Zarządzenie Przewodniczącego Komitetu Nauki i Techniki z dnia 30 lipca 1964 r. w sprawie zasad opracowania programu organizacyjno-technicznej rekonstrukcji branż i gałęzi gospodarki uspołecznionej oraz regionów.

§ 2. 1. Two rzy się w Medyce oddziały Urzędu Celnego

w Ż urawicy, kolejowy i drogowy. Do zakresu ich działania

sprawowanie kontroli cel n ej obrotu towarowego z za- .

granicą w ruchu osobowym i towarowym.

pkt 3 w brzmieniu

,,3) oddziału w Chyżnem należy sprawowanie kontroli celnej obrotu towarowego z . zagranicą w ruchu

osobowym i towarowym."

Poz. 318 i 319·

....:.....

-

Oddzialy w Medyce czynne są codziennie: kolejowy

przez całą dobę, d.r;ogowy Za rządzenie

Załącznik

Ministerstwo

Zjednocz en ie . wiodące

(Województwo

.)

ROZLICZENIE.- ADRESOWE NAKŁADOW I EFEKTOW PROGRAMU REKONSTRUKCJI

NEJ BRANŻY

(REGIONU

wedłLlg przedsiębiorstw

nr 2

(grup

przedsiębiorstw)

ORGANIZACYJNO-TECHNICZ.)

uczestników branży (regionu) i ich jednostek nadrzędnych.

(Tabela nr 2).

(Przyk~ad)

Wyszczególnienie

Projekt planu

Jednostka

miary

1964 r.

wyk.

NPG

1965 r.

1966-70

1966

1.

3

4

5

6

-,-

Ogółem

I

I-_ 1968

._--_ I

7

8

...

dukcji

3) Przyrost akumulacji

4) Wzrost za trudnien ia z tytułu

rekonstrukcji

~

Ogółem

- - - --

1967

I. Cała branża (zjednoczenie

wiodące branży) x

1) Przyrost zdolności produkcyjnej na 1 zmianę

2) Przyrost planowanej pro-

----

-19G9

- - - -- - -

I

1970

19661980

~ ---

.

