Uchwała nr 274 Rady Ministrów z dnia 13 lipca 1961 r. w sprawie normatywów cykli budowy.

§ 1. 1. Uchwała dotyczy paJ1stwowych i spółc1zielczych

jednostek organizacyjnych, które planują, projektują albo

realizują inwestycje ]lolegają ce na budownictwie inwestycyjnym,bez względu na tryb planowania i Hnansowr::nia tych

inwestycji.

2. Przepisy uchwały nie dotyczą rolniczych spółdzielni

produkcyjnych i kół e k rolniczych .

§ ' 2. 1. Organy zatwierdzające dokumentację projektow o- k o sztorysową, tj. projekt wstępny albo - w jednostadiowej dokumentacji - proj ekt techniczno-roboczy nowo rozpoczynanych po dn.iu l stycznia 1962 r. in we stycji objętych

p ię cioletnim planem ro zwo ju gospodarki ne.rodowej na lata

1901-1965 ustalą okres realizacji tych inwe~tycj;, dalej oznaczany jako "cykl budowy". Postanowienie w tym przedmiocie powinno być zami eszczone w decyzji zatwierdzającej tę

dokumentację ·

•

2. W zakresie kontynuo;}Vanych inwestycji przechodzą­

cych na rok 1962 i lata następne organ, który zatwierdził

projekt wstępny, uzupełni w term inie do dnia ąO września

1961 r. decyzję zatwierdzającą projekt wstępny postanowieniem ustalającym cykl budowy części inwestycji pozostałych

do wykonania po dniu l stycznia 1962 r.

3. Cykl budowy powinien być ustalony dla każdej planowanej inwestycji, przez którą rozumie się w zależności

od planu gospodarczego

I) budowę całego zakładu lub budowli,

2) etap budowy zakładu lub budowli,

3) zadanie inwestycyjne, polegające na budowie pojedynczego obiektu lub zespołu obiektów i robót stanowią­

cych samodzielną i funkcjonalną całość gospodarczą.

4. Przepisy ust. 1 i ust. 2 nie obowiązują w zakresie

bl}dowńictwa doświadczalnego i prototypowego.

§ 3. Cykl budowy należy ustalić na podstawie normatywów cykli budowy zakładów, ob iektów i urządzeń opracowanych przez Komisję P.lanowania przy Radzie Ministrów zw a nych dalej w skróci e "normatywami cykli budowy", oraz

na podstawie instrukcji w sprawie ich stosowania, stanowi ą­

cej z a łącznik do u chwały.

,§ 4. W zakresie kontynuowanych inwestycji przechodzących na rok 1962 i lata następne (§ 2 ust. 2) cykl budowy pozostałych do wykonania części inwestycji należy ustal ić na podstawie normatywów cykli budowy, w zasadzie proporcjonalnie do procentu nakładów pozostałych do pr.zerobu.

§ 5. Organ dokonujący zmiany dokumentacji projektowo-kosztor'ysowej powinien jednocześnie sprawdzić, czy

zm ia ny te rzutują na u s talony cykl budowy i w miarę po, trzeby, z zachowaniem przepisów § 3 i § 4, dokonać zmiany

tych ustaleń.

§ 6. I. W wyjątkowych przypadkach, wymien ionych w

normatywach cykli budow.y i w instrukcji w sprawie ich sto. !iowania. organ ustalaj ąc y cykl budowy może ustalić cykl

dhlŻSZy od właściwego norm atyw u cyklu buclowy o 20%,

lecz nie więcej niż o fi mies i ęcy .

2. Na wniosek zainteresowanego ministra Prez'e s Rady

Ministrów może ustalić cykl budowy dłuższy o więcej n i ż

6 miesięcy od właściwego normatywu cyklu 'budowy.

3. Decyzja ustalająca cykl budowy dłuższy od właści­

wego normatywu cyklu budowy powinna być należycie uzasadniona.

§ 7. I. Ustalony cykl budowy (§§ 2~5) obowiązuje pa11stwowe , i spółdzielcze jednostki organizacyjne w etapie planowania, projektowania i realizacji inwestycji , w szczegótności przy zawieraniu umów prze~ inwestorów z wyk.mawcami inwestycji.

