ym ' środki przezna czone na finansowanit!

przyszlościow e j dokumenta c ji dla inwestycji jedrKstek, w ,sto-·

sunku do kt órych w yko nują funkcj e koordynacyjne, Dolyczy

to w sZC7 egółności p'r zy padków, qdy dokvment"cj a powi nna

tyć opracowana równ ol eg le i kompleksowo dla różnych

przedsi ęw zięć in wesl ycyjnych wzajemnie powiązanych i warunkującyc h os ią~lni~cie efektów rekonstrukcji podejmowanej w skali określo n e j branży, W tym wypadku nakłady

i środki nie zbędne do wykonania' prac dokumentacyjnych nCl

pods tawie zawartej umowy podlegają przeniesienilt przez

przedsiębiorstwa organizacyjnie podporządkowane inn ym jednostkom na fundusz ill'w estycyjny zjednoczenia wio'clącego .

Wykonaną do kumentację z 'cdnoczenia wiodące pr zekaz u ją

nfeod płatn ie jednost kc m mającym realizować na tej podstawie in westycje.

4. \V ślad za wł.ączeniem do planu inwestycyjnego nainwestycyjnych ni ezbędnych do wyko nania programu rekonstru kcj i jednostki nad zo ru ją ce przedsi ę biorstwa

(ministerstw a, z je dnoczenia, prezydia rad ńarodowych) ,ob o7. J e śli w wyniku programu rekonstrukcji zachodzi powiązane są zaplanować, a n c.s t ępn i e, po zalwierd ze niu planu,

trzeba dokonania wspólnej inwe stycji, z jed noc ze nia wiodące

pr zy dzielić wykonawcom za ,dań inwestycyjnych wynikają- '

lub prezydia rad na ro,dowych powinny wyznaczyć j e,dnostkę

cych z programu rekonstrukcji odpowiedni e środki fina,nsowe mającą realizować przedsięwzięcie i zapewnić w planach

przewidziane dla danego - rodzaju inw estyc ji (inwestyc ji cenuczestników wspólnej inw estyc ji nakłady i środki ni ez b ę dn e

tralnych, in westycji zjed noczeI'l, in west ycj i podej mowanych

do wniesienia udziałów. W za k resie orga'nizowania i realiza·na podstawie de-cyzji prezydiów r ad narodowych) w przepi- , cji wspólnych inwestycji r ekonstrukcyjnych nal eży ki e rować

sach regulujący ch zasady finansowania inwest ycji. Zada nia

się zasadami określonymi w uchwale nr 100 Rady Minis trów

inwestycy jne zakwalifikowane do inwestycji pr zed siębiors t w z dnia 27 kwietnia 1965 r. w sprawie planowania, realizacji

podlegają sfiąansowaniu ze środków funduszów przeznaczoi finans owania inwestycji wspólnych (Monitor Polski Nr 26,

n yc h na finansowanie produkcyjnych inwestycj i prz e dsię­

poz. 128).

biorstw. Potrzeby finansowe związane z re alizacją przecisię' wzięć rekonstrukcyjnych wykonywanych w trybie inwestycji

8. Realizacja przedsięwzięć nie posiadaj ącyc h charakteprzedsiębiorstw powinny być uwz~Jlęclnione przy określClniu

ru inw estycji podleg a sfinansowaniu ze środków funduszu

postqpu techniczno-ekonomicznego bądź ze środków obrotoprzez jed nostki nadrz ęd ne wskaźników zysku i amortyzacji,

wych przedsiębiorstw - według ogólnych zasad obowiązupozostawionych dp dyspozycji pr zed si ębio rstw. W braku

kładów

-

jących

w danej branży. Zakres i warunki wykorzystania funtechniczno-ekonomicznego określają obowią­

zują ce przepisy, w szczególności

1) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 paźdz iernika

1963 L W sprawie funduszu postępu techniczno-ekonomicznego (Dz. U. Nr 49, poz. 274),

2) zarządzenie Ministra Finansów z dnia 18 lutego 1964 r.

w sprawie szc ze gółowych zasad gospodarki finansowe j

funduszem postępu techniczno-ekonomicznego (Monitor

Polski Nr 13, poz. 60),

3) wytyczne Przewodniczącego Komitetu Nauki i Techniki

z dnia 15 stycznia 1964 L W sprawie zasad kwalifi k acji

prac w zakresie rozwoju techniki oraz kryteriów k walifikujących je do finansowania ze środków funduszu postępu

techniczno-ekonomicznego (Dz. Urz. Komitetu

Nauki i Techniki Nr 1, poz. 2),

4) zarządzenia właściwych ministrów, wydane na podstawie

powołanego

rozporządze nia

Rady Ministrów z dnia

8 października 1963 L,

.

.5) instrukcja Przewodnic z ącego Komisji Planowania przy

Radzie Ministrów i Ministra Finansów z dnia 8 marca

1!!63 r. w sprawie szczegółowych zasad planowania, ewidencji i rozliczania kosztów przygotowania nowej produkcji w przemyśle maszynowym, elektrotechnitznym

i pokrewnych (Monitor Polski Nr 28, poz. 148).