-

Poz, '3ł!ł

~~~~----------------------'------~--------------~~--~~--~~~--.,..

'Wyszczególnienie

5) Wysokość

nakładów

Projekt planu

Jednostka

miary

1964 r.

2

"

Ogólem

Ogółem

wyk,

NPG

1965 r.

1966-7C

1966

1967

,I

1968

j

1969

1970

3

4

5

6

7

I

8

I

9

' 10

1966' 1iJ8'()

""H '

nli

reko,nstrukcję,

w tym

a) inwestycyjnych

b) innych,

,

~;

II, 1. Zjednoczenie A: z racji

uczestnictwa w planie rekonstrukcji branży x

· (ł-ącznie~ ~, '.' .

l)

2)

Według wyszc..zegó/.

3)

4)

nienitl pozA'

,

"

"

,

.

,,'

5)

..; ~

'.;.• .• :>

"

Objaśnienia.

1) Tabela nr 2 służy do rozliczenia przedsięwzięć i tytułów

rekonstrukcyjnych we,dług układu adresowego, to jest

według zjednoczeń nadzorujących przedsiębiorstwa uczestniczące w ' poszczególnych przedsięwzięciach rekonstrukcji branży (regiollLl), a w ramach zjednoczeń według

przedsiębiorstw

(według tytułów)"

2) Tabelę opracowuje się na podstawie materiałów zawartych w opisaCł\ projektów przedsięwzięć i ich tytułów

re konstru kc ji,

3) Wyniki ogólne d0tyczące całej branży (regionu) układu

', a'dresowego powinny być zgodne z wynikami ogólnymi

zawartymi w tabeli nr.1 (układu ' według przedsięwzięć

i tytułów).

4) Od powiednie dane liczbowe oblina się według zasad

podanych w objaśnieniach do tabeli nr 1 pkt 5)-12).

u wag a: Odpowiedni odcinek programu aclresoweg(),

przekazany zainteresowanym przedsiębiorstwom i ich jednostkom nadrzędnym, umożliwia im opracowanie planów rekonstrukcji przedsiębiorstwa (lub ogółu jednostek zgtupowanych) obejmujących całość tytułów realizowanych w przedsiębiorstwie (zgrupowaniu) niezależnie od tego,w" czyim programie branżowym (regionalnym) tytuł został ' "laprojektowany.

-'- <~ Moni1or · Pols l~ iNr 68

-

łilt ' -

Pez. 319

' Załącznik nr 3.

Ministerstwo

Zjednoczenie

'.

.'

(W~Jewództwo

·L

OPIS p'ROJEKTU PRZEDSIĘWZIĘCIA: REKONSTRUKCJI ORGANIZACYJNO-TECHNICZNEJ

(Przykład)

ł.

Symbol

przetlsięwzit'lcia

statystyczno-planistyczny

"utworzenie kombin.atu wi€lobranżowego (wielozakłado­

wego)w '

"r~jonizacja produkc::ji branży .

"koncentracja, specjalizacja i wspólne wykorzystanie ndrzędziowni

. (odlewni, B~Z

remontowych itp.) w województwie •

." itp.).

(np.

·00 Rek. 15)· ustalony na zasadach określonych przez Głów­

ny

Urząd

Statystyczny

2•. .Nazwaodpowiedzialnego

· prz:edsięwzięcia

organizatora Jkoordynatora).

(zjednoczeniewiod.ące,

przedsiębiorstwo

prowadzące

lub patronackie, prLedsiębiorstwo wyznaczone na głównego organizatora

koordyna'tora całości prac

wykonawczych)

·

.

·3

ZwięzJeokreślertie przedsięwzięcia rekon'struKcy jnego: .

. (np ... koncentracja, specjalizacja. i kooploracja pTodukcji

wyrobów metalowych w okręyu

."

,..ut worzenie zrzeszenia dsortyr.nentowego producentów

wyrobów "x" w województwach

Zwięzłe

Nazwa jednostkLorganizacyjne j

4. Nazwy i siedziby przedsiębiorstw (zakładów) uczestniczących w przedsięwzięciu (w których realizowane bę­

dą poszczególne zadania (tytuły) składające się na całoś{: . przedsięwzięcia) · {)faz spis tytułów wykonawczych

podany w· układzie· według ich jednostek nadrzędnych

i przedsiębiorstw;

określenie

w

tytułu

(za(lania) realizowanego

przedsiębiorst\vie

I. Zjednoo;eni-e "X"

1) Prz-edsiębiorstwo r;-A'.' ..

2) Przedsiębiorstwo

It-

B"

II

II. Zj€Qnoczenie terenowe "Y"

1) Przed siębiorstw() C"

"

2)

Przedsiębiorstwo

"

D"

III. Wojewódzki Związek

Z"

Spółdz.

,

"

l. Spółdzielnia A"

"

2.

3.

5.

Naświetlenie

Spółdziel·nia

..

,

"B"

Spółdzielnia

problemu

()bjętego

. przedmiotem

c) Porównanie wyników ekonomicznych osiąganych

przez przedsiębiorstwa objęte rekonstrukcją z wynikami przod ujących przedsiębiorstw krajowych i zagranicznych.

d) Kierunki postępowej polityki. technicznej, organizacyjnej i ekonomicznej rozwoju branży i jej przed-

rekon-

strukćji

a) Obecny układ struktury organizacyjno-technicznej

grupy przedsiębiorstw objętej p'r ojektem- rekonstrukcji, system ich działania, 'kooperacji, obrotu towaroweqo (np. aktualny poziom produkcji, koncentracji,

s)ecjalizacji, -kooperacji, rejonizacji' produkcji lub

usług, rozmiary przedsiębiorstw, wielkość i koszty

transportu, ilość produkowanych asortymentów, rozmiary serii produkcyjnych, . stopień wykorzystani<d

zdolności produkcyjnych i usługowych, poziom wydajności pracy, jakości produkcji, kosztów itp.).

bl Wskazanie wad i trudności wynikających zaktualnego systemu strukturalno-funkc jona lnego obowiązu­

jącego w grupie przedsiębiorstw (np. nadmierne rozproszenie produkcji, wadliwa kooperacja, wieloasortymentowość, ·nadmierne koszty produkcji i transportu, niedostateczne wykonzystanie zdolności produkcyjnych, niska jakość i wydajn{)ść pracy, przestarzały park maszynowy, niski poziom technologii itd.).

siębiorstw.

6.

Określenie

celu rekonstrukcji, wybór ·dla grupy przedprojektem przedsięwzięcia rekonstrukcyjnego najodpowiedniejszych zadań rekonstrukcy jnych

siębiorstw

7.

objętych

Sformułowanie

zwięzłe kilku racjonalnych

rekonstrukcyjne~Jo (zwięzły

"iariantów

opis zadań

składających się na całość przedsięwzięcia, które pow~n­

ny być wykonane w całej grupie przedsiębiorstw uczestniczących w _ przedsięwzię.ciu oraz w poszczególnych

przedsiębiorstwach przy różnych wariantach)

przedsięwzięcia.

Monitor P(}}ski Nr 63

Paz. 319

,

'"

Wariant I

zadania

W ariant II

W aTiant "n"

zadania

I zaditnia 1 7.a<la ni<t

---------------------------------------~~------------~~--------------~--------------Cala grupa

ohjęta

prz e dsięwzięciem

. Przedsi()biorslwo- "A"

Pr ze dsi ę biorstwo "B~r

Pr7.edsi~;biors t wo

C"

8 .. Ana l lM . struktu,y. orqaniza cyjno-technicznej grupy przedsiębiorst w obj~lyc h proje ktem przedsię w zięci a rekonstrukcyjr.wgo. zaprojektowanie konkretn.ych uspra w nień l-ub zmia n

(Anali~a i proje kty ulep!i7.e!l ,p owinny oprzeć się na od powiC{jnio

dobranych d anyc h charakteryzującyc h prohlem

przyjęty za prz.~dmiot rekonstrukcji. k'rzykl adowo podaje się sposób a n illizo,wania i projekrowania prz e dsięwz i ęć z zakreSll prawidłowego podziału produkcji obejmuM<;pgo koncentrację. specjali7.il.cję, rejonizację i kooperację produkcji okr e ś l o ­

nyc h a.s.ortyrn E' ntów )

T yt uł

- ------'--

Ca lość [)[ze d sięwzi<,.o.e ia

I po

JE'd -

Wyszczególni.e nie

nostka

miary

'

przed ··

- --

2

I

3

4

---

;

Przedsiębiorst w o

re konstrukcji

waria nt

. A· "

5

fi

Przedsięb i o r­

stwO' ." B"

I

pO' rekonstrukc ji

waria nt

'p rzed

Tytuł ,,,B"

i

- - -- - - -

____ S~~;~;j~J __1~I '.:,l

- - - - - - - - - --

"A"

,

S~;~I~;j-ą __ , _I~I_,_,_

.._l_n_I~.~. .~. .~..-..-..-:.--. -..-

fi

7

8

9

I. As o rtyment " K " _

1) Rozmieszclenie ( i lo ść: ) ś-rC:'c1 nio czynnych .maszyn d.ostesowanyc h" do produkc ji asorlyme ntu l iX"

10

11 i 12 ;

,

.

s-zt.

a ) pods'ta wowy ch

b) .pomocfliClych

c) wstępnej ooról>ki

.

..

..

d)

-

2J Sreclni rocl.l1y współczynnik

7.Jl1ian o wości

Jl1 as r. y li

aj

b)

c)

-

'.

d)

,

3) Roc zna

(mies ięc7ł1ił,

cl7ie nna )

prod uk cja . asor l yment u " x."

o ra z w cho d zącyc h w j ~ij.O

skład

półfabrykillów

"b" , "c",

"

.,a" ,

-

ci"

a)

b)

cI

d)

4) Mahymił!.n:1 roc zo'a (mies.ięczoa,

d zie noil) zel o lf1Ctsć

produ.kcy joa wS'~y5t.k i ch .m;t- .

szy n pra c u jących tla 3 pełne

zmiany (poz. 3 : pOl . 2) >~ 3

al

b)

cj

,

dl

,

.

/

'.

..

•

- Poz. 319

'Tytuł "A"

Tytuł "B"

Całoś~ przedsięwzięeia

I _ _ _-;--'-~------_ _ I-,---P-r_;_z.:...e-d-sl-'ę:...b_i_o_rs_t_w_o~,,:.-.A_'_'__I Przedsi:ębior ..

•

Jednostka

miary

Wyszczególnien ie

po rekonstrukcji

wariant

przed

rEkon-

I II l ...

n

'-4- 15-1-6-

7

strukcją

I

2

I

3

siwo "B"

po rekonstrukcji

wariant

przed

rekon-

strukcją I I I II I

i..

I n

!9-i--W-I-II-I12-

8

13

%

5) 0/. faktycznego wykorzysta-

nia zdolności produkcyjnej

maszyn (poz. 3 : poz. 4r'< 100

a)

-b)

e)

·d)

6)

Wydajność

roczna (miesięcz­

dzienna,

godzinowa)

1 maszyny pracującej na

jedną zmianę (poz. 3 : poz. 2)

poz. 1

na,

a)

b)

c)

d)

7) Planowana w roku

ilość

oraz rozmieszczenie

produkcji asortymentu x i jego typowych półfabrykatów

a)

h)

Et

d)

8) Wielkość potrzeb społecz­

nych kraju (regionu) w zakresie asortymentu x

t/.

9) Stopień

(Ufo) zaspokojenia

potrzeb ś I)olec zn ych

.. a) o:be c riy i po rekonsfrukcji (poz. 3 : poz. 8) X 100

h) według planu na rok •

(poz. 7 : poz. 8) X 100

. ".

-.

_.

"

.

~

- ~

.

..

..

I·

l

10) Całość produkcji wszystkich

asortymentów

stwa

- ..

-.

przedsiębior-

-

-j-

.. .

11) Udział procentowy specjalizowanego asortymentu "x"

w calej produkcji (poz. j l

poz. 10) X 100

12) Wielkość dostaw kooperacyjny ch i zao patr zeniowycb

{)trzymywal)ych od inny'ch

przedsiębiorst w na produkcję asortymentu "x"

I

-

13} Wielkość dostaw kóopera-cyjnych asortymentu

x"

"

(}:o inl1yc,h przedsiębiorstw

14) Ilość tonokilometrów tran sportu krajowych materiałów

kooperacyjnych

otrzymanych na asortyment Xl'

"

,

r

,

-

I

P oz. 31~

Monitor Polsk i Nr 6 6 620'

- ----_._ -, - ~---------------==-=-----,-~-------------'---.'

-

•

-.--

.~ ,

" '"

..

~.-"

v

- ....... _.

- ....

"

-

C ałość przedsięwzięcia

Jednostka

miary

Wyszczególnie nie

strllkcją

.

1

2

3

Prz e dsi ębiorst wo

po re konstr ukcji

wariant

przed

rekon-

I

4

II

'-5-

I

. A"

Ty tu!

.. .

-' - G

-'-

7

strukcją

8

"

I

II

l G)

-

Ilo ść

tonokilometrów transport u wyrobów '"x" do odbiorc::ów

~)-- , -lO i l1- i

..... .. - ... ... ._- .. ...

13

12

-

I

-

-

,-

17) Il ość asort y me ntó w produk ow an ych w przeclsiębiorstwi e

18) M i e sięczna w ie lk ość serii

w y robu "x " (poz. 3. : 12 lIlie-

.. .... .... ... ..... .,....

I ... I n

15) Il ość tonokilom etrów transportu środków (mat e riał ów,

suro wców )

z a 9 rani ~zn yc h

na asorty ment "x"

. B'"

. P17' e dsi ę bi o rstwo B"

"

A"

po rek onstrukcji

wariant

przed

rekonn

T yt uł

l

l,

si ęcy )

19) Średnia

o'

miesięczna wielkość

serii wszystki ch wyrobów

(poz. 10: po z. 17) : 12 miesię cy

20) Stosune k proce nt owy wie lko śc i serii w yrobu "x" do

średniej

wielkości

' serii

wszystk ich wyrobów (pOl.

18 : poz. 19) X 100

°l.

\

-

>,

,

II. Aso rty ment "y" (analogiczna a naliza dla elementu k ooperacyjnego "y").

III. Asortyment ., z" (analogiczn a anal iza dla elementu kooperaoy jnego " z" ).

IV.

9. Ro zlicze n ie kosztów realizacji szczegółowych za d ań (p. 7) w pos zcze gólnych wariant ach , wyma ganych- dla wykonania projektowaneqo przedsięw z iecia, n a prz e dsiębiorstw a uczestniczą ce w nrzedsięw z·jęCiu

,

1.

Przedsi ębi'or st WG

"

.

A"

2

2

3

' 3

Ra zem

2.

Przedsiębiorstwo

l

" B"

2

·1

'. "

3·: .

Ra7E'!11

Oqó ł e m

..,I

2

3

:1

I

[.

c W ił \I i: I. Szczególo,.ve ob.liczenie k ażcl:e j . pozyCj i. k,ÓS1[U według n()r~ p ~zel iczenlOwycb ' dl a :kos'l!tów- analogicznych lub ,' !>z;acunkó-

wych mOle b ycz,a wa'rte w ,!ll.liH ę ' potrzeb~' \\' 'odręb n y m za l ąct:nlku .

2. Ana log iczne ' ró t liczerlie może : 'być pr1.ep ro\\'aMone dla nakładÓw ,rzeczowych ,' (liiaszynYi .'malerlafy, narlędzi-a ' ilp;,. '· : '

10; Obi ic7.e n ien.a k la d:ów i kOS7lów" real iza"c ii ia d a ń ·'posiczecló lDYcb. wai-i~IhÓ\v ,pfle'd~ j'ę\';,Hęcia ' (\..,edhł~l · ~< r otl:.żaJ.ówi " -"

kasztów i pfleds ięb;i ()f~tw w po:szc;zeyólnych waria n tach}: "

'

- ' ';"' ''' •. ' , , .. -. "

' ..... .

.

' ~.' 'lit

M(HlłtOf

Polski Nr 68

-

621

-

Poz. 319

w ty s

"

Wi e lkość

Rodzaj nakładu lub koszt u

PrzedsiE;biorsLwa

I

2

I. Ogółem całe

przedsięwzięcie ' objęte

II. W tym

1. Roboty b udowJano-montażowe

2. Roboty typu remontów

kosztu przy wariancie

I

II

4

I

I-~-,

"

i

5

I

tytułami

A. Cała grupa

B. W tyni przedsię b iorstw a

1.

2.

3.

typ u inwestycyjnego

kapitalnych

wszystkimi

I

3

zł-

.o-

A. Cała grupa

B. W tym przedsię b iorstwa

1.

2,

3,

,

A.

3. Roboty fina n sowane ze

środków o brotowyc h

·

1.

2.

3,

4, Zakup maszyn krajowyc h

..

,.

B.

A.

·

B.

1.

2,

3,

5, Zakup maszy n z importu

a) kraje kapitalistyczne

b) kra je soc jalistyczne

6, Koszt opracowania dokumentacji projektu prz ed~

. - .. si~w~ i ęcia _,

A,

B.

.~ '- ,

l.

. -. . · . .

· - .

~,'

2.

3.

...

"

-.

-.,

.~

.".',---.

.~ . _ .<-

->

\

.

,

..

,

.

, .~

•

- ,

11. 'Oblicienie wy ni ków rekóns tr ukcj i w poszczególnych wariantach przedsitlwzięcia według tytułów (prtedsiębiorstw)

( Obliczenie ,powil1no oprzeć się na odpowiednio d obranych danych, charakteryzującyc h r odzaj i wynfki realizowanych

p rzedsięwzięć . . PrzykładD\'lo podaje sią zestawienie wskaźników rachunku ekonomicznego d la przedsi.ęwzięc i a obejmują­

cego koncentrację, specjalizację , kooperację i rejonizacj.ę produkc ji grupy przedsiębiorstw okfeślonego okręgu}

Tytuł

C ałość · prze d sięwz i ęcia

Jednostka

miary

Wyszczególnienie

Przedsiębiorstwo

po rekonstrukcji

wariant

przed

Tytuł "B"

"A "

"

Pr z edsiębior­

A"

stwo .,B"

po rekonstrukcji

wariant

przed

i~_~-:-s-~-;u_:\-Oc__-ą _I~"_1_1_1_ ~~',_,_l_n_ S~;~~~j-ą _1_-' _ 1_1_1_.,_,_,_n__

nj

_ _- ,-" --" -,,,-,,,,,-,._

_ __ __ __ --,--_ _ _ _ __ __

2

1.

Ilość

Ilość

4

5

6

7

10

8

12

11

przedsiębiorstw

kujących

2.

3

produaso rtyment "x"

zakładów

prod u kują ­

cych asortyme nt "x"

.3,

Średnio

asortymentów

na

1 przedsiębiorstwo w s ka li

roku---- , '"

. 4. Śred;;-l~ długość serii w skali ,

miesiąca" .,

5. Dł;1~OSĆ serii ').vyrobu "x.. ·

,.

, ~,

"'"

. I

. .

' "

..

I

\.

Monitor Polski Nr 68 '

-

622

Poz. 31~

Ty tul "A"

C a ł ość pr z edsięwzięcia

Jednostka

miary

vVyszczególnienie

po re konstrukcji

wariant

przed

rekonstrukcją

Przedsiębi orstwo

I

-5-'. 6 - - 7-

I

3

4

----------~~----------~--~~--~~-~~--~.6.

Stosunek procentowy (5 : 4)

7.

Wydajność

8.

Wydajność

strukcją

"

A"

"ti"

Przedsiębior~'

slwo "B"

'po rekonstrukcji

wariant

przed

rekonn

II

Tytuł

I II

I

...

I n

--8' .-, - 9 - i1 O 1 1-'- 12-:-

13

maszy nogod zi n

podstawowych

pracy na za-

trudnionego

g.

Ilość tonokilometrów dosla w

za o pa trzenio wyc h

10.

Ilość

11.

Il ość

12.

Ilość

tonokilometr.ów

staw zby tu

do-

tonokilome trów doslaw

od kooperantów

tonokilometrów dostaw

do kooperan tów

13. Koszt transportu na jednostk(~ pro dukcji

14, Kos zt produkcji na jednostkę

15. Poziom a kurrulacj i na jedn ostkę

16,

Nak ład

rekonstrukc y jny na

przyrostu ' produk-

jednostkę

c ji

17. Ana logi czny

nakład inwestycyj n y potrzebny do uzy skania

jednostki pr zyroslu, produkcji

w drodze nowej inwestycji

•

18. Stosunek procentowy (16: 17)

19. Okres amortyzacji nakładu

a) inwestycyjnego

'b) rekonstrukcyjnego

20. Optymalne rozmiary produkcji w pr ze dsięb io rstwie

21. Faktyczne ro zm iary produkc ji

22. Stosunek pr ocentowy (2 1 : 20)

12. Ocena zal et i wad poszczególnych wariantów

Wariant I: zalety

wady: '

Wariant II: za lety

wady

Wariant "n" .

13. W!)kazanie wariantu .

. jako optymalnego.

14. Uzasadnienie wyboru

Podpisy organu opracowującego

Decyzja organu akceptującego

Uzasadnienie d ecyz ji

Podpisy o rganu akceptująceUo

vV ybó r wariant u

•

~~--------------------------------------------wariant przedsięwzięcia rekonstrukcyjneg o um oż liw ia opracowanie dla poszczegó ln ych pr zedsiębio rstw

(uc zes tniczą c ych w pr zedsięwzięciu) tytułów wykonawczych rekonstrukcji w drodze wyboru odpowiednich danych i ele.