2. ,Procentowe rozbicie nakładów na poszczególne lata,

podane w normatywach cyklu budowy, ma charak ter orientacyjny. Właściwą ' wysok~ść nakładów w poszczególnych latach należy określić w projekcie 'wstępnym lub - w dokumentacji jednostadiowej - w projekcie techniczno :roboczym

przy. uwzględnieniu projektu organizacji robót" terntiJ1U rozpoczęcia budowy, jej wielkości i charakteru.

§ 8. I. Warunkiem realności ustalonego cyklu budo''''y

jest nal eżyte przygotowanie inwestycji, w szczególności w

zakresie zapewnienia środków finansowych niezb ędnych do

pelnej realizacji inwestycji, dosta rczen ia dokurnentilcji projektowo-k'osztorysowej w zakresie i w terminach wymaganych zgodnie z obo wiązującymi przepisami oraz zapewnie- '

nia dostaw maszyn i urządzeń w ustalonych terminach.

. 2. W razie niedostatecznego przygotowania inwestycji

do realizacji należy przesunąć 'termin rozpoczęcia budowy.

§ 9. I. M:nistrowie (kierownicy urzędów centrainych),

przewodniczący prezydiów właściwy~h rad naroJo wych .i zarządy centra lnych organizacji spół-dzielczych obowiązani są

systematycznie kontrolować przestrzeganie normatywów cykli budowy w dokumentacji projektowo-kosztorysCJwej, w

planach gospodarczych podporządkowanych jednostek o rganizacyjnych, w umowach o wykonawstwo inwestycji ora z

w ich realizacji, jak również dokonywać w sprawozdani ac h '

z wykonania planów gospodarczych analizy okresów r ea lizacji inwestycji w porównaniu do obowiązujących normatywów cykli budowy .

•

2. Minister Finansów w porozumieniu z P rzewod n iczą­

cym Komisji Planowania przy Radzie Ministrów i Przewodn iczącym Komitetu Budownictwa, Urbanistyki i Architektu ry

u stali w terminie do dnia 30 września 1961 r. rodz aj i za kres sankcji , które banki finansujące ' inwestycje stosować

będą do winnych niepr"zestrze gania ustalonych -:ykli budowy.

§ 10. Minister Zdrowia i Opieki Społecznej w porozumieniu z Przewodniczącym Komitetu Budownictwa, Urbanistyki i Architektury oraz Ministrem Budownictwa i Przemy6'U Materiałów Budowlanych opracuje w terminie do dn ia

31 pażdziernika 1961 r. program usprawnienia progriJmo wania, planowania, projektowania i procesu \;ealizacji, łączn i e

z projektem normatywów cykli budownictwa inw es tycyjnego służby zdrowia.

§11. 1. W celu uwzględnienia w realizacji inwestyc ji

dalszego postępu organizacyjno-technicznego Przewodniczą­

cy Komitetu Budownictwa, Urbanistyki i Architektury podejmie prace studialne nad normatywami cykli -oud ow y,

opracuje na podstawie przeprowadzonych analiz projekt noweiizacji normatywów i przedłoży w terminie do dniJ 31 grudnia 1963 r. Radzie Ministrów projekty zmian tych normatywów do zatwi€rdzenia

-.,.. 615

2. Zainte resowani ministrowie (kierownicy urzędów centralnych) obowiązani są do w ,';pó łdziałania z P r zewodniczą­

cym Komitetu Budownictwa, Urbanistyki i Architektury w

pracach określonych w ust. 1.

Poz. 270

§ 12. Traci moc uchwała nr 255 Rady Ministrów z d nia

18 lipca 1958 r. w sprawie normatywów cykli bud'nvnictwil

inwestycy jnego.

§ 13. Uchwała w chodzi v,' życie z dniem ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: w z. P. Jaros zewicz

Załijczni k ' do uchwały nr 274 Rady

r-.·1 inistrów z dnia 13 IipGd 1961 f.

(pOl. 270).