Srodki finansowe przeznaczone na cele rekonstrukcji (pochodzące ze środków obrotowych z funduszu postępu techniczIno.- e.konomicznego itp.) mogą być sk.oncentrowane na ' szczeblu zjednoczenia wiodąceg o na funduszu branży. Realizacja

o!;ólnych przeds ięwz ięć rekonstrukcyjnych lub też przedsię­

w zi ęć sprzężonych w tym znaczeniu, że kompleksowe ich

wykonanie warunkuje uzyskanie pełnego efektu rekonstrukc.i i - powinna następować na podstawie umowy zawartej

pzez zainteresowane jednostki. Umowa powinna stanowić załącznik do porozumienia branżowego i powinna określać rod zai przedsięwzięcia, terminy realizacji, wysokość i rodzaj

śro dkó w przeznaczonych na realizację, sankcje za niedotrzym anie umowy, warunki ' wypowiedzenia umowy itp. Przy

wspólnych przedsię\nięciach umowa powinna nadto określać

je dn ostkę wiodącą dla danego przedsięwzięcia, warunki korzys tania ze wspólnego przedsięwzięcia, podział kosztów realizacii i eksploatacji.

duszu

ną)

podlegają sfinansowaniu ze środków wymienionych

w ust. 8. Jeśii przy zlecaniu przez zjednoczenie wiodące

prac (dokumentacy jn ych) dla pr ze dsięwzięć rekonstruk cyjnych zachodzą trudno ści rozgraniczenia wydatków

inw estycyjnych i pozainwestycyjnych, wydatki te mogą

być wstępnie sfinansowane w całoś ci z własnego funduszu bran ż y, z tym że wydatki o charakterze inwestycyj nym powinny naslępnie zostać zrefundowane ze środ­

ków, z których finansowane b ę dą nakłady inwestycyjne

postępu

9. Przedsięwzięcia . rekonstrukcyjne wymagające dokonClnia nakładów zarówno inwestycyjnych, jak i pozainwest ycyjnych, finansowane są z różnych żródeł, właściwych dla

c l- <'.rakteru nakładów danych przedsięwzięć, a mia~owicip.

') ze środków inwestycyjnych będą finansowane nakłady

na nabycie lub wytworzenie środków trwałych i ewentualnie inne nakłady (nabycie lice,ncji, wytworzenie .prototypów, przyuczen ;e kadr), jednakże pod warunkiem

obięcia tych na 1dadów dokumentacją budowanych lub

r07h 1 c'owvwanych obiektów,

2) pozosItale naklady (nie objęte dokumen1tacją inwestycyj-

Poz. 410 I 411

10. Jednostkami uprawnionymi do udzielania zleceń nd

opracowanie dokumentacji dla wspóln ych pl zedsięwzięć re konstrukcyjnych, zarówno o chanikterze inwestycYJnym, jak

i pozainwestycyjnym, są zjednoczenia wiodące lub - w ramach uprawnień w zakresie k oordynacji ter enowo -branżo­

wej odpowiednie organy prezydipw woj~~ódzkich ra d

narodowych. Jednostki te mO Q ą upowa±niC do ' wydawania

takich zleceń podlegle sobie jednostki gospodarcze lub jednostki budżetowe (przedsiębiorstwa wiodące, prezydia powiatowych rad narodowych), jak też - - w wypadku dokumentacji dla wspólnej inwestycji - jednostkę wyznaczoną

do pełnienia funkcji inwestora zastępczego. Opracowanie dokumentacji dla przedsięwzięć rekonstrukcyjnych, nie dające

się wykonać własnymi siłami przez personel jednostek wio- ·

dących (zjednoczenia, prezydia rad narodowych, przedsiębior­

stwa), powinno być zlecane uspołecznionym jednostkom gospodarczym lub naukowo-technicznym . (biura projektów, instytuty, biura kons trukcyjne i technoloC]iczne przedsię­

biorstw). W wyjątkowy c h wypadkach, zgodnie z obowią zu­

jącymi przepisami o dostawach i usługach, opracowanie dokumentacji lub jej fragmentów może być zlecane specjalistom lub grupom specjalistów na zasadzie prac zleconych

i w granicach posiadanego funduszu płac.

11. Jeżeli w wyniku reali zacji przedsięwzięć organizacyjnych lub organiz~cyjno-technicznych zajd zie potrzeba dokonania w przedsiębiorstwach zmian ro zmi arów środkó",

obrotowych oraz limitów zatrudnienia i 'funduszu plac, zmiany te jednostki nadrz ę dne powinny uwzg lędnić przy ustalaniu wskaźników do rocznych planów techniczno-ekonomicznych podporządkowanych jednostek lub w trybie obowiązu­

jącym dla prze prowadzenia zmian tych planów.

12. Odpłatn e przekazanie środków trwałych stanowi dla

nabywcy tych środków nakład inwestycyjny. Nak/ady na

odpłatne nabycie środków trwałych od poprzednich użytkow­

ników i związan e z tym koszty obeimujące cenę nabycia,

kos zty transportu, ponownego m ontaż u łącznie z ewentualnym kosztem nie z będnego remontu, o ile nie są objęte zadaniami planowymi, mogą być zrealizowane jako inwesty cje

pozaplanowe na warunkach określonych w przepisach regulujących zasady finansowania inwe.5tycji ze ś rodków włas­

nych lub z kredytu bankowego (nie liIJlitowan e~lo ).

Minister Finansów: w z. J. Kole

411

INSTRUKCJA MINISTRA FlNANS-O W

z dnia 14 grudnia 1965

r.

w sprawie trybu inkasa podatków l innych nałeżności fInansowych przez soł l ysów.

Na podstawie § 9 ust. 4~ rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 25 marca 1958 r. w sprawie zasad i trybu wyborów,

zakresu d z iałania oraz praw i .obowiązków sołtysa (Dz. U.

1qj8 r. Nr 15, poz. 67 i Nr 48, poz. 2:ł7 oraz z 1960 L

Nr 32, poz . 178) i § 5 7'lrządzeni a nr- 3 Pre ze s,1 Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 1963 L W sprawi~: w ynag radza nia

7