mentów zatwierdzonego wariantu, dotyc'zących · tych pr zedsiębiorstw.

u wag a: Zatwierdzony

'Monitor Poj ski Nr 68

-

Poz. 319

-

§ 3.

w godzinach od 7 .do 21.

wc hodzi . w życie z dniem ogłoszenia.

Minister Handlu Zagranicznego: W. Trqmpczyńs/\i

.

,

319

ZARZĄDZENIE

PRZEWODNICZĄCEGO

KOMITETU NAUKI

TECHNIKI

z dnia 30 lipca 1964 r.

w sprawie zasad opracowania programu organizacyjno-techniczne j .rekonstrukcji branż

uspołecznionej oraz regionów.

Na podstawie § 7 uchwały nr 225, Rady Ministrów z dnia

29 -lipca 1964 r. w sprawie organizacyjno-technicznej rekon.strukcji branż i gałęzi gospodarki uspołecznionej oraz regionóYl (Monitor Polski Nr 55, poz. 261) zarządza siE;, co na·

stępuje

§ 1. Wprowadza się "Wytyczne w sprawie metod i trybu opracowywania programów organizacyjno-technicznej re-

k ClDstrukcji ' branż i gałęzi gospodarki uspoł ecznionej ' oraz

regionów" stan'owiące ziilącZf.llk do " zarządzen'ia;

gałęzi

g.ospodarki

§ 2. Zasad y i tryb włączania zadań, środków i efektów

programu organ,izacy j no-techniczne j re konstr u kcji branż i regionów gospodarczych do perspektywicznych i w ielole tn ich

planów rozwoJu oraz do rocznych narodowy ch planów gospodarczych regulują ogólne przepisy dotyczące trybu opracowania wymienionych planów.

§ 3.

Zar ządzenie

Przewodniczący'

wcll odzi w

życie

z dniem

ogłoszenia.

Komitetu Nauki i . Techniki : E. Szyr

,'o' .

· Zil.ląc1:ndk . do zarządzenia

CZ(łcego Knmitetll NilUki

Przewooni-

i Techniki

z dnia 30 lip.ra 1964 r. (poz. 3W). .

WYTYCZNE W SPRAWIE METOD I TRYBU OPRACOWYWANIA PROGRAMÓW ORGANIZACYJNO-TECHNICZNEJ

REKONSTRUKCJI BRANZ I GAŁĘZI GOSPODARKI USPOŁECZNIONEJ ORAZ REGIONÓW

Aktualna struktura organ izacyjna i techniczna krajowej

bazy eko nomicznej: (rozmieszc zenie obiektów gospodarczych,

. ich rozmiary, rodzaj posiadanego parku maszynowego; profil

produkcyjny, powiązania organizacyjne i kooperacYJne, poziom techniki i organizacji oraz system funkcjonowania) .

ukształtowała się w_. znacznej mierze w okresie przQdwojennym, charakteryzującym się przypadkowością roz woju gos podarki indywidualnej, lub t e ż w pierwszych la ta ch powojennych, od z nac za' jących się prowad z'oną w pośpiechu odbudową gospodarki ze zniszcżel1 wojennych.

W konsekwencji, w struktllrz'e ' większości branż, gałęzi

gospodarc zyc h i regionów oraz w systemie ich funkcjonowania i zarządzania obserwuje s i ę szereg niekorzystnych zjawisk obniżających efektywność społecznego gospodarowania, np. w przemyśle: nadmierne rozp.roszenie i rozdrohnienie' zakładów , dekoncentrację pr z edsięb iorstw tej. samej branży i podporządko.wanie ich r óżnym organom nadrzędnym,

przestarzały park rriaszynowy i przestarzałą technologię produkcji, wadliwą rejo.nizację, lokalizację i kooperacJę, niewłaściwy podział produkyji pomiędzy zakłady , nledostatecz-

ny poziom specjalizacji, koncentracji i unifikacji produkcji

oraz jako ści wyrobów, nie wykorzystywanie rezerw proclu .,,cyjnych i surowcowych. a zwłaszcza surowców miejscowych, .

zastępczyc'h i · wtórnych, nieuzasadriioną ra:z bucl owę ocldzia -

łów pomocniczo-produkcyjnych i ogólnousługowych w pos zczególnych zakła{la c h przy niedostatecznvm wykor zv staniu reZE:'rw istniejących w odd z iałach o po dobnym profilu

produkcyjnym lub . usługowym, znajduiących się w innych,

nieraz sąsiadując')lch zakładach, ą ' zwłaszcza re zerw pracy

wielozmia-oow Pj lub ciągłej itp_

Wabec braku k~mpleks o wych koncepcji u p or z ądkowania

istniejącej struktury g·ospoda-rczej zaloż e nia rOlwojowe branż

i regionów kładły dotychc7.as niedostateczny nacisk na ' eliminację wymienionych zjawisk , raEionaliza c ję swej ' struktU!y i wykor zystywanie różnego rodzaju rezerw, preferując

rac z.e j rozwijJdllie produkcj;i lub usług głównie w drodze kosztownego i długotrwałego inwestowania nowych obiektów. W

efekcie prowadzi to do obniżenia poziomu techniczlJeCjo

f e lektów akanomicznyc h 'niedostatecznje modernizow,anej

istniejącej ba7.y gospodarczej, zwiększenia kosztu r07woiu

gospodarki, ro zproszeni a posiadanych śródków oraz osłabie-

Monito! '?Lllski Nr 68

nia tempa ogólnego wzrostu ekonomicznego

poziomu życiowego obywa teli. .

Tymczasem przeprowadzone wycinkowe doświadczenia

wyka z ały, że szybszą, tańszą, bard ziej intensywną i efektywni e js zą

formą

rozwoju gospodarczego jest rekonstrukcja

(prze budowa) i modernizacja istniejącej bazy ekonomicznej,

polegająca zw łas zcz a na specjalizacji i koncentracji produkcji oraz bardziej racjonalnym powiązaniu organizacyjnym za-

603. -

P ;n. 319

rodzaju rezerw w zdo lnościac h produkcyjnych, wydajno ~ci

pracy, zasobach materiałowych i celowej integracji oraz intensyfikacji d zia łania różnych ogniw gospodarczych, pOLwa lając ej na osiąganie najbardziej celowych efektów tJrodukcyjnych, ekonomicznych i społecznych w zasadzie be z

większych nakładów inwestycyjnych, rzeczowych ' i finan sowych.

2. Rekonstrukcja, jako generalny program ro zwoju, obej muje wszelkieno rod zaju przedsięwzięcia opt y mal iw jące

kładów kooperujących, podejn'lujących bezpośrednią ws pó łstrukturę organizacyjną i techniczną, pó.zwalają ce na maksy- prac ę gospodarczą niezależni e ' od swe j pr zynależności administracyjnej. Zakres przedsięwz ięć rekonstrukcji jest bardzo malne wykorzystan ie zdolności wytwórczych i stnjejąc~' j baszeroki i polega . przede wszystkim na lepszym podziale pro- zy gospodarcze j i najlepiej dostosowane do potrzeb okre';lo. dukcji, na wspólnym, inte nsywniejszym wykorzystywaniu ne j branż.y lub regionu, a w s zcz ególności przedsil, w l.ięcia

polegające na renowacji łub modernizacji parku mas zynoweistniejących urządzeń, wspólnej budowie nowych obiektów

go, zw iększeniu współczynnika zmia nowoEci, zastosowani u

o charakterze ogólnym, modernizacji parku maszynow eg o,

le pszym wykurzystywaniu ws ze lki ego rodzaju rezerw pro- postępowej, wysoko wydajnej i efektywnej techniki, technodukcyjnych, u s ługowych, surowcowych itp., racjonalnej re- logii i organizacji, specja lizacji i koncenlracji ~rcclukcji, unijonizacji i lokal,izacji obiektów dostosowanej do natural- fikacji i normalizacji wyrobów, usuwaniu wąskich u ardeł

nych warunków geograficznych, geologicznych, hydrolo- i deficytów w drodze inwestycji wykorzystujących gL.wnie

istniejące powierzchnie produkcyjne, uzbroj enie teren u, bazę

gicznych, klimatycznych, surowcowych, glebowych, komunikacyjnych, energetycznych itd., stwarzających szczególnie surowcową, mieszkaniową, zatrudnieniową itp., zm:ana ch ordogodne warunki do rozwoju określonych gałęzi gospodar- ganizacyjnych w strukturze zakładów, branż, podbra ll ż i regIonów, kojarzeniu ws pólnych inwestycji oraz wszelkich

czych w określonych regi onach i miejscowościa c h. '

form

kooperacji i współpracy gospodarczej (branżow ej. mię­

Każda branża produkcyjna i usługowa oraz każdy region posiada możliwość przebudowy i rozwoju według pro- d zy branżowej, międzyresortowej, regionalnej i mięcl 7yrcg io­

gramu optymalnego, tj. najbardziej efek tywnego z punktu nalnej), wspólnym wykorzystywaniu istniejących llf Lą cl7.eń

widzenia interesu ogólnospołecznego i interesów lokalnych. technicznych, . pomocniczo-produkcyjnych i usługowy ch przez

kilku użytkowników, tworzeniu zrzeszeń, ośrodków i komPoziom współczesnej nauki i praktyki w dziedzinie techbinatów produkcyjnych lub kooperacyjnych, wykorzystywaniki, ekonomii , organizacji oraz metod z arządzania procesaniu wszelkiego . rodzaju rezerw w zdolnościach prod ukcyjDli gospodarczymi limożli wia rozszerzenie pozytywnych wynych, usługowych, przepustowych, rezerw w zatrudn ieniu

cinkowych doświadczeń na całość gospodarki narodowej

oraz surowcach zastępczych, miejscowych, wtórnych i nie

Program rekonstrukcji prel e rujący optymalne ' unowo- wykorzysty.',vanych od padach itp.

cześnienie istniejącej bazy technicznej i organizacyjnej go- ·

3. Głów,,",' m cel~m rekonstrukcji j~st optymalne zasposJodarki narodowej przy użyciu najbardziej oszczędnych i rakQjenie stale wzrastających, aktualnych i przyszłych po tr7.eb

cjonalnych środków oraz wykorzystujący wszelkie mo.żliwe

społecznych krajowyc h oraz zwiększenie eksportu i zmniej-'

rezerw 'l ro zwojowe pozwoli zaoszczędzić na nakładach inszenie lub eliminacja zbędnego importu w drodze przed sję~

westycyjnych przeznaczanych na nowe obiekty, które powzięć wykorzystujących maksymalnie wszelkie istni e jące

wInny bVć projektowane w generalnych założeniach rozwo- możliwości i rezerwy, a nie pociągających w zasadzie nakła­

ju w zasad zie tylko w tym wypadku, gdy przedsięwzięcia

dów na nowe inwestycje. Nowe inwestycje mogą b yć pro.rekonstrukcy jne nie zapewnią zaspokojeni a przewidywane- jektowane tylko w tym wypadku, gdy racjonalne pr lecl? ię­

go wzrostu potrzeb społe cznyc h i eksportowych.

wzięcia rekonstrukcyjne nie zapew nią zaspo kojenia w~dosla­

W celu zapewnienia warunków prawidłowego opracotecz nym soopniu przewidywanego wzrostu potrzeb, o któwania kompleksowych programów organizacyjnej i te chnicz- rym wyżej mowa. Z tych przyczyn program rekonstrukcji

nej rekonstrukcji gospodarki narodowej (generalnyc h za- (g eneralne ' założenia rozwoju) wyprzedza w zasadzie i obejłoż eń rozwoju), ich wzajemnego skoordynowania i włącza­

muje generalne. założenia inwestycji, które powinny stać

nia do odpojViednich planów gospodarczych - ustala się na- się wynikową programu rekonstrukcji, uzupełniającą ewen stępujące zasady i tryb opracowania tycp . progr.amów

tualny deficyt zdolnośc i produkcyjnych pomiędzy przys zlymi

potrzebami społecznymi · a obecnie istniejącymi zdolnościa­

mi produkcyjnymi optymalnie wykorzystanymi w drodze

I. . Przepisy ogólne.

rekonstrukcji.

4. Docelowym zadaniem programu rekonstrukcji powin§ 1. 1. Przez proqrclln organi zacyjnej i technicznej reno być stopniowe osiągnięcie w odpowiednich etapach optykonstrukcji gosrJOdarki uS :-JOiecznionej (generalne założenia

rozwoju), zwanej w dalszym ciągu w skróceniu "rekonstruk- malnej makrostruktury branż, gałęzi gospodarki i regionów,

polegającej na stworzeniu sieci prawidłowo zrejonizowanych

cją", należy rozumieć podstawowe kierunki polityki techn icznej, organizacyjnej i ekonomicznej rozwoju branż i ga- Względem źródeł surowcowych i opbiorców oraz dróg komunikacyjnych przedsiębiorstw b najbard ziej . postępow ej

łęzi g nspodarki narodowej oraz regionów, polegające na

technice, technologii · oraz organizacji i ekonomice produkcji,

gruntownej, kompleksowej przebudowie, niezbędnej rozbuwytwar

zających wy roby najw yż szej jakości, ce lowo skoopedowie, modernizacji i optymalnym unowocześnieniu strukturytechnicznej, technologicznej, produkcyjnej , LIsługowej, or- rowanych, racjonalnie wyko.r zystującyc h' zdol n ości wytwórganizacy jnej, ekonomiczne j i re jonizacji (zagospodarowaniu cze , działających w ramach oqólnokrajowych lub regional ny ch orqanizacji i związków gospo darc zych.

przestrze nnym) istniejące j ba zy gospodarczej (prze m ysłu,

5. Rekonstrukcja ma charakter procesu ciągłego, pol egórnictwa', energetyki, budownictwa, ro'lnictwa, leśnictwa,

komunikacji, turystyki, obrotu towarowego, handlu, gospo- gającego na stałym aktuali zowaniu, uleps zaniu i wprowadza.darki wodn ej , komunalnej, u sł u g, bazy socjalno-bytowej, niu zmian w założeniach rozwojowych gospodarki uspołec z ­

mies zkaniowej itd.) oraz na postępowej racjona lizacji syste- nionej, wynikających znajnowszych osiąCJnięć ro zwo ju techniki oraz poStępu ekonomiczno-organizacyjnego.

mu jej funkcjonowania; pronram rekonstrukcji zmierza 'do

6. ProCJram rekonstrukcji powinien zmierzać' ao zabe7 -.

, ' najl e r)s7 ego zils'10kojenia ' potrzeb społec z n ych i ro zwoju eksportu w drod ze maksymalnego wykorzystania wsze lkiego pieczenia interesu ogólnospołecznego , nie narus Lając jed-

Monitor Polśki Nr 68

-

flak żywotnych interesów regionow 111b ośrodków ' opozmonych w rozwoju gospodarczym, których . Jozwój - w ra zie

likwidacji mało efektywnej gałęzi gospodarczej - powinie.n

być za ktywizowany w inn e j racjonalnej formie.

§ 2. 1. Podstawowymi programami rozwoju są programy r ekonstrukcji

•

. .

1) branż (podbranż, grup asortymentow.ych} ob e jmującyc h

ogół jednostek o.rganizacyjnych należących do określo­

nej branży produkcyjnej, nie z al eż nie od ich administracyjnego podporządkowania,

.

.2) reg ionów gospodarcz.ych (terenu województwa, kilku województw lub częśc i województwa) charakteryzujących

się podobieństwem 'problemów gospodarczych i celowością objęcia ich wSp-Ólnym programem rekonstrukcii.

3) ogólnolIsługowych gałęzi gospOdarczych (komunikac ja,

łączność , żegluga, gospodarka wodna, komunalna, hand ~t, turystyka itp.) ..

.

,

6U4

(np. k()Dc e ntra cj a, s'pec jatiz~cja, koopeFacja i rejonizacja produkcji grupy wyrobów "x" w województwie "y"').

Zestawienia programu rekonstrukcji powinny wyodręb- ·

niai: etapy realizacji poszczegóinych prz eds ięwzięć odpowiadająceokresom planów' perspektywic znych i pięcio­

letnich (w kolejności chronologicznej). W lO ry zestawień

ta ))ela rycznyc h programu rekonstrukcji za wierają załączniki nr 1 i 2 do w ytycz nych;

.

3) części opisowej projektów poszczegóinych przedsięwzięć

rekonstrukcy jnych i szczegółowego ' ich u zasadnie. nia ja~

ko załącznika ( z ałączników) do programu, Opis projektu

przedsięw z ięcia

powinien zawierać okreś.lenie zadania

rekonstru kcy jnego, wskazanie jednostek orga ni zacy jnych

uczestniczący c h w przedsięwzięciu, na ś wietl enie problemów i celów kilku wybranych wariantów przedsięwzię~

cia, kalkulację· ich kos ztów i efektów itp, Prt.ykład opisu projektu pnedsię'w z ięcia rekonstrukcji organizacyjnot,echnicznej zawiera z ałącznik nr ~ do wytyc znych;

'4) analiz i rachunków ekonomicznych efektywności całości

oraz POSz.czegól ny ch eta pów realizacji programu rekvnstruktji, odpowiadających okresom planów perspekty- '

wicmych i wieloletnich. Przykład zestawienia łącznych

efektów wynikających z analizy ekonomicznej zawiera

Załącznik

nr 4.

Ministerstwo

wiodące

Zjednoczenie

(Województwo

.)

ZESTA WIENIE WSKA"LNIKOW EKONOMICZNYCH ORGANIZACY JNO-TECHNICZNEJ REKONSTRUKCJI

BRAN"LY

. (REGIONU

.)

(Pr27/kla.d)

Poziom wskażnika

grupie

objętej

rekonstrukcją

w

w całej branży (w regionie)

Jednostka

miary

Wyszczególnienie

przed

rekonstrukcją

1.

Ilość przedsiębiorstw

2.

Ilość. zakładów

3.

Wielkość

potrzeb

2

po rekonstrukcji

strukcją

ilościowy

1

przed

rekon-

po rekonstrukcji

ilościowy

procentowy

3:2

~ .

4

I

5

I

I

I t1ościowy

i

6:5

7

6

I

I

I

I

I

I

,

Zdolno ść

kościach

produkcyjna w wielporównywalnych na

jedną zmianę

5.

podstawowych

kładów)

- --

(za-

.'

-

I

I

I

I

.\

I

t

I

I

I

f

t

I

I

I

!

I

I

I

I

I

I

II

e/o

i

8. Stan zatrudnienia

rQczna na 1 za-

trudnionego

,

maszynozmian (maszypodstawowych. średnio w roku

,

rocz·na 1 maszynozmiany (maszynogodziny)

Wydajność

I

Ilość

(wartość)

I

,

I

I

,

I

12. Powierzchnia prod ukcy jna

13

I

.

I

Ilość

nO~Jodzin)

11.

.'

r

7. Pokrycie potrzeb społecznych

.

(6: 3) X 100

10.

,

I

6. Procltikcja w miernikach porównywalnych, _

Wydajność

I

zmianowości

WSjJółczynnik

maszyn

9.

,

społecz-

nych

4.

procentowy

ilościowy

produkcji na

1 ni 2 powierzchni produkcyj-

nej

14

Tonokilometry transportu

t5

Koszt transportu

----'-~ ~-_._-

I

I,

.

I,

I

I

I

l

I

l

•

fi24

-

•