INSTRUKCJA W

SPRAWIE STOSOWANIA

.. § 1. 1. Cykl budowy jest to okres od rozpoczęcia robót budowlano-montażowych związanych bezpośredn i o z realizacją inwestycji do zakońc ze nia tych robót, objętych za.k rese m rzeczowym dokumentacji projektowo-kosztorysowej

inwestycji, z tym że w okresie powyższym nastąp:lo oddan ie inwestycji do użytku (wstqpne jeksploatacji) .

2. Cykl budowy pow inien być ustalony dla planowanej

inwes tycji, przez którą rozumie się w zależności od planu

gospodarczego: .

1) budowę całego zakładu lub budowli,

2) etap bLldowy lub budowli,

3) zadanie inwestycyjne polegające na budowie pojedynczeqo obiektu lub zespołu obiektów i robót, stclnow ią­

cy ch samodzielną i funkcjonalną calość gospodarczą.

W budownictwie m:eszkan .i.owym i komunalnym cykl budowy i ' rozbicie nakładów na lata może być u3talone w odniesieniu do poszczególNych obiek.tów.

3. 'T ermi n rozpoczęcia robót objętyc h cyklem hudowy

wykonawca powinien odnotować w dzienniku budowy.

§ 2. " 1. Do cyklu ' budowy nie zalicza się okre3u wykon ania robót przygotowaw czych, niezbędnych do spr:awnego

p rzebiegu budowy, w szczególności

l) dokonania rozhiórek- na placu budowy, jeżeli wykonan ie

tych prac powinno być przeprowadzone przed rOl,poczę­

c iem właściwych robót,

2) doprowadzenia energii elektrycznej i wody d o terenu

budowy dla celów wykonawstwa blldowy,

3) wykonania drogi do jazdowej do terenu budowy dla umożliwienia wykonawcy dow ozu materiału i sprzętu ,

4) zbudowania CZęŚCI zaplec za niezbędnego dla wyi;onawcy

do rozpocz'ęcia właśc iwych robót.

2. VI wyjątkowych p rzypadkach. uzasadnionyc~ wzglę­

dami ekonomicznymi, organ ustalający cyk l budowy mo że

wyłączyć ~ cyklu czas ni ezbędn y do wykonania na~tępujący ch robót

.

1) wykonanie wykopu pod budynek stanowiący odrębne zad anie inwestycyjn e lub odrębny obiekt inwestycyjny,

dla którego ustalo ny został cykl budowy, jeżeli wykopy

na danym terenie są wykonywa ne w tym samym ok res ie dla kilku ' budynków o różnych terminach rozpoczę­

cia budowy, np . w budownictwie mieszkaniowym m oże

pow s tać ekonomiczna celowość ciągłego wykonania wykopów przy pomocy sprz ętu ciężkiego dla szer egu budynków o r óżnych termina ch rozpo częci a budowy,

2) wykonanie w niezbęcklym zakresie stałych dróg dojazdowych dla potrzeh' budowanego zakładu, je że li budowd

drogi prowizory cznej dla potrzeb wykonawcy nie była­

by opłacalna lub celo'Na,

3) st31e doprowadzenie energii elektrycznej i wody w zakre sie niezbędnym dla potrzeb budowy, jeż eli Ich prow izoryczne d oprow adzenie jest ni ecelowe lub nieopła­

calne.

3. W raz ie wylączenia z cyklu budo wy okresu niezbę d­

n ego <10 wykonania robót wymienionych w ust. 2 pkt 2 i 3

organ ustalając y cykl budowy określi odrębne cyk~e budowy ni ezbędne do wykonania tych robót na podstawi e nor. matywów cykli budowy.

4. Roboty przygotowawcze wymienione w ust. 1 pkt 1-3,

NORMATYWOW CYKli BUDOWY

jak i roboty wymienione w ust. 2 pkt 2 i 3 · powinny byc

wyodrębnione w projekcie wstępnym planowanej inwestycji z określeniem 'zakresu rzeczowego tych robót, ich kosztu

oraz cyklu budl'wy. Re a.liz '3 cja tych robót nie powinna wy~

kri'lczać pOZIl okres r ea lizacji roboty o najdlużslym normatywie cyklu budowy.

