Zarządzenie Przewodniczącego Komisji Planowania przy Radzie Ministrów z dnia 24 kwietnia 1964 r. w sprawie zasad sporządzania uzasadnień techniczno-ekonomicznych do wniosków o zezwolenie na przyjęcie w dokumentacji rozwiązań przewidujących zastosowanie maszyn, urządzeń lub podzespołów nie produkowanych w kraju.

§ 4. 1. Wykonanie usługi prawne j należy z l ec ać ze spo~

łowi adwokackiemu wła ś'ciwemu dla sie dziby zainteresowanej jednostki gospodarki uspołecznionej- lub mie jsc a, w którym toc zy si ę sprawa s ą d owa lub arbitrażowa.

2. Przy zlecaniu wykonania usłu g i prawnej je d!l0stl\a .

gospodarki uspołecznionej może wskazać adWokata, który _

ma wykonać ~sługę prawną.

.

.3. Wra zieni e możnosCl wykonania usługi prawnej

przez j e dnostkę n adrzę dną . ud zi e la ona pise mne go zezwolenia na zleceni.e wykonilnia tej usługi zespoł,owi .. adwokackiemu.

.

.

4:· Odpis zezwo l ~ nia jednostka nadrzędna przesyłapre§ 5. Po wykonaniu usługi prawnej . , .z.espół ędwokackJ

zes o wiokręyow e j komisji arbitrażowej właści w-ej dla siedziwystawia rachunek, w którym powinie n być okreslol1Y ro-.

by je dnostki, które j .mizielono zezwole nia.

.

dzaj wykonanej usługi i prawna podstawa ustalenia kwoty

S. Data i nume r pisma zezWciiającego na zlecenie wykonywania usługi prawnej przez t.espół · adwokac ki powinny ' wymienionej w rachunku.

być powołane ·· w zleceniu jednostki gospodarki . uspoł ec znio­

§ 6. Zapłata należności za usługi prawne następuje ,

nej (§ 1 ust. 1).

, z bezosobowego fundusz~ płac w trybie określonym dla

§ 3. · 1. W przypadkach · nie cierpiąc yć tf zwłoki, jeżeli ­ rozliczeń za usługi wykonywane przez jednostki g6spodarki

us polecznione j.

zachodz ą warunki, o których lnowa w § 2 ust. : 1, a nie jest

136

"

ZARZĄDZENIE ~RZEWOn,NICZĄCEGO

KOMISJI PLANOWANIA PRZY RADZIE MINISTROW

z dnia 24 kwietnia 1964

r.

sporządzania uzasadnień techniczno-ekonomicznych do wniosków o zezwolenie na przyjęcie w dokumentacji rozwiązań . przewidujących zastosowanie maszyn, urządzeń lub podzespołów nie produkowanych w

kraju.

w sprawie zasad

Na podstawie § 4 ust. 2 pkt t uchwały nr 243 Rady

Ministrów z dnia 12 lipca 1963 r. w sprawie w ye lim inowania .

nie uzasadn ion ego importu · przy pro·j ektowa~iu maszyn i za,

kładów przemysłowych (Monitor Polski Nr 65, poz. 323) zarząd za się, co nast ęp uje

§ 1. 1. Ustala się ramowe za sady spor zł:j d z ania uzasad-ni e l'! techniczno-e ko nomicznych do wnioskó w o zezwolenie

na przyjęcie przy projektowaniu konstrukc ji i moderniza c ji

w yi'o bów prze mysłu maszynowego oraz przy projektowaniu

i modernizacji z akładów prz emys ł o wych i innych obiektów

ro z wiąz ań przew idujących zastosowanie maszy n, urząd zeń

lub podzespołów nie produkowanycll w kraju - w brzmieniu

podany m w zał ącz nik u do z arządze nia.

2. Właściwi ministrowie lkie rownicy urz ędów centralnych) mogą dostosować ramowe zasady, o których rnowa

w ust. 1, do specyfiki branżowej podległych im jednostek

organizac y jnyćh. Wytyc zne branżowe powinny b y ć ·ui godnionez Kmnisją Planowania . przy Radzie ' Ministrów.