Poziom wskaźnika

w grupie objętej rekonsru~cją

w całej branży (w regionie)

Jednostka

miary

Wyszczególnienie

1

16.

Ilość

kilogramokilometrów

transportu na jednostkę lub

na 1000 zł wartości produkcji

przed

rek on-

przed

rekon-

po rekonstrukcji

strukcją

-

po rekon strukc ji

strukcją .

ilościowy

ilościowy

2

3

procentówy

ilościowy

3:2

4

I

procentowy

ilościowy

5 ,

6:5

7

6

.

17. Koszt transportu na jednostkę

18. Sredni koszt produkcji na jednostkę wyrobu (wyrobów) lub

na 1000 zł wartości produkcji

ł9.

'.

produkowanych asortymentów na zakład

Ilość

20. Srednia długość serii produkcyjnej

21.

22.

dostaw kooperacyjnych otrzymywanych

Wartość

I

·1

I

I

I

I

. I

Wartość

dostaw kooperatyjnych dostarczallych

Wielkość

I

!

I

I

23.

I

I

-j

I

i

akumulacji

Ofo

24. Ofo akumulacji

-

-

~~ ---

25., Wielkość

nakładów

na

re-

I

konstrukcję

nakładów

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

I

-

26. Roczny przyrost- akumulacji

w wyniku rekonstrukcji

27. Okres amortyzacji

na rekonstrukcję

I

28. Potrzebny nakład inwestycyjny na osiągnięcie analogicznego przyrostu zdolności

produkcyjnej, osiągn ięteg o

w drodze rekonstrukcji

19. Stosunek procentowy 'potrzebnego nakładu inwestycyjnego

do nakładów na rekonstrukcję (25 : 28) X 100

wskaźniki branżowe lub I

30. Inne

regionalne

%

-=

.j

I

T/ooono z polecenia Prezesa Radv Ministrów w Z"k/adach Graficznych "Tamko", Warszawa, ul. Tamka 3.

(

Zomo 1771

Cena 4,80 zł

załącznik nr 4 do wytycznych.

.

2. Wiodącymi programa,mi re,k onstrukcji, d6 któ,rych w

za'sadzie powinny być d ost osowane inne programy ro zwo jowe .. są programy rekonstrllkcji branż produkc yj.nych (ust. 1

, pkt 1).

.

.. 3: W ra zie potrzeb.y nlOgą być opracowywane wspólne

programy rekonstrukcji kilku branż ko.operującyc h lub region'ó\\r blisko ze sobą. współpracujących.

3, Określone zadanie rekonstrukcyjne i niezbędne do

4. W m iarę potrzeby programy rekonstrukcji bra.nż lub

jego realizacj,i środki oraz planowane efekty, realizowane

gałęlikrajowych powinny uwzględnić zadania i . zało.żenia

w określonpi jednostce organilacyjnej u cze stnic zące j w

wynikające 7! międ zyna. radowego po,działu pracy o.raz mię ­

przedsięwZIęciu, dzialającej według , zasad rozrachunku godzynarodowej specjalizacji i kooperacji.

spodarczego

lub budżetowej (np. w pr ze dsiębiorstwie pań

5. W uzasadniony ch wypadkac h kompleksowe prograstwowym, spóJdlielni, zjednoczeniu, biurze projektów, instymy rekonslfukrji mog' ą ()ł>ejmować również programy re'konstrukcji okreś.lone'go pF7'edsiębiorstwa lub określonego tucie naukowo-badawczym itd.} stanowi tytuł wykonawczy

rekonstrukcji. Tytqły te są objęte planami finansowo-gospomałego .regionu (mikrorekonstrukcja).

darczymi jednoste k or~l.anizacyjnych, które Je realizują. Ty6 .. Wszelkiego rodzaju organy ollracowujące różne protułemwykonawczym rekonstrukcji mnźe być np,: projekt

gram)' reko.nsltukcjl (branżowej, regionalnej, ogólno usługo­

.

wstępny pn.edsię.wzięcia · reko,nstrukcy jnego, powierżony do '

we j) powinny stalewspÓ-łdziałać z innymi. zainteresowanymi

oprCH:o\vania ' biuru proje któw, projektnowegó rozmieszcie~

orga1;lamr w celu komI11ek sowe.g o . wzajemnego skoordynonia produkcji grupy asortymentowej wyrobów i,X", opierawania ()pracQwywol'lych programów rekonstrukcji.

jący się " na ~st.a·łollych ·w- ·projekcie " zasadach specjalfzacji..

"i;".

§, -3.1. .Programy rekon.stmkcji, o których mo~a w § 2,

koncentracji i kooperacji, powferzony do opracowania wła-" ,-:,

mają. charakter persp'ektywicwych genera)nych założeń rozściwemu pr ze dsiębiorstwu pdtranackiemu ' lub odpowiedniej

woJu o . charakterZE kie runk o wym i ob.ejmują całość przed- o

jednostce wiooącej; zorganizowanie produkcji oraz rozm1eslsięwzięć (z:adań} rekonstruk cyjnyc h prz-ewidzianych do reac7.enie maszyn 'j ur z ądzeń technicznych w przedsiebiorstwie

Iiza 1:ji w określ.on e j branży (gałęzi gospodarczej), regionie

"Z" na podstawie projektu nowego. rozmieszcze-nia 'Produkcji

lub przedsiębiorstwie,

grupy asortymentowej wyrooow "x".

2 . . Program ·rekonstrukc ji- składa ' się z

4. Efekty, które mają- być osiągniE:te w toku realizacji

l) cz~ci ogólnej (opisowej), określającej podstawowe proposzczególriych tytułów 're'konstrukcjl we właściwych okrebierny rekonstrukcji (np. aktualrty poziom ba zy oryanisa ch; oraz niezbędne na ten Cel środki włączone będą do od':'

zacyjnej i techniczne j, ro zwój potrzeb s'połecznych, bipowiednich projektów planów gospodarczych jako wyodręb - .'

lans zdolności produkcyjnych, potrżebę lepszego ich , niony element tych planów .

wykorzystania lub u z u peł ni e nia albo modernlzac ii itp..),

główne · kierunki rozwoi,u, z ałoż.enia postępu techniczne5. Zatwierdzo ny w ramach planu tytuł rekonstrukcji

go; organizacyjnego i ek onomicznego oraz ich u za sadniestanowi ' po.e/stawę do otrzymania pr;jez ;ja interesowaną jed- '

nie, obraz optymatnej,docetowej struktury organizacyjnostkę organiza cyjną przewidzianych tytułem ś.rodków tze- '

nej . branży (gałęzi gosfl'odarczej, regionu; ' podbranży,

czowych i finansowyGh na realizacj.ę ob.iętych nim zadań.

grupy asortym e ntow ej, przedsiębiorstwa).. przewidywa § 4 .. 1. Prz.edsięwzięci,~ rekonstrukcyjne p~winno:. w drone wyniki ekonomiczne projektowanych kierunków ' redze stopniowego dobQru opt'ymalnych wariantów rozwiązan

konstrukcji;

'

i- zadań z,mier zać do u?-unięcia . obecnych wa~ w orga~il.a.cji

2) części sznegółowej zawie rając ej zestawienia tabe la ryczi profilu produkc;yjnYrn branży (podbr,al1ży, grupy asnrty- ,

n e, wyszczegótniai,ące na l,wy lub krótkie ..określenia proc

mentowej} Ii,}b, reqio1tu or~z : ~<;frothe ko~eJnyfh , pr zy bliżeń ·

j ~kt'9.wanych przedsięwzięć oraz z adań, efektów pOSLcze i wlaścfwych czynności zmierzać stopniowo do. osiągnięCia

golnycb pr,zedsięwzięć .rekonstrukcYjnych 'i środków 'pooptymalnej struktury doc.elowej ~ prw unikaniu zaburzeń

tr,zebnych do ich realizacji; przedsięwzięcie rekor:lstrukw bieżąceii d zi ałalności oraz nakła.dów inwestycyjnych i io~yj,n~ , C?l;>ejmuje je dno okr~,ślone ,.zpc\.anję lup zespół wiąnych zbędnyc:p kosztów oraz pod warunkiem, 'że pr7.edsi.ę żącyc h się ze s obą rzeczowo. konkretnych za.da6 (W,y - . wzię<::ia .. te Zw~ęk5zają zdolności p~odttkcy}ne lu.bo dają inne ';

~i~l'1,ion)'ch ... QrzY,Had?wo, .. ,W .,

,9,), ) ?), re~ li 2:ow anyc~" - uzasadni?pe , rac;Qun,k,iem. :. ękonomiqny,mefej{,ty społeczno~ "

~ led~y~lub ,kIrku ~a,k,~ad~c h jbrariży, pO{}IJr,ą nży, 9,r_ugospodarcze.

.

,,:.

P.?' .asortymento.wej, regIon u, , oś~o,dka jegionatheqo', . mJe j~ .

2 . . Op,is. PiO j,ę ktu, , pI},eds,ięw,?~ę.C; i~ . Jel<;,onslrqkcyjflego pos cowości itp,), wa,nmkują'cych osiCj cj riięćie efpktów . prze- " " ~inięn zawierać zP,stawie niep?szczeqp,l ny,ch najlepiej dobra:: . ..

widzianych w wynik.u projektowanego przedsi~w:Z:lęc:fa

nych dla określonej branży (podbranży, grupy asortymentoJ'.

B.

' łvtonitor Polski Nr 68

-.:..

wej, ośrodka, regionu, przedsiębiorstwa) zadalI rekonstrukcy jnych w kilku wariantach, określając dla każdego l nich

miejsce r ealizacji ( z akład lub zakłady),

rodzaj przedsięwzięcia,

ni ez będne czynności skladające .się na całość przedsięwzięcia,

605

-

Poz: 319

. kumentacji projektowo-kosztorysowej rekonstrukcji może być

powierzone ' przez zainteresowane przedsiębiorstwo lub jego

jednostkę nadrzędną odpowiedn iemu instytuto~i, biuru, projek tów. biuru konstrukcyjn em u, szkole wyższej itp., stosowni e do charakteru tych prac i zakr.e su działania tych jednost ek organizacyjnych.

§ 6. 1.

jednym przedsiębiorstwie może zbiec się

r ównocześ nie kilka tytułów odrębnyc h przedsięwzięć r eko nstrL1~cyjnych

planowany.ch przez rozne organy (n p. dla

kompl e ksowych potrzeb bran ż y lub re~ionu albo ws p ół ; :ra ­

cy międzyzakładowej, międzybranżowej, międ zy reg ionaln ej ,

międzynarodowej, uslug ogólnyc h itp .),

2. Wszystkie t y tuł y rekonstrukcy j'ne wynikając e z projektów różnych przedsięwzięć planowanych przez za :nt e re sowane organy W stosunku d o jednego przedsic;biorstwa powinny być skoordynowane wstępnie na szczeblu \'.d5lś ciwc~p

zjednoczenia wiodącego (probl E'lllv branżowe). jednostki na(lrzędnej lub właściwego pre zydiufn wo~ewódzkje j rael y ' nar ndow ej (pro bl e.my reaionalne), a w braku uLyodn ieni a - fHl

s zczeblu zainteresow an yc h minislerstw l prezydium woj ewód zkiej rad y .... narodowej dz i alających w porozum ieniu.

3. Zainte resowane jedn ost ki or~jan i zacy jne u powa 'l ni o ne

są do zg łaszania celowych postulatuIV . potrzeb i środków

d otyc z ących ' określonych

przedsięwzięć

rekonstrukcyjnych

w stosunku do odpow iednic h . przedsię biorstw . . chociażby

przedsiębiorstwa te nie działały w ramach tej samej organizacji gospodarczej .

"V

terminy ich realizacji (harmonogram).

rodzaj i wysokość nakładów rzec.wwych, finansowych, przerobowych itp,.

prlew Idywane efekty w przyroście zClolności produkcy jn yc h,

wysokość nakładów rzeczowych i finansowych. niezbędnych do uzyska n i.a takiego sam e go przyrostu w

drod ze inw es tycji bud owlano -m ontaż tJwyc h.

inne efekty

techni czno -ekonomiczno-org anizacyjne

i ogólnos połeczne,

okres amortyzacji nakładów,

inn e czynniki uzasadniają ce przeds,ięwzięcie,

sposób reali zacji pr zedsiE; wzięcia . (n p, opracowanie

założeń szczegółowych, zakres dokumentacji projektowo-koszt orysowe j. środki, nakłady na produkcję

próbną. uruchomi e nie),

3, T yt uł wykonawczy reko nstruk c ji zawi era odpowiednie elementy wybranego (najlepszego ) wariantu prz eds i ę ­

wzięcia (j ego części) dotyczące jed nostki organizacyjnej. w

której mają być realizowane. w układ zie podanym \v ust 2.

§ 5. 1. Akceptacja przedsięwzięć i tytułów rekonstrukcji następuje w ralllach planów gospodarczych. obejmują­

cych również odpowiednie ,zadania, efekty i środki prz e wiII. Programowanie rekonstrukcji branżowej.

dziane na ich realizację.

2. Zatwierdzony wariant prz e dsięwz ięcia i tytułów re§ 7. 1. Opracowanie . programu H'konstrukcji określ0nej

konstrukcji podlega rozpracowaniu · na konkretne. najlepi e j bran ży należ y do właściw ośc i zjednoczenia wiodącego ogólno' odpowiadające interesowi ogóln espo ł ecz nemu zadania wykraj owego (organu równorzędnego). Program ten powinien

konaw cze realizowane w try'bie wlaściwym dla tego rod zaju 'objąć ogól je dnostek organizacyjnych ,branży. nie z alE'żnie od

. zadań (np. w trybie dokumeritacji inwestycyjnej, moderniich lokalizacji, formy własności oraz admi'n is tracyjnego' pod"zacyjnej, remontowej, projekt ~wo -kos zto rysowej, planów po_por z ądkow<lnia i or.ganizac yjne j przynależności.

,stępu technicznego itp., a następnie ich odpowiedniej reali,

2. Za zgodą ogólnobran żo \~go zjednoczenia wiodące~~o

za ej i) vi zależności od charakteru zadań- składających się na

od cink i tE'fytorialne programu rekons trukcji branżow e j ' 1110,całość prze dsię. wzięcia lub Jego tytuly wykonawcze.gą opracowywat, przy ścisłejwspół:Jracy z tym zjednone3. Poszcze~lólne zadania wykonawc ze tytułu rekonstruk- niem, terenowo-branżowe · i jednoczenia wiodące (jed-nostki

cji powinny być realizowanesysteiTI em gospodarczym lub : równorzędne);

zlecone innym je dnostkom organizacyjnym na podstawie

3; JE'śli jednostką koordynującą lub wiodącą w określo­

' szczegółoweqoharmonogramu, wskazującego okres (termin) ',nej branży jest inny Qf{jan' 1np. zespół ~w ramach Komitet u

ich -reaJizacji. Dla koordynacji prac w y konawc zych złożo- Drobnej Wytwórczości, ' CC'ntralny Związek Spółd;delczy.

nych, dotyczących kilku jednostek organi zacyjnych (np. prze~ . przedsiębiorstwo prowadzą ce lub patronackie. instytut, biuro

mie'szczenie ~ maszy n pomięd zy zakładami specjalizowany mi),proje ktowe itet.), przepis y dotyc zące ogólnokrajow ych i lemoże by'ć wyznaczone jedno z pr ze dsiębiorstw lub zj e drio~

renow.o-bran żowy ch jec1:nostek ' wiodących odnoszą się ocl!Jo~

: czeń jako "główny wykonawca przedsię\vzięcia, hai'l11onizująwiednio do te~Jo org~nu.

cy prace objęte kilku wspólzależ~ymi tytułami rekonstrukcji.

4. ·W ,razie istnien ia w -zjednoczeniach wiodąc yc h pod4. Projekty przeclsięwzi~(':, plany, t y tuły oraz harmonobranż; zrzeszeń asortymentowy ch luh ośrodków bran żowych,

gramy rekonstrukcji, o których moWa w ust. 1-3, podlegaJą wla 'ściwe zjednoczenie wiodące może powierzyć opracowa~

stalej analiz.ie i w miarę potrzeby aktualizacji i doskonale- nie odpowiedniego wycinkaprogral1lu rE'konstrukcji bra n7.0n i u . w e j właściwemu przedsiębiorstwu ' pro\vadzącemu lub patro. 5. W pierwsze j kolejności powinny być planowane i zre- nackiemu, zrzeszeniu 'producentów ogólnokrajowemu .lub tealizowane te przedsif'w7.iecia, które mają na celu zwiększenie ' ren owemu ośrodkowi branżowemu itp . '

'eksportu albo zmniejszenie lub zlik'w idowanie importu ,i de 5. Branżowe progranIy re kon~trukcji wymaqają zatwier',ficytu zdolności produkcyjnej lub wiążą się z realizacją pla- ,dzenia w ' trybie ,uchwały właściwej komisji oqólnobranżowej

nów , współpracy ~Iospodarczej zzagran-icą, luo też dają na-o lub t e renowo-branż(}-w e j. zqodnie lo ich uprawnieniami.

tychmiastowy efekt, ił nie wymagają większych nakładów '

6. W , miarę potrzeby ( z właszcza w k-olllbinata ch wielo- ,

r zeczowych i finansowych.

branżowy c h) pro~Jfam ' branży , mo'Ż~ ' objąć ' wy-cinki rekolł-"

6. Wszelkie przesunięcia ,lub· zmiany programów produk- ·strukcji branż współpracujących gosIH,d~rno (kooperacjił';

cyjnych związane z rekonstrukcją ' powinny oyć tak prze pro- · stałe zaopa-trzenie,stalyzhyt, stałe : femonty, ·u-slHCji s.pe~ja"

~wadzane, by nie ucierpiała produkcja asortymentów nielizo.wane itp.), co powimlo być odpowiednio odnotowane -w

zbęd,nych . dla odoiorców oraz by zapewniono zatrudnienie

programach obu branż.

i warunki pracy . zalóg zakładów likwido.wariych luo zmniej§ 8. 1. Projekt proiJranlll r'e'koristrukc ji branży powinien

szajc.fcych :rakres , dzialalnośd.

'.

u1.vzql~dniać O~lóll1ezaJóżehia programowania rekonstrukcji

1~, ' Opr-acewanie ' programow', . projettów przedsięwzięć,

omówione 'v H .1:'-U ora z : o'PJteć / się w ' części ogólnej ' (opi-konkretnych , , ' tytułów , wyk~a-wezyełi i ·zwi ąza.fłeJ- znillłł ,do- o :s()wej) . na:' ,

...., .

Monitor Polski Nr· 68"

-

606

~---------------------------~------~----------------------~------~

1) zweryfik0wan€j prognozie ro zwoj u potrzeb społecznych

w zakresie artykulów branży oraz potrzeb imporlowycH.

i- możli \vości eksportu.;

2) -prog.nozie możliwości optymalnego zaspoko jenia potrzeb

' przy uwzglqdnieniu, w miarę potrzeby, zastosowania surowców krajowych, artykułów i ma·teria lów żastępczych .

lub antyimportowych oraz możliwości wpływania na

kS /.taltowanie się potrzeb krajowych stosownie do posiadanych warunków technicznych oraz bazy SUfI?WCOwej i potrzeb importowych;

3) mono~Jrafii branży (jej podbranż i grup asortymentowych)

w układ z ie ogólnokrajowym · lub regionalnym, określają<:ej

-- rOlmieszczenie zakładów,

ich typowe ro zmiary, .

ich profil podstawowy,

poziom techniczny maszyn, ich charakterystykę techniczną

i ekonomiczną (stopień zużycia fizycznego

i "moralnego"),

wielobranżowość lub wieloasortymentowość,

poziom stosowanej technologii,

poziom specjalizacji i koncentracji produkcji,

poziom organizacji produkcji (wie lkoseryjna, ciągła,

milloseryjna, jednostkowa), '