§ 3. 1. Zakoóczen ie cy klu budowy zakładów, wydziałów i obi€któw przemysłowych przypada na dz :eń oddania

lych obi ektów do wstępne i eksploatacji, tj. rozpoczęcia produkcji, j eż eli wszystkie roboty objęte dokumentacją projektowo-kosztory sową zostaly wykonan e przed oddaniem inwestycji do wstępnej eksploa~acjl. Do cyklu budowy wlicza się

okres niezbędny dla dokonania prób, związanych ze sp rawdzeni e m . przygotowania ob ;ektu inwestycyjnego do wstępnej

eksploatacji (użytku). Jeż eli okres prób przedluża " ię . bel.

winy wykonawcy budowy, n a l eży uzna.ć, · że cykl budowy

został p rze z wykonawcę zachowany.

2. Zakończenie cyklu budowy w miejskim budownictwie mie szkaniowym przypada na dz ie ń komisyjnego, końco­

wego odbioru obiektu, o Ue odbiór ten n astąpi ł ' w okresie

10 dni od wpisu do dziennika budowy o ukończ eni u robót.

Jeżeli kom is yjny odbiór obiektu dokonany został w tenninie dłuższym n i ż 10 dni od wpisu do dziennika tudow y

o ukończeniu robót, zakoń cze nie cyklu budowy przypada na

dziell wpisu d o dziennika budowy o ukończeniu rp\:.ót o ila

wpis został potwierdzony przez in westora oraz pod warunk iem, że ko misyjny odbiór obiektu ni e stwierdzi konieczności wykonania pominiętych robót lub usunięcia WJ.d uniemożliwiających oddanie obiektu do użytku bezpośrednio po

odbio rze.

3. Zakończenie cyklu budowy w budownictwie wiej skim

oraz w budownictwie na ' cele socjalne i oświatowe p rzYfla-.

da na dz iell wpisu do dziennika budowy o llkończen i \1 robót,

o ile wpis został potwierd zony przez inw estora oraz pod warunkiem, że komis yjny odbiór obiektu nie stwierdz; i<onieczności wykonania pominiętych robót lub \łsunięcia wad ull iemożliwia jącyc h oddanie obiektu do u żytku bez;Jośrednio poodb iorze.

4. Z ak ończenie cyklu budowy w zakresie budownictw a

kolej owego i drogowego przypada na dzień oddania . oh iektów do wstępnej eksploatacji. J eżeli zakończenie rouót drogowych i nawi erzchni kolejowych przypada w okresie ·zimowym, w k tórym nie mo że być do kon any odb ió r robót,

a wpis do dziennika budowy o zakoń cze niu robót został pot wierdzony przez inwestora, okresu prz erwy m i ędzy zakoń­

cz-eniem robót a ich odbiorem nie w li cza s ię do cyk.lu budow y.

5. Z akończe n ie cyk lu budowy sieci ekktrycznych oraz

sieci związanych z el ek tryfikacją wsi p rtypada na flz ie ń odbioru te chnicznego przez wlaściwe organy inspekcji energetycznych .

.

6. Przy odbiorze robót należy w protokole stwierdziĆ ·

dot rzymani e, przek ro czenie lub skrócenie cyklu budowy.

§ 4. 1. Cykle budowy nal eż y ustali ć na pod stawie normatywów cykli budowy , które opracowane zostały dla waż­

.niej szych inwestycji oraz obiektów powszechnie wyst ę pują­

cych w p i ęcioletn;m plan ie roz woju gospodarki na~odowej

na lata 1961-1965.

.

,.

Mo-nitor Polski Nr ' 63

.

,' .

.

·615

2. Normatyw cyklu budowy określa maksymalny ~k res

wykonania robót budowlano-monta ż owy c h związanych b~z­

pośrednio l realizacją inwestycji. Ustalony cykl bu cliw y po- ,

winien być krótszy od wbściwego n<;Hlnatywu cyklu budowy, w szczególności w wypadku, gdy wielkość in.westycji

jest mniejsza, aniżeli przyjęta została do normatywu, albo

gdy warunki budowy są lepsze aniżeli przeciE;tne In b gd Y

. .rozwiązania projektowe zakladają stosowanie n6wo czesnych

metod uprzemysłowionego budownictwa, mechan!zacji robót itp .