-§ 2. Z.arządzenie nie . dotyczy detali, . podzespołó~ i zespołÓw ora z maszyn i urządzeń objętych · wielole tnimI umo~

wami koo pe racy jnymi lub porozumieniami zawartymi z krajami b ę dą cym i członkami Rady W zaje mn e j Pomocy Gospodarczej ura z - za zgo dą Ministra Handlu Zagranicznego wy robów z importu w przypadkach u zasadnionych potrzebami eksportu.

"

§ 3.

Zarządzenie

Przewodnic z ący

wchodzi w

życie

z dniem

ogłoszenia

Komisji Planowania przy Radzie Ministrów

S. Jędrychowski

do zarządzenia PrzewodniKomi sji Planowania przy

Rad zie Ministrów z dnia 24 kwietnia

1964 r. (poz. 136).

§ 7. W celu ułatwienia sporząd.za:Jia uzasadnie nia ek onomicznego podaje się do stosowania odpowiednie wzory

wyjściowe do przeprowadz.enia ra chunk\1 ekonomic7.nego

1) Punktem wyjścia do przeprowadzenia rachunku ekonomicznego jest porównanie wskaźników efektywności

istniejących, realn ych wariantów do uzyskania danego

efektu użytkowego. Wska ż nik oblicza się według wzoru

podstawowego

.

. 1

(-. J + K) b

+S

T

E =

...

(1 ),

p

gdzie

T - graniczny czas zwrotu nakładów = 6 lat,

-J - wielkość nakładów inwestycyjnych łącznie z wielkością

zamrożenia,

-K -

p b -

S -

roczń'e - koszty

eksploata cyjne, nie obejmujące surowców i zużycia ' półfabrykatów, paliwa i energii, pomniejszone o amortyzację,

.

śrp.dnia roczna produkcja,

współczynnik korygujący, uwzględniający okres eksploatacji, odczytany z tablic Instrukcji ogólnej,

roczne koszty zużycia surowców.

-

P oz. 136

- - - -- ------ - - - - - - - - - - - - - - - .::-_-----~--------~-'-----2) Zależnie

od waru nków i -charakteru produkcj i stosuje'

formuły ra chun k u, oparte na mod ylikacji wzo ai po d anego · w pkt 1. W ra zie gdy import dat y ,czy inwes tycji ce ntralnych, rac hunek przeprowadza s i ę

\v0 dług nastę pujących wzorów

aj Jeśli illl)Or towalle u rządze nie prze zna czo ne des t . do

produkcji wy robu ' e ks portowego lubanty import @w ego, im po rt u z nać można za ęfe ktyw n y wó wczas, gdy

speiniona jest nierówność

/

się

nast ępuj'lce

Od, '8 + ·h r) + Kd

-

6

(2),

gd ::ie

łączne

w ydatkid-ewizoowe (w zIotychd·e wizowych),

z za·kupe m -importowanego obie ktu, transpor/ te rn, inslalilcJą oraz urLlch~mieniem UT z'ąd ze nia;

c, CI - kierunkowe prze:liczniki d'ewizowe, odpo'W'iadające

e - kie'm nkowi :z;aku.pu o:bJ'ektu i n westycyj rregu,

e l - kierunkowi -eks,p ortu .produ~c ji got<!lweJ O,) ;

Jh - łączne nakład y inwestycyjne wydatkowane w złID:tyr:h

obiegowych, .niocz.:a ]reż rue od wyda.tków dewizowych,

powi'<7..kszone o slrat y, \Nynikające z zamrjilte.nia;

roczne koszty ek sploa,t acyjn:e, pomn-i-etiszone ·0 wielk@ści ilm.ortyzacji ora.z k@szt wsadu qewi zoweg'G,

a pow j~k s~.o1J'eó W€wą rat~ kap:italnydl remontów;

·ó

llZ.yskcl ewizowy brL1tt 0 za .pJ1od,nkcj'ę roczną;

De - 'WsaD .d ewi:wwy do . prn.d:ttkcji .r oczNej, .powiększony

O ewentualną warto ść importu części zamiennych, odniesionego 'dro 1 :ro-k,1:l.