zakres i. rodzaj koopera cj i,

rozmiary i koszty transportu,

-- poziom za trudnieni a i wydajności pracy, sytuację ka··(lrową i poziom fachc)',Ności kadr,

rozmiary i stopień wykorzystania zdolności produkcy jnyc h obecnie istniejącej ba zy tec hniczno-produkcyjnej i pomocniczo-produkcyjnej oraz zakladów inwestowanych,

stopień wykorzystania. współczynnika zmianowosc I,

istniejące re zerwy lub deficyty mocy przerobowej

w produkcji podstawowej i oddziałach pomocniczych,

bilans przyszłych potrzeb społecznych i zdolności

produkcyjnej optymalnie wykorzystanej,

ewentualne wąskie gard/a mocy produkcyjnej,

poziom mechani zacji i automatyzacji,

wielkość i zaawansowanie nowych inwestycji,

ro~miary bazy surowcowej lub potrzeb importowych;.

inne dane specyficzne dla danej branży.

Mon ografia powinna dać obiektywną ocenę makrostruktury branży i systemu funkcjonowania jej jednostek

wskazując dostrzeżone · zalety, wady, braki i postulaty

ule pszeń , operując gtównie meto dą bilansową w ocenie

aklua.lnego poziomu i przyszłych potrzeb;

4) monografiach regionalnych . i studiach do planów regioBidnych województw i regionów ekonom.i cznych;

5) o.pracowaniach obrazujących poziom rozwoju bran ży

(tech niczny, organi zacyjny, ekonomiczny) w przodują­

cych k raja ch i ocenę dystansu d zie lącego ewentualnie

pozil)m rozwoju bran ży kraj owe j od poziomu analogi cznych b ranż w krajach postępowych;

6) opracowaniac h obrazujących kie r unki i tendencj e do dalszego rozwoju branży w krajach postępowych, uwzgl ęd­

niaj ące najnowsze osiągnięci.a nauki i techniki oraz pozytywne wyniki prób i doświad czeń w tym zakresie; _.

7) postulatach związanych z ro zszerze niem różn yc h form

współpracy międzybranżowej i międzynarodowej;

8) informacjach innych organów określają cyc h poziom zasobów mineralnych, wodnych, energetycznych, rolniczych, l eś nych, - hoclowlanych, dróg wodnych i lądowych,

urządzeń · k01l1unalnych itd" mających istotny wpływ na

rozwój bwnży . lokalny lub ogólnokrajowy;

9) ocenie poziomu strat, jakie ponosi gospodarka z powodu

jawnych wdd strukturalno-funkcjonalnych w określonych

pr zeds iębio rstwach .(np. z powodu nadmierny ch kosztów

produkcji wielobranżowej, wieloasortymentowej, mało­

seryjnej, zdekoncentrowanej, wadliwie skoope rowanej,

ni eodpowiednio zre jo nizowanej, wykonywanej na przes tarza ~ym parku maszynowym przy zastosowaniu zacofanej technologii) - w porównaniu ze średnim kosztem

tej grupy asortymentowej i kosztem najniższym.

2. Projekt programu r ekonstrukcji bra nży powinien

l) w clęśc i ogólnej

a) z aproponować w kilku celowych wariantach, podbudowanych komplekso\~ym rachunkiem ekonomicznym, drogi i środki eliminacji szczególnie niekorzy stnych wad struktury b r anży i pr zed siębio rstw,

b} nakre ślić obraz racjonalnej makrostruktury branży

i wskazać ogólne kierunki rekonstrukcyjne niezbęd­

ne do jej osiągnięcia, uwzgl-ędniające postępowe rozwiązania z zakresu techniki, technologii, organizacji

i ekonomii. Racjonalna makrostruktura branży powinna polegać na prawidłowej sieci najlepiej zrejonizowanych z punktu widzenia minimalizacji transportu przedsiębiorstwo optymalnych rozmiarach i postępowym poziomie technicznym i organizacyjny m,

o EJdpowie dnim. poziomie specjalizacji i koncentracji

prod·ukcji, właściwie skooperowanych w ramach bran...

ży oraz w ramach współpracy z in ny mi branżami dostawców i odbiorców, uwzględniających w sposób

najbardzie j ra;00nalny potrze by zarówno o~ólnokra-·

jowe, jak i regionalne;

2) w części s zcz egółowej

a) zaproponować konkretne przedsięwzięcia rekonstrukcy jn~ ni ez będne do osiągnięcia ce lów, o · których mowa w pkt 1, w określonych podbranżach, grupa'ch

asortymentowych, bran żowyc h ośrodkach regionalnych i pr zedsiębiorstwach,

b} wskazać etapy (okresy) realizacji poszczególnych

przedsięwzięć. składających się na całość . programu, .

c) umożliwić wybór w ostatecznej wersji programu optymalnych wariantów przedsięwzięć rekonstrukcyjnych

·przewidzianych do realizac ji, uzasadnionycb .rachunk~em ekonomiczno-społecznym.

§. 9. 1. Do typowych pr ze dsięw zięć organizacyjnych

techniczny ch programu rekonstrukcji branżowej można za-o

liczyć

1) racjonalne zmiany strukturalno-organizacyjne, przez-któ-

re należy rozumieć uzasadnione względami technicznymi

i ekonomicznymi

zmiany w podporządkowaniu administracyjnym przed~ ,

siębiorstw lub z akładów (np. przeka zanie zakładu do

innego przedsiębiorstwa, przekazanie przedsiębior­

stwa· do innego zjednoczenia lub resortu, przekazanie

pomiędzy przemysł e m terenowym a kluczowym lub

pomiędzy

pr ze mysłem

spółdzielc zy m

a państwowym itp.),

komasację

administracyjną

komasację

fizyczną

przedsiębiorstw,

zakładów

(przen iesie nia załóg

i maszyn lub tylko maszyn i innych · środków materialn yc h),

likwida cję

zakladów (np. nierentownych),

zmianę

profilu produkc y jnego zakładu

(pr zpdsiębior st wal,

tworzen ie zrzes7e11 aso rtyme ntowych, ośrodków branżowych, przedsiębiorstw prowadzących

patronackich,

zawieranie porozumień branżowych.

ca lkowitą

2) ra r::jo nalny podział produkcji lub usług, przez który należy rowmieć optymalne rozmieszczenie produkcji (pro-

/

, Monitor Polski Nr 68

-

Poz. 319

gramów produkcji lub usług i zleceń produkcyjnych) w

ziomie specjalizacji, 'powodującym ,nieuzasadniony wzrost

posiadających najl epsze warunki do

' kosdów transportu lub kooperacji, może być celowa

produkcji okre ;;lonych asortymentów, umożliwiające uzyc z ęściowa clespecjalizacja produkcji;

skanie leps ?,ych efektów ekonomic zno-technicznych i or9) koncentrację produkcji, przez którą należy rozumieć skuganizacyjnych (np. zbliżenie procLukcji do żródeł surowpienie w jednym lub kilku przedsiębiorstwach (zakła­

cowych i do odbiorców, skrócenie dróg transportowych,

dach, wydziałach, odcinka ch produkcyjnych) lub w je ddostosowanie do warunków demograficznych, oszczędno­

nym regionie gospoda rczy m produkcji okre ś lonego asorści na kosztach przewozu materiałów objętościowych,

tymentu wyrobów lub półwyrobów (zespołów, podze spomodernizacja proce~ów produkcyjnych i poprawa jakołów, elementów kooperacyjnych) rozproszonych dotyc hści wyrobów przez lokowanie produkcji w zakładach

c za5 u dużej f]ości producentów . Koncen tracja produko , najwyższym poziomie technicznym i kadrowym oraz ,

cj i może się odb y wać w drod ze komasacji aclministracyj- '

przez jej umasowienie i zwiększe nie se rii). W zależnośd

nej przedsiębiorstw lub fi zycznej zakładów albo wyd ziaod potrzeb i wyników analizy ek onomicznej pra widlowy

łów. Koncentrac ja produkc ji w mniejszej ilo ; ci pr ze dsię­

, podział produkcji może polegać na koncentracji lub debiOl'slw zwalnia część powierzchni produkcyjnej niektókoncentra cji wadliwie zrejonizowan e j produkcji , na przer ych przedsiębiorstw na inne ,cele, pozwala le!Jicj ' wykonoszeniu produkcji z jedne90 zakładu do innego, na

rzystać i zwiększyć zdolności produkcyjn2 skoncentrozJllmejszaniu ilości prcdukowanych , asortymentów w

wanego parku maszynowego, obniża koszty produkcji.

poszczególnych zakładach na r zecz z większenia ich proa dzięki jej wielkoseryjności, śpecjalizacji i lCf)Sl.ej ordukcji wielkoserYjnej i specjalizowanej, na ustaleniu

ganizacji procesów· produkcyjnych, zwiększa wydajność

prawidłowych powiązań kooperacyjnych, na racjonalprac y. Koncentracja pra c y na ścianach eks :)loatowanych

n ym wykorzystaniu wolnych mocy oddziałów pomocniko p alń zwięks z a wydoby cie zasobów minera inych i DO czych i us lugowych lub rezerw ogólnych urządzeil kozwala zaoszczędzić na nakładach inwestycyjnych. Gramunalnych przez kilku uż.vtkowników itd.;

ni c ą koncentracji produkcji w jednym przedsiębiorstwie

3) teńowację !Jarku maszynowego, polegającą na ' całkowi­

j e st głównie opłacalno ść określonej ilo ś ci pr odukc ji,

tej wymianie zużytych maszyn lub ich kapitalnym odnoopłacalność tran·sportu i możność sprawneg~ zar z ąd z ania

wieniu, przywracającym ich wydajność katalogową;

p rz edsiębiorstwem. Produkcja nadmiernie skoncentrowa4) modernizację parku inaszyn'owego lub wymianę mas zyn

na, podrażająca kos zt społ eczny, powinna ulec dE'konce ntracji;

starego typu na maszyny nowoc zesne, odznaczające się

10) koncentrację " oddziałów (ur ządzeń) pomocDlczo-produk:zwiększoną wydajnością produkcji;

cyjnych i usłuuow ych, przez którą należy rozumieć sku5) racjonalne zwiększenie wspólczynnika zmianowości lub

pienie urządzeń pomocniczo-produkcyjnych lub ogólnoprzejście tam, gdzie tn jest celowe, na pracę ciągłą;

usługowych w jedn ym przedsiębiorstwie świadczącym

6) szersze zastosowanie (np. w skali branż y ) postępowej

uslugi na rzecz innych prz e dsiębiorstw teuo regionu, nietechniki i technologii oraz organizacji produkcji;

zależnie od ich organi za cyjnego podporządkowania (np.

7) unifikację, typizację i normali z a cję (wyrobów', półfabry­

usługi remontowe, trqnsportowe, narzędziowe, lab oratokatów, elementów, podze'spoiów i zespo łów kooperacyjnych, materiałów do produkcji, maszyn, urządzeń, apary jne, konstruktorskie, modelarskie, produkcja części zamiennych i artykułów technicznych, odlewnie, wspólne

ratury, narzędzi, części zapasowych itp., a także całych

magazyny, bocznice itd.). Koncentracja i specjalizacja probudowli lub ich segmentów ·albo prefabrykatów);

' , 8) specjalizację produkcji, przez którą należy rozumieć

dukcji lub usług może być prowadzona tylko do granic

ekonomicznie u zasadnionych, nie przekraczających optyprzestawienie (na stałe) określonego zakład u lub grupy

przedsiębiorstw

( zakładów,

wydziałów

lub odcinków

malnych rozmiarów przedsiębiorstw, przy czym należy

prodlikcyjnych) albo określonego regionu na produkcję

r ówn i eż uwzględnić celowość niedopuszczenia do w zrostu

kosztów transPQftu, które mogłyby ulec zw ięks zeniu, gdyjednego (kilk u) asortymentu wyrobów lub jeden (kilka)

rodzaj operacji technologicznych oraz stabilizację tego

by nadmierna koncentracja spowodowała konieczność ,

, asortyme ntu . Specjalizacja może mieć charakter: przedzbyt odległych przewozów surowców do pr lerobu lub

wyrobów gotowych 00 odbiorców. Przy organizowaniu

miotowy, gdy obejmuje ograniczenie produkcji do wą­

przedsiębiorstw należ, y w każdym wypadku przeprowa ski ej Urupy określonych asortymentów wyrobów (pół­

wyrobÓw) podobnych lub o analogicznym przeznaneniu,

dzi ć szczegółową anaJi z ę ekonomiczną , określającą, czy

albo technologiczńy, gdy obejmuje obróbkę (pr zerób)

bardziej celowa będ zie organizacja wydziałów o bardzo

. surowców i półwyrobów, często o róż,nym ostatecznyin

wąskiej specjalności, lecz szerolt.'O kooperujących- z inprzeznaczeniu, lecz produkowanych przy zastosowaniu

nymi przedsiębiorstwami. czy też orqanizacja kombinaidentyczny~h lub podobnych operacji technologicznych,

' towa o zamkniętym cyklu produkcyjnym od surowca do

Specjalizacja , ma na celu w szczególności poprawę wagotowego wyrobu" włączni ,e, Jednym z czynników decyrunków i efektów produkcji, a zwlaszcza zwiększenie

dUjących powinny być kos zty transportu i sprawność

produktywności, wydajności pracy, podniesienie jakości

zarządzania tego rod zaju kombinatem;

wyrobów, usprawnienie organizacji procesu produkcyj11) celowe kombinowanie produkcji przedsiębiorstw, przez

nego przez stosowanie postępowych wielkoseryjnych mektóre należy rozumieć racjonalne łączenie w ramach

tod wytwarzania, obniżenie kosztów produkcji itp. Przedj edńego przedsiębiorstwa' (kombinatu) zakładów (w ydziasięw zięcia te ułatwiają kooperację, wymianę wyeksplołów) o technologicznie różnych procesach produkcyjnych

atowan yc h części zamiennych przez użytkowników, uleptej samej branży lub różnych branż, lecz oruanicznie ze

szenie konstrukcji (np. metodą klockowąY ze składanych

sobą związanych cyklem produkcyjnym lub transportem

typowych i .znormalizowanych elementów i zespołów itp,

przewodowym - w ce lu uzyskania lepszych efektów goW tym zakres ie celowe jest np. tworzenie specjalizowaspodarczych i technicznych (np. łączenie: prod~lkcji głów­

nych zrzeszeń asortymentowych ogólnokrajowych lub

nej i dodatkowej opart ej na produktach towar zyszącyc h

regionalnyc h, odpowiedzialnych za całość produkcji

lub ubocznych albo na odpadach produkcyjnych, produkokreślony c h asortymentów. Ułatwia to wzrost produkcji

cji energii i wydobycia węqla w jednym kombina cie pai leps z~ zaspokojenie potrze'bspolecznych, Celowe jest

liwowo-energetycznym, garbowania skór i produkcji oburównież

specjalizowan.ie wszelkiego rodzaju usług

wia w przemyśle skórzanym, przędzalni, tkalni i wy'k:orlcz,llni w przemYśle wJókienniczym itp,). W zależności

i przedsiębiorstw budowlanych. Przy nadmiernynl poprzeds i ębiorsl wach

•

'. Monitor Polsld Nr~ ;: .. '.: ..., .. '

-608

-

. Poz. 319·

----~--------------~----------------~ -------------------------------------~------- ------

czynnieki . wew, nętrzne, uzupełnione spr 7.y JBJąc.ymi czy.nnikaini zewnętrznymi, m ogą po zwolić na podniesienie g·ra- -.

ni cy optymalnych ro zmiarów prLedsiębiorstwa, . natomiast '

. ił) je<lnobranżowych (p~z iom ych )sprzęż'onych ' terenową

.wanmki nie spi-iyjające mogą granicę tę w poszczególsiecią v:spólrrycR-usli.lg ' ogólnych,

nych wypadkach znacznie obniżyć. O cen a optymalnych.

b) jedllobra nżowych ' (pionowych) obejmujących za kłady

rOl.miorów przedsiębiorstwa powinna b yć potraktowana

kolejnych faz obróbki jednego cyklu prod1.lkcy jnego,

in.dywiduolnie lub typowo dla pewnych ana,logicznych

. c) i.vielobranżowych sprzężonych różnymi cyklami . prowar~mków

techniczno-organil.a cy jno-ekonomicznych, przy

·dllkcyjnymi lub siecią transportu przewodo<,yego (tzw.

l1\vlględnieniu czynnika . rejoni,?acji , pJ;"oclukcji i minima,.

kombinaty satelitarne);

lil,acji transportu;

.

12) racjonalne kojarLenie inwestycji, przez klóre należy roIS)

prawidłową rejonizację produkcji, przez którą należy

zumieć podejmow ani e budowy wspólnych obiektów go- '

rozumieć rocjonalne rOllllieslczenie w terenie sieci przed;

s poda rczyc h dla kilku sąsiadujących użytkowników (np.

siębiorslw i zak ładów o określonym rodzaju i ro zmiarach

• wspólnej koUo\vni, 's no wni, ur zą dzeń ' wódnO-kahalizacyjprooukcji,

dostosowane do wymagal'l ekonomicznych, ·

n yc h, 'dróg kOlfllmikacyjnych; magazynów, b'ocznic, warsztechnicznych, transportowych, clemograficz.nych or~z do

latów r e l)lontowych, laboratoriów, odlewni, ' nar zę dziow­

potrze b uos poda rczych ·i s ;lO lcel nych ok r.eśl onego regioni itp.) bądż budowy przy inwestycji głównej również .

nu,

najbardziej ' odpowio{lających miejscowym wanmkom ·,

urządżeń pozwalających na wykorzystanie produktÓw

loka 1i7ocyjnym,eks p ł o a tacy jnym, kom uni kacyjnym itp.,

uboczn yc h łub odpadów prodllkcjigló Wne jlnp. lł rządzeń

z apobiegają ce nadmiei'n ym hansportom surowca lub godo produkcji materiałó\.v btidowlan yc hprzye lektrowtowych wyrobów. Pra .widłowa rejoniza.cja może być pronia ch, zakładów eksploatacji 's urowców z nadkladó\v ko· wadzona np. pod ' kątem z bli żen iapr ze dsiębiorslwa ' dQ

poll~ oclk ry w kowych,urządzeń do eksploatacji . ranoliny

żró deł sl~ro\vcowych lub <lo rYłi ~.ów zbyt u ' albo . J?rzy ,

przy . prolrtjoc)l .. welny, z.aklćHlów ' eksploatacji żp,żJa przy

u""lgl~dnl e n : u obu tych czynników, a na'd to takich oko- "

'hu,t,ach itp,). Rac jona Ine ko jar zenie in west'f,cji ppzwala

liCzności,