3. Cykl budowy dla określonej inwestycji w braku od po' wiedniego normatywu cyk!!1 budowy nale ż y ustalić przez

I) interpolację lu b ekstrapolację,

2) analogię do normatywu cyklu budowy albo

3)· ocenę . indywidua.lną okresu niezbędnego do wykonan ia

poszczególnych robót.

•. Sposób ustalania cyklu budowy p rze z interpol ac ję lub

"kstrapolację należy stosować w przypadku; gdy wielkość

charakteryzująca daną inwestycję odbiega więcej niż o I O~!o

od wielkości podanych w normatywach cykli budowy . Wyn iki obli czel} należy zaokrąglać do pól miesiąca. Dla row lc y

mniejszej od 10°/0 należy przyjmować cykl ustJiony w normatywach.

5. Sposób u stal ania cyklu przez analogię nal eży sto sować w przypadku oudowy zakladu o zbliżonych cectlilch ch arakteryzujących

rozmiary robót budow!ano-montóż.ow ych

i rodzaje obiektów, jakie występują przy budowie ;'>0dobnego zakładu, dla którego jest ustalony normatyw cyklu budewy.

6. Ustalenie cyklu przez ocenę indy widuillną , okr es u

poszczegó lIiych robót nale ży stosować do inwe$tycjl un'ik~l­

nych (niepowtarzalnych) lub realizowanych w warunka ch

zna cznie odbiegają c ych od normalnych (przec ; ętnyrh). Du

inwesty cji tych zalicza się m in. rozbudowę i mod~rniza .c ję

zakładów wykonywaną w czasie' ruchu ' zakładu .

.

§ 5. (:ykl budowy może być zwięk szo ny w stosunku do

normatywu cyklu budowy z zachowaniem przepisów § 6

uchwaly w raz ie

I) wykonywania robót w trudnych Warunkach hydrogeologicznych,

.2) ' rozpoczynania lub wykonywania . robót w okreSIe zimowYln, je że li tempo tych rob~t jest uzależnione . od wa-

Poz. 270 i2łl

runków atmosferyczny ch, a normatyw cyklu budowy jest

krótszy- od 8 miesięcy,

. 3) .innych szcz egó lnych warunków utrudniających realizację inwestycji w normalnym tempie, jak np wykonywanie inwesty cji systeme m gospodarczym lub przez m a łe

przedsiębiorstwa

budowlano-montażowe,

posiadają ce

sła­

be wyposażenie techniczne.

§ 6. 1. Przed rozpoczęciem robót obj ętyc h cykleni budowy nal eży zapewnić warunki n ie zbędne do reaL~dcji inwestycji yv okresie ustalon ego cyklu budowy . Do pc rJs tawowych wafunków zapewniających realizację inwesiy cjinależy

l) posiadanie zatwierdzon ego projektu wstępnego w terminie ok reś lonym odrębnymi przepisa mi,

'

2) dostarczenie wykonawcy · dokum entacji projektQwo-kesz-.

torysowej w zakresie i w terminach, zgodnie z odrębny­

mi przepisami, um oż li w iającyc h p!,zygotowaf\ie ~ię do'

pIOwadzenia robót w i1ależytym tempie,

3) zamówienie maszyn, u rządzeń oraz n iek tóry ch opficytowych i. specjalny ch materialów o długim cyklu do,tawy

z takim wyprzedzen iem , aby były one w d yspozycji wykonawcy w termina ch wyn ika jący ch z p ro jektu o rg anizacji robót.

2. Prz ~ d podpisaniem t;mowy o wykonanie robót budowlano-montażowych inwes tor i wykonawca powinni sprawdzić, czy inwestycja jest dostateczn ie przygotowana do realiza cji. W szczególności sprawdzeniu podlega

l) zapewnien ie środków f inansow yc h na poszczegó:lle lata

realizacji inw estycji,

2) terminy dostarczenia dokumentacji projektowo-kt:'sztorysowej dla dalszych okresów realizacji ;')udowy, '

3) potwierdzenie te rm ir,ów dostaw maszyn i urzą':z :.\ !l (dostarczanych prz~z inw estora ).