Zamro że ni e nakła dów równe jest i1Dczynowi I X .0,16 n z '

gd zie

I - wydatkowane na ' kłady i~'v'es t y cyjne;

. n z - okre s zamr.ożen ia .naklad ów w lata'oh.

b) Efekt ywność im portu urząd z ell o lepsze j charakte ry:slyoe teC'hni:c:tlilo -e'kon()l]'l'l ic~ n:e j w ljDC>T,ówRan.iu z wytwa r,7;any.m:i w :kraj-l\' IJ1I~'p)Qr.t jest -e1'€k tyWI'ly, j1dy 'sp,eł­

nio ny j:es l' wanmeik

J<i

zw ią zane

' .

1

1

[-P'd' e

6

+ J kr ) + KI] b + S.1

..

(4),

<

PI

3) Jeż e li ur za dze nie importowane wymaga n iewie lkich nakładów in wes tycy jnyc'h, nale ży st o s ować upros zczone

metocly ba:clania opłaca·jności, ustah:me na podstawie --"Instnlkcji w spw wie efe'ktywnG-Śc i mn:ie jszych inwe stycji

prz-e d'Słęw zięć

QfiJZ

cz.a

of'gani z a cy jno-t ecłllI1ic z n y ch,

'z wła'sz­

z realizacją post-ępu techniczne go -oraz

pr odukcją eksportową i zastępującą import", wydanej

p !f,I'leZ KomisJę Pla,11lowaniGl przy Radz-ie

Minis'trów w

1961 r.

.

a'

zwj'ązanych

W Tilzi-e gdy imp ' rtowane urządzenie pozwala na'

'l'lzyskani-e p r·odukc i eksporto .vej l ub og'fllniczając'8j

import, 'opła call'l'oś, im·p.ortu ustala się według lor- ~

~~

-

cO,Z {Id ' e+ Ikrl

d

<'€1

D-De

gdzie poza oznacz' niami pr zy j ęt ymi we wzorze (2)

1..J - \vydatek de\ izowy na z.akup ur.z ądzenia;

Ikr ,- nakłady illlestycyjne w złot y ch bbiegowych

na montai i zupełnienie urząd ze nia importowanego.

b) Dla urządzeń impo owany.ch, dają cyc h ,obilii.kę kosztów w porównaniu do ur z ąd ze ń krajowych, powinien

być ' s pe łniony war. nek

V,2 (Id .e + Ik r ') +

0,2 I-kr 2 + K!

I

--------t--<-----

li

(5),

J

Pt

4r:2 nakłady inestycy jne na za.k up urządzenia

krajowego.

e} Do urządzen nie pr dukowany.ch \IV kJ;ajtl, a dających

{obnjikę kos ztów., 'S osuje 's:i~ wzór

t1

.

PI

>q

I

~d./ t.e

l

1- '(J,.j.'€ + Ikrl

6

c) W ra zie importu urządz en ia " nie pTodu kowanego w .

krajLl, mają ceg o na ce lu os z c zędność pracy -ręcznej,

powi n ie n być s p eł niony warunek

(1)• .

1",. e

gdzi'€

U - roczna obn.i··

+ K,l ·bl -+ 'SI

k:o.s:ztów (wzrost a-kumulacji za-

'kładu),

q = ,0,2 przy n =

PI

1

p;!',zy

-Pkr + K2) b2 + 'S2

'* tS

a

1:5,

15

q = {l.l.D

fi

ci) W roB.zi{'! .ił1ljportu

. t3'b),

gdzie poza oznaczeniami wzoru (1) i <t2l

S - koszt zużycia surowców oraz koszt remonhhv ' bieżą-cycb. i kap1talnyc h; ,

p - roczna wielkość produkcji lub usług;

b - współczynnik korygujący (odczytany z tabeli Instrw..c1i

ogólnej),;

"

, i

Suhskryp.t l 1'2 oza.ac.za OO,powiedDte wieJ.k:QŚcł, odn-tllszące - się do urządzenia imporiowaneg'() i .kraj.(j)we,g o.