jak worlJllki ge óloUiCzne, W' O(ł1ie:'eh~ąjetycine;

na znaczne obniżenie ulobalnych Di,lkłodów .in~ es lycyj­

za

tnidnien

la,klimat y'cZlle, loka lizacyjne, "' kom una'lne H'o.

nych i pM,niejszychkosztów eksploatacJi,. produ kcj i lub

Prawidło\va rejonizacja pow;nna ' pr iewidywać rozwÓj

usług;

'.

.

. .

produkcji w tychregionoch, które n)oją odpowiednie wa13) podejmowonie współnych. przedsięwzięć, przez które na_O

runki;

Jeży rozumieć organi;wwanie w drod ze . np. konce ntra c ji '

16) a kŁy wizację regionów itłb m ie jsc~ wosci gospoda rczo sła-­

i specjalizocji produkcji lub . usl~łg itp. wS:Jólnych' stilbp ' rozwini'ętyc h, przez którą nal eży". rozuniier. ceło\ve .

lychprL.edsięwzięć dla' wykonywania .okieś)~oeJdÓałal­

,rÓ7W i ja n ie w tych miejs<:owościachrM. ny ·ch form pro.-

no ści gc sponorczej lub wspólne wykorzystywani'e istniedUKcji (a zwloszcza produkcji pomocniczej wykonywa~

jącyc h uq; ądzet'1 olbo wielostronne świadczenie uslug

neJ

w mały c h zmeehanizowanych zakładach, kooperllją~

~~ec ja1fstyc-znyc hna riecz' ·z~intm:-es-ow~n'fEh - j<->{jn.ost€k .

.' cych . satelitornie z (Iużymi . prt,ed si ęb iQrstwam i ,'. wyt·w,ct-:organiz.acyjnych w ' zas i~gu oki:.eś~oiJeg()· regionu ··llib ogól· r z aj.ącymi pro(lukt finalny) lub produkcji naJdadczej. "

·.nokrajowy!'n ' (np .. biur projektowych, koń'stnikcyjnyc1t

usłuq itp.;

. '

.

.

·

i technologicznych, modelarni" wzorcowni, ' prototypowni,

17) prawidlow'ą kooperację, przez którą nole ży rozumieć .ra-, ,

skład~ic zaopatrzenia półhur. towego lub detalicznego s pecjonallle dostawy półwyrobów lub wyrobów nie . zoQjduc jalizowanych pod kątem potr ze b odbio rców okre<;lone j

jących się . w normalnym olnocie· towarowym, według

·grapy prz e ds ię biorstw lub ' re'Uionu), przedsiębiorstw zawarunków

technicznych okr eś lonych przez odbiorcę-pro- .

pl ecza budowIonego, remontowego, transportowego, wy·

du ~ę nto wyrobu fina In ego. Zmiany w kooperacji podejpoży ~za lni sprzętu te c- hniczn ego lub naf7. ę dzi · zwykłyc h

mowane w ramach rekonstrukcji, a zwłaszcza w zw iązk u .

i składanyc~ oraz aparotury : pomiarow.e j i badawczej,

ze , specjalizocją, koncenlracją - i r e joni z ocją produkcji,

a tokże szkół zawodowych i kursów, ośrodków zmechapowinny zmierzać do. racjonalne~o kojarzenia współpra­

. -nizowaneflo obrachunku, laboratoriów i pracowni prób

cyzakładów specjaUz.owonych, mo ż liwie najbliż ej siębie

półtechnicznych, ośrodków zdrowia, urwdzet'1 kulturalpoło ż onych - . pod kątem minimali zacj i przewozów i

n ych, socjalnych, wypoczynkowych, pral~i ubral'l . robozmniejszenia za:;osów eleme ntów koo peracy jnych;

czych itp., oraz okresowycn bb jedn orazow yc h przed18) kompleksową zmianę profilu produkcyjnego, przez którą

si ęwz ięćor ~Janizowdny ć h przy wykorzystaniu skoncennal eży iOZlllnieć zmion y w specjalizacji asortymentowej,

trowonych środków , ~np. trans ;:lOrtowyc h) cołego region u

w stosowan iu surowców naturalnych lub zastępczych

(kilku przedsiębiorstw) pozwalających na zaoszczędze ­

oraz zasadnicze zmiany stosowanej techniki lub techni e .środków trwalych i obrotowych (np. zwózki surownologii prodi.łkcji w skali całej bran ży (gałęzi ~J~spodor­

ców wtórnych, . plonów itp,);

czej) z mi e r za jące clo obniżenia kosztów produkcji, sto14) optymolne ro zmiary przedsiębiorstw, przez które nal eży

sowania n owyc h tw orzyw zastępujących surowce naturozumieć takie rozmiary ich dzi ałalności, które

przy

raln2 l,ub surowce importowane, clo zwiększe nia wydajnajni ż s zy m kos zcie jed nostko wy m dają najlepsze efekty '

no ś ci pracy itel. Tego typu zm iany b0e1ą powodowały

ekonomiczne. Optymalne rozmiary zal e żą odczynników

z

re~Jlłły zmiany w specjaliz.acji i kooperacji innych brani

zarówno wewnętrznyc h przedsiebiorstwa (np. zwarty tews półdzia ła jącyc h ;

ryt~ialnie zak ład, krótkie d rogi trans porl u wewnetrzne1"10, wysoki poziom mechanizacji lub automatyzacji pro- ' 19) mi ęd7.y norodo\vy podział pracy, przez który nal eży rozumieć mi ę d zy narodową sp ecj alizację .krajów oraz wvdukc ji, mo ż liwość opanowania przez kierownictwo co mianę towa row ą, k ooper a cję , wspólną j nw es tycję lub

łości

proble mów operatywnego kierowania procesami

inną formę międzynoroClowej współoracy. go sood arczej

produkcyjnymi itp .), jak i zewnętrz n yc h (np '- rozproS7.e~

pod e jmowan e j przez kraje należące do Rady W zajemnej

nie bozy zaopatrzeniowej łub odbiorców, dłużs ze drogi

Pomocy Gospodarcze j;

tra nsportu zew nętrzn ego, loka lizoc ja w 19 lędem żródeł

surowca it p. ). O k r eś l e nie optyl11olnych rozmiarów zależy

20) przygr anic z ną współpracę gospodarczą przedsiębiorstw

og wielu czynników . zmieniających się w czasie (np. ' od

należących do różnych krajów RWPG, mającą na celu

1)ostępu techniki, rozwoju komunikacji, lokalizacji nowspólną budowę zak.ładów lub eksploatację przygranic zwy c hżród e ł surowców, zastosowanej technologii, mat.enych zasobów surowcowych, . w'odnych,energetycz- .

riałów,. metod· organizac ji produkcji itp.),

Sprzyjające

nych Hp.

.odpotrzeb .. może: s.ię'Glk.azać "celowe tw.orzenie · kombinatów

e

Monitor Polski Nr ' 61ł

- - - - - - - - - - - - - - ,c' ,>

,

,

2. Do , pr zedsi~ wz ięĆ' rekonstrukcyjnych mogą b yć za li- ekonomiczny oraz możliw o ść osiągni ęc ia kilku lup więks z o­

' czone r ów nież inn e, nie w ym ie nione w ust. 1 pr ze dsięw'zię ­

ści następ ując ych efektów

cia oryanlw cyj n e , tec hniczne lub eko nom iczne , s.pecyficzne

- najwy ż s zy przyrost i w yko r zy stan ie zd o ln ośc i pro, , ,dla określo nej gałęzi gospodarki lub regi,onu, zmierzające do

duk cyjn ych (ekspJoatacyjnych.) ' przy minima.lnych

osiągnjęcia ogólnych celów re ko ns trukc ji (§ 1).

.

zmianach .w zatrudni eniu oraz ]lrzesuuięciach w maszyna ch ,.i urząd zeni ach,

'

3. Do typowych przykładów przedsięwzięć rekonstruk cji

z więksL. e nie wykorzystania powierzchni produkcyjnej '

,'. , branżow e j można ' z alic zyć

w stosunk ~wo kr.6tkim cza sie ,

io r{ja nizowa nie zr zesze nia producentów okreśkmego

najniższe n akład y na realil<lcję pr zedsię wzięc ia przy

ti eficyt bwego asort yli'lentu (ri p. Uf z ąd z en we n tylacyjsto s~nkowo duż ym efeKcie ekonomkznym,

nyc h), dla którego przevv'iduje się: wyznac zen ie przedoptymalne obniż e nie kosztu produkcji (eksploatacji),

s iębiorstwa prowadzącego albo g6tronackiego jako

popra wa ja ko ści wy robów,

jednostki , w fodącęj , zawarc ie porozumienia bran żo minimalizacjól

r 07.mi arów tra nsportu ' i je go kosztó w,

" w eg o -z z akładami produkującymi lub ' mając ymi propoprawa warllpków i w yd ajności pracy ,

dukow a ć un:ąd że n ta wentylacyjne, ' żnliao'ę profilu

- ,a ktywiza cja ośr odkó w gospodarczoopóinion ych w

prodl1kc y jhego zak ład ó w, kt órenl ają wejść ao bran, r ozwo jp,

"

ży, a n'ie produk ow ały teg'o r6dzajuur z ądieii , wymialep sze wykorzystanie bazy ,surowcowe j i istni ej ąc ych

n ę maszyn na ni ez bę drie typy maszyn, normaliza c ję

warurków <?yólnych,

,.

elementów kooperacy jn yc h i wyrobów finaln yc h, s fJe ~ osiągnięcie zamięrzqnego ' efektu b ez większych nacja1 iza c j ę " określonych ' zakładów w produkcji ókrekładów ,na ro zwój ur z ądze ń t o war'zysz ąc yc h" warunś lo nyc h

elementów ko operacyj nych, kon centrac ję

kując:ych główne , przedsięwzięcie r e k on strukc yjne (np.

produk cji tych elementów 'w zakladach spec jalizowaro zbudowa sieci komunika cyjnej, k om unaln e j, mieszn yc h,' racjonalne skooperowanie z akładów specjalikań itp.).

zo wanych' z za kładami ~ prod ukc ji finalne j, wprowadzen ie póstę powe j t echnik i r organiza<: ji pIod ukc ji, , '

III. Progr,amowan,~ l"e~onstqJkcl1 regionalneJ"

k Olnasa cję admini stl' acyjńą zakładów ' b!fsko położ o "

,n yc h iIp. ;

,

,

§ Hl. 1. Programy rekonstrukcji okresl onego ' ~eg ionu

prawidłową ' rej onlżac jęprcd ukc ji ' (np. ' prze tworów

(}pJa'CGW~,ją

wojewóuI,kie (mi e jskie i miast w y łączo n ych

o"VOco\vb-wafzywnych); opraco wani e prójektu sieci

z

woj

ewództw)

komisje planowania gospodarczego przy pozakładów o optymalnych rozmi.ąl[ach, prawicilowo zr ejon izo wanych; wy k0 rzy stanie wolnych powierzchni mocy p ra cowni planów regionalnych dz iałaj.ącychp rzy woprod ukcy jn ych, z\vi:ęks7enie współczynn ika " zmiano- , .lewód zkich • komisjach pla nowania gospodarczego.

w'ości i z as to s owa ni e iwst ępu technk:zno-organizacyj2. ·Program rekonstrukcji reyi onalnej składa się ' t. trzech

neqo w celu zwiększenia produkcji w rejona ch nadczęści

' wyżek surowcowych;

pok rycie potrze b , b r akują ce j

1) z , wycinków przedsięwzięć (t yt ułów) rekonstrukcji róż­

energii i ciepła przez wyk orzystanie nadwyże k są ­

n yc h branż , opracowanych przez właściwe zjednoczenia

siednich z akładów irinych b r~ nż; zmniejszenie pr o-o

wiodąc e dla poszczególnych przedsiębiorstw ' zlokiilizowa­

c1ukcji i przeniesienie części maszy n ' z rejonów, w

nych na _ te ryto rium woj'ewództwa, podanych UO w iadok tó rych w ystępuje n ierloJ,ór ' ~urowców; uru cho mienie

mości i zaopin iowania organom terenowym przez 'zjednoumiilst ' zlllmę1szvnejproduk~Ji ' owbcO'wo-warzywcze nia , wiodące . Organy te re nowe e\v~dencjonllją tytuły

n e j us1u g dla hidn ośCi lUb ro lnk twa,wYk órzysta nie .

branżowy ch p rogramów rekon strukcji i zg laszają 'ewen7.bednej e'rie r~iihatele komunalne mi€j~c b we j lucitualne: postulaty ich uzupelni eil lub zmian wyhikające

n'Oś ci;

z miejscowych warunków lub potrzeb tereno we j koorutw orzen ie sate litarne§(o' kombinatu 'wielobranżowe­

dynacji. Zjednocze nia wiodą c e ,uzgadniają z organami

gó (np. przemysłu chemic znego); ulwor żenie małych

terenowymi ; w toku prac nad program em "rekonstrukcji.

7.<1 kła<lów w miejs co wościa c h zlokalizowanych w poważniejsze przedsięwzięcia br.an ży pr le widyw.an e do r ebliżu dużego obiektu , macierżystego, połączenie ich

ali zacji na t ery torium województwa i włąc z ają do swych

SIecią przewodową, d os tarcz ają c ą surówi.e~ pł y nny

prog ramów u wz gl ędnione post'u laty ' or gan ów terenolub ga żo w y ruroc i ągami;

,

wych;

, k o ncentra c ję i sp ecjalizację produkcji w bran ży (pod2) z pr ze dsięw z ięć rekonstrukcy jnych reg ionalny ch ' o chab r anży, grupie a so rty ment o we j) : stypi zowanie i znorra k terze miejs cowym , ogóln y m lub międzybranżowym,

malizowanie elementów kooperacyjnych i wyrobów

dotyczą~yc h róż. n yc h przedsiębiorstw i zakładów zlokafinalnv ch, wys'Jecjalizowanie określonych z akładów

li:wwanych na terytori um województwa, le cz ni e mają­

w produkcji określonych żn0Tmali ww an ych elemency ch charakteru ścisłej prdblematyki branż.ow e j i nie

t ów lub wyrobów finaln ych , koncentr ację pr odukcji

objętych programami re ko nstrukcji branżow e j zjednot vc h e leme ntów lqbwyrob ów w zakiadach specjaliczeń wiodący ch ogóln obran żo wych. Mogą one dotycz yć

zo wanych, sk ooper owani e zakładó_w blisko ...poiożo­

(9łówn ie ) wspólnego wy kor zystania miejsc owych rezerw

nvch, odpowiednie przeni esienie i moderni z a c ję mamocy .. przerobowej o dd zi ałów pomocnkzych lHb o·g.6lnos zyn, 7.większenie współc zy nnika z mianow ośc i itp. ;

usługow yc h, re zerw surow ców miejscowych, zatru dni'eracjo n a ln e koja rzenie inw estycji; wybudowanie lub

nia, powierzch ni produkcyjnej i Illilga zynowej. uzbrojeadapta cję no. wspólnej re jonowe j odlewni, nar zę ­

nia t ere nu, b azy energetycznej, cieplnej, wod nej, k omu- d ziowni, produkc ji części zamiennyc h, maga zyn u it p.

naln e j i s ocjal n e j, kojarzenia wspólnych inw estyc ji itp.

cl.1a grupy przed si ębi o rstw tej bran ży zre jo nizow anyc h

M ogą one równ i eż dotyczyć rozwoju branż i gacfę7.i go w ,j ednym okręgu, odpowiedni e sko operowa nie zain- '

s podarc zych nie objętych k oor d y n ac ją o~Jólnobranżową,

leres0wanych p f7.e dsiębi or s tw , uriifika c ję maszyn, naj eś li na t erytorium woj ewództwa

istniejąs z<:7:egó lni e

Tndzi i częśc i, ur zą dzenie wspólnego maga zynu tych

s przy jające Wilrunki rozwojowe tej bran ży, albo t eż . po " ,e lementów, ,

.

stu l ow ać ograniczenie razwo ju lub likwi dację qałęzi nie r,acjonalnie ', zrej{;)niz(}wanych lub na.dmi-ernie sko nce nt ro4. ' Pw jektowa ne prze clsi ęwz'ięc ia r eko nstru,k cyjne powanych na te ry t.ori'llm województwa itd: P rz-eccls i ew7ięcia

winJło/ bvć O!Jr.a CClwan e w kilku .c el owy.ch waria'ntach. O wyo charakterze miej sc ow Yi\1 {ni-eobj-ę te koordynacją og ól b or ze opty ln a lne.go , w ariantu powi nien decydow aĆ': 'r a chunek

' " .t .

l'

, \

Monjl.m Polski Nr 68

no-branżową), ogólnym lub międ zybra n żowym; obejmowane opisami Ipr zedsięwzięć , a następnie tytułami rekllnstrukcji regionalnej, umieszczane są w zbiorc zyc h

programach i planach rekonstrukcji regionalnej. Składo­

we elementy zatwierdzonych przedsięwzięć rekonstruk- .

cji regionalnej realizowa ne są w trybie włączenia odpowiednich tytułów wykonawczych dotyczących określo­

n y ch prze dsi ębiorstw do planów zainteresowanych przedsir;biorstw kluczowych, terenowych lub spółdzielczych

oraz do planów zbiorczyc h ich jednostek nadrzędnych

w wyodrębnionyc h pozycjach;

3) z

przedsięwzięć

Poz . 319

610

istnieją cego

dukcji tej

5) ustalenia

organu terenowego- (prezydium ' wojewódzkiej

rady narodowej) o charakterze usługowym, pomocniczym,

specjalnym i- innych, które warunkują prawidfowy przebieg rekonstrukcji dziedziny zasadniczej (np. w zakresie

sieci transportu samochodowego , kolejowego. gosp~dark i

drogo\\ e j, wodnej, wodociągowej. kanalizacyjnej, energetycznej, magazynowej, łączności, ba zy mieszkaniowej,

socjalnej, kulturalnej, wypoczynkowej , ośrodków usług

ogólnych, ba z transportowych, remonto\vych i innyc:-h).

4. Postulaty i pr z edsięwzięcia program u rekonstrukcji

reqionalnej, dotyczące braIl'ż objęfych rekonstrukcją programowaną w układ z ie ogólnokrajowym, powinny być skoordynowane z o~Jólnokrajowymi pro-g ramami rekonstrukcji branżowej właściwych zjednoczeń wiodących i stanowić ich CZę3Ć

składową (regionalny wycinek branżowego programu ogólnokrajowego ).

być

5. Projekt

oparty na

rekonstrukcji

regionu

powinien

§ 11. 1. Monografia regionu powinna być oparta na

regiona lnych bilansach g ospodarczych wykazujących nadwyżki lub niedobory w skali regionalnej w ważniejszych

wyrobach i materiałac~l w stosunku do

a) posiadanych większych zasobów surowca i stanu jego aktualnego wykorzystania,

b) zdo lności produkcyjnych (przerobowych) przemysłu

w poszc zególnych branżach i ich obecnego wykorzystania,

c) aktualnych ro zmiarów produkcji i stopnia zasQokojenia ,vażni ejszyc h potrzeb społecznych r egio nu,

d) aktualne90 ud ziału regionu w zas pokajaniu potrzeb

ogólnokrajowych (także ud ziału w eksporcie oraz możliwości jego zwiększenia),

e) - istnieją<;ych nad wyżek

lub niedoborów w zakresie

zatrudnienia;

energii,

zasobów wodnych,

dróg komunikacyjnych,

środków transDortowych,

bazy miesz kaniowej i nowego budownictwa,

urządzeń komunaln yc h, socjalnych, kulturalnych,

potencjału pomocniczo-produkcyjnego i techniczno-usługowego (odd z iał ów remontowych, odlewni,

nar zędziown i, laboratoriów, maga zy nów, biur projektowych,

technologicznych,

konstrukcy jnych,

modela rni, wzorcowni itp.).

II) ze względu na pos i Cłdane zasoby surowców miejscowych, możliwe do wykorzystania na potrzeby ogólnokrajowe i lokaln e,