3. Za rozpo c zęcie przez wykonawcę robót ... za1i czo nych

dó cyk lu budowy uważa się uznanie przez ' wykf;naw,~ę inwestycji za dostatecz nie przygotowaną do retlliza cji ' ' - ustalo·

nym cy klu budo wy.

§ 7. Vv· system ie generJlnego wykonawstwa OkH'SY i terminy rozpoczęcia poszcz-?gólnych rodzajów robót prz.ez podwykonaw có w wynikające z ustalonego cyklu bud cw . y o'az

projektu ' o rg ani za cji robót nie mogą , być zmienfone przez

podwykonawców .

271

UCHWALA Nr 288 RADY MINISTROW

z dn ia 26 lipc a 1961 r.

1mieniająca uchwałę nr 231 z dnia 2 lipca t958 r. w sprawie

zasad wynagradzania

(samodzielnych pracowni) projektów.

§ I. W zalą czniku do uchwały nr 23\ Rady M inistrów

z dnia :i lipca 1951\ r. w sprawie zasad wynagradullia pracowników państwowych b iur (samodz ie lnych pracowni) proj e- któw (Monitor Po lsk i Nr 52, poz. 307) wprowadza SIę nastę­

pującą zmianę

w § 3 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

,,2. Fundusz plac pracowników kierownictwa i adm inis tr acji dzieli się nC! fundusz plac zasadniczych Ori1Z

fundusz p re miowy, którego wysokość lIstal.1 si ~ w

granica ch od 8% do 12 11 / 0 funduszu plac tyc h pra cownik ów . Stosunek fundus zu premiowego do fund uszu płac zostaje określony w planie ronnym b;u' ra (sa mod ziel nej p racowni ) projekt.ów. zahl'i f> Tdzony

przez .iedn os tkę nad rzędn ą i n ie może 1Jle(' zmian ie

w c iągu Toku.

3. W filmach fundusz u p r emio~' eqo przv znaw;;pe są co

~liesiąc pre.mie pracownikom kierown ictw a j pra cow -

pracowników

państwowyCh

.biur

nikom administracji wym ieniony m w tabeli wynagrodzeń pod liczbami porządkowymi l do 6. Za sa{ly

p remiowa nia tych pracowników okr eś lą wewnętrzne

regulaminy premiowania, ,1 tym że indywidualna

p re mia dla p racowników kIerownictwa oraz p ~ac ow­

n ików administracji wym ienionych w tab e li wynac]Tco ze ń pod liczbami porządkowymi 1 i 2 n ie moip przekro cz yć 25010, a dla pracowników i.idministr(;c~ wy mi e n iony ch pod iiczbami porządkowymi 3-6 nic mo ze

p rze kro cz yć 20° "0 ic h wynagrodzen ia zasadn;cz ego. "

2. Jerłno ~tka narł rzędna nad biurem ( sam,')dzielilą prac o wnią) projektów może na II półrócze 1961 r. zmien 'ć us:a lony w plani e rocznym stosunek fun duszu p remio;,,\,pqo GO

fundu szu plac pracowników kierowni c tw<l i administ ' <1cji.

§ 3. Uchwa la WCllOdzi w życie z dniem og łosz eni;;! z mo-o

cą od rlnia l lip ca 196 1 r.

Prezes Ra dy Min istrów: w z. P. Jorobzewicz

•

~nttor

F-frlski Nr 6-3

270

UCHWAtA Nr 274 RADY MINISTRÓW

z dnia 13 lipcą 1961 r.

w. sprawie normatywów cyl(U budowy.

W celu wprowadzenia do planowan ia, projektowania

realizacji inwestycji prawidłowych cykli budowy obiektów

inwestycyjnych objęty c h pięc iole tnim planem rozwo ju gospodarki narodowej na lata 1961-1965 oraz w celu urealni enia okresów budowy przy przeprowadzaniu rewizji dokumentacji projektowo-kosztorysowej - Rada Ministrów uchwala,

co następuje