Rachloln:ek w.edług wzooru. ~3~ jM"~p.r{)wttdza <1!i;ę ,cHa ·u.r;z,~

dreń iPrile'LMCiWTIyoo 'Z t\FÓ-WailO do prootllccai ekstP:ortowej, jak również ogranłc7.ające~ impurt.

z~dze.,il. .służ-ącycll

do meon&ni.zac ji

pr.;u: ł'ęc.z.tly,cll stas je si,<: WZÓ4

'U-~,2Kł>

---->ą

ł.u. e

li '

11

I

li

I

. tB),

~ie

KlJ -

roczne kosi' y pn'erob'\ł, tj. Icros:tty <eks~1<0ata­

c jli, powm:ire" mrre o k(IJSz;{ Z'Iilł:yctia m~Il>eł'.jalów

i amortyza c i.

§ R Dodalkoy,ro możn obUczyć okres zwrotu na:khldów

inwestycyjnych ze wzgię{l na spodziewaną rówicę· kosztów ·'

produkcji; oczywIście w I zie korzystnego importu, gdy UiIrówlw we wsk.inikachzłtowych, jak i dewizowych okr-es

w : wykonaniu

:z;'-vrotu jesl ' bardzo k.OTzy tny, np. 2 lata krajowym zaś np. 6 lal, można poprzestać na _rachunku

.. ) Kierunkow~ prz-el i-czni'ki d-ewhowe będ.ą ustalane przynajuproszczonym, kładąc jedocześn.ienaCisk na a.Llalizę elemniej . ,r·(I·z de roiku 'pr.i'lez M·ini'S·łoer.sl'Wo Hal!łt:'!tu Lil'gr.an i c:mego. za.

mentów

technicznych, a , -gz-czegó1n.ości na realność . t.epnil e żnie od kierunków g~i['.a:fu t:;mv'ch. 'Z QWllglęlhlRmii.em ..aktua.l!negGl

st anu bil a nsów handlowych 2. poszczególnymi krajami, i poda·w anll · nów ' osiągnięcia produkcji o żądanych -parametracb i żądanej

do

wiadomoś-ci

za.inleresowanym.

wielkości.

MOhitorPolski Nr 31

244 --------------------------------------------------------------------------------------------------------

toczy się poza siedz ibą zainteresowanej je dnostki lub

poza blis ką okoliCą je j si e d ziby bąd ź . t e ż postę powa ­

nie dotyczy sprawy nietypowej i skomplikowan e j,

a stałą obsługę pta·wną wykonuje re ferent prawny;

c) jeżeli wykonanie usługi prawnej wymaga zaangażo­

wania wybitnego specjalisty.

2. Prze d ud zieleniem zespołowi adwoka cki emu zlecenia

na wykonanie usłu g i pra wne j jed nostka ·gospodarki uspołecznion e j obo w i ąz ana jest zwró ci ć si-ę d o swoje j jednostki

nadr zę dn e j o w y kon a nie , tej u s łu g i na zasadach okreśronych ·

w przepisach o obsłudze prawne j jednostek gospodarki uspołecznionej.

możliw e uzyskanie zezwolenia jednostki nadrzędnej ani danie z lece nia radcy prawnemu zatrvdnione mu w · inne j jednostce· gospodarki uspolecznione j -- jednostka - gospodarki

uspoł eczn ionej · mo że ud z i e lić zespołowi -adwokac kiemu · zlecenia na usługę prawną mimo nie posiadania zezwole n ia jednostki nadr zę dnej.

2. O ud zielony m zleceniu je dno s tka gospodarki uspoł ec znion e j .obow ią za na jest z awia dom ić - j ed nost kę nadrzędną

oraz preze sa właściwej okręgowej komisji arbi t ra żo wej

Załącznik

c z ącego

RAMOWE ZASADY SPORZĄDZANIA UZASADNIEŃ TECHNICZNO-EKONOMICZNYCH DO WNIOSKOW

O ZEZWOLEN IE NA PRZYJĘCIE PRZY PROJEKTOWĄN IUROZWIĄZAŃ PRZEWIDUJĄCYCH ZASTOSOWANIE'

MASZYN, URZĄDZEŃ LUB PODZESPOŁOW NIE PRODUKOWANYCH W KRAJU.

Rozdział

1.

Prze-pisyogólne.

§ 1. :..zgod n i'e _zuchwałą nr 243 Rady Ministrów z dnia

12 lipca 1963 r. w -sprawie wyeliminowania nieuzasadnionego

imp<irtu przy pro jektowaniu maszyn i zakładów przemysło­

w)r'c h (Monitor ' Polski · Nr 65, poz. , 323) projekty ' konstrukc ji

i mode rnizacji maszyn i ur z ądzeń oraz projekty budowy

irnodernizacji zakładów pr zemysłOWych i inaych obiektów

należy sporządzać

na podstawie rozwiązań opartych na maszynach, urządzeniach i detalach produkcji krajowej. Przyjęcie w dokumentacji ro z wiązań, przewidujących zastosowanie mas zy n i urządzeń lub detali albo podzespołów i ' zespołównie wytwarzanych w kraju, jest dopuszczalne, jeżeli jest

to riiezb ę dne -do uzyskania w szc z ególności

1) nowej produkcji koniecznej dJa gospodarki narodowej.

2) prod ukc ji o nie osiąganej uprzednio jako~ci,

Monitor 'Polski Nr 31

-

3) wyrobów eksportowych lub antyimportowych w określo­

nym czasie,

4) efektów ekonomicznych.

"

§ 2. 1. ·Wnioski o zezwolenie, o którym mowa w § 1

ust. 1 zarządzenia, powinny b yć sporządzone zgodnie z pr.zepisa mi uchwaly nr 243 Rady Ministrów z dnia 12 lipca 1963 r.

w spr~wie. wyeliminowania nieuzasadnionego importu przy .

proj ek towaniu maszyn i zakładó'w przemy słowych oraz zawierać

uzasadnienie techniczno-ekonomiczne, zwane dal e j

. "u zasadnieniem".

2. Wnioski precyzujące zakres importu wraz z uzasadnieniem powinny b yć sporząd zo n e w stadium opracowywania

założeJi; a najdalej w fazie projektu wstępnego. Zasady i tryb

dokonywania zamówień na zakupy z importu normują odręb­

ne przepisy.

3. Zezwo le nia na zastosowanie VI d okumentacji rozwią­

zań, opartych na przewidywanym im'porcie, udziela organ

b.ezpośrednio nadrzędny nad jednostką wnioskującą, po do. konaniu be zp ośrednio lub przy ud zia le r zeczoznawców

(ew entualnie komisji oceny proj ektów inwestycyjnych) oceny uzasadnienia technic zno-ekonomi cznego wniosku . .

§ 3. 1. Uzasadnienie roz wiąz ań, przewidujących ' zastosowanie maszyn i urząd zeń " nie produkowanych w kraju,

powinno z awi e rać

' l) zakres rzecz,Pwy przewidywanego importu;

2) kos zty zakupu na podstawie wybranych ofert z wyodręb~

nieniell1 kosztu zakupu części zamiennych dla całego

okres u pracy maszyny lub urządzenia;

3) warunki płatności;

4) uzasadnienie tecpniczne;

5) uzasadnienie ekonomiczne.

2. Wnioski należy sporządzać w kilku wariantach ze

wska za niem kraju ZiłkuPU (kraje. kapitalistyczne, kraje 50cja list yn ne J.

3. Dane hi ez będne do opracowania uzasadnienia techniczno-e konomicznego do wniosków zainteresowani wnioskodawc y powinni uzyskać od stały c h przedstawicieli Ministerstwa. Handlu Zagranicznego we właściwych komisjach .

branż owych , powolanychzgodnie z zarządzeniem nr 88 Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 1963 r. w sprawie

wy e limin owania zbędnego importu kompletnych obiektów,

ma szyń, u r z ą d 7eń; sp'rzęt'u techrlic z ń egó oraz części zamienn ych (Monitor Polski Nr 55, poz. 276).

R o z d z i a ł 2.

Uzasadnienie techniczne.

§ 4. Uzasadnienie techniczne powinno określać

1) zakres rzeczowy przewidywanego importu wraz ze

s zczegó łową charakterystyką techniczną poszczególnych

maszyn i urządzeń, łącznie z nie z będnymi wypqsażenia­

mi i cz~ściami zapasowymi oraz globalną wyceną części

zamiennych z importu na okres pracy przedmiotu importu;. pr:zy tym , chal'ak~eryiityka pDwinna również określać

~ężar poszczególnych maszyn i ur zą dzeń -oraz uzupeł­

niające wyposaż.enie, zapewniające wykorzystanie gwarantowanej mocy produkcyjnej;

2) ud z iał przedmiotu importu w całości proj ektowanej inwestycji;

. 3) .cykl budowy całego obiektu i wynikające z tego tenniny

dostaw importowanych maszyn i urządzeń;

.

. 4) udział całego obiektu w globalnej produkcji branży;

5) charakterystykę importowanych maszyn i urządzeń,

obejmującą w szczególności efekty produkcyjne wynikające z zastosowania importowany ch maszyn i urządzeń

z punktu wid zen·ia

.

a-l wydajno$ci urządzeń,

b) jakości produkcji,

Poz. 136

------------------~.~----~------~~~~

c) za trud nienia,

d) zużycia surowców (iloŚć, jakość, wartość, źródło zaopatrzenia),

e) zużycia energii (cieplnej, elektrycznej);

6) c harakterystykę czyn!llków in westycyjnych, jak

a) zagospodarowanie powierzchni z uwzglp'dnieni e m ga-

barytów urząd zeń objętych wnioskami;

.

b) wplyw ciężaru urządzeń na wielkość l kos zt obudowy;

7) ponildto należy określić

a) różnice w kos ztach eksploatacyjnych i in west Y,cyjnyc h dla różn yc h możliwych do zrealizowania wariantów importowych (we wska7.n ikach zlotowych

i dewizowych),

b) ,pos'zczególne .e tapy procesu in we stowania obiektów

przy różnym zakre~ie imp ort\1 , m. in. ze w Z(f lędu na

podejmowaną w tym czasie produkcję kraj -: \Ną.

§ 5. Uzasadnienie . techniczne .ro z wiązaiJ, prz .ew : dujący c h

zas tosowanie maszyn lub i ur zą d zeń z importu, IcjclOie z z.akupem licencjizagranic z n~j na produkcję określonych wyrobów powinno nadto okrę ś la ć

1) skutki techniczno-ekonomiczne, wynikające z zakupu licencji na produkcj ę w skali dan ej bran ży;

2) poziom techniczny i techn o logiczny projektowan ego . zakładu opartego na licencji zawanicznej w porównaniu

z do św iadc ze niami zagranicznymi o'r az dotychczasowym

poziomem produkcji krajowej;

.3) przydatność surowców i półproduktów krajow yc h do

produkcji bąd ż wi e lko ść niezb~dnego importu surowców lub półfabrykat ów OTaz wynikowy efekt ekono-..

miczny zamierzonej produkcji o pu:ewidzianych' para"

metrach;

4) koszty zakupu licencji i opłaty licencyjne.

Ro z~z iał

3.

Uzasadnienie ekonomiczne.

§ 6. Dane techniczne , o których mowa w § 4 i § S, po~

winny stanowić podstaw ę 'do przeprowadzenia rachunku ·

ekonomicznego. Metodę przeprowadzenia ' rachunku ekonomicznego ustala instrukc ja ogólna w sprawie metodyki badań

ekonOlńiczhych efektywności iriwestyc ji z 1962 L, wydana

przez Komisj ę Planowania przy Radzie Ministrów.