b) ze względu na CE'lowość leoszego zaspokojen·ia potrzeb regionu w za kresie wvrobów produkowanych

z suro wców miejsc.o wych (pod'stawowych i wtórnych),

,

c) ze w z ględu na deficyt zdo lności produkcyjnych w st osunku do potrzeb miejscowych, których nie może za-spokoić równi eż branża ogólnokrajowa w ramach

programu

szczegółowej monografii regionu,

monografiach branż i towa r z yszącyc h d ziedzin działalności przewidzianych do rekonstrukcji lub rozwoju

na terenie regionu,

informacjach i materiałach organów służby rolnej,

l e -śnej , geologicznej. gospodarki wodnej oraz innych

naczelnych i terenowych organów administracji - pań­

stwowej w zakresie rozwoju ba zy surowcowej.

Kompleks prac (opini odawczych i wy!c0nawczych)

zwią z anych z opracowaniem programu rekonstrukcji określ on e go regionu powinien zmierzać do

3.

2) określe nia dziedzi n gospodarki związanyc h z danym terenem, które rozwijają się prawiellowo i nie powinny

ulec większym zmia n om;

3) okreś lenia dziedzin gospodarki, które powinny być rozwijane w rejonie w drodze rekons·trukcji lub inwestycji

ni ez będnych pr z edsięwzięć na leżącyc h · do wła­

ściwości

ogólnolIsługowych

1) stopniowego, planowego usuni ęcia ni edociągnięć lub

przerostów gospodarczych w zakresie wytwórczości

przemysłowej danego regionu oraz towarzyszących lub

związa nych z przemysłem rodzajów działalności (budownictwa, komunikacji, obrotu towarowego, produkcji rol· nej, gospodarki wodnej, energetycznej, surowcowej, łącz­

ności, gospodarki komunałnej, remontowej, spraw socja lnyc h itd.) , nie odpowiadających potrzebom społecz­

nym, a powodujących zakłócenia w prawidłowym rozwoju gospodarczy m regionu i jego postępie technicznoekonomiczno.: organizacy jnym..

Usunięcie niedociągnięć

i przerostów może polegać np. n a dekoncentracji nadmiernie i niera c jonalnie rozbudowanej określorrej gałęzi

wytwórczości w jednym ośrodku, deglomeracji ośrodków

skupiających zbyt wiele gałęzi gospodarczych nie zwią­

~a nych z region em , jeśli uzasadnia to rachunek ekonomiczny, likwidacji nieprawidłowej, zbyt wąskiej specjali zacji regionu, przeniesieniu do innego regionu produkcji wadłiwie zrejonizowanej, koncentracji produkcji

nadmiernie rozpros zone j. likwidacji nieekonomicznej ko·operacji itp.;

a są warunki rozwoju prow danym regionie;

4) nakreślenia obrazu prawidłowej struktury gospodarczej _

regionu w wyniku przeprowadzenia rekonstrukcji, terminów jej stopniowego osiągnięcia i postulatów warunkujących realizację poszczególnych etapów programu;

rekonstr~l kcyjn ych gałęzi

gospoda rczych

i .ogólnokrajowyc h, które ze wzglę­

du na szczególnie szeroki lilb powszechny zasięg przecl· miotówy nadają się do programowania i koordynowania

glównie w skali reg ionaln e j (np. rolnictwo, leśnict\vo,

handel, usługi itp.) na zasadzie . ogólnych wytycznych

· metod-ologicznych, opracowanych przez właściwych ministrów. Pr zedsięwzięc ia - te - w za le żności od organizucyjnego podporządkowania jednostek objętych rekonstrukcją wchodzą bądż do grupy wymienionej w

pkt 1, koordynowanej w skali ogólnobranżowej i obe jmowanej tylko ewidencyjnie. programem rekonstrukcji

regionalnej, b ądż do grupy wymienionej w pkt 2, której

program opracowywany jest tylko w skilli regionalnej;

są one realizowan e w ramach planów i tytułów rekon- strukcyjnych za interesowa n ych jednostek organizacy jnych _na zasadach ogólnych (§§ 3-6).

pot e ncjału,

bran ży

2. Mońografie poszczególnych regionów powinny zobraw szczególności

zować

'.

Monitor .Polski Nr 68

-

611

Poz, 319

stan faktyczny, rozmieszc zenie i obecne wykorzystazynowym, transportowym, socjalnym, komunalnym, po- ·

nie zasobów surowcowych (ich lokalne nadwyżki lub

dejmowanych wspólnie przez jednostki organizacyjne reniedobory),

gionu,

rozmiary, . aktualne rozmieszczenie i wykorzystanie

8) wykorzystywanie zwolnionych powierzchni i załóg (n :.).

posiadanego potencjału produkcyjnego, pomocniczow związku z koncen tr acją produkcji) do uruchomienia inprodukcy jnego i techniczno-usługowego (ich lokalne

nej produkcji lub usług;

nadwyżki lub niedobory w stosunku do zasobów su9) stawianie ·w niosków w sprawie zwiększenia zdolności

rowcowych lub potrzeb miejscowych),

produkcyjnej branż posiadających możliwości wykorzy"

rozmiary lokalnych potrzeb społ'ecznych i produkcji

stania lokalny.:: h zas obów surowcowych regionu lub odmi ejscowe j,

znaczających się deficy tem mocy w stosunku do potClelJ

spoleczny ch regionu oraz ogrąniczanie działalności i roz10J.<.alne nadwyżki lub niedobory w ważniE'jszych gruwoj il branż wadliwie zrejonizowanych ,

pach wyrobów (materiałów),

10) wszelkiego rod zaju przedsięwzięcia . miejscowe zmierzaaktualne ' wady i braki w strukturze i fi.mkcjonowaniu

ją ce do aktywizacji ośrodków opóźnionych w rozw oju

gospodarki regionu,

gospodarczym.

istniejące rezerwy wzrostu ekonomicznego nie wymagając e przedsięwzięć r ek onstrukcyjnych ani inwe2. ~o pr zy kładowych przedsięwzięć obejmowanych tystycy jnych,

.

tula mi rekonstrukcji regIonalnej można . zaliczyć

mo ż liwości i warunki przeprowadzania uza·sadnionych .

utwor zen ie skoncentrowanej bazy transportowej przy

ekonomicznie i organizacyjnie odpowiednio wybraokreślonej jed nostce PKS, służącej potrzebom okre. Ilych przedsip,wzięć rekonstrukcyjnych, ·najlepiej odślonego regionu lub miasta. Baza konce ntruje w ; ęk­

powiadających danemu regionowi,

szość środków transportowych swego regionu lub mi- określenie możliwych do osiągnięcia efektów i wskaź­

kroregionu i obsług uje wszystkich kontrahentów swe- .

ników wzrostu ekonomicznego w drodze rekonstrukcji

go regionu . Prowadzi warsztat remontowy i przeglą­

i potrzebnych do tego nakładów,

.

dowy dla wszystkich (skoncentrowanych i nie skoninn e warunki lokalne sprzyjające wzrostowi ekonocentrowanych) środków transportowych, bazę zaopamicznem u regionu i jego bran ż, dotychczas nie - wytrzenia w paliwo i czę ś ci zamienne, organi z uje brykor zys tane.

gady pogotowia technicznego dla wszystkich kontrahentów swe'go regionu itd.,

§ 12. 1. Do typowych regionalnych pr z edsięwzię ć reutworzenie

patronatu w zakresie remontów maszyn

konstrukcyjnych należy

i produkcji części zamiennych; patronat obejmuje

1) pr zek s zt ałcanie wielobranż o wych przedsiębiorstw pań­

wszystkie (niektóre) bazy remontowe i produkq ji

stwow ego przemysłu terenowego (lub spółdzielni) w ·

c zęści zamiennych regionu i obsługuje wszystkie (lub

pr ze dsiębiorstwa (spółdzielni e ) jedno brAnżowe o skonczęść) zakłady swego regionu, nie z al E'żnie od i"ch orcentrowanej, specjalizowanej produkcji i większym zaganizacy jnego podporządkowania; poszczegó lne warsięg u terytorialnym,

s ztaty podlegają specjalizacji i kon cen truje się w

nich produkcjęokreśjonych typów części dla wszyst2) grupowanie przedsiębiorstw jednobqmżowych w przedkich zakładów; tworzy się regional-nebrygady resiębiorstwie prowadzącym tej branży lub organizowanie

montowe specjalistyczne, pogotowia awaryjne itp.,

patronafów obejmujących zakła.dy przedsiębiorstw wielobranżowych, których wielobranżowość nie może b y ć

wspólne wykorzystanie istniejącego magazynu (sizlikwidowana ze względ ó w obiektywnych (np. ze w zgl ęłowni, ciepłowni, ujęć w ody Hd .) przez kilku u ży t­

· du na kombinatową organizację produkcji),

kowników, zorganizowanie wspólnej wypożyc z alni

s przę tu zmecha.nizowanego i n'ar z ędzi, wspólnej do3) stawiallie wniosków w sprawie organizowania· zrzeszeń

sta wy gazów technicznych itp.,

branżowyc h (przemysłu kluczowego, terenowego, spół­

d ziekze~,o tej . samej branży lub branż koop e rujących),

kojarzenie inwes tycji ogólnych (np. budowa lub ad·apwspółpracujących ze sobą na zasadach zawartego ' porota e ja wspólnej siłowni i kotł o wni, wspólnej odlewni,

zumienia branż.ow e go,

.

riarzęd z iowni, b ocznicy, ma ~lazyn u itp.) dla potrze b

kilku użytkowników sąsiadujących ze sobą.

4) tworzenie trwałych związków gospodarczych pomiędzy

, przedsiębiorstwami regionu należącymi do różnych branż,

3. Podstawowe kierunki i pr z. edsięwz,ięcia pro·gramów

prowadzących kojarzoną współpracę gospodarczą, wykorekonstrukcji

regionalnej są włączane do projektów planów

rzys tujących wspólnie istni e jące urządzenia ogólne, poterenowych. Składające się na całość okre ś i c n eqo przedsię­

mocniczo-produkcyjne i usługowe,

wzięcia regionalnego tytuły re konstrukcji, dot ycz ąc e poszcz e5) organizowanie wspólnych . (trwałych lub dorażnych)

gólnych jednostek organizacyjnych uczestnic zących w przedpr z edsiewzięć gospodarc zych w z asięgu regionu,

\

.

sięwzięciu, włączane są do ich planów gospodar.czych.

6) ra c jonalne kojar ze nie lokalizowanych w sąsiedztwie zamierzeń inw es tyc yjnyc h bez względu na formę organiIV. Programowanie rekonstrukcji gałęzi gospodarczych

zacyjną p~z y s7łeuo zakładu; .d otyczy to wspólnej eksploo charakterze ogólnym.

atacji tych samych źródE'1 surowcowych (np. złóż mine ralnych, nad kłaelów kopalń odkrywkowych o różnym

składzie geologicznym) oraz lokalne go , k ompleksowe§ 13. 1. Do gałęzi gospodarczych o charakt e p:e oqólgo wykorzystania odpadów produkcyjnych i surowców nym - w r ozumieniu wytyc znych - zalicza się e.l e ktroenerwtórnych powstających w toku proc~su główn bgo (np,

getykę(sieć

eksploatac y jn ą ).

gazown ie two, komunika cję.

żu ż la , pyłów z el e.k trowni i kotłowni, ga zów ulatują cyc h

transport, żel/lugę, gós'p odarkę komunalną, skup, ha ncle l kraw at.mosfer ę , ciepła odpadoweg o j innyc h odpadów projowy i za graniczny, łą czność, szkolnictwo, opiekę zdr ow otn ą

duk ćyjnyc h).

i społeczną, gospodarkę wodną, geologię, geodezję, turystykę, ur ząd zen i a lub obiekty socjalne, nau 1<Qwe , kulturalne

7) kojarzenie zamierz 2 ń inwestycyjnych t ec hnic zno -usłuqo­

wych o charakterze energetycznym, ' usługowym, maga~ i sportowe, wychowanie fizyczne, usługi dla ludności oral

Inne powsz echnie na terenie kraju ,występujące podobne gagospodarcze .

2. Rekonstruk cja ga ł ęz i gospodarczych wymienionych

w ust 1 obejmuje wszelkiego rodzaju uleps ze nia technicznoorganiza cy jne (np. zwięks z enie produktywności lub przep ustowości, przyśpieszenie lub -skrócenie czasu trwania usłu g i,

rozszeFenie zakres u i przedmiotu u s ług itp .) urząd ze ń, obiektów, za kładów lub sieci dróg , (kole jowych, kołowych i wodny ch), portów morskich, śródlądowych i powietrznych, przewodów, rurociągów, kabli i łącz o znaczeniu ogólnokrajowym oraz dotyczące przedsiębiorstw, zakładów i urząd ze ń

służącyc h ogólnym celom gospodarki narodowej' lub potr ze bom ludnoś c i.

łęzie

3. Rekonstrukcja urządzeń, o których mowa w ust. 1,

powinna zmier z ać do 2',apewnienia prawidłowego rozwoju regi onu przez moderniza cję istniejących sieci i urządzeń o~Jól­

nych, konc entr ację, specjalizację, racjonalny - podział oi"az

rejonizac ję

środków

technicznych (np. transportowych),

zwiększenie ich produktywności i wydajności. poprawę warunków ich eksploatacji. obniżkę kos ztów utr zy mania i eksploata cji przez ko jarzenie i koncentrację nakładów in westy. cyjnyćh, wspólne. ba rdzie j intensywne wykor zystywanie

istni ejącyc h ur z ądzeń lub sieG.i przez kilku użytkowników itp.

, tację jednej linii lub sieCI, I nie zmllieJszają efektów ekono-

micznych przewidzianych w programach rekonstrukcji branż.

§ 14. 1. Programy r e konstrukcji gałęzi ' gospodarczych

o charakterze ogólnym. sporządzane w zasięgu reg ionalny m,

opracowywane są na zasadzie wytycznych metodologicznych

i przy niezb ę dnej koord y na cji wlaściwego resortu, jako

wiodącego, koordynującego kompleksowo program rekonstrukcji całej gałęzi gospodarczej, ob ejmującej ogól jednoste k organizacyjnych tej gałęzi, niezależnie od ich organizacyjnej i administracyjnej pr zy należności.

2. Wytyczne metodologiczne do programowania , rekonstrukcji, o -których mowa w ust. 1, opracowują w zakresie

swej właściwości rzeczowej następujące r esorty wiodące

Ministerstwo Górnictwa i Energetyki (elektroenerget yka,

gazownictwo).

Ministerstwo Komunikacji,

Ministerstwo Gospodarki ' Komunalnej,

Ministerstw o Zeglugi,

Ministerstwo Zdrowia i O piek i Społecznej,

Ministerstwo

4. Rekonstrukcja tych urządz eń powinna być prowadzona pod kątem optymalnego zaspokojenia potr zeb wynikają­

cych z programów rekonstrukcji oranżowej i regionaln e j

przy w zajemnej koordynacji z adań i sprawdzaniu ich' celowości przy pomocy rachunku ekonomiczneg o.

Ministerstwo Handlu W e wnętrzn eg o,

Ministerstwo Szko lnictwa

Ce ntralny

Ur z ąd

Gospodarki Wodne j,

Centralny Urząd Geologii,

Centralny

Urząd

Geodezji i Kartografii,

Główny Komitet Kultury Fizycznej i Turystyki. '

1) podstawowe' programy

6. Programy rekonstru kc ji branżowej i regionalnej oraz

generalne inwestycji liniowyc h (sie c iowych) projektowane przez orqany branżowe lub regionalne na własne

, potrzeby powinny być dostosowane do programów rekonstrukcji ur zą dzeń ogólnych, jeśli te ostatnie proponują bardziej ekonomlczne rozwiązanie rekonstruowanej instalacji lub

jej użytkowania (dogodniejsze warunki transportu, przesył~­

nia energii, łączności itp.), umożliwiające wspólną eksploa-

Wyższego,

Ministerstwo O św iaty

5. Opracowanie programu rekonstrukcji określonej gagospodarqejo charakterze ogólnym prz ebieg a w trybie i według zasad analogicznych do przewidzianych dla , rekonstrukcji branżowej, z tym że

zał oże nia

Łączności,

Ministerstwo Handlu Zagraniczn eg o,

łęzi

rekonstrukcji określonej gałęzi

ogólnej opracowywane są przez właściwy organ terytorialny dla pos zczegó lnych regionów, z wyjątkiem rekonstruk cji urząd zeń lub sieci o znac zeniu ogólnokrajowym lub międ zy r egion alnym, która programowana jes t

w skali krajowe j przez właściwy organ centralny (zj e dnoc ze ni e ogólnokrajowe, ministerstwo, u rzą d centralny),

2) dla każdej gałęzi dobierane są - stosownie do jej warunków i właściwości , technicznych oraz organizacy jnych odpowied nie przedsięwzięcia re konstrukcyjne

uw zg lędniające ich specyfikę; przedmiot i zakres przedsięw zięć rekonstrukcyjnych d la poszczególnyc h ga łęzi

gospodarczych o charakterze ogólnym określą wytyczne,

o których mowa w § 14.

, 3) poszczególne p'r z edsięw z ięc ia rekonstrukcyjne włąc za ne

są w odrębnych pozycjach do , planów tych jednostek

organizacyjnych lub organów, które z za sa dy obejmują

swymi planami gospodiuczymi ten odcinek działalności

(np. plany zje dnocz e ń ogólnokrajowych lub te renowyc h,

plany terenowe, plany ministerstw, plany przedsię­

biorstw),

J

4) składające się na całość określonego przedsięwzięcia tytuły wykonawCle rekonstrukcji gałęzi og'ó lnej, przewidziane do rea I izacji w określonej jednostce organizacy jnej, obejmowane są je j planami g ospodarczymi.

Poz. 319

-

3. Program rekonstrukcji urządzeń ogólnych może objąć

te odcinki sieci i urządzenia znajdujące się w bez~a..­

śr e dnim zarządzie użytkowników nie ob jętych nadzorem ' wła­

ści wych resortów,' które mają znaczenie ogólnokrajowe lub

ogólnoregionalne i mogą służyć potrzebom r ówn ież innyc h

więks żych użytkowników. Prace w tym zakresie powinny b yć

prowadzone w konsultacji z branżowo właściwynii organami.

również

4. Resorty wiodące oraz organy regionalne opracowuprogramy rekonstruk c ji ur zą dzeń ogólnych wspó/pranl-ją stale z organami opracowującymi programy reko,nstrukrji

branżow e j i regionalnej. u zg adniając z nimi wzajemnie oraz

harmonizując odpowiednie rod zaje programów rek onstrukcji.

jące

5. vVytyczne metodologiczne programowania re konstrukcji ur ząd ze ń ogólnych, o ' których mowa w ust. 1 i 2, dostosowane do warunków i potrzeb określonej gałęzi gospodarczej o charakterze ogólnym, powinny być uz,j odnione z Przew o dnicząc y m Komitelu Nauki i Techniki oraz Przewodniczą­

cym- Komisji Planowania przy Radzie Ministrów;

§ . 15, Program rekonstrukcji rolnictwa i lr> ś nictwa w

zakresie podstawowej produkcji rolnicz e j i lei: n pj opracowany będ zie VI trybie odrębnych wytycznych wvdanych przez

Ministrów Rolnictwa' oraz Leśnictwa i Przemysłu DrzewneCJo

- w zakr esie ich właściwości - po p,o rozumieniu z P uewodniczącym Komisji Planowania

przy Radzie Ministrów

oraz Przewodniczącym Komite tu Nauki i Te chhiki.

V.

Zasady koordynacji programów rekonstrukcji.

§ 16, 1. W celu zapobieżenia wadliwym kierunkom rejonizowania lub lokalizowania wzrostu zdolności produk-,

M(])nitor Polski ,Nr 68

-

Poz. 319

.....

cyjnych określonych branż lub regionów, prac e , wstępne, nad

programami rekonstrukcji branż,owej i regionalnej powmny

,być bieżąco , uzgadniane pomiędzy zainteresowanymi organami z u w z ględnieniem materiałów otrzymywanych z

rekonstrukcyjnych potrzeby w zakresie zw i ększenia produkcji surowca, zdolności przepustowych dróg kołowych i kolejowych, zwiększonego zużycia energii, wody, ciepła, gazu,

zwiękSzenia potrzeb transportowych, remontowych, budowlanych, ur z ądzeń socjalriych, kulturalnych, komunalnych, mie szkaniowych itd. i podają je do wiadomości wlakiwych

przedmiotowo- orgć!nów, ktDre przeprowad z \lją ich anali z ę

i po ich zaakceptowaniu w ogólnym trybie włączają do projektów swoich programów rekonstrukcji,

następnie w formi e tytułów w y konawczych do planów gospodarq;ych odpowiednich okresów,

'

1) Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, która wspólnie z Komitetem Nauki i Techniki określa, wstępnie na podstawie aktualnego ro zeznania Centralnego Urzę­

du GeologIi, Ministers,twa Górnictwa i Energetyki, Ministerstwa Przemysłu Chemicznego, Ministerstwa Przemysłu Ciężkiego, Ministerstwa Budownictwa i Przemy słu Mater ; ałów Budowlanych, Centralnego Urzędu G::J2. Programy rekonstrukc ji i projekty poszczególnych

, s podarki Wodnej oraz innych organów - rejony wyprzedsięw z ięć re konstrukcyjn yc h -powinny być stale koorstępowania większych , zasobów Sllfow c. owych, mineralnych i ' wody, zastrzeżone głównie dla rozwoju pr21emy- . dynowane na poclstaw !e wzajemnych konsulta{:ji i wymian~

informacji z opracowaniami programów re'konstrukcji innych

słów opart.ych na tych surowcach, oraz określa punkty

branż (regionów, urządz e ń ogólnych), związanyc h współpra­

szcz~gólnie dogodne ze względu na ich położenie

koncentryczne wzglp,dem za,sobów minerałów, wedy, cą gospodarczą (np. w zakresie ba zy surowcowej, trans portowe j, sieci komunikacyjnej itd.), przy czym o wyborze wła­

energii, ,dróg komunikocyjnvch i potrzeb odbiorców ści wy ch rozwiązań powinny d e cydować celowość społeczna

dla ro zwoju okre:310nych gałezi przemysłu. W rejonach

i rac hun ek ekonomiczny.

tych nloże być programowany wc z eśniejs zy ro zwój tylko tych gałę z i gospodarczych, które nie spow c dują trud3. Koordynacja międ z yr e giona lna w zakresie kilku reności w póżniejszym racjonalnym wykorzystaniu ich za gionów może być powierzona na zasadzie porozumienia za sobów lub warunków naturalnych,

'

inte resowanych prezydiów w ojewódzkich rad narodowych

2) wojewód zkiej komisji planowania gospodarc'zego (miej- ' wojewódzkiej komisji pla nowania gospodarczego określone­

skiej kom .' sji plano wania gospodarCzego i komisji pla- go regionu jako regionu wiodącego bądż wspólnemu organowi koordynacyjn emu, wyznaczonemu przez zainteresowane

nowania gospodarczego miasta wyłąc z onego z województwa) i pracowni planów 'regionalnych przy woje- prezydium wojewódzkiej' rady narodowej.

wódzkie'j komisji planowania gospodarczego oraz z te4. Problemy wymagające koordynacji między resortami

renowych pracowni urbanisty cznych, które określają dla

wiodącymi lub międ zy regionami opracowują wspólnie orpotrzeb programowąnia rekonstrukcji i rozwoju branż

gany zainteresowanych jednostek.

l ub gałęzi ogólnouslugowych zasoby surowców miejsco5. Dla bieżącej koordynacji opracowań określonych

wych, re zerwy zatrudnienia, wolnej powierzchni produkcyjnej, rezerwy w en ergetyce, urząd z enia c h ogól- ważniejs z yc h problemów rekonstrukcji dotyczących za gadnień o charakterze. międzyresortowym (np. produkcji i zastonych, k omunalnych, transportowych, drogowych, kolesowania surowcówchemi'cznych w różnyCh resortach) Przej owych itp. lub informują o braku takich rezerw.

wodniczący Komitetu Nauki i Techniki może wyznaczyć

2. Materiały, o których ' mowa w usL 1, bi e żąco aktuali- w miarę potrzeby komisje główne ( zespoły probl emowe) Kozowane, są przekazywane 'd o wiadomości zainter e s0wanyc~ mitetu lub odpowiedn ie resorty wiodące, koordynujące prabranż i regionów. Każda z branż powinna zasię9ać w trybie

ce wykonywane w różnych ministerstwach.

roborzym

informacji o.rganów wymieni.onych w ust. 1,

6. D z iałalność koordynacyjna, o której mowa w ust. 5,

• a także resortów wiodących w zakresie programowania rozdotyczy wyłącmie prac zwią z anych z opracowaniem prowoju urządzeń ogólnych, jeśli zamierza zwięks z yć w znac z- gramów re konstrukcji o charakterze międ z yr e sortowym i nie

niejszym sto pniu koncentrację prodllkcji w określon y m re- narusLa ii1Dych form koordynacyjnych ustalonych innymi

gionie i zwi ę ksz yć zatrudnienie, zapotrzebowanie na en erpostanowieniami.

gię, tri)nsport, w odę itd.

7. Resorty wiodące lllb organy terenow e mogą wmia3. Każda konkretna propozycja , postulufąca większ e wyrę potrze by wyznaczać z jednoc zenia wiodące, koordynujące

korzystanie rezerw miejsco wych, o których mowa w ust. 2,

opracowania programów rekonstruk c ji kilku stale współ­

zwią zana z planowanym W7.rost em zdolności produkcyjnych

d z iałających gospoc)arczo zjednocz e ń ogólnokrajowych lub

okr eślonej branży lub gałęzi ogólnousłuqowej w ramach

terenowych.

programu rekonstrukcji lub zało ż eń generaln y ch inw estycji

' rejestrowana jest, analizowana i opiniowana przez wojeVI. Przepisy końcowe.

wód zką komisję plan owania g os podar czego (miejską komisję planowania gos ) odarczeCjo i komisję planowania gospo§- 18. 1. Prace nad programami rekonstrukcji powinny

darc zego' miast.a wyłączoneqo z wojewód ztwa) przy pomocy

w zasadzie wyprzedzać prace nad założ e niami inwestycji

pracowni planów regionalriych przy wojewódzkich komisjach

i nad planami wieloletnimi, a w od9iesieniu do ,okresu

planowania gospodarczego.

1966-1970 wobec .zaawa nsowania prac nad założeniam i

ge neralnymi i planem 5-letnim - prace należy prowadzić

4. W razie nadmiernej koncentra c ii wzrostu, s powoclorównolegle.

,- wanego zbleq iem kilku wiekszy C'h pr z edsięw z ięć r e konstruk-

a

cyjnych różnych branż lub gałę z i' w jednej miejs C O\VDŚci ,

zainter esowane organy o q racowujące programyre konstrukcji \łzgadniają ze sobą od powiednie wy ci nki sweuo programu; w razie ich nieuzgodnienia pr z~ dkładająsprawę do

rozstr zygnięcia resortom wiodą c ym , a w ra zie ni c doj ś cia

do porozumienia Komisji Plan0wania przy Radzie Ministrów.

§ 17. f 1. Organy opracowujące projekty rekonstrukcji

regionalnej i branżowej określają wynikające z programów

2. Szczególnie efektywne. wycinki (tytuły) programu

rekonstrukcji,

potwierdzone

rachunkiem

ekonomicznym

i zgodne z ogólnymi założeniami programu rekonstrukcji,

mogą być realizowane wcześn1ej przez objęcie ich planami

gospodarczymi.

§ 19. 1. Programy rekonstrukcji i szczeqółowe harrnonogramy r ealizacji przedsięwzięć oraz tytułów wykonawczych powinny uwzględniać środki zapewniające ich realizację b ez uszczerbku dla zaopatrzenia rynku i poszczegól-

/

Monitor Polski Ńr 68

------------------------------

'.

614

nych odbiorców wyrobów rekonst.ruowanych bra' nż lub przedsiębiorstw .

2. Z mn iejszenie produkcji określonego wyrobu \tv programie produkt:'yjnym je dnego z akładu może ' nastąpić do piero po zapewnieniu orJ~iorc om d os taw takich samyc h lub

zastępczych wyrobów z innego zakładu.

3. Prze kazanie i pr ze jęcie z adań produkcyjnych odbywa się plotokolarnie i obejmu je równiez limit ow ane środki

(fundusz pla.c , materiały rozdzi e lane itd.), jeż e li zmiana następuje w ciągu roku l ni p. jPst obj ę ta planami gospodarczy mi za in teresowan ych przedsiębiorstw.

§ 20. 1. Zatwierdzenie w trybie planowym okr eś lonego

przedsięwzięria pro yra mu r ekonstrukcji powoduj e automatyc znezatwierdzenie sk ł adających się na prz e dsiqwzi ęcie

tytułów

wykonawczych reatlzowanych w poszczegó lnych

jednostkach oryanizac y jnych, ucz es tnic zącyc h w przedsię ­

Poz. l19

2. Realizacja prz edsięwzięcia r ekonstru'kcyjnego nastę-"

puje w trybie i terminach określonyc h w harmonogramac h

przedsięwzięcia i poszczególnych tytułów wyko nawczych realizowanych w wyznaczonych jednostkach orga nizacyjnych.

u czestniczących w p r zedsięwzięciu .

3. Jednostka organizacyjna realizująca swój tytuł wy·

kona wczy, stanowiący część składową przec)sięwz i ęcia re·

konstrukcyjnego , nie może zm i enić jego treści lub terminów,

ani t eż zr ezy gn'ować z j ego wykonania bez zgody organ li

wyznac zon eg o na koordynator a całości przedsięwzięcia

4. Zalec a się dyrektorom zjednoczeń w i odących (jedno·

stek r ównorzędnyc h ) i prz-edsiębiorstw wyznaczenie odpowiednich komórek organizacyjnych lub odpowiedzia lnycb

pracowników do sprawowania bieżącej kontroli i nadzoru

n ad przeb ieg iem realizacji poszczególnyc h pl'z€dsięwlięć re·

konstrukcyjnych i ich tytułów wykonawczyc h .

•

-,

w z ięciu .

"

'}'10n itor Polski Nr 68

P o lski Nr 75, poz. 350} wprowadza się następujące zmiany

J) w pkt 1 skre ś la się wyraz "Chyżnem",

2) dodaje

się

należy

2.

Załączniki

cia wytycznych Przewad·

Komitetu Nauki i Techni·

ki (poz. 319) .

nlczącego

Ministerstwo

Zj e dnocze nie wi c dą ce

(Województwo

nr l.

Zał i\cznik

.l

PROJEKT PROGRAMU REKONSTRUKCJI ORGANIZACYJNO-TECHNICZNEJ BRANŻY (REGIONU)

(Tabela nr 1)

(Przllklod)

Symbol

statystyczno-ewidency j ny

przedsię­

wzięcia .

Na zwy jed nostek orr;anizacyjnych u czestnic z ących w

Wyszc zeg ólnienie (określ e nie

przedsięwzi ęć

rekonstrukcyjnych i tytułów)

realiza c ji tytu łów przedsięwzieć

Nakłady i Ef e kty każdego pr z edsięwlięcia ogółem

Z w ięz ł e

poszczególn'lch tvlułów (w tys. zł)

wyliczenie -~---._--'------"'-L.adal; skłaOkrf's realizacji (rok) planu

I

daj ąc ych

się na ty-

<H!:Melll j l%6 [-1967 1 196811969 [-1-97-' o-'-Io-g-ół-em

-

Wys lczegó lnieni e

tuły przed sięwdęcia

I.

_1_--=1_-___2_____...::-_ _ _3_ _ _

Ogó ł em

4

I

- - -

dł

we

...

ug waTlantow

11966-

. 1980 .

\-

-.-2~~ I ~~,~!_?_'_J.~J._!,2_ ..-!.L

6 1 7 ! l:l i 9 1 10 I~ ~

_______ ;__ ,---________ ________ _ __ ___

_ _

o

191)6.- 1

1970

_ _ _._

5_ _ _--->_...1

L Przyrost zdolności

produkcyjnej (usługo­

wej) na 1 zmianę

2. W .~ r cst pro dukcji

(plano\vany )

3. Przy rC'st akumulacji

4. W l r r. st zatrudnienia

z tytul u r e konstr ukcji

5. Wysokość na 'dadów

. na paecl sięw zięcie

d la całe j branży (r e gio·nu)

(tytuł)

al in\o'iestycyjnych

b) innych

1 --

II.

Poszczególne

1. Wedłu ~J wyszczególnie nia w poz. I w sll!l1ach łącznyc h

dla 'całego przeds;ęw 7 ięc;a

oddzieln;e dla każdego ty.

tulu (prz e dsiębi or stwa)

pr ze dsięwzięci a

Przedsięwzięcie A

Główny

koor-

dyna tor

. 08 Re k. 1

1. 'ryt ui

2.

3.

T y tuł

Tytuł

"

"

' stwo

(,z"

1.

Tytuł rrill"

2.

Tytuł

n

" "

"

x"

2. Przedsi ęb ior stwo y"

"

3. Pr zedsiebiorstwo ,,'1. "

y"

Pr zedsięwzięcie

OB Rek . 2

1. Pr z edsięb i or -

X"

B'

1 -- 1 - - , - - -'- - , - - -

m, n

2.

3.

l

.

Zac.anla

4.

p, r, t

5.

zadania

zadania

d, e. f, q

I Główny koordynator

1. Prz e dsi ębior­ 'zadania

h, i

stwo "m"

2. Pr zed siębior- zadania

k , l, m

stwo n"

" \

a)

._

_ ~)--.-.:_ __

l, 2, 3, 4, 5

MonitoT Polski Nr 68

-------------------------------- -

Poz. 319

-

Objaśnienia.

l) Symbol ' stat..ystyczno-ewidencyjny przedsięwzięcia rekonstrukcyjnego składa się z liczby klasyfikacyjnej gałęzi

gospodarki narodowej stosowanej dla zjednoczenia wiodącego, skrótu "R ek." i kolejnego numeru przedsięwzię­

cia (kolejność według terminów projektowanej realizacji, np. ,,08 Rek. 15"). Każdy tY,luł przedsięwzięcia otrzymuje jego symbol z dodatkiem numeru kolejnego (np.

,,08 Rek. 15/3" ).

4) Zwięzłe wyliczenie zadań składających się na przedsię­

. 2) Wyszczególnienie przedsięwzięć i tytułów zawierą zwięzłe oznaczenie przedsięwzięc ia, np.

"wspólne wykorzystanie odlewni (narzędzi.owni) zakładu "x" przez zakłady "a", "b", ."c" oraz koncentracja i specjalizacja jego usług".

"Koncentrucja i specjalizacja parku maszynowego

i produkcji oraz uporządkowanie kooperacji w przemyśle metalowym okręgu "x",.

"Unifikacja i normalizacja wyrobu "x" i jego elementów kooperacyjnych",

"Podział i rejonizacja produkcji przemysłu spożyw­

czego w województwach rzeszowskim, lubelskim i białpstockim" ,

"Utworzenie o~rodków branżowych (zrzeszęń asortymentowych w miejscowości-rejonie)",

"Komasacja -administracyjna (fizyczna) zakładów oraZ

koncentracja

specjalizacja produkcji w branży

wzięcie

powinno określić główne elementy zadań poszcze gólnych tytułów, np.

"przeniesienie i wymiana maszyn z zakładów "x",

"y" do zakładu "z" oraz koncentracja parku maszynowego zgodnie że s[)ecjalizacją zakładów, specjalizacja produkcji

kooperacja między zakładami

np. "y", "Z"i

5) -

12) Nakłady i efekty wy,szczególnione w rubryce 5

w poz. 1-5 należy podać w łącznych sumach (według

wartości w tys. zł) obliczonych "w rachunku ekonomicznym" dlą całego przedsięwzięcia za cały okres planu

S-letniego, w poszczególnych jego latach i za okres

1966-1980. W efektach wzrostu należy podać jedynie

warto.ść zwiększonej zdolności produ kcy jnej, prodllkc ji

oraz akumulacji przedsiębiorstw objętych rekonstrukcją,

'Osiągniętą w wyniku realizacji przedsięwzięcia lub tytułu.

Nakłady

i efekty (poz. 1-5) poszczególnych przedsię­

powinny być podsumowane i podane w łącznych sumach dla całej branży (regionu).

wzięć

(okręgu)".

Pod zwięzłym okre~leniem każdego przedsięwzięcia wymienia się określenia poszczególnych tytułów realizo- '

wanych w przedsięb i orstwach uczestniczących w przedsięwzięciu (np. zmiana prouramu produkcyjneuo,. przeniesienie maszyn "x" z przedsiębiorstwa "A" do przedsiębiorslwa "B", rozbudowa oddziału "n" stanowiącego

wąskie gardło grupy asortymentowej, udział we; wspólnej inwestycji narzędziowni itp.).

3) W rubryce "na lwy jednostek organizacyjnych uczestniczących

w realizacji tytułów przedsięwzięć" podat

nazwę głównego koordynatora przedsięwzięcia oraz wy,niemc kolejno nazwy przedsiębiorstw uczestniczących

w tym przedsięwzięciu.

Analogicznie nakłady i efekty poszczególnych tytułów

powinny być podsumowane i podane w łącznych sumach

dla każdego przedsięwzięcia oddzielnie.

Materiały do opracowania tabeli czerpie się z poszczególnych opisów projektów przedsięwzięć stanowiących jej

uzasadnienie i załącznik.

'

Tabela nr 1 (układu tytularnego) powinna zgadzać się

w wynikach o9ólnych z łącznymi wynikami całej branży

(regionu) zawa rtymi w tabeli nr 2 (układu adresowego według zjednoczeń i przedsiębiorstw